安全建設(shè)工作總結(jié)

安全建設(shè)工作總結(jié)為強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，敦促煤礦逐步建立自我約束、持續(xù)改良的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，夯實煤礦安全生產(chǎn)根底，有效防范和遏制重特大事故，促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)發(fā)[20xx]25號)，貴州省安監(jiān)局意見，貴州煤礦安監(jiān)局、貴州能源局《關(guān)于進(jìn)一步開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作切實加強煤礦安全根底管理的意見》(貴州煤礦安監(jiān)局[20xx]13號)和《市關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(遵富通[20xx]1號)等文件，我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在市直接領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定成效，在省安監(jiān)局的大力指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過市縣兩級、相關(guān)部門和煤礦企業(yè)的共同努力。

1.20xx年完成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

20xx年我省在我市發(fā)布了26項煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級方法的通知》(黔安監(jiān)煤礦[20xx]244號)要求，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組組織36個有安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的礦井開展驗收，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的138%，其中一級1個，二級2個，三級33個。分別是:桐梓縣一級標(biāo)礦和大河煤礦。二級礦井，六枝工礦集團(tuán)習(xí)水縣馬林4號井，習(xí)水縣富林煤礦。三級礦井、***縣第一煤礦、***縣銀嶺煤礦、***縣盤水鎮(zhèn)宏發(fā)煤礦、***縣山盆鎮(zhèn)胡錦煤礦***鑫煤礦、***縣椏溪鎮(zhèn)萬順煤礦、習(xí)水縣富邦煤礦、習(xí)水縣雙龍煤礦、習(xí)水縣傅宏煤礦、習(xí)水縣大田壩煤礦、習(xí)水縣水地溝煤礦、習(xí)水縣馬林三號井、***市梯子巖煤礦***市***煤礦、***市***煤礦、***市文星煤礦、***市光華煤礦、桐梓縣萬順煤礦、桐梓縣蔡家塘煤礦、桐梓縣楊彥煤礦、桐梓縣強波煤礦、桐梓縣清河煤礦、桐梓縣明安煤礦、匯川開發(fā)煤礦、***市茶角煤礦、正安縣春雷煤礦、道真縣平木山煤礦、聯(lián)合煤礦我市20xx年度計劃是105個礦井到達(dá)三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。截至11月18日，共有57家煤礦通過了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收，分別占計劃指標(biāo)的54%和3%，其中二級煤礦4家，三級煤礦53家。到達(dá)二級的4家公司是:***縣新福煤礦、習(xí)水縣牡丹壩煤礦、桐梓縣興隆煤礦、榮光煤礦；到達(dá)第三級的53家公司是曾三、大坪、李詠、付強、紙坊和***縣鑫源煤礦。***市定興、聯(lián)發(fā)、大竹壩、三元煤礦；通縣龍華、楊家槽、南雅、道滘、松坎、李穎、松營、鄧陽、陸謙、五桂、永勝、通河、永興、興隆、金陽、昆頂、洪森、龍池場、松嶼、團(tuán)結(jié)、同德、黔渝煤礦；綏陽縣尹家山、思雅、連贏、宏盛煤礦；道縣洛龍、云峰、歡喜、***煤礦；習(xí)水縣復(fù)興、中華、雙龍煤礦；鳳岡縣聯(lián)合煤礦和鳳陽煤礦；武川縣大塘、***、戴宇、金旗煤礦；安縣鐵定巖、橋西河煤礦；匯川團(tuán)結(jié)煤礦；***茶角煤礦。(按縣匯總:***7個，桐梓23個，***市4個，習(xí)水5個，會川1個，綏陽4個，道真4個，正安2個，武川4個，鳳岡2個，***1個)。詳見附件5《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表》。

二。主要做法

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。安全標(biāo)準(zhǔn)化是加強煤礦安全根底管理的有效措施，是提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的有效途徑，突出了全員、全過程、全方位安全管理、以人為本、科學(xué)發(fā)展的核心理念。近年來，我市在開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、夯實安全根底、提***全保障能力等方面開展了一些探索，積累了一些經(jīng)驗，為提高全市煤礦安全生產(chǎn)做出了奉獻(xiàn)。但是，我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體水平仍然較低，進(jìn)展不平衡，不能滿足我市煤炭行業(yè)安全發(fā)展的需要。全市各級、各有關(guān)部門充分認(rèn)識到，只有加快完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，精心組織、大力推進(jìn)，深入持久地開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能為我市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定根底。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強對我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決工作中的困難和問題，成立了由***市委常委、***市副市長于***任組長，市安監(jiān)局、市工信委、***煤監(jiān)分局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的***煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。其辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)制定工作方案，細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)，制定考核方法，組織考核驗收。各產(chǎn)煤縣市也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的部門或機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任制，建立獎懲制度，嚴(yán)格監(jiān)視、檢查、考核、評級，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的落實。

三是組織調(diào)研，制定方案。年初，市副市長余***同志帶著市安監(jiān)局、市工信委、***煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員，深入重點產(chǎn)煤縣、區(qū)(市)、煤礦企業(yè)，就煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展調(diào)研座談，征求意見。在此根底上，我市《關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(遵府通[20xx]1號)和市安辦關(guān)于它的通知，為全面開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了制度根底。

四是落實責(zé)任，細(xì)化措施。2月，該市召開全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，對年度工作開展專項部署，層層分解下達(dá)指標(biāo)，明確要求全市30對礦井在20xx年達(dá)標(biāo)。***縣、桐梓縣、習(xí)水縣、***市6對，匯川區(qū)、綏陽縣、正安縣、道真縣、武川縣、鳳岡縣1對?？h、區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)與市領(lǐng)導(dǎo)簽訂工作責(zé)任書，要求縣、區(qū)(市)將達(dá)標(biāo)任務(wù)分解落實到具體煤礦企業(yè)，3月底前將煤礦名單報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時，市安辦還下發(fā)了20xx年***市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，將目標(biāo)要求細(xì)化到全年12個月，具體目標(biāo)任務(wù)71項，要求實行月度調(diào)度制度。其中明確，對到達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，由市領(lǐng)導(dǎo)小組給予10萬元獎勵，各縣區(qū)(市)也要制定激勵機(jī)制。

第五，精心組織，狠抓落實。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)做了大量艱辛細(xì)致的工作。3月初，共組織177名縣級和重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員及應(yīng)達(dá)標(biāo)煤礦領(lǐng)導(dǎo)，開展了為期3天的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班。聘請了參與起草《標(biāo)準(zhǔn)》的專家開展授課，讓監(jiān)管人員和煤礦領(lǐng)導(dǎo)掌握標(biāo)準(zhǔn)和要求。市安監(jiān)局制定了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化強化培訓(xùn)方案》，對煤礦礦主、礦級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等開展有計劃、有針對性的強制培訓(xùn)。共有766人承受了12期培訓(xùn)。4月起，對全年應(yīng)達(dá)標(biāo)的30對煤礦、縣區(qū)(市)實行“一月一調(diào)度、季度一考核”。每月召開一次專題會議開展調(diào)度。6月下旬，組織縣、區(qū)(市)對半年工作開展交叉檢查評比，提供服務(wù)指導(dǎo)。7月，召開全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度會，匯報半年工作進(jìn)展，結(jié)合實際部署下半年工作。認(rèn)真考核，及時鑒定，本著“成熟一個，申報一個，考核一個，評估一個，公布一個”的原則，截至12月31日，全市36個礦井實際達(dá)標(biāo)，超額完成省下達(dá)的26個達(dá)標(biāo)任務(wù)的38%。

三、主要經(jīng)驗和啟示

第一，強化訓(xùn)練是根底。只有對全市安監(jiān)和煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，才能吃透精神，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，掌握尺度，指導(dǎo)基層和煤礦開展工作。只有對煤礦企業(yè)的所有者和管理者開展培訓(xùn)，才能使他們了解合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，從而制定具體的合規(guī)計劃并組織實施。只有對煤礦班組長和員工開展培訓(xùn)，才能提高他們的綜合素質(zhì)。

二是落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任是關(guān)鍵。煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門，配備所需專業(yè)技術(shù)人員，制定達(dá)標(biāo)計劃，明確崗位責(zé)任制；并完善和實施全員、全過程、全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運行管理制度，組織全員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)；并建立實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行自查自糾制度和全面推行月度、季度、年度自查自評制度，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)良好狀態(tài)，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點、線、面標(biāo)準(zhǔn)向全過程、全方位動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的提升；切實落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金，確保落實到位。

第三，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于礦井生產(chǎn)活動的全過程，以“采、掘、機(jī)、運、通”為重點，“一通三防”為重中之重。要突出“一通三防”、防治水、頂板管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。，以事故多發(fā)點和管理薄弱場所為重點，促進(jìn)煤礦本質(zhì)安全化。

第四，統(tǒng)籌兼顧是根本。堅持隱患排查治理相結(jié)合，按標(biāo)準(zhǔn)找差距、查漏洞、再整改、消隱患、防事故；堅持與瓦斯治理相結(jié)合，把瓦斯治理作為達(dá)標(biāo)的重點，切實做到通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位；堅持整頓關(guān)閉煤礦相結(jié)合，通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提高煤礦準(zhǔn)入門檻，定期公布各煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，將無望達(dá)標(biāo)的礦井納入關(guān)閉計劃；堅持新建、改擴(kuò)建和整合煤礦竣工驗收相結(jié)合。項目投產(chǎn)驗收時，安全和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)同時達(dá)標(biāo)；堅持大礦與小礦相結(jié)合，同時在大礦兼并、重組、托管、幫扶過程中，落實和推進(jìn)小煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第五，狠抓落實是關(guān)鍵。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項長期持久的工作，必須以現(xiàn)場為重點，充分發(fā)揮班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。注重過程控制，防止重評價、重建設(shè)，重結(jié)果、輕過程；切忌走形式，走過場，做表面文章。要把定期評估和動態(tài)抽樣結(jié)合起來。市領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織一次抽樣檢查，抽樣檢查比例不低于20%；縣、區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少組織一次人口普查；每月應(yīng)對礦井開展一次全面檢查。每次檢查的數(shù)據(jù)和記錄應(yīng)及時歸檔，作為年終評級考核的依據(jù)。

四、主要問題

一是意識不強，積極性不高。一些煤礦企業(yè)認(rèn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是形象工程、外觀工程，甚至認(rèn)為有些項目受客觀條件影響達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。缺乏主動性、積極性和長期性，對開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對牢固煤礦安全根底管理、提高煤礦保障能力的重要性認(rèn)識缺陷。

二是技術(shù)人員缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)低。煤礦技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。井下工人多為外來務(wù)工人員，文化程度低，承受新事物慢。

三是歷史欠賬多，投入缺陷。有些煤礦先天缺陷，后期沒有資金投入。舊的隱患還沒排除，新的又出現(xiàn)了。甚至不顧一切，不顧“邊施工邊生產(chǎn)”、“假技改，真生產(chǎn)”的安全條件，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度緩慢。

五是部分縣鄉(xiāng)不夠重視，部分部門執(zhí)行力不強。且方法措施薄弱，僅停留在會議和文件上，落實差距較大。

動詞（verb的縮寫）下一步的要求

總的要求是貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，深入貫徹落實我市《關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(遵府通[20xx]1號)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)20xx年的工作經(jīng)驗，扎扎實實、持之以恒地推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是根據(jù)全市統(tǒng)一部署，今年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)由50對增加到100對，新增產(chǎn)能1000萬噸。

二是達(dá)標(biāo)任務(wù)已分解落實到縣、區(qū)(市)，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書。請各煤礦迅速分解落實，盡快將名單報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三是敦促各達(dá)標(biāo)煤礦制定完善達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對13大體系的責(zé)任人、建設(shè)資金、推進(jìn)進(jìn)度、獎懲制度逐一落實，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四是全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作繼續(xù)實行月度調(diào)度、季度考核機(jī)制，考核結(jié)果定期向社會公布。

(5)強制實施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)