劉洪波石首事件處置過程一無是處

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（原題：石首的小計與大信）

石首事情的處置過程，可以說一無是處，地方政府理應(yīng)深自反省，并被嚴(yán)肅問責(zé)，官員是否有瀆職行為，也應(yīng)被調(diào)查。然而迄今為止，公眾未能看到地方政府的深思自責(zé)，沒有看到任何一個官員被調(diào)查問責(zé)，而手拿“免責(zé)協(xié)議”的家屬紛紛被調(diào)查被刑拘。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布2022年上半年地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情才能排行榜，在十大地方熱點輿情中，湖北巴東鄧玉嬌案和石首騷亂事情的應(yīng)對得分分列第9位和第10位。

《中國青年報》對這一評測結(jié)果的報道援引了數(shù)據(jù)表格，從中可見，得分最差的石首事情，除恢復(fù)秩序得到0.64分的正分，在其他各項得分全部為負(fù)分，包括政府響應(yīng)、信息通明度、政府公信力、動態(tài)回響和官員問責(zé)。

就在人民網(wǎng)發(fā)布輿情監(jiān)測排行榜之前，石首事情余波又生。媒體報道，死者酒店廚師涂遠(yuǎn)高的家屬分批被調(diào)查，已有5人被刑事拘留，而之前一份由石首市善后協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人與死者家屬代表簽訂的“協(xié)議書”明確寫明：死者家屬在整個事情中所發(fā)生的非組織、參與打砸燒的其他行為，市政法機關(guān)免予處理，協(xié)議在死者家屬于2022年6月25日5時前自行理喪火化尸體后生效。

對這一被理解為“秋后算賬”的行為，善后領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人稱，我們是不愿追究，但法律會追究你們的責(zé)任，并稱協(xié)議是對“非組織、參與打砸燒的其他行為”不追究，但沒說對“有組織”等行為不追究。來自北京的京都律師事務(wù)所孫廣智律師表示，“免責(zé)”協(xié)議是否具法律效力，現(xiàn)在還不好說。從協(xié)議的“免責(zé)”內(nèi)容看，實際表述意思是假設(shè)沒有犯罪，就不追究刑事責(zé)任，這跟沒說一樣。只是在簽協(xié)議時，家屬將對方的意思理解為，是對他們事后免予追究刑事責(zé)任。

對協(xié)議理解不一，成了一個問題。然而，這種理解不一，必將使石首市政府陷入背信棄義的漩渦。協(xié)議書的目的，在于終止石首騷亂事情，死者家屬可以說為秩序的恢復(fù)作出了付出。而他們簽訂協(xié)議的前提，是在事情中的行為免予追究。

假設(shè)這只是死者家屬的曲解，他們的行為是否被追究要看是否違法犯罪，那么在協(xié)議商談過程中，善后小組有必要指出他們的要求無法得志，而不是以“全體事情都磋商妥當(dāng)”的樣子，誘使他們在曲解的根基上簽字?，F(xiàn)在看來，善后小組不僅未能指出死者家屬曲解的存在，而且利用了這個曲解。為了終止事態(tài)，善后小組采取了“不計手段”的行為。

所謂“我們不愿追究你們的責(zé)任，但法律會追究你們的責(zé)任”，看似有法必依，實為何患無辭。首先，市善后協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是單一的政府小組，還是各種權(quán)力部門綜合的善后小組？其次，既然知道法律要追究責(zé)任，為何簽訂貌似包辦一切的協(xié)議？

所謂“協(xié)議是對‘非組織、參與打砸燒的其他行為’不追究，沒說對‘有組織’等行為不追究”，根本上就是玩弄文辭。石首騷亂事情，原本就是一起因涂遠(yuǎn)高死亡、公安搶尸而激起的突發(fā)群體事情，無所謂“有組織”，怎樣對“有組織”等行為加以追究？

石首事情的處置過程，可以說一無是處，地方政府理應(yīng)深自反省，并被嚴(yán)肅問責(zé)，官員是否有瀆職行為，也應(yīng)被調(diào)查。然而迄今為止，公眾未能看到地方政府的深思自責(zé)，沒有看到任何一個官員被調(diào)查問責(zé)，而手拿“免責(zé)協(xié)議”的家屬紛紛被調(diào)查被刑拘。

一些人在說，這就是“執(zhí)法必嚴(yán)，有法必依”。然而，請問“必嚴(yán)”和“必依”莫非是專備于小民而不用于官方和官員的嗎？再請問在協(xié)議中利用家屬的曲解而繼之以“必嚴(yán)”“必依”追究莫非是道義的嗎？還請問善后小組在協(xié)議中掩埋文字陷井，雖可算計得人，莫非是光明磊落的嗎？結(jié)果還請問治小民手段無窮，用這個名義簽協(xié)議，用那個機構(gòu)來抓捕，雖稱“依法治理”，莫非不是“總有手段拾掇你”的意思嗎？

石首事情被評為應(yīng)對才能最差的一個，名副其實！它還在持續(xù)穩(wěn)固最差的位置，官方無反省、無問責(zé)、無處置，死者