化工園供熱工程專項(xiàng)規(guī)劃文本

XX化工園供熱工程專項(xiàng)規(guī)劃文本PAGE2目錄第一章總則 2第1條規(guī)劃指導(dǎo)思想 2第2條編制目的 2第3條規(guī)劃范圍 2第4條規(guī)劃年限 2第二章規(guī)劃原則、目標(biāo)、依據(jù) 2第5條規(guī)劃原則 2第6條規(guī)劃目標(biāo) 2第7條規(guī)劃依據(jù) 2第三章熱負(fù)荷預(yù)測 3第8條熱負(fù)荷指標(biāo)選擇 3第9條熱負(fù)荷預(yù)測 4第四章熱源點(diǎn)規(guī)劃 5第10條熱源點(diǎn)規(guī)劃原則 5第11條供熱格局的確定 5第12條熱源點(diǎn)規(guī)劃 5第五章熱力管網(wǎng)規(guī)劃 5第13條管網(wǎng)布置原則 5第14條蒸汽系統(tǒng) 5第15條高溫?zé)崴到y(tǒng) 5第16條供熱管網(wǎng)規(guī)劃 5第17條管道敷設(shè) 5第18條管道保溫 6第19條系統(tǒng)調(diào)峰及中繼泵站 6第六章環(huán)境及社會(huì)影響分析 6第20條大氣環(huán)境影響預(yù)測與評估 6第21條社會(huì)影響分析 7第七章投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析 7第22條投資估算范圍 7第23條編制依據(jù) 7第24條工程估算 7第八章供熱規(guī)劃的實(shí)現(xiàn) 8第25條管理體制 8第26條堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針 8第27條強(qiáng)化供熱規(guī)劃控制，確保供熱有序發(fā)展 8第28條落實(shí)項(xiàng)目政策資金，推進(jìn)項(xiàng)目按期實(shí)施 8第29條加強(qiáng)供熱危機(jī)管理，建立安全保障機(jī)制 8第30條推進(jìn)供熱體制改革，促進(jìn)供熱行業(yè)發(fā)展 9第31條調(diào)整理順供熱價(jià)格，建立聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制 9第32條轉(zhuǎn)變供熱管理方式，建立長效管理機(jī)制 9第33條近期供熱工程建設(shè) 9第34條建設(shè)資金來源 9第35條附則 9第一章總則第1條規(guī)劃指導(dǎo)思想以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以滿足XX化工園供熱的需要為前提，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施”的原則，以“堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，大幅度提高能源利用效率”為核心，合理預(yù)測熱負(fù)荷，緊密結(jié)合化工園建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展時(shí)序，近遠(yuǎn)期相結(jié)合，并依據(jù)國家的相應(yīng)得政策法規(guī)，繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主導(dǎo)、多種方式相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)、安全、清潔、高效的供熱采暖系統(tǒng)。第2條編制目的調(diào)整供熱結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，挖掘現(xiàn)有設(shè)施能力，推進(jìn)供熱節(jié)能改造，提高能源利用效率，促進(jìn)能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)XX化工園供熱系統(tǒng)全面健康可持續(xù)發(fā)展。第3條規(guī)劃范圍本規(guī)劃以《XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2014～2030年）中所界定的XX化工園范圍：園區(qū)邊界東起老龍河，西至田河，南到徐沙西支河，北側(cè)邊界到高集鎮(zhèn)以東、甘莊南部的區(qū)域，轄區(qū)面積17.48平方公里，轄韓二、魏圩、胡灘等3個(gè)社區(qū)（村）。第4條規(guī)劃年限近期2015～2020年；遠(yuǎn)期2021～2030年。第二章規(guī)劃原則、目標(biāo)、依據(jù)第5條規(guī)劃原則1、合理確定供熱方式，保障城市供熱安全科學(xué)預(yù)測供熱發(fā)展規(guī)模和用能需求，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力和不同供熱方式的特點(diǎn)，建立多元化的供熱用能體系。在供熱用能有限供給前提下，發(fā)展以城市熱力網(wǎng)（熱電聯(lián)產(chǎn)）、集中鍋爐房供熱為主，以地?zé)?、淺層地能等新能源與可再生能源為補(bǔ)充的多種供熱方式；逐步形成城市多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，科學(xué)有效保障供熱安全，提高供熱效率，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。2、發(fā)展與整合并重，優(yōu)化供熱資源配置本著“發(fā)展中整合、整合中發(fā)展”的原則，優(yōu)先考慮利用既有供熱設(shè)施，整合周邊供熱資源，滿足發(fā)展需求；嚴(yán)格按規(guī)劃控制建設(shè)新熱源，新建熱源與周邊未來發(fā)展和整合相銜接。通過整合提高區(qū)域供熱管理水平，實(shí)現(xiàn)供熱資源的優(yōu)化配置。3、遵循近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，工業(yè)與民用相結(jié)合，合理布局，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。4、堅(jiān)持節(jié)約能源，提高能源的利用率和轉(zhuǎn)化率，大力發(fā)展集中供熱的原則。5、遵循充分利用現(xiàn)有熱源及現(xiàn)狀管網(wǎng)，盡可能減少工程投資，降低工程造價(jià)的原則。遵循分期分批建設(shè)，提高投資效益。6、.加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)供熱有序發(fā)展完善和制定供熱相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對供熱質(zhì)量、安全、服務(wù)、準(zhǔn)入、退出、價(jià)格等方面實(shí)行有效監(jiān)管，依法行政，科學(xué)行政，促進(jìn)供熱有序發(fā)展。第6條規(guī)劃目標(biāo)1、加快XX化工園供熱設(shè)施建設(shè)步伐，滿足現(xiàn)狀已開發(fā)和即將開發(fā)的用熱需求，保證園區(qū)的建設(shè)要求。2、根據(jù)園區(qū)用地建設(shè)時(shí)序，結(jié)合區(qū)內(nèi)供熱現(xiàn)狀，合理確定供熱設(shè)施的布局和供熱管網(wǎng)的路徑，既保證亟待開發(fā)建設(shè)的供熱需求，又為撐起城區(qū)遠(yuǎn)期供熱提供支持，為后續(xù)規(guī)劃和建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。3、在傳統(tǒng)的供熱基礎(chǔ)上大力發(fā)展新能源、清潔能源和可再生能源的利用率，引導(dǎo)城市供熱向清潔、環(huán)保型、可再生型的供熱模式發(fā)展。第7條規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2.《中華人民共和國電力法》；3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；4.《中華人民共和國大氣污染防治法》；5.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；6.《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》國務(wù)院令第559號(hào)；7.《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》（急計(jì)基礎(chǔ)〔2000〕1268號(hào)）；8.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）；9.《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》（國發(fā)〔2007〕23號(hào)）；10.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》（發(fā)改能源〔2007〕141號(hào)）；11.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委2011第9號(hào)令）；12.《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（國發(fā)〔2011〕26號(hào)）；13.《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕99號(hào)）；14.《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕119號(hào)文）；15.《XX省建筑節(jié)能管理辦法》XX省政府令第59號(hào)；16.《XX省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版）》蘇建規(guī)（2012）76號(hào)；17.《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T130-2003；18.《XX省節(jié)約能源條例》；19.《XX省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》；20.《XX省熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制大綱》；21.國家建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》［2005年12月31日］22.《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010；23《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ/T81-98；24.《城鎮(zhèn)供熱直埋蒸汽管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ104-2005；25.《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50041-2008；26.《小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50049-94；27.《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》DL5000-2000；28.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003；29.《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005；30.《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB13（J）63-2007；31.《XX縣城市總體規(guī)劃》（2011-2030）；32.《XX縣XX工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2009-2030）；33.《XX縣熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》（2013-2017）；34《XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2014～2030年）。第三章熱負(fù)荷預(yù)測第8條熱負(fù)荷指標(biāo)選擇1、采暖熱指標(biāo)根據(jù)XX化工園建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況及室外氣象條件、《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2002、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB13（J）63-2007和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005，結(jié)合XX省的《XX省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32/J71-2008和《XX省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32/J96-2010的要求，充分利用清潔能源和可再生能源采暖供熱，提高其利用比例，并考慮一定的熱量損耗，確定規(guī)劃區(qū)采暖熱指標(biāo)如下表：采暖指標(biāo)選用表表3.1序號(hào)用地代號(hào)用地性質(zhì)供熱指標(biāo)（W/m2）1R居住用地302A/B公共設(shè)施用地353W普通倉儲(chǔ)用地254T對外交通用地255U市政公用設(shè)施用地30注：該指標(biāo)為平均耗熱量指標(biāo)2、工業(yè)熱負(fù)荷指標(biāo)因工業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在一定的不確定性，為減少盲目性，提高可靠性，工業(yè)熱負(fù)荷應(yīng)與根據(jù)《XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2014～2030年）確定工業(yè)用地分類，規(guī)劃期工業(yè)用地及未來的潛在用戶，按面積指標(biāo)法對工業(yè)負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測。本規(guī)劃確定工業(yè)熱負(fù)荷如下表：工業(yè)熱負(fù)荷指標(biāo)選用表表3.2序號(hào)工業(yè)類型用熱指標(biāo)（t/h/ha）1一類工業(yè)用地0.22二類工業(yè)用地0.43三類工業(yè)用地0.93、集中供熱普及率本規(guī)劃確定集中供熱普及率見下表。其中住宅供熱普及率近期為20%，遠(yuǎn)期為50%，公共設(shè)施建筑近期為20%，遠(yuǎn)期為50%。集中供熱普及率選用表表3.3序號(hào)用地代號(hào)用地名稱集中供熱率近期遠(yuǎn)期1R居住用地0.20.52A/B公共設(shè)施用地0.20.53W物流倉儲(chǔ)用地0.10.24T對外交通用地0.10.25M工業(yè)用地0.40.66U市政公用設(shè)施用地0.10.24、容積率指標(biāo)根據(jù)各類用地一般的選取標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XX化工園建成區(qū)用熱的實(shí)際情況，確定容積率指標(biāo)如下表：容積率選用表表3.4序號(hào)用地代號(hào)用地性質(zhì)容積率近期遠(yuǎn)期1R居住用地0.71.02A/B公共設(shè)施用地0.71.03W普通倉儲(chǔ)用地0.50.84T對外交通用地0.50.85M工業(yè)用地0.50.66U市政公用設(shè)施用地0.50.8第9條熱負(fù)荷預(yù)測1、遠(yuǎn)期民用熱負(fù)荷通過用地?zé)嶝?fù)荷指標(biāo)預(yù)測遠(yuǎn)期民用采暖熱負(fù)荷為29.8t/h；通過人口熱負(fù)荷指標(biāo)預(yù)測遠(yuǎn)期民用采暖熱負(fù)荷為34.3t/h。最終確定遠(yuǎn)期民用采暖熱負(fù)荷約為30t/h。2、遠(yuǎn)期工業(yè)熱負(fù)荷通過用地?zé)嶝?fù)荷指標(biāo)預(yù)測遠(yuǎn)期熱負(fù)荷分別為143.9t/h；通過遞增法預(yù)測法預(yù)測遠(yuǎn)期熱負(fù)荷分別為105t/h。最終確定遠(yuǎn)期工業(yè)熱負(fù)荷為125t/h。3、遠(yuǎn)期熱負(fù)荷匯總通過分別對民用及工業(yè)熱負(fù)荷的預(yù)測，非采暖期的熱負(fù)荷小于采暖期熱負(fù)荷，可用采暖期熱負(fù)荷來確定XX化工園的用熱負(fù)荷，最終預(yù)測遠(yuǎn)期2030年化工園總熱負(fù)荷155t/h（221MW），其中民用熱負(fù)荷14.6t/h，工業(yè)熱負(fù)荷58.5t/h。預(yù)測近期2020年XX化工園總熱負(fù)荷遠(yuǎn)期73.1t/h（104MW），其中民用熱負(fù)荷14.6t/h，工業(yè)熱負(fù)荷58.5t/h。熱負(fù)荷匯總表表3.5熱負(fù)荷性質(zhì)近期熱負(fù)荷t/h遠(yuǎn)期熱負(fù)荷t/h民用采暖熱負(fù)荷14.630工業(yè)熱負(fù)荷58.5125合計(jì)73.1155第四章熱源點(diǎn)規(guī)劃第10條熱源點(diǎn)規(guī)劃原則（1）科學(xué)預(yù)測，合理確定熱源點(diǎn)規(guī)模和布局；（2）遠(yuǎn)近結(jié)合、逐步實(shí)現(xiàn)；（3）先進(jìn)合理、安全可靠；（4）注重環(huán)境、提高效益。第11條供熱格局的確定結(jié)合XX縣XX化工園的供熱現(xiàn)狀和發(fā)展方向，為滿足園區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用熱的需求，從供熱能力及經(jīng)濟(jì)效益兩方面分析，規(guī)劃采用“以大型熱電聯(lián)產(chǎn)及區(qū)域鍋爐房集中供熱為主，以天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉磁c可再生能源為輔的供熱方式”的整體供熱結(jié)構(gòu)。第12條熱源點(diǎn)規(guī)劃依據(jù)《XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃新建一座城西熱電廠，遠(yuǎn)期規(guī)劃配置3臺(tái)670噸/小時(shí)超高壓參數(shù)以上的鍋爐和3臺(tái)200兆瓦抽汽式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，承擔(dān)XX城區(qū)大部分熱負(fù)荷，同時(shí)兼顧XX化工園及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用熱需求，規(guī)劃期末最大供氣能力為1000噸/小時(shí)。由于目前熱電廠尚未建設(shè)投產(chǎn)及XX化工園企業(yè)用熱的迫切要求，規(guī)劃新建XX化工園區(qū)域鍋爐房，建設(shè)規(guī)模為：3×25t/h蒸汽鍋爐，采用燃煤鍋爐，主要供XX化工園工業(yè)用熱及部分居民采暖用熱，蒸汽系統(tǒng)的壓力確定為1.6兆帕，溫度250攝氏度，蒸汽供熱半徑為4公里。規(guī)劃區(qū)域鍋爐房控制占地規(guī)模1.0ha。并在鍋爐房內(nèi)設(shè)置換熱設(shè)備，置換130/70℃熱水供給民用采暖。近期XX化工園主要由區(qū)域鍋爐房供應(yīng)，遠(yuǎn)期隨著XX縣熱電聯(lián)產(chǎn)的建設(shè)，區(qū)域鍋爐房作為區(qū)域調(diào)峰鍋爐。第五章熱力管網(wǎng)規(guī)劃第13條管網(wǎng)布置原則1、單熱源供熱時(shí)，宜采用枝形供熱系統(tǒng)；多熱源時(shí)，各熱源點(diǎn)、熱網(wǎng)應(yīng)打破產(chǎn)權(quán)限制連成環(huán)形，以提高供熱效率，提高供熱可靠性和安全性。2、供熱管網(wǎng)的管徑應(yīng)根據(jù)介質(zhì)的流量、性質(zhì)、流速以及管道允許的壓力損失等因素，通過水力計(jì)算確定，以近期最大熱負(fù)荷選擇管徑，再以最小熱負(fù)荷進(jìn)行水力工況校核，以上兩種工況時(shí)，均應(yīng)能夠滿足熱用戶用量和參數(shù)的要求。3、對于熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)，隨供熱技術(shù)的進(jìn)步，其供熱半徑已大幅提高，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較計(jì)算，最大輸送距離可以結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)做出調(diào)整；區(qū)域鍋爐房蒸汽管網(wǎng)系統(tǒng)和熱水管網(wǎng)系統(tǒng)的供熱半徑由鍋爐型號(hào)及換熱后介質(zhì)的具體參數(shù)確定。4、熱網(wǎng)建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮凝結(jié)水回收，供熱管網(wǎng)支架應(yīng)預(yù)留回收凝結(jié)水管道敷設(shè)空間，積極采用凝結(jié)水回收新技術(shù)，加大凝結(jié)水回收力度，以達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、降耗的目的。第14條蒸汽系統(tǒng)現(xiàn)狀一般工業(yè)用汽的蒸汽壓力較低，根據(jù)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)情況，XX化工園工業(yè)小鍋爐多數(shù)熱用戶用汽參數(shù)為0.3-1.0MPa，少部分熱用戶為1.0MPa以上。規(guī)劃XX化工園區(qū)域鍋爐房蒸汽系統(tǒng)的壓力確定為1.6兆帕，溫度250攝氏度；西熱電廠蒸汽系統(tǒng)供熱參數(shù)結(jié)合XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及XX縣熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃確定。規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)別高壓蒸汽用戶可在廠區(qū)內(nèi)部通過設(shè)備達(dá)到用氣要求。第15條高溫?zé)崴到y(tǒng)結(jié)合現(xiàn)狀民用供熱參數(shù)及相關(guān)要求，確定XX化工園熱水供熱系統(tǒng)供回水溫度為130、70攝氏度，主要供XX化工園民用采暖空調(diào)用熱。第16條供熱管網(wǎng)規(guī)劃1、蒸汽管網(wǎng)結(jié)合并充分利用現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)，沿園區(qū)主要道路規(guī)劃供熱管道。規(guī)劃蒸汽管從熱源廠出后供熱干管主要沿朱官路敷設(shè)，主要供XX化工園工業(yè)熱用戶，供熱干管管徑為Φ273～Φ630，此外從朱官路引出一根Φ219蒸汽管接XX區(qū)域鍋爐房高溫?zé)崴畵Q熱站進(jìn)行熱交換，保留鍋爐房現(xiàn)狀兩根Φ219蒸汽管，用于高峰調(diào)節(jié)。2、高溫?zé)崴芫W(wǎng)規(guī)劃熱水管從區(qū)域鍋爐房換熱站出后供熱干管主要沿緯八路、經(jīng)二路、高集路敷設(shè)，主要供XX化工園民用熱用戶，供熱干管管徑為Φ159～Φ219。第17條管道敷設(shè)1、敷設(shè)方式規(guī)劃范圍內(nèi)居住及公共服務(wù)片區(qū)的高溫?zé)崴峁艿酪瞬捎玫叵路笤O(shè)，可采用直埋敷設(shè)，熱水管道保溫采用先進(jìn)、適用的保溫技術(shù)和材料，建議采用聚氨酯耐溫型材料，預(yù)制發(fā)泡成型，當(dāng)?shù)叵路笤O(shè)確實(shí)困難時(shí)，可采用地上敷設(shè)，但應(yīng)注意美觀并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。工業(yè)片區(qū)內(nèi)蒸汽供熱管道和高溫?zé)崴艿揽筛鶕?jù)化工園區(qū)實(shí)際情況采用地上敷設(shè)，一般路段規(guī)劃可采用低、中支架架空敷設(shè)，特殊路段及過路段在不影響美觀的情況下可采用高支架架空敷設(shè)或者地溝敷設(shè)，局部路段為滿足景觀等的要求，宜采用地下敷設(shè)。建議蒸汽保溫管采用鋼套鋼保溫管，也可采用復(fù)合保溫形式，保護(hù)層為玻璃鋼或鍍鋅鐵皮。規(guī)劃供熱管線原則上布置在道路東側(cè)或南側(cè)，在工程設(shè)計(jì)階段可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。2、特殊地段處理方案對于主要交通路段的路口處，供熱管道根據(jù)具體情況分別采用開槽直埋敷設(shè)或頂管方式敷設(shè)，有條件開挖的路段優(yōu)先考慮直埋敷設(shè)，淺埋過路時(shí)加鋼套管。穿越鐵路和河流時(shí)采用頂管、頂方涵等，其設(shè)計(jì)方案結(jié)合鐵路及相關(guān)部門解決。3、熱力管道敷設(shè)要求（1）沿城市道路敷設(shè)的熱力管網(wǎng)應(yīng)盡量敷設(shè)在車行道以外的地方。（2）熱力管道可以和自來水管、通訊電纜一并設(shè)于綜合管溝內(nèi)，但要求熱力管道應(yīng)高于自來水管，并且自來水管應(yīng)做絕熱層和防水層。（3）當(dāng)直埋管道敷設(shè)于地下水位以下時(shí)，管道必須做好可靠的防水層。（4）熱力管道同河流、鐵路、公路等交叉時(shí)應(yīng)盡量垂直相交。特殊情況下，管道與鐵路或地下鐵路交叉不得小于60度角；管道與河流或公路交叉不得小于45度角。（5）熱力管道所用的變徑管應(yīng)采用壓制或鋼板卷制。其材質(zhì)不應(yīng)小低于管道鋼材質(zhì)量。壁厚不小于管道壁厚。（6）熱力干管及支線的起點(diǎn)應(yīng)安裝控制閥門。（7）熱水管道的輸送干線每隔2000-3000m、輸配干線每隔1000-1500m裝設(shè)一個(gè)分段閥門。蒸汽熱力網(wǎng)可不安裝分段閥門。（8）熱水、凝結(jié)水管道高點(diǎn)（包括分段閥門劃分的每個(gè)管段的高點(diǎn)）應(yīng)安裝放氣裝置。（9）蒸汽管道的低點(diǎn)和垂直升高的管段前應(yīng)設(shè)起動(dòng)疏和經(jīng)常疏水裝置。同一坡向的管段，順坡情況下每隔400～500mm，逆坡時(shí)每隔200～300mm應(yīng)設(shè)起動(dòng)疏水和經(jīng)常疏水裝置。第18條管道保溫1、蒸汽管道保溫蒸汽管道保溫應(yīng)采用先進(jìn)、適用的保溫技術(shù)和材料，建議采用鋼套鋼蒸汽保溫管。供熱管道及設(shè)備的保溫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備及管道絕熱技術(shù)通則》GB/T4272、《設(shè)備和管道絕熱設(shè)計(jì)導(dǎo)則》GB/T8175、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50264和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010的有關(guān)規(guī)定。2、熱水系統(tǒng)保溫?zé)崴艿辣夭捎眠m時(shí)先進(jìn)的保溫技術(shù)和材料，建議采用聚氨酯耐溫型材料，采用預(yù)制澆注成型，把發(fā)泡材料注入內(nèi)外套管之間、靠物料反應(yīng)形成整體保溫層的方式。供熱管道及設(shè)備的保溫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備及管道絕熱技術(shù)通則》GB/T4272、《設(shè)備和管道絕熱設(shè)計(jì)導(dǎo)則》GB/T8175、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50264和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010的有關(guān)規(guī)定。第19條系統(tǒng)調(diào)峰及中繼泵站結(jié)合規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，利用其自身的調(diào)節(jié)能力進(jìn)行高峰調(diào)節(jié)，遠(yuǎn)期在XX化工園范圍內(nèi)利用XX化工園區(qū)域鍋爐房進(jìn)行調(diào)峰。熱水供熱用戶最遠(yuǎn)點(diǎn)在區(qū)域鍋爐房供熱半徑內(nèi)，系統(tǒng)不需要另外增設(shè)中繼泵站。第六章環(huán)境及社會(huì)影響分析第20條大氣環(huán)境影響預(yù)測與評估本工程全部實(shí)施后，將停運(yùn)XX化工園供熱范圍內(nèi)的采暖小鍋爐及工業(yè)用燃煤小鍋爐，與之相應(yīng)的影響大氣環(huán)境的飄塵、SO2、NOX及污水排放量均大幅減少，大大改善了環(huán)境質(zhì)量，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、SO2、NOX及煙塵是造成大氣污染的重要污染源，由于其排放量的減少，使全區(qū)環(huán)境大為改善。2、耗煤量減少既節(jié)約了大量能源，同時(shí)又減少了煤、灰渣在裝卸、運(yùn)輸、貯存過程中對環(huán)境、交通及占地的影響，灰渣可外運(yùn)做綜合利用，同時(shí)消除或減弱了對水環(huán)境的污染。3、減少了噪聲污染，由于小鍋爐房一般分散在建筑群中，離居民及辦公地點(diǎn)較近，鍋爐運(yùn)行過程中風(fēng)機(jī)、水泵產(chǎn)生的噪聲及運(yùn)煤、除灰車輛產(chǎn)生的噪聲在一定程度上干擾了居民的生活，新建的換熱站通過選擇低噪聲設(shè)備及減振、隔聲措施良好的情況下，對居民不產(chǎn)生影響或?qū)用竦挠绊懘蟠鬁p少。4、占地面積減少：由于取消和不再新建小鍋爐房，將大大減少城市占地面積，有利于城市的建設(shè)和發(fā)展。第21條社會(huì)影響分析實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，規(guī)劃在XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)新建一座熱電廠，并配套建設(shè)一定規(guī)模的供熱管網(wǎng)，這些建設(shè)可擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入；實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)后，煙塵、SO2、灰渣的排放量均低于熱電分產(chǎn)情況下的排放總量，也將改善XXXX化工園空氣質(zhì)量，節(jié)約能源，改善投資環(huán)境。因此，集中供熱的實(shí)施對XX化工園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程以及居民生活水平的提高都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。第七章投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析第22條投資估算范圍估算對象主要包括熱源點(diǎn)建設(shè)、集中換熱站、主支線管網(wǎng)鋪設(shè)等工程。規(guī)劃階段，熱源點(diǎn)各類參數(shù)、廠區(qū)位置、接入系統(tǒng)等情況不能確定，投資宜采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法并參考已完成的同類工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行估算。第23條編制依據(jù)1.《熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)范》（計(jì)基礎(chǔ)〔2001〕26號(hào)）2.《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》（2007年版）3.《華東地區(qū)電力工程建設(shè)裝置性材料綜合預(yù)算價(jià)格及預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)》（2007年版）4.《華東地區(qū)發(fā)電安裝工程概預(yù)算定額價(jià)格水平調(diào)整系數(shù)》（電定總造〔2010〕10號(hào)）5.《2009年電力建設(shè)建筑工程施工機(jī)械價(jià)差》（電定總造〔2010〕14號(hào)）6.《關(guān)于公布各地區(qū)工資性補(bǔ)貼的通知》（電定總造〔2010〕12號(hào)）。7.《電力建設(shè)工程概算定額》（2006年版）8.《市政工程投資估算指標(biāo)》（HGZ47-104-2007）第24條工程估算本次規(guī)劃僅對屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施的集中供熱部分的投資進(jìn)行估算，其內(nèi)容主要包括區(qū)域鍋爐房投資、蒸汽管網(wǎng)和高溫?zé)崴芫W(wǎng)投資，不包含熱電廠投資。投資部分只包括建設(shè)直接費(fèi)用，不包括建設(shè)投資其它費(fèi)用。估算供熱系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計(jì)需要資金4436萬元，其中新建區(qū)域鍋爐房（含汽水換熱站）投資約1800萬元，集中供熱管網(wǎng)工程投資約2636萬元，其中蒸汽供熱管網(wǎng)投資約1975萬元，高溫?zé)崴峁芫W(wǎng)投資約661萬元。規(guī)劃建設(shè)投資預(yù)算表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單位指標(biāo)投資備注（萬元）（萬元）一高溫?zé)崴苊?304.1660.92Φ219米1403.50.12168.42Φ159米1022.70.10102.27Φ133米4877.90.08390.23二蒸汽管米13516.51974.99Φ630米891.40.55490.27Φ529米664.40.30199.32Φ478米525.80.25131.45Φ426米840.10.25210.03Φ377米912.20.20182.44Φ273米2041.50.10204.15Φ219米4943.60.08395.49Φ159米2697.50.06161.85三區(qū)域鍋爐房1800合計(jì)4435.92第八章供熱規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)第25條管理體制XX縣XX化工園供熱系統(tǒng)應(yīng)納入XX縣供熱系統(tǒng)，統(tǒng)一由XXXX化工園熱力公司統(tǒng)一管理，管理模式采用熱源廠與供熱網(wǎng)絡(luò)分離的方式，公司統(tǒng)一管理化工園的熱力網(wǎng)建設(shè)、輸送、分配，區(qū)域鍋爐房供熱競價(jià)出售。第26條堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，推進(jìn)建筑節(jié)能改造，新建建筑全面執(zhí)行相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)既有建筑的節(jié)能改造，從源頭上降低供熱能量的消耗。加強(qiáng)現(xiàn)有供熱設(shè)施改造，通過建立供熱管網(wǎng)定期排查制度，建設(shè)數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)供熱實(shí)施尤其是熱量輸送系統(tǒng)的節(jié)能保溫等有效措施，減少供熱管網(wǎng)跑、冒、滴、漏等熱能損失現(xiàn)象，提高供熱設(shè)施的熱力轉(zhuǎn)輸效率。通過進(jìn)一步推行用熱分戶計(jì)量，制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策，利用政策引導(dǎo)、教育宣傳、經(jīng)濟(jì)杠桿等有效途徑，增強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保事業(yè)。采取積極措施，加大資金投入，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。第27條強(qiáng)化供熱規(guī)劃控制，確保供熱有序發(fā)展強(qiáng)化規(guī)劃的職能定位和作用，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性和操作性，在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化供熱規(guī)劃，切實(shí)做到按規(guī)劃發(fā)展、安排審批項(xiàng)目。按照供熱發(fā)展規(guī)劃，對新建、改建、擴(kuò)建供熱項(xiàng)目實(shí)施有效控制和管理。政府各有關(guān)部門密切配合，將規(guī)劃審批與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，對供熱項(xiàng)目的前期規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管，使供熱設(shè)施建設(shè)按照規(guī)劃有序發(fā)展。第28條落實(shí)項(xiàng)目政策資金，推進(jìn)項(xiàng)目按期實(shí)施實(shí)現(xiàn)XX縣XX化工園供熱發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，面臨電廠新建、資源整合、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計(jì)量、可再生能源利用等多項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)通過試點(diǎn)示范制定相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方積極參與到供熱節(jié)能及項(xiàng)目建設(shè)中，推動(dòng)項(xiàng)目的按期實(shí)施。其中項(xiàng)目保障資金落實(shí)到位是關(guān)鍵，需要多渠道、多元化籌措資金，對于太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)等再生能源利用的項(xiàng)目，政府應(yīng)依法實(shí)行激勵(lì)型的價(jià)格政策，提供必要的資金支持并給予一定的政策扶持，加快可再生能源對傳統(tǒng)能源的代替，優(yōu)化供熱能源結(jié)構(gòu)。第29條加強(qiáng)供熱危機(jī)管理，建立安全保障機(jī)制以確保城鎮(zhèn)供熱安全為目標(biāo)，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，運(yùn)用行政、法律手段，建立以集中供熱設(shè)施為基本支撐，多種能源互為補(bǔ)充的供熱格局，各供熱單位協(xié)作的城鎮(zhèn)供熱保障體系；建立以供熱安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長效安全管理機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)政府和供熱單位的供熱危機(jī)管理意識(shí)，按照“屬地管理”原則，建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、信息快速反應(yīng)機(jī)制、事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制、應(yīng)急救助保障機(jī)制，進(jìn)行必要的燃料儲(chǔ)備、搶修搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及必要的供熱保障資金儲(chǔ)備。建立供熱安全運(yùn)行保障機(jī)制。調(diào)整供熱結(jié)構(gòu)，減緩供熱與能源供需的矛盾。加快熱電廠的項(xiàng)目建設(shè)，依靠科技進(jìn)步提高管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測水平，消除安全