唐朝理財家劉晏傳

唐朝理財家劉晏傳幼有神童之譽劉晏71—78〕字士安，曹州南華〔今山東東明〕人。開元十三年72，玄宗東封泰山，十歲的劉晏獻上《東封書張說測試后，大為稱奇，對玄宗說竿，竿上裝有木山，狀似瀛洲、方丈等仙山，還有一小童在上面鉆來鉆去，歌舞不停。玄宗把小小的劉晏召到樓上簾下，貴妃很寵愛他，讓他坐在自己膝上。玄宗問他才天寶年間74—75，劉晏累授夏縣〔今屬山西〕令，以干練著名，雖未曾督責(zé)賦稅，卻“輸無逋期〔今屬河南〕不久又升為殿中侍御史。安祿山叛亂后，劉晏避難于襄陽〔今湖北襄樊。永王李璘欲任他為官，他堅決推辭。宮，一旦望桓〔齊桓公、文〔晉文公〕兼侍御史，領(lǐng)江淮租庸事。劉晏赴任至吳郡，正遇永王李璘起兵叛亂，沿江東下，劉晏遂與采訪使李希言計議抗拒。劉晏守余杭〔今浙江杭州西，李希言交戰(zhàn)失利，敗歸劉晏。劉晏乃調(diào)發(fā)義兵堅守壁壘。永王兵敗后，欲轉(zhuǎn)而攻略州縣，聽說劉晏早有防范，遂從他道逃去。不久，肅宗詔拜他為彭原〔今陜西鎮(zhèn)原東〕太守，轉(zhuǎn)任隴、華二州刺史，遷河南尹，進為戶后遭司農(nóng)卿敬羽誣劾他泄漏禁中事，宰相蕭華又忌其才能，遂貶為通州刺史。代宗即位后，于寶應(yīng)元年〔762〕六月，劉晏再次入為京兆尹、戶部侍郎，領(lǐng)度支、鹽改國子祭酒，又將京兆尹一職讓于嚴(yán)武。翌年正月，擢為吏部尚書、同中書門下平章事，照舊兼任諸使職。廣德二年〔764〕正月，因與宦官程元振交通的罪名，僅做了一年宰相的劉晏被貶為太子來賓，罷知政事。①本節(jié)材料依據(jù)舊唐書本傳者，不再一一作注。①《明皇雜錄》卷上。按此貴妃非楊貴妃。改革漕運迂險勞費，汴渠也堙廢不治。廣德二年三月，關(guān)中米每斗漲至千錢宮廚無兼時之積”①。在這種狀況下，代宗又擢劉晏為御史大夫，領(lǐng)東都、河南、江淮、山南等道轉(zhuǎn)運、租庸、鹽鐵、常平使，以進展漕運，增加財賦收入。劉晏受命以后，以轉(zhuǎn)運為己任，為了弄清多年漕運的利弊，或坐船，或乘馬，親自對過鞏縣和洛陽，考察了宇文愷建筑的梁公堰，分黃河水流入通濟渠，又視察了大夫李杰堤。他驅(qū)馬陜郡城郊，右循砥柱、硤石，觀察了三門渠津遺跡。經(jīng)過他長途跋山涉水，實地調(diào)查為：一是京師三輔之民徭賦繁重，江、淮粟至，可削減其一半徭賦；二是東都凋殘，人口流亡，漕路流通，村落人口從今滋多；三是在邊諸將，外虜入侵，聽說江、淮貢賦增至，軍食豐足，可以震耀夷夏；四是今舟車既通，商賈往來，百貨云集，可追復(fù)貞觀、永徽之盛。其四病為：一是從宜陽、熊耳、虎牢、成皋五百里，人煙稀有，百姓窮困，轉(zhuǎn)車挽漕，功且難就；二是黃河、汴水自天下亂離以來，河岸倒塌，所在淤塞書信，竭力贊成其事，因此劉晏“得盡其才快活，派衛(wèi)士備鼓吹于東渭橋迎接劉晏，還派使者慰勞他說〔蕭何〕局面，這主要是由于他改革漕運的結(jié)果。他從漕船的制造，水手的雇用與訓(xùn)練，到督航、護航等環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)變了舊法，漕運由朝廷直接經(jīng)管。為使船結(jié)實耐用，保證運輸途中安全無損，劉晏于揚子設(shè)十場造船，每艘船給千繒錢，要比一般的船價高出一倍多。有人不太理解，認(rèn)為“所用實不及半，虛費太多使之私用無窘，則官物堅牢矣。假設(shè)遽與之屑屑校計錙銖，安能久行乎！異日必有患吾所給多而減之者；減半以下猶可也，過此則不能運矣給“執(zhí)事者”以“私用”之錢，以求免得官吏偷工減料或以次充好，影響船的質(zhì)量。后至唐末，有司計費付錢，無有充裕，因此“船益脆薄易壞，漕運遂廢矣做法還是正確的。①《資治通鑒》卷二二三，代宗廣德二年。在漕運中，劉晏也轉(zhuǎn)變了舊法。舊時轉(zhuǎn)運船由潤州陸運至揚子，斗米費錢十九，劉晏改用口袋裝米而以舟運送，可減費錢十五；由揚州至河陰，斗米費錢一百二十，劉晏做“歇艎支江船二千艘，每船載一千斛，十船為綱，每綱三百人，篙工五十人，派軍將部送至河陰、責(zé)漕挽，謂之“船頭營的鹽業(yè)中出錢雇用船工，從江淮至渭橋，大抵漕運十萬斛用傭錢七千緡，并補綱吏督運。因此，他主管的漕運“不發(fā)丁男，不勞郡縣，蓋自古未之有也”①。改革榷鹽法劉晏還改革了榷鹽法，用鹽稅以充軍國之用。當(dāng)時，許、汝、鄭、鄧州以西之民，皆食用河?xùn)|池鹽，由度支掌管；汴、滑、唐、蔡州以東，皆食用海鹽，由劉晏掌管。在他掌管的改為官督、民產(chǎn)、商銷較敏捷的形式。劉晏以“鹽吏多則州縣擾，其余州縣不再設(shè)官。在距產(chǎn)鹽區(qū)較遠(yuǎn)的江、嶺地區(qū)，則設(shè)置“常平鹽給百姓，結(jié)果“官收厚利而人不知貴他“隨時為令，遣吏曉導(dǎo)，倍于勸農(nóng)永嘉、大昌、侯官、富都十監(jiān)，每年得鹽稅為百余萬緡，約等于百余州的賦稅收入。為了保障銷售官鹽的商人獲利，從而確保官鹽營利，劉晏奏罷諸道對鹽船過境，州縣收稅的做法，緡，在整個國民經(jīng)濟的收入中舉足輕重俸皆仰給焉”①。劉晏改革榷鹽法，獲得了巨大的成功。①③《資治通鑒》卷二二六，德宗建中元年。②《唐書》卷五三《食貨志》三。①《舊唐書》卷四九《食貨志》下。當(dāng)時，河北魏博藩帥田承嗣興兵作亂，吐蕃等也不時侵?jǐn)_，兵革連年，軍費支出龐雜，緡，而榷鹽收入占其大半，而“民不告勤濟關(guān)中，鹽船從揚州動身，四十天即快速運至京師764，他兼領(lǐng)常平使。大歷元年76〕他與第五琦分掌天下財賦，都畿、河南、淮南、江南、湖南、荊南、山南東道等地的鑄錢、常平、轉(zhuǎn)運、鹽鐵使由劉晏兼領(lǐng)。他利用這一地區(qū)商品經(jīng)濟比較活潑這一有利條件，充分發(fā)揮了常平的營利效能。此前，常平業(yè)務(wù)由各州自辦，由于政局的動亂，各州常平營利不多，現(xiàn)改由朝廷直接經(jīng)營常平業(yè)務(wù)。劉晏于諸道設(shè)巡院，設(shè)專官專理各州常平倉。為便于把握各地市場行情，巡院“皆悉，故“能權(quán)萬貨重輕，使天下無甚貴賤，而物常平，自言見錢流地上舉賢任能，廉潔奉公道是“勾檢簿書，出納錢谷，必委之士類；吏惟書符牒，不得輕出一言覺得“士陷贓賄，則淪棄于時，名重于利，故士多清修；吏雖潔廉，終無顯榮，利重于名，所任用的各級治理人員，都是選用有力量的人，并能人盡其才能者。其所總領(lǐng)，務(wù)乎急促，趨利者化之，遂以成風(fēng)腆、包佶、盧徵、李衡等都是他的故吏。物數(shù)不勝數(shù)，卻為官廉潔，不謀私利。他治家以儉約著稱，所居修行里①《唐書》卷五四《食貨志》四。①《資治通鑒》卷二二六，德宗建中元年。劉晏理財還有一個顯著的特點，即“以愛民為先則賦稅自廣”根底之上的。他的做法是：每月把各州縣雨雪豐歉的狀況報告給使司往能應(yīng)民之急，未曾失時，不等農(nóng)民困弊、流亡，即準(zhǔn)時賑濟統(tǒng)則增，非晏所統(tǒng)則不增也大歷四年〔769〕三月，劉晏再次擢任吏部尚書，知三銓事。他明于吏治，有識鑒力量，故“推處最殿清楚，下皆懾伏”②。大歷十二年〔777年〕三月，代宗以宰相元載專橫，多納賄賂，門下侍郎、同平章事王縉依附元載，也貪贓枉法，遂命劉晏審理。劉晏以元載“居任樹黨，布于天下，不敢專斷侍郎袁■、禮部侍郎常袞、諫議大夫杜亞與劉晏同治此案。經(jīng)過審查，元載與王縉伏罪。在處死元載以后，劉晏認(rèn)為王縉與元載有主從之別，罪惡輕重不同，欲復(fù)奏朝廷，區(qū)分處理。遂生大歷十三年〔778〕十二月，宰臣常袞專政，以劉晏“久掌銓衡，時議平允，兼司儲蓄，事。致了他們的不滿。另外，劉晏常饋送四方名士，對一些愛說長論短的人“率以利啖之，使不對此檢查。德宗即位后，一些人屢次上言請罷其使職，劉晏也一再推辭，德宗不但不允許，反又加授關(guān)內(nèi)、河?xùn)|、三川轉(zhuǎn)運、鹽鐵及諸道青苗使。不久，道州司馬楊炎入為門下侍郎、同平章事。此前元載為宰相時，楊炎為吏部侍郎，這時楊炎為當(dāng)政宰相，銜恨舊怨，并欲為元載報仇。當(dāng)時傳言代宗寵愛獨孤妃，又寵愛其子韓王李迥，劉晏曾密表勸代宗立獨孤妃為皇后。盡管并無確鑿依據(jù)，楊炎卻如獲至寶謀果矣。今于以伏罪，晏猶領(lǐng)權(quán)，臣為宰相，不能正持此事，罪當(dāng)萬死有介事。另一宰相崔祐甫表示反對，他說帶有宰相職銜的朱泚、崔寧也從旁救解，當(dāng)時，雖未對劉晏治罪，但德宗對劉晏遂生嫌隙，最終建中元年〔780年〕正月罷免了其轉(zhuǎn)運、租庸、鹽鐵等使。二月，又貶為忠州〔今四川忠縣〕刺史。①《唐語林》卷二。②《資治通鑒》卷二二六，德宗建中元年。度使。庾準(zhǔn)依據(jù)楊炎的意圖，誣奏劉晏曾致書朱泚，語言怨望，并召集士卒，擅取官物，脅時年六十六歲。過了十九天，德宗才頒下賜死詔書，公布其所謂罪惡。家屬發(fā)配嶺南，受株連者數(shù)十人都以為冤枉。淄青節(jié)度使李正己上表朝廷，