附件7項目審定報告-上會后修改

審定項目名稱：中電投赤峰洼10萬千瓦風(fēng)電場項地址/地理坐標(biāo)：場范圍坐標(biāo)為東經(jīng)119°49′44.90″～120°00′00″，北緯42°40′06.49″～42°42′58.36″項目委托方名稱：環(huán)保橋（）環(huán)境技地址：市靜安區(qū)延平路121號適用的方法學(xué)及工具:CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué)（第一版電力系統(tǒng)排放因子計算工具（第四版額外性論證與評價工具（第七版）日期:2015-02-14版本號:日期:2015-10-16版本號:審定結(jié)論：通過對項目設(shè)計文件(第02版)與相關(guān)證明材料的評審、現(xiàn)場及信息交叉中電投赤峰洼10萬千瓦風(fēng)電場項目采用了經(jīng)國家發(fā)展和備案的新方法學(xué)，即CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué);要求;項目設(shè)計文件內(nèi)容完整，格式符合《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指基準(zhǔn)線情景描述合理，且減排量計算所采取的步驟和應(yīng)用的計算符合所應(yīng)用方本項目第一計入期內(nèi)預(yù)計年減排量為220,262tCO2e，本項目屬于溫室氣體減排管理暫行辦法中規(guī)定的第（一）類項目，即報告完成人、、技術(shù)評審人報 范圍：中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中電投東北新能源發(fā)展、國家發(fā)展目項目審定概 審定目 審定范 審定準(zhǔn) 項目審定過程及方 審定組安 文件評 現(xiàn)場.......................................................................................................審定報告的編 審定報告的質(zhì)量控 審定發(fā) 項目資格條 項目設(shè)計文 項目描 方法學(xué)選 項目邊界確 基準(zhǔn)線識 額外 減排量計 監(jiān)測計 .....................................................................................................29地方利益相關(guān)方評 審定結(jié) 附件1：審定......................................................................................................附件2：不符合、澄清要求及進(jìn)一步行動要求.................................................附件3：資料： 項目審定概述審定目的受環(huán)保橋（）環(huán)境技術(shù)委托1，中國質(zhì)量認(rèn)證中心（以下簡稱CQC）對中電投赤峰洼10萬千瓦風(fēng)電場項目（以下簡稱“本項目”）進(jìn)行獨(dú)立的第審定，以確認(rèn)項目設(shè)計文件中描述的項目設(shè)計（包括項目資格條件、《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法CM-001-V01審定范圍審定準(zhǔn)則CM-001- 可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué)（第一版《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》電力系統(tǒng)排放因子計算工具（第四版額外性論證與評價工具（第七版通過文件評審和現(xiàn)場，審定組確認(rèn)項目業(yè)主于年月日與環(huán)保橋（ ）環(huán)境技術(shù)簽訂協(xié)議，委托環(huán)保橋（）環(huán)境技術(shù)進(jìn)行本項目CCER的開發(fā)與 項目審定過程及方法審定組安排1審定組成員序?qū)彾üぷ鞣止?nèi)容、能源工業(yè)是是嘉否劍是唐是文件評審CQC審定組于 年月日收到中電投赤峰洼10萬千瓦風(fēng)電場項目的項目設(shè)計文件（第01版）/1/，并于 年月日對該項目設(shè)計文件的格式及完整性進(jìn)行了評審。在確認(rèn)項目設(shè)計文件符合完整性要求的情況下，CQC將文件提交給國家發(fā)改委申請以征詢利益相關(guān)方的意見。本項目設(shè)計文件（第01版）于年月日-5月29日自愿減排上。本項目在期除項目設(shè)計文件外，審定組還對本項目的可行性/5/（以下簡稱“可研報告”）、評價報告表/7/（以下簡稱“報告表”）、相關(guān)批復(fù)文件/6等進(jìn)行了評審，并識別出在現(xiàn)場評審中應(yīng)特別注意本項目的設(shè)備數(shù)量、安裝位置、技術(shù)參數(shù)及監(jiān)測計劃的完整性以及與項目實際情況符合性等需要重點(diǎn)關(guān)注的信息。為確保審定過程的透明性，附件3資料中列出了報告編寫中參考或現(xiàn)場2015年6月9日-11日，CQC審定組（、嘉）對本項目進(jìn)行了現(xiàn)場，并觀察了設(shè)備的安裝、運(yùn)行及電力接線方式等情況，訪談了包括地方表現(xiàn)場內(nèi)時訪談對象部訪談內(nèi)容電投（）理審定報告的編寫通過文件評審和現(xiàn)場，審定組開具了1個不符合項和4個澄清要求項。2015710，CQC件（02）及采取糾正措施和澄清的相關(guān)證明材料。20151016定組收到項目設(shè)計文件（第03版）/39/，其根據(jù)發(fā)改委的意見對項目設(shè)計文件進(jìn)審定報告的質(zhì)量控制CQC技術(shù)評審由兩名獨(dú)立于審定組的技術(shù)評審人員根據(jù)CQC內(nèi)部工作程序CGHGP-08執(zhí)CQCCGHGP-01審定發(fā)現(xiàn)項目資格條件根據(jù)《暫行辦法》及《審定與核證指南》的要求，自愿減排項目須在216 批準(zhǔn)但未在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會 在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的項目CQC審定組通過對項目業(yè)主/2/、中電投赤峰洼10萬千瓦風(fēng)電場項目的可研報告/5/、核準(zhǔn)/6/，開工報告/9/，施工合同/10/等資料的文件評審及現(xiàn)場過程中對相關(guān)人員的訪談確認(rèn)：本項目的開工時間為 年月日（在年月日之后）。審定組也確認(rèn)本項目的項目設(shè)計文件采用了國家發(fā)展改革委備案的方法學(xué)“CM-001-V01可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準(zhǔn)線方法此外，CQC審定組查閱了項目業(yè)主提供的本項目未在清潔發(fā)展機(jī)制（UNFCCC-CDM）及其他國際、國內(nèi)減排機(jī)制如VCS和GS等機(jī)制冊的/11/，并查閱了如UNFCCC、GS和VCS等相關(guān)，確認(rèn)該真實、有效。項目設(shè)計文件本項目設(shè)計文件是依據(jù)國家發(fā)改委提供的格式和填寫指南編寫的。CQC項目描述CQC審定組對節(jié)能評估報告意見/4/、可研報告/5/、可研/6/、報告表/7/、/8/及其他相關(guān)文件進(jìn)行了文件評審，并對項目進(jìn)行了現(xiàn)場，同時訪談了業(yè)主代表與當(dāng)?shù)匕l(fā)改局的相關(guān)人員。CQC位于內(nèi)赤峰市敖漢旗西北部，由中電投東北新能源發(fā)展負(fù)責(zé)投資開發(fā)，擬安裝和運(yùn)行50臺單機(jī)容量為2000kW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量100MW，預(yù)計裝機(jī)利用小時數(shù)2,237h25.54%2，年上網(wǎng)電量為223,730MWh。本工程全場采用一機(jī)一變，共選用50臺35kV電壓經(jīng)箱變升至35kV，采用35kV線路分別接入220kV升壓變電站升壓至220kV，通過1回220kV線路接至新惠220kV變電站，通過電網(wǎng)送入東北電網(wǎng)。3項目主要技術(shù)W2000C-99-39920根據(jù)可研報告，本項目活動預(yù)計為20年。本項目選用可更新計入期，第一計入期長度為7年，計入期開始時間為年月日（項目投產(chǎn)運(yùn)行時間）。CQC審定組確認(rèn)項目計入期開始時間合理，預(yù)計第一計入期內(nèi)年均減排量為220,262tCO2e。同時，CQC審定組通過項目現(xiàn)場及查閱可研報告、報告表負(fù)荷因子h天h天火電主導(dǎo)的東北電網(wǎng)供應(yīng)的電量，從而減少溫室氣體（GHG）的排放；同時，本發(fā)電收入的增加、地方增加等。項目活動，項目描述完整、準(zhǔn)確，符合《審定與核證指南》中關(guān)于項目描述的規(guī)方法學(xué)選擇通過文件評審，CQC審定組確認(rèn)本項目使用了國家發(fā)展委備案的新方法根據(jù)方法學(xué)CM-001-V01的要求，本項目采用了經(jīng)CDM-EB批準(zhǔn)的《額外性論證何化石，因此未采用《化石燃燒導(dǎo)致的項目或泄漏CO2排放計算工具》計算使用任何化石導(dǎo)致的項目排放和泄漏。根據(jù)方法學(xué)CM-001-V01的要求，CQC審定組確認(rèn)本項目符合方法學(xué)中如下適本項目活動場地不涉及將化石轉(zhuǎn)變成可再生能源的項目活動因此，CQC案的新方法學(xué)，項目活動滿足經(jīng)備案的方法學(xué)及其的工具或其他組成部分的項目邊界確定與本項目接入的電網(wǎng)中的所有電廠?！北卷椖拷ǔ珊蠼尤腚娋W(wǎng)（即內(nèi)東部電網(wǎng)），審定組查閱了國家發(fā)改委2014年公布的“年和年中國區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子”，確認(rèn)電網(wǎng)（赤峰、通遼、呼倫貝爾、興安盟）改委發(fā)布的《2014年中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》，東北電網(wǎng)通過現(xiàn)場觀察及文件評審（如可研報告，核準(zhǔn)等），CQC審定組確認(rèn)項目設(shè)計文件（第03版）中選擇東北電網(wǎng)作為項目電力系統(tǒng)是合理的，識別出的項目邊界、排放源及產(chǎn)生的溫室氣體是正確的且均符合方法學(xué)及《審定與核證指南》中關(guān)于項目邊界確定的規(guī)定。基準(zhǔn)線識別項目的基準(zhǔn)線已規(guī)定如下，不需要額行論證識別：項目活動生產(chǎn)的上網(wǎng)電量可由并入東北電網(wǎng)的發(fā)電廠及其新增發(fā)電源替因此，CQC審定組確認(rèn)項目設(shè)計文件（第03版）中的基準(zhǔn)線的描述符合所適用的方法學(xué)以及《審定與核證指南》中關(guān)于基準(zhǔn)線識別的規(guī)定。額外根據(jù)《審定與核證指南》中對額外性的具體要求，CQC審定組主要通過以下幾個方面來審核本項目的額外性。事先考慮減排機(jī)制可能帶來的效益本項目的施工合同/10/的簽署日期為年月日，CQC審定組通過查看本項該日期（即年月日）為本項目開展實質(zhì)性活動3（與項目實施有關(guān)的費(fèi)用3對項目活動開始日期的審定，審定組參考了清潔發(fā)展機(jī)制中/GlossaryofCDMterms/文件請CDM項目，獲取相當(dāng)收益以提高本項目的內(nèi)部收益率。 年月日獲得國2012年6月13日，國家發(fā)展委正式《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》，這為國內(nèi)溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的減排量進(jìn)行提供了政策和機(jī)制保障。由于CER價格，國際買家違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，業(yè)主于2013年3月4日減排后續(xù)政策和市場情況，爭取在國內(nèi)開發(fā)CCER項目或其他減排機(jī)制。3月11表4:項目申請減排機(jī)制收益資助重要日20117日本項目獲得內(nèi)環(huán)境保護(hù)廳2013年1本項目可行性編制/5/完成，在可研報告中建議考慮日本項目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)日本項目簽訂施工合同 日與CCER買家簽訂減排量協(xié)通過上述審核過程，CQC審定組確認(rèn)本項目業(yè)主已充分考慮了減排機(jī)制帶來的效益在投資決策中的作用，并且持續(xù)地在尋求減排機(jī)制的支持，審定組確認(rèn)項目設(shè)計文件中論述和證實了減排機(jī)制帶來的收入在項目投資決策中是必要的。因此，本項目符合《審定與核證指南》中關(guān)于對事先考慮減排機(jī)制可能帶來的效益的審定要求?；鶞?zhǔn)線的識別由于本項目的基準(zhǔn)線已在所采用的方法學(xué)中明確給出，根據(jù)《審定與核證指南》的要求，不必進(jìn)行基準(zhǔn)線情景的詳細(xì)分析。基準(zhǔn)線的識別已在的.6部分闡述。因此，CQC審定組確認(rèn)項目設(shè)計文件（第03版）中的基準(zhǔn)線描述符合所適用的方法學(xué)以及《審定與核證指南》中的規(guī)定。投資分析CDMI:收入之外的財務(wù)或經(jīng)濟(jì)收益的情況。II:III:根據(jù)《額外性論證評價工具》（第七版）基準(zhǔn)值的選取項目業(yè)主選擇了全投資稅后內(nèi)部收益率（IRR）作為論證額外性的財務(wù)指標(biāo)。根據(jù)《額外性論證與評價工具》（第七版）中財務(wù)分析第2b步選項III的要求，基準(zhǔn)值來源應(yīng)從如下(a)到(e)選項中選擇：國債利率并加上適當(dāng)風(fēng)險貼水以反映私人投資和/或項目類型的風(fēng)險，后者由獨(dú)立的(財務(wù))專家予以具體化；基于銀行家的視角和私人股本投資者/基其它可比項目上的應(yīng)得回報率，估算融資成本和資本的應(yīng)得回報(例如商業(yè)借貸利率以及對國家和所涉項目類型要求的擔(dān)保費(fèi)用)；公司內(nèi)部基準(zhǔn)值(例如該公司的平均成本)。項目開發(fā)者應(yīng)論（e）其它值。如果項目參與方可論證以上選項均不適用于本項目且能證明本項目選取選項（d）中提及的來源以確定基準(zhǔn)值。CQC審定組確認(rèn)國內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目均采用（d）中提及的來源確定基準(zhǔn)值。根據(jù)《國家發(fā)改委辦公廳風(fēng)電場工程前期工作有關(guān)規(guī)定》(發(fā)改辦能源[2005]899號)/0/附件三《風(fēng)電場工程可行性編制辦法》以及《電力工程技術(shù)改造項目經(jīng)濟(jì)評價暫行辦法》中規(guī)定風(fēng)電項目全投資基準(zhǔn)收益率為8.00%（稅后），本項目采用這個基準(zhǔn)值來進(jìn)行投資分析。審定組同時確認(rèn)這個收益率基準(zhǔn)值普遍應(yīng)用于我國風(fēng)力發(fā)電項目（包含的CDM項目）。財務(wù)指標(biāo)的來源CQC審定組認(rèn)為可研完成與投資決策之間的時間足夠短，可研中預(yù)計的數(shù)據(jù)在投資決策時不會發(fā)生實質(zhì)性的變化。因此，可研報告作為項目投資決策的依據(jù)是可以接受的，且滿足《審定與核證指南》的要求。因此，CQC審定組確認(rèn)，投資分析中使用的財務(wù)指標(biāo)的來源是合理、有效本項目可研報告由國莊國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢于2013年1月編寫；國莊國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢具有工程咨詢甲級資質(zhì)。審定組確認(rèn)，本目國家發(fā)改委的核準(zhǔn)中，工程總投資為78250.71萬元。本項目設(shè)計文件所引用的可研中靜態(tài)總投資為74482.79萬元，建設(shè)期利息為3567.91萬元，流動為 件的可研與向國家發(fā)改委時采用的可研為同一版本參數(shù)的交叉核對根據(jù)《審定與核證指南》中提及的“如果項目采用了經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告中的數(shù)值，審定機(jī)構(gòu)應(yīng)確保項目投資決策過程是以可行性為基礎(chǔ)。同時審定機(jī)構(gòu)應(yīng)基于特定的地方和行業(yè)知識，通過交叉核對或者其它適當(dāng)?shù)姆绞絹泶_認(rèn)可行性中的數(shù)值是有效的并且在投資決策時是適用的?！钡囊蟆QC審定組在現(xiàn)場時，與當(dāng)?shù)夭块T確認(rèn)，項目業(yè)主提交的可行性研究報告即為項目業(yè)主提交給發(fā)改委的可研報告。另外，CQC審定組對項目設(shè)計文件中使用的數(shù)值與可研報告及其他第公開可獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行了交叉核對，交叉核對的具體過程及詳細(xì)內(nèi)容描述在表5中：表5：主要財務(wù)數(shù)據(jù)的交叉核對參數(shù)數(shù)據(jù)來源CQC審定時使用的其他信息來源或方式CQC電已于2013年2月28日經(jīng)國家發(fā)展和核準(zhǔn)?？裳袌蟾嬷械碾妰r是根據(jù)“國家發(fā)展委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策”(發(fā)改價格[2009]1906號)中規(guī)定的風(fēng)后開始運(yùn)行的，位于第二類地區(qū)的風(fēng)電項目，上網(wǎng)電價為(負(fù)荷因子2,237據(jù)荊門氣象站1979-2008年的氣象數(shù)據(jù)，以及項目業(yè)主測量的12個2,2372014為2187h，低于可研中的設(shè)計值2237h。項目設(shè)計文件（第01）審定組將項目設(shè)計文件中采用的年運(yùn)行小時數(shù)與內(nèi)自治區(qū)類似風(fēng)電項目（類似項目定義為位于內(nèi)的裝機(jī)容量在50MW-15MW之間的風(fēng)電項目，下同）進(jìn)行比較，類似項目的年運(yùn)行小時數(shù)在1697-2924范圍內(nèi)變化，本項目年運(yùn)行小時為2237（詳見表）。因此，CQC審定組通過專業(yè)經(jīng)驗判斷以及將可研中的數(shù)據(jù)與第數(shù)據(jù)及其他類似項目的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核對后，確認(rèn)本項目靜態(tài)總投資元根據(jù)可研報告中的投資概算，項目投資包括設(shè)備及安裝工程、建筑工程、其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)組成。審定組查閱了基礎(chǔ)及吊裝合同、機(jī)電合同、升壓站土建合同、送出工程總承包合同、塔筒總裝配送合同、風(fēng)機(jī)合同等，確認(rèn)合同中的金額為76156.36項目設(shè)計文件（第01版）中的敏感性分析沒有用實際發(fā)生的合同金額作為驗證，審定組在審定過程中開具了澄清要求項-CQC審定組對比了類似項目的單位千瓦投資，發(fā)現(xiàn)本項目的單位千瓦投資7448KW，類似項目的單位千瓦投資在10810元/KW（詳見6）。年運(yùn)營成本維修費(fèi)：2.5%，CQC（第三版）相關(guān)規(guī)定并通過查看其它類似項目的財務(wù)參數(shù)，同職工工資及福利費(fèi)：本項目定員35人，人均年工資7.0萬元，，職工福利費(fèi)、勞保統(tǒng)籌和住房基金分別為職工工資的14%、34%和12%。CQC審定組根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗判斷工資、福利費(fèi)率《中民企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條。（2007年3月16日頒布，不超過工資薪14%《關(guān)于基本養(yǎng)老費(fèi)基本醫(yī)療費(fèi)失業(yè)費(fèi)住公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知》2006627日頒布不超過職工本人上一年度月平均工資12%39%-《關(guān)于完善企業(yè)2005123療《關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題》2009年6 費(fèi)：本項目可研報告中的費(fèi)取值為固定資產(chǎn)原值（扣除建設(shè)期利息）的0.25%。CQC審定組查閱了《風(fēng)電場工程可研報告設(shè)計概算編制辦法及計算標(biāo)準(zhǔn)》（2007年版），該標(biāo)準(zhǔn)中提及設(shè)備的費(fèi)率可按工程所在省、、直轄市的規(guī)定計算。省、、直轄市無規(guī)定的，可按公司的有關(guān)規(guī)定計算。如無其他相關(guān)資料，費(fèi)率可按0.4%估列。本項目采用0.25%的百分比進(jìn)行計算，審定組認(rèn)為可研報告材料費(fèi)：本項目采用的材料費(fèi)率為30元/MWh，CQC審定其他費(fèi)用：本項目采用的其他費(fèi)用為50元/kW，括其它制造費(fèi)用、其他用和其他銷售費(fèi)用三項。CQC審定0.142/kWh。CQC元/kWh0.1776/kWh6）折15年，殘值率為根據(jù)財政部于2006年公布的企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用和預(yù)計凈殘值。另外，根據(jù)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）/1/，經(jīng)濟(jì)評價時采用的折舊年限應(yīng)根據(jù)相關(guān)行業(yè)的情況確定。因此，為簡化計算過程，項目業(yè)主及可研編制單位選用15年作為綜合折舊年限，這也在已的CDM項目及CCER項目中廣泛所得另外，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)、國家發(fā)展委關(guān)于公布公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅(2008年版)（財稅[2008]116號），本項目享受三面三減半的所得稅政策，根據(jù)年月日頒布的中民暫行條另外，為鼓勵國內(nèi)可再生能源的發(fā)展，根據(jù)年月日頒布的兩部門調(diào)整完善部分資源綜合利用產(chǎn)品政策/36/，銷CQC審定組檢查了項目設(shè)計文件和IRR計算表，確認(rèn)VAT稅率為17%，且計算正確。本項目率的取值是合理銷售稅金附加包括城市建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。本項目城市建設(shè)稅稅率取5%，教育費(fèi)附加費(fèi)率取5%。CQC審定組根據(jù)1985年2月8日頒布的中民城市建設(shè)稅暫行條例/37/、2005820關(guān)于修改《征收教育費(fèi)附加教育附加政策有關(guān)問題/31/，認(rèn)為本項目的銷售稅金附加取 的基準(zhǔn)利率核對后確認(rèn)，5年以上長期利率為6.55%，流動利率為6.00%。另外， 項目業(yè)主決策過交叉核對及查詢第公開可獲得的數(shù)據(jù)確認(rèn)可研報告中的數(shù)值是有效的并且在投資決定時是適用的。表6內(nèi)省風(fēng)電類似項目CDM號/CCER備案裝機(jī)容千瓦裝（元單位電量運(yùn)行（元--計算過程驗相應(yīng)。在不考慮CCER收益的時候，本項目的全投資稅后內(nèi)部收益率為7.13%，低于基準(zhǔn)值8%。在考慮CCER收益后，本項目的全投資稅后內(nèi)部收益率為8.14%，高于基準(zhǔn)值8%，其中CCER價格按照30元/噸估算。審定組參考了本項目可研報告編制到投資決策這段時間（2013年1月-2013年3月）歐洲CER的價格5，審定組認(rèn)為項目業(yè)主對CCER價格估計是合理的。敏感性分析5 項目設(shè)計文件中確認(rèn)了4個可能對項目財務(wù)狀況產(chǎn)生較大影響的參數(shù)：靜態(tài)靜態(tài)總投資當(dāng)本項目靜態(tài)總投資減少5.50%時，IRR可以達(dá)到基準(zhǔn)收益率8%。然而，本項目靜態(tài)總投資不可能減少5.50%，主要原因為：本項目在現(xiàn)場審定時已完工發(fā)電，CQC審定組已確定項目業(yè)主目前已經(jīng)簽署了基礎(chǔ)及吊裝合同、機(jī)電合同、升壓站土建合同、送出工程總承包合同、塔筒總裝配送合同、風(fēng)機(jī)合同，合同金額總金額已達(dá)76156萬元，已經(jīng)超過了靜態(tài)總投額74483萬元。因此，本項目的靜態(tài)總投資不會下降5.50%。年運(yùn)營成本當(dāng)本項目年運(yùn)營成本減少10%時，項目IRR為7.66%。當(dāng)本項目年運(yùn)營成本減根據(jù)中計局的《2014年中計年鑒》/22/， 平均、動力類工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)為107.996，內(nèi)地區(qū)2010年到 .775，內(nèi)電力行業(yè)平均工資2010年到2013年的漲幅達(dá)41.8%，因此職工工資和原材料價格等變化趨勢是上漲的。因此，年運(yùn)行成本降低16.65%是不可能的。電當(dāng)電價上漲10%時，項目IRR為8.61%，當(dāng)電價上漲5.80%時，項目IRR可以達(dá)確定的。另外，國家發(fā)改委于年月日公布了國家發(fā)展委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價（發(fā)改價格[2014]3008號），其中明確規(guī)定，上網(wǎng)電量5.80IRR8%。項目上網(wǎng)電量的30（19792008）的風(fēng)資源數(shù)據(jù)計運(yùn)營期內(nèi)的風(fēng)速不可能有較大幅度的提高。同時，受限于電網(wǎng)系統(tǒng)消納能力限制，項目投產(chǎn)還“棄風(fēng)”。根據(jù)國家可再生能源信息和水電水利規(guī)劃設(shè)計總院聯(lián)合發(fā)布的《20142010來，內(nèi)風(fēng)電項目“棄風(fēng)”較為嚴(yán)重，2012年-2014風(fēng)電項目等效運(yùn)1748h、2010h1782h2014電項目裝機(jī)為33,500MW，風(fēng)電項目“棄風(fēng)”將會成為未來的常態(tài)。本項目在于2013年9月投產(chǎn)，2014年為完整運(yùn)行年份。根據(jù)業(yè)主與電網(wǎng)公司結(jié)算單據(jù)顯示，本項 年度累計上網(wǎng)電量 ,730MWh，低于項目的設(shè)計綜上所述，CQC審定組確認(rèn)項目設(shè)計文件中進(jìn)行了敏感性分析，敏感性分析使用的數(shù)據(jù)、參數(shù)及假設(shè)是合理的，計算結(jié)果正確。因此，CQC審定組確認(rèn)項目設(shè)計文件（第03版）中投資分析是合理、可行 分本項目沒有使用分析來論證額外性 普遍實踐分析本項目的普遍實踐分析參考使用了“額外性論證評價工具”(第七版)。步驟如下：步 1：根據(jù)本項目裝機(jī)容量的+/-50%計算相似項目的裝機(jī)范圍本項目裝機(jī)容量為100MW，因此，本項目的相似項目的裝機(jī)范圍為50MW步驟2：Nall對于使用的地理區(qū)域，省級管理相應(yīng)區(qū)域風(fēng)電項目，在同一因此，內(nèi)裝機(jī)范圍在50MW到150MW之間，在2013年3月11日之前開始商業(yè)運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電項目，可定義為Nall=Nall-wind+Nall-otherNall是指內(nèi)裝機(jī)范圍在50MW到150MW之間，并且在2013年311日之前開始商業(yè)運(yùn)行，沒有或遞交申請，也沒有正在進(jìn)行審定的所有Nall-wind是指內(nèi)裝機(jī)范圍在50MW到150MW之間，并且在2013年3月11日之前開始商業(yè)運(yùn)行，沒有或遞交申請，也沒有正在進(jìn)行審定的Nall-other是指內(nèi)裝機(jī)范圍在50MW到150MW之間，并且在2013年3月11日之前開始商業(yè)運(yùn)行的除風(fēng)電項目以外的其他發(fā)電項目。根據(jù)2014年中國電力年鑒、2007-2014中國風(fēng)電裝機(jī)統(tǒng)計、中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)和中國自愿減排、GS、VCS以及UNFCCC等相關(guān)，內(nèi)裝機(jī)范圍在50MW到150MW之間，并且在2013311日之前開始商業(yè)運(yùn)行的因此，NallNall-步驟3：在步驟2的定義的電廠范圍中，識別應(yīng)用不同技術(shù)的項目，以Ndiff對于特征（i）能源原料/，在步驟2中識別的電廠且不是風(fēng)力發(fā)電的項步驟4：計算因子F=1Ndiff/Nall表示類似項目所占份額（技術(shù)的滲透率）采用如果F因子大于0.2,且Nall-Ndiff大于3，則在適當(dāng)?shù)牡乩韰^(qū)域內(nèi)的特定行業(yè)由于，Nall=NdiffNall-Nall-Ndiff0<3；F=1-Ndiff/Nall=0≤0.2綜上所述，CQC計算基準(zhǔn)線排放BEyEGPJ,yEFgrid,CM, 組合邊際CO2排放因子(tCO2/MWh). yCM-001-V01wOM=0.75wBM=0.25。電量邊際排放因子和容量邊際排放因子均為事先2014計算減排量ERy=BEy- ERyyPEy=第y年的項目排放量(tCO2e/yr)CQC。計入本項目預(yù)計的項目活動運(yùn)行為20年，項目業(yè)主選擇了可更新計入期，第一計入期開始時間為2013年9月30日（根據(jù)項目運(yùn)行日志/38/，該時間為第一臺根據(jù)項目運(yùn)行日志，本項目首臺風(fēng)機(jī)投入運(yùn)行時間為20139月30日。項設(shè)計文件（第01版）中，C2.2計入期開始時間定義為2014年9月30日。因此，監(jiān)測計劃需要預(yù)先確定的參數(shù)本項目電量邊際排放因子為1.1281tCO2/MWh，容量邊際排放因子為tCO2/MWh,均為事先確定，計算結(jié)果與國家發(fā)改委公布的2014年東北電網(wǎng)基準(zhǔn)線項目0.75,=0.25。因此，本項目電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子為0.9845事后監(jiān)測的參數(shù)EGfacility,y：第y年本項目凈上網(wǎng)電量；EGPJtoGrid：第y年本項目上網(wǎng)電量；EGfacility,yEGPJtoGridEGGridtoPJ。數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量保證在現(xiàn)場訪談過程，CQC22kV220kV有以測量項上網(wǎng)電量下網(wǎng)電。由于安裝新惠220kV結(jié)算屬于電網(wǎng)公司，的運(yùn)行以及讀數(shù)記錄都由電網(wǎng)公司進(jìn)行，項目業(yè)主無法定期對結(jié)算讀數(shù)進(jìn)行和記錄。因此本項目上下網(wǎng)電量的直接監(jiān)場220kV惠220kV算表測量出的電量會通過電量確認(rèn)單和銷售憑證的形式與項目現(xiàn)場直接測量結(jié)果壓站高壓側(cè)，位置如圖B-4所示，所有均為雙向表，精度為0.2S。用相應(yīng)的電力記錄復(fù)核。監(jiān)測下網(wǎng)電量與上網(wǎng)電量使用相同的。在項目設(shè)計文件（第01版）中描述的監(jiān)測計劃，尤其是計量的安裝位求項-4，并已成功關(guān)閉，詳見附表2。因此，CQC審定組確認(rèn)項目設(shè)計文件（第03）中的監(jiān)測計劃是完整的，2011年7價報告表”/7/。報告表中詳細(xì)分析了本項目所在地的環(huán)境質(zhì)量、項目施工及運(yùn)營期間可能產(chǎn)生的污染物排放及對當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能產(chǎn)生的影響，并最終認(rèn)為，本項目對周圍環(huán)境的影響可以控制在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的允許范圍以內(nèi)，從環(huán)保角度分析，本項目可以按擬定規(guī)模在擬定地點(diǎn)實施。2011年9月22日， /8/因此，CQC審定組確認(rèn)項目業(yè)主已經(jīng)依據(jù)國 地方利益相關(guān)方評價意見/13/。共有30人領(lǐng)取了表，并填寫反饋，沒有收到項目建設(shè)的持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不會對環(huán)境產(chǎn)生影響，支持建設(shè)本項目。審定結(jié)論通過對項目設(shè)計文件(第02版)與相關(guān)證明材料的評審、現(xiàn)場及信息交中電投赤峰洼10萬千瓦風(fēng)電場項目采用了經(jīng)國家發(fā)展和備案CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué);本項目符合《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》中對項目資格條件的要求;項目設(shè)計文件內(nèi)容完整，格式符合《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》要求；項目描述完整、準(zhǔn)確；本項目滿足應(yīng)用方法學(xué)的適用條件，并且項目活動不會產(chǎn)生該方法學(xué)規(guī)定以外的減排量；項目設(shè)計文件正確描述了項目邊界；項目基準(zhǔn)線情景描述合理，且減排量計算所采取的步驟和應(yīng)用的計算符合所應(yīng)用方法學(xué)的要求，預(yù)計的年減排量計算過程和結(jié)果正確；監(jiān)測計劃符合所應(yīng)用方法學(xué)的要求，并清晰地描述了方法學(xué)規(guī)定的所有必需參數(shù)，且監(jiān)測計劃的設(shè)計具有可操作性，數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程序足以保證項目活動產(chǎn)生的減排量能事后報告且是可核證的;本項目第一計入期內(nèi)預(yù)計年減排量為220,262tCO2e，20139307本項目屬于溫室氣體減排管理暫行辦法中規(guī)定的第（一）類項目，即采減排管理暫行辦法》和《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》的相關(guān)規(guī)11項目合格性1.11.2審定委托方是否所審定的項目沒有在清潔委托方于2015年6月10日向?qū)彾ńM提供了本項目未在清潔發(fā)展機(jī)制（UNFCCC-CDM）及其他國際、國內(nèi)減排機(jī)制如VCS和GS等機(jī)制冊的。CQC審定組結(jié)合該并查閱了如UNFCCC-CDM、GS和VCS等相關(guān)減排機(jī)制的，確認(rèn)本項目未在清潔發(fā)展機(jī)制（UNFCCC-CDM）VCSGSCQC3本項目由中電投東北新能源發(fā)展投資建設(shè)和運(yùn)營，擬安裝50臺單機(jī)容量2MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量100MW，估算年上網(wǎng)電量為223,730MWh。電網(wǎng)的同等電量，實現(xiàn)溫室氣體的減排，預(yù)計每年減排溫室氣體502MW100MW。本項目估算年上網(wǎng)電量223,730MWh，裝機(jī)利用小時數(shù)2,237h，負(fù)荷因子25.54%。本項目所發(fā)電力采用35kV線路分別接入220kV升壓變電站升壓至220kV，通過1220kV線路接至220kV4V01內(nèi)描述的排放之外的溫室氣體排放。CQC體排放為100MW，所發(fā)電力通過220kV出線接入東北電網(wǎng)。CQC源6CQC6.2CQC72013年1月，項目業(yè)主委托國莊國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢編制完成項目可研報告，根據(jù)可研中的數(shù)據(jù)看出項目存在投資，設(shè)CDM收益率。2013年2月28日獲得國家發(fā)展和的項目核準(zhǔn)文2012年6月13日，國家發(fā)展委正式《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》，這為國內(nèi)溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的減排量進(jìn)行提供了政策和機(jī)制保障。由于CER價格，國際買家違201334溫室氣體自愿減排后續(xù)政策和市場情況，爭取在國內(nèi)開發(fā)CCER項目或其他減排機(jī)制。3月11日，業(yè)主簽訂了項目的施工合同，標(biāo)志著項目CQC201334CQC審定組認(rèn)為可研完成與投資決策之間的時間較短，可研中預(yù)同時，CQC他第公開數(shù)據(jù)進(jìn)行了交叉核對，確認(rèn)用于支持額外性論證所有數(shù)CQCCQC項目設(shè)計文件（第01版）中的敏感性分析沒有用實際發(fā)生的合CDM《額外性論證評到2013（第版)中，B.52014201338BEyEGPJ,yEFgrid,CM,CQC計算符合方法學(xué)，計算根據(jù)方法學(xué)，需要事后監(jiān)測的數(shù)據(jù)為EGfacility,y，即第y20139月CQCCQC均不低于0.2s。但在項目設(shè)計文件（01）中描述的監(jiān)測計劃，尤其是計量組開具了澄清要求