![環(huán)境習(xí)慣法的發(fā)生運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展趨勢,法理學(xué)論文_第1頁](http://file4.renrendoc.com/view/546a30417f432f80572995e1f862c82c/546a30417f432f80572995e1f862c82c1.gif)
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文檔簡介
環(huán)境習(xí)慣法的發(fā)生運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展趨勢,法理學(xué)論文在強(qiáng)調(diào)法制的今天,民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的環(huán)境習(xí)慣法對于環(huán)境法制建設(shè)具有重大的指導(dǎo)作用。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,人類對環(huán)境的重要性有了更深一步的了解,并已采取各種措施來保衛(wèi)我們賴以生存的自然環(huán)境。在我們國家現(xiàn)行法律體系中,環(huán)境保衛(wèi)法占居一席之地,它作為環(huán)境保衛(wèi)方面的基本法得到了高度的重視。從法的淵源來講,習(xí)慣幾乎是東西方各民族法律的原初表現(xiàn)形式和淵源。習(xí)慣通常是指人們在長期的生產(chǎn)和生活中自然構(gòu)成、逐步養(yǎng)成或由于重復(fù)和練習(xí)而穩(wěn)固下來的某種行為方式和生活準(zhǔn)則,主要表如今個(gè)人或群體的行為所依循的慣例、風(fēng)俗、禮儀等。從總體上看,環(huán)境習(xí)慣法的淵源有民族禁忌、民族習(xí)慣法、宗教戒條和習(xí)慣狩獵法。環(huán)境習(xí)慣法能夠這樣定義:環(huán)境習(xí)慣法是歷史上沉淀下來的有關(guān)保衛(wèi)自然環(huán)境和生態(tài)平衡的行為規(guī)則。環(huán)境習(xí)慣法包括的主要內(nèi)容有:(1)對土地的保衛(wèi);(2)對水源和河流的保衛(wèi);(3)對動(dòng)植物的保衛(wèi)。在解放前,我們國家少數(shù)民族地區(qū)在環(huán)境保衛(wèi)方面雖有成文法存在,但環(huán)境習(xí)慣法是法律的主體,加之大多數(shù)部落的環(huán)境習(xí)慣法尚未上升為文字形式,使之與習(xí)慣的界線并不分明,尤其在環(huán)境保衛(wèi)方面尚無操作性較強(qiáng)的成文法規(guī)范。在這里條件下,研究環(huán)境習(xí)慣法就顯得很重要了。一、環(huán)境習(xí)慣法的發(fā)生機(jī)制環(huán)境習(xí)慣法的發(fā)生機(jī)制不僅包括其規(guī)范的產(chǎn)生機(jī)制,也包括其規(guī)范在運(yùn)行實(shí)踐中的生成機(jī)制。我們國家各民族群眾在長期的生產(chǎn)和生活實(shí)踐中,早已從親身的感受中認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)自然生態(tài)與資源的重要性和緊迫性,歷代有識(shí)之士或盟誓立約,或勒石立碑,或著書立講,廣泛呼吁并身體力行地保衛(wèi)山林、鳥獸、水源和草場。經(jīng)過歷代學(xué)人的記述與闡釋,我們國家歷代民間規(guī)約,十分是與自然生態(tài)與資源保衛(wèi)有關(guān)的民間規(guī)約的構(gòu)成機(jī)制,主要包括原始宗教信仰的壓力機(jī)制、原始民主意識(shí)的約束機(jī)制、傳統(tǒng)道德教化的示范機(jī)制、封建宗法社會(huì)的維持機(jī)制,等等。(一)宗教和神的崇拜的壓力機(jī)制宗教是一種不以暴力而能約束人、不以論證而能講服人的權(quán)威,盧梭的這個(gè)關(guān)于宗教的定性可謂一針見血地指出了宗教的特殊性。那么,為什么宗教能具有一種不以暴力卻約束人、不以論證而講服人的作用呢?根據(jù)奧古斯丁在(上帝之城〕中講,主要就在于只要宗教才能將人從現(xiàn)世的沉淪中解脫出來,也只要宗教才能洗滌人的原罪,也就是講,只要宗教才能真正知足人類心靈最深處的需要。這種觀點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中得到了部分的論證,否則我們根本無法解釋篤信宗教的教徒們?yōu)槭裁磿?huì)存有宗教信仰。能夠講,正是由于宗教的這種從人類靈魂著力的特點(diǎn),使得傳教士們往往不需任何物質(zhì)資源(如武力,又如經(jīng)濟(jì))就能夠輕易改變一個(gè)社會(huì)群體的觀念并因此改變存在于該群體中的習(xí)慣及習(xí)慣法。我們國家各民族在歷史上普遍存在自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜以及靈物崇拜等宗教崇拜現(xiàn)象,萬物有靈的原始宗教信仰在當(dāng)今仍影響著相當(dāng)部分人群的思想、觀念和行為,并在其衍化和嬗變的經(jīng)過中構(gòu)成了諸如封山育林、綠化護(hù)路、以蟲治蟲、興修水利、桑基魚塘、草場輪牧及傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)等利國利民且具有良好生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的群眾性風(fēng)俗活動(dòng),并逐步積淀和內(nèi)化為具有強(qiáng)迫力和約束力的民間規(guī)約。原始宗教信仰與民間規(guī)約構(gòu)成之間的淵源關(guān)系一般是:由神秘產(chǎn)生敬畏,由敬畏引發(fā)祀奉,再由祀奉強(qiáng)化為禁忌,并在禁忌的基礎(chǔ)上積淀和內(nèi)化為具有強(qiáng)迫力和約束力的誓約和規(guī)條。(二)禁忌風(fēng)俗人類的生存與發(fā)展與自然界各種動(dòng)植物的生存狀況息息相關(guān),因此在人與自然相處的經(jīng)過中,構(gòu)成了很多環(huán)境習(xí)慣法。(1)禁止亂砍濫伐樹木。在大部分農(nóng)村都以樹木為燃料,樹木對他們的生存起了很大的作用,所以人們對森林和樹木進(jìn)行多方保衛(wèi)。(2)禁止狩獵獅、虎、象、野馬和獅子等,它們在很多少數(shù)民族傳講中是英雄人物的象征。(3)禁止捕殺鳥類。鳥類給人類帶來幸福和對美妙生活的祝愿,是一切美妙事物象征。(4)禁止毀壞山川。各地的神山和寺院周圍,為保衛(wèi)山上各種生靈,都有不成文的鄉(xiāng)規(guī)民約,以為毀壞山川將會(huì)得罪山神而降下災(zāi)來。(5)禁止污染水源。水是人類生活的必須品,人類通過長期觀察,深知植物對內(nèi)涵修養(yǎng)水源具有重要的作用。藏族把水比作母親,有世上最純潔的是水和母親的諺語,因而,一般把水源附近的樹木和巖石視為神樹、神石而倍加保衛(wèi),禁止毀壞,不許在水源旁洗有污垢的東西,污染水源被視為不可寬恕的罪過。(三)普遍聯(lián)絡(luò)的哲學(xué)思維環(huán)境習(xí)慣法能夠在民間很好地貫徹下去,在相當(dāng)程度上得益于人們對自然和天地萬物的尊敬,得益于鄉(xiāng)民們那種原始的事物普遍聯(lián)絡(luò)、萬事萬物相生相克又相輔相成的辨證思維。例如,在現(xiàn)今的開化縣霞山鄉(xiāng)巖潭村,村民視村頭河潭中的魚類為神,以為魚的安全與村莊的安定之間存在內(nèi)在的聯(lián)絡(luò),保衛(wèi)潭中的魚就是保衛(wèi)村莊,也就是保衛(wèi)自個(gè)的生命財(cái)產(chǎn)安全,為此,村民就像保衛(wèi)自個(gè)的生命一樣,不惜動(dòng)用一切氣力和手段保衛(wèi)潭中的魚,華而不實(shí)一個(gè)重要的手段就是立禁魚碑。再比方,西漢時(shí)漢高祖劉邦之孫淮南王劉安(公元前179前122年)就曾邀請門客編纂(淮南子〕一書,比擬詳盡地闡發(fā)了自然界萬物相生相克的客觀規(guī)律,充溢著樸素的唯物觀和自然生態(tài)與資源保衛(wèi)意識(shí)。(四)現(xiàn)實(shí)的客觀要求:資源匱乏的物質(zhì)基礎(chǔ)在水源匱乏的民族中,對水的崇拜和禁忌非常之多,這些禁忌往往構(gòu)成為一些保衛(wèi)水資源、防止水體污染的習(xí)慣法。例如,我們國家北方和西部的民族大都有一些神圣的觀念,以為水只能作為生命之源供人畜飲用,除此之外嚴(yán)格限制他用,因而,在水源里洗澡、洗腳、洗東西都是禁止的。由水的禁忌演化開來,人們對水邊的一草一木甚至是土石也嚴(yán)格看護(hù),假如有人毀壞它們,將遭到當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡樽l責(zé)。對自然資源和環(huán)境的珍愛甚至使一些民族放棄了沿襲上千年之久的水葬風(fēng)俗,改為其他埋葬形式。當(dāng)然,環(huán)境習(xí)慣法的發(fā)生機(jī)制還有人們在生活中構(gòu)成的一些鄉(xiāng)村民約等封建宗法社會(huì)的維持機(jī)制。我們國家民間規(guī)約的初始形態(tài)一般是以血緣為紐帶的族規(guī)祖訓(xùn),然后再過渡到以地緣為特征的寨規(guī)、款約和以業(yè)緣為特征的行規(guī)會(huì)款,其傳承方式也是從口誦到文書,再進(jìn)化到最近比擬規(guī)范和健全的村(鄉(xiāng))規(guī)民約。(五)社會(huì)精英氣力有意為之有學(xué)者在闡述一國法制建設(shè)的途徑時(shí)指出,一國法制的發(fā)展可選擇的途徑之一是所謂推進(jìn)型,即以氣力進(jìn)行自上而下的法制改革和法制建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)法制的發(fā)展。筆者以為,對環(huán)境習(xí)慣法的改變固然不能夠通過政治氣力自上而下的方式進(jìn)行,但是村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人能夠以村委為單位制定和改革相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。近年來,各國的環(huán)境保衛(wèi)基本都采取了這種方式,但能夠肯定,這些改革幾乎無一例外地引起了該國環(huán)境習(xí)慣法的變遷。當(dāng)然,社會(huì)精英除了通過改革(或革命)的方式來促進(jìn)習(xí)慣及習(xí)慣法的變遷外,他們還能夠通過另一種方式來進(jìn)行,這種方式就是通過模范的示范作用,孟德斯鳩甚至視模范作用為改變一國習(xí)慣的最有效也是唯一有效方式,他斷言我們有改變我們習(xí)慣的手段,就是創(chuàng)立典范。(六)人們對大自然的畏懼心理在原始社會(huì),人們對大自然所知甚少,對雷擊電閃、山洪爆發(fā)、野火燒山、四季更替、日出日落、花開花落等大自然的各種現(xiàn)象無法作出科學(xué)的解釋,尤其是自然災(zāi)禍和各種毒蛇猛獸損害人類生命安全而他們又無力抵抗,由此產(chǎn)生本能的敬畏大自然的恐懼心理,使他們不敢輕易捕殺飛禽走獸,不敢輕易傷害花草樹木,不敢輕易砍伐森林,不敢輕易去開發(fā)山川湖泊,這從客觀上起到了保衛(wèi)自然生態(tài)的作用,這是原始社會(huì)藏人生態(tài)保衛(wèi)觀的構(gòu)成之始。同時(shí),人們以為宇宙有一種超自然的氣力(神)在控制著整個(gè)大自然,人們有些傳統(tǒng)的宇宙觀把宇宙看成自然、神與人三位一體的統(tǒng)一體。神給人類帶來吉兇禍福,于是人們對神產(chǎn)生敬畏,向神獻(xiàn)祭祈禱,以求免災(zāi)得福,這種自然崇拜的宗教理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N精神寄托,并由此產(chǎn)生人只要崇拜神靈和保衛(wèi)萬物就能夠獲得平安和幸福的理念。從這個(gè)宇宙觀出發(fā),人類必須將本身融于自然,愛惜自然、保衛(wèi)自然、順應(yīng)自然、依靠自然,做到人與自然的和諧交融。二、環(huán)境習(xí)慣法的運(yùn)行機(jī)制(一)環(huán)境習(xí)慣法運(yùn)行的組成環(huán)境習(xí)慣法的的運(yùn)行分為議定、施行、和解釋三個(gè)部分。在民族地區(qū),環(huán)境習(xí)慣法的制定一般是通過民主公議的形式來進(jìn)行的,例如,貴州省的議榔,它是由一村一社或幾社推薦的民間權(quán)威人士組成的民間議會(huì)制度,而且,與國家法一樣,議定民間環(huán)境習(xí)慣法也要經(jīng)過草案的擬定、表決、通過和頒布幾道程序。環(huán)境習(xí)慣法的施行包括環(huán)境習(xí)慣法的執(zhí)行和習(xí)慣法的適用兩個(gè)方面,而沒有經(jīng)過國家認(rèn)可的環(huán)境習(xí)慣法多由部落、村寨、村社、城市公社的領(lǐng)袖、長老等民間權(quán)威執(zhí)行。在民族環(huán)境習(xí)慣法上,管理村寨事務(wù)的領(lǐng)袖能夠是一個(gè)隨時(shí)組織起來的機(jī)構(gòu),可以以是某些人或某個(gè)人。環(huán)境習(xí)慣法的適用對象往往是局限于特定的身份或地域的人群,不像國家成文法那樣具有普適性。環(huán)境習(xí)慣法的適用既能夠采用屬地主義,可以以采用屬人主義,一般而言,無論是奉行屬地還是屬人主義的環(huán)境習(xí)慣法,它們在適用上都具有相當(dāng)程度的封閉性,其所作用的群體或區(qū)域在規(guī)模上都不大。通常,由于傳統(tǒng)的作用以及對秩序的強(qiáng)烈偏好,環(huán)境習(xí)慣法在適用的對象上具有顯著的普遍性和一般性。環(huán)境習(xí)慣法在適用標(biāo)準(zhǔn)上的特點(diǎn)是綜合性和不統(tǒng)一性。對于以環(huán)境習(xí)慣法解決環(huán)境糾紛的方式,我們不能單純地理解為僅以環(huán)境習(xí)慣法為根據(jù)解決糾紛,它往往還要法令和政策等的支持與輔助。環(huán)境習(xí)慣法在認(rèn)定違規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)上是不統(tǒng)一的,一個(gè)地域不同于另一地域,一種環(huán)境毀壞行為在這里地是犯罪,在別地可能是合法的。(二)環(huán)境習(xí)慣法的適用馬各斯葦伯以為,作為習(xí)慣法的適用是為了實(shí)現(xiàn)一種不是根據(jù)章程而是僅僅根據(jù)默契而適用的準(zhǔn)則,將會(huì)使用一種強(qiáng)迫機(jī)器。強(qiáng)迫機(jī)器既能夠是組織化的人群,可以以是一種心里威懾。在環(huán)境習(xí)慣法上是最能具體表現(xiàn)出這種強(qiáng)迫機(jī)器。1、罰款與賠償對于因違背習(xí)慣法而造成的財(cái)產(chǎn)損害,一般要給予賠償,賠償數(shù)額視其財(cái)產(chǎn)和違法情節(jié)而定。對違背環(huán)境習(xí)慣法的處理懲罰,采用較多的方式為罰款(包括罰酒、罰請戲等)。如臺(tái)灣村落習(xí)慣法規(guī)定:更路不許斫竹木、竹筍物。如違,拿獲公罰。南方山地民族對違背保衛(wèi)林木習(xí)慣法的懲罰處置方式是罰款,如貴州省榕江縣苗族規(guī)定,偷砍1株杉樹,過去罰大洋13元,如今罰30元;仁青部落規(guī)定,在樹林里拾燒柴,假如被管理森林者發(fā)現(xiàn),沒收斧頭、繩子等砍柴工具,經(jīng)調(diào)解后,拾柴者要拿出20至30元錢贖回被沒收的斧頭和繩子;理塘藏區(qū)部落法規(guī)定,木拉地區(qū)禁止挖藥材,不管挖多少,能否挖到,也不管在自個(gè)的地里或別人的地里挖,都要罰款,1人挖藥罰30元藏洋,2人罰60元,余類推。人們在生活中格外重視對土地的保衛(wèi),比方對毀壞草原農(nóng)田的行為,處理懲罰極為嚴(yán)格。莫壩部落規(guī)定,引起草山失火者,罰其全部財(cái)產(chǎn)的2/3。在動(dòng)物保衛(wèi)方面,毛埡地區(qū)土司規(guī)定:不能打獵,不準(zhǔn)傷害有生命的東西,否則罰款,打死一只公鹿罰藏洋100元,母鹿罰50元,雪豬(或巖羊)罰10元,獐子(或狐貍)罰30元,水獺罰20元。2、罰物有些少數(shù)民族對違背習(xí)慣法的懲罰處置方式是罰物,如砍了一棵樹要罰100斤谷子,或者用牛、羊來抵消砍樹的罪行;在一些少數(shù)民族地區(qū),還會(huì)收繳砍伐的工具,如斧頭等。3、批評(píng)教育(精神上懲罰)對于違背環(huán)境習(xí)慣法情節(jié)稍微者,從教化出發(fā),主要是指出其錯(cuò)誤所在,進(jìn)行批評(píng)和怒斥。有的地區(qū)則采用惡口焉:村落成員齊集,面對違背習(xí)慣法者齊聲痛罵、侮辱。還有游寨,貴州省榕江縣侗族對亂砍別人柴木者,令其扛著柴木喊寨(所謂喊寨,就是身帶贓物在本寨游數(shù)周,自個(gè)邊敲鑼邊高聲講出自個(gè)做的錯(cuò)事,要大家莫要學(xué)他),目的是使其丟臉,同時(shí)能夠教育群眾。4、責(zé)打盜竊等違背習(xí)慣法的行為,如被當(dāng)場捉獲,習(xí)慣法規(guī)定能夠拷打,予以教訓(xùn),但大多有限制,不能過重,更不許出現(xiàn)重傷乃至打死的結(jié)果。藏族十分注意對森林樹木的保衛(wèi),侵犯山神、樹神,要脫光衣服,施以鞭打。5、開除(驅(qū)逐出村)不少村落規(guī)定,如違背環(huán)境習(xí)慣法情節(jié)嚴(yán)重,引起一方不安的,可將其開除村落籍,驅(qū)逐出村落。如安徽祁門西鄉(xiāng)文堂即有生則不許入會(huì),死則不許入祠的處理懲罰規(guī)定,不過這種處理懲罰方式不太常用。6、處死這是很少見的處理懲罰方式。安徽休寧溪口祖源村的封山規(guī)約中有凡上封山砍柴者砍頭懲辦的規(guī)定,后來有一個(gè)門長的兒子犯了規(guī),這個(gè)門長根據(jù)習(xí)慣法,當(dāng)眾殺子。三、環(huán)境習(xí)慣法的發(fā)展趨勢如今地球的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,直接威脅到人類的生存和發(fā)展,環(huán)境習(xí)慣法作為人類積極保衛(wèi)生存環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的一種有效的手段,它會(huì)朝著什么樣的方向發(fā)展,值得大家的關(guān)注。(一)環(huán)境習(xí)慣法將進(jìn)一步完善環(huán)境習(xí)慣法將進(jìn)一步完善,主要從三個(gè)方面完善:一是愈加系統(tǒng)化,如在毀林開荒、毀壞植被、水土污染、空氣污染等方面都會(huì)有詳細(xì)的規(guī)定,規(guī)定將會(huì)愈加細(xì)化、詳細(xì)化;二是愈加規(guī)范化、明確化,如砍伐一棵樹得罰款多少將明碼標(biāo)價(jià),將承受什么樣的身體刑罰等;三是環(huán)境習(xí)慣法將愈加理性化,當(dāng)下的環(huán)境習(xí)慣法有時(shí)候?qū)θ说奶幚響土P過重,或者講太感情用事,而以后在這方面應(yīng)該會(huì)有所調(diào)整。(二)環(huán)境習(xí)慣法的運(yùn)用效率將會(huì)提高環(huán)境習(xí)慣法經(jīng)歷的時(shí)間越長,傳播的范圍將會(huì)越廣,越會(huì)被更多的人所熟悉與理解,遭受懲罰的人也會(huì)愈加自覺地接受懲罰。專門處理懲罰違背環(huán)境習(xí)慣法的執(zhí)行人有很多精深的經(jīng)歷體驗(yàn),所以運(yùn)用起習(xí)慣法來將會(huì)很熟練,工作效率將會(huì)大有提高。(三)環(huán)境習(xí)慣法中權(quán)利和義務(wù)的比重將愈加平衡在法理學(xué)中,把法律規(guī)范從內(nèi)容上分為受權(quán)性規(guī)則、義務(wù)性規(guī)則和權(quán)義復(fù)合規(guī)則三種,華而不實(shí),義務(wù)性規(guī)則包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)。在環(huán)境習(xí)慣法中,從規(guī)范的性質(zhì)看,大多環(huán)境習(xí)慣法表現(xiàn)為禁止性規(guī)范,禁止性規(guī)則規(guī)定的是不作為義務(wù)。所謂不作為義務(wù),是指禁止人們的某種行為,通常使用不得、禁止、嚴(yán)禁等術(shù)語,或者在描繪敘述行為形式后加上不利的法律后果。但隨著法治的進(jìn)一步開展,不管是國家法還是環(huán)境習(xí)慣法,華而不實(shí)的規(guī)范在權(quán)利方面會(huì)有很大的改善,不再只注重義務(wù)而輕權(quán)利了。(四)環(huán)境習(xí)慣法將逐步朝制定法邁進(jìn)演變成制定法是習(xí)慣法在國家法時(shí)代的另一種命運(yùn),環(huán)境習(xí)慣法當(dāng)然也不例外。但是要成為制定法,必需要為立法所采用。葦伯以為,只要習(xí)慣法將人們置于特定施行機(jī)制的保障之下,他就演變成制定法,這是不符合實(shí)際情況的。(五)為成文法所條理化和表示出的形式當(dāng)代化環(huán)境習(xí)慣法散見于鄉(xiāng)村四處,語言大多是民間俚語,具有明白、簡潔易記等特點(diǎn)。但是,隨著國家對環(huán)境習(xí)慣法的重視,一些邏輯嚴(yán)密、表示出深?yuàn)W、當(dāng)代意味深切厚重的國家法語言也將逐步深切進(jìn)入到環(huán)境習(xí)慣法之中。四、環(huán)境習(xí)慣法的缺陷及其改革意見環(huán)境習(xí)慣法發(fā)展至今,已經(jīng)有了比擬完善的體系,但是,由于研究的人不多,和其他的習(xí)慣法一樣,尚存在一些缺乏之處,需要改良。(一)環(huán)境習(xí)慣法應(yīng)該統(tǒng)一很多環(huán)境習(xí)慣法只適用于本民族地區(qū)或該民族的局部地區(qū),超越本民族或該地區(qū)的范圍,就失去其效力,不能約束其他民族和地區(qū)的成員。所以,為了能夠在更大的范圍內(nèi)有效,環(huán)境習(xí)慣法必須能夠相互溝通,統(tǒng)一起來,這樣才能更有效地為人類服務(wù),對環(huán)境保衛(wèi)起到更大的作用。(二)應(yīng)具有完備的法制環(huán)境習(xí)慣法是民間約定俗成或社會(huì)成員集體制定的,是自發(fā)的,由頭人或領(lǐng)袖來執(zhí)行,除群眾監(jiān)督外,沒有設(shè)立專門的司法機(jī)構(gòu)。很多環(huán)境習(xí)慣法沒有完備的法制,僅側(cè)重于實(shí)體方面的規(guī)范,沒有固定的例行程序來到達(dá)對實(shí)體問題的解決。(三)應(yīng)具備更多的成文法規(guī)環(huán)境習(xí)慣法只要較少成文法規(guī),大多是口頭制定的,世代相傳,少數(shù)鄉(xiāng)規(guī)民約也是近代以來制定成文的,沒有內(nèi)在完好的體系,對社會(huì)關(guān)系的調(diào)整更多地依靠習(xí)慣、慣例、族規(guī)家訓(xùn)、宗教教規(guī)、禁忌、道德規(guī)范等,既沒有刑民之分,也無實(shí)體與程序之別。這也講明,環(huán)境習(xí)慣法是千百年來自然構(gòu)成或約定的,源于該民族人民本身生存發(fā)展的需要,不是外部氣力的干涉,因此沒有制定法那樣嚴(yán)格的制定程序和文字表現(xiàn)形式,有的保存在傳講中,有的保存在歌謠中,有的反映在石刻碑文里。(四)有些環(huán)境保衛(wèi)的規(guī)定極嚴(yán),重義務(wù)輕權(quán)利一般情況下,環(huán)境習(xí)慣法的章程一經(jīng)議定,任何人都不準(zhǔn)違背,若有違背,定重辦不貸。如封山育林公約,其封禁期限,有永久性的,也有十年、八年的,一旦封山,便鳴鑼示眾,任何人不得違禁;封禁內(nèi)容有禁止放牧牛羊、禁止打柴割草、禁止砍伐樹木、禁止放火燒山等,如有違犯者,必受處理懲罰;對違背者的處理懲罰辦法有罰款、罰糧、罰栽樹、罰修路等,懲罰均按條款執(zhí)行,村內(nèi)村外,一視同仁。處理懲罰一般較重,忽視了對違背者權(quán)利的保衛(wèi)。(五)在程序上,偏愛調(diào)解與其他一切習(xí)慣法一樣,環(huán)境習(xí)慣法的技術(shù)法不發(fā)達(dá),缺乏技術(shù)性,在解決環(huán)境習(xí)慣法的糾紛上一般偏愛調(diào)解、講理。在傳統(tǒng)的民間社會(huì)中,人與人之間的和睦相處、相安無事,是人際關(guān)系的常態(tài)。環(huán)境習(xí)慣法的調(diào)解結(jié)案快,程序簡單迅捷,易于化解糾紛,遭到民間社會(huì)的普遍歡迎。在環(huán)境習(xí)慣法法治下的人們看來,非公開的、私下的解決方式是消弭糾紛的正式方式。正是由于環(huán)境習(xí)慣的偏愛調(diào)解,所以就不像國家法那樣有一整套的強(qiáng)迫機(jī)構(gòu)和系統(tǒng),它的執(zhí)行在相當(dāng)程度上要靠當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?。五、結(jié)束語保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境,這是人類生存和發(fā)展的一個(gè)永遠(yuǎn)恒久主題。(生物多樣性公約〕中也指出:(每一締約國應(yīng)盡可能并酌情)按照國家法令立法,尊重、保衛(wèi)和維護(hù)原住民族和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)具體表現(xiàn)出的傳統(tǒng)生活方式與生物多樣性保衛(wèi)和持續(xù)利用相關(guān)的知識(shí)和做法,并促進(jìn)其廣泛應(yīng)用,保障及鼓勵(lì)那些根據(jù)傳統(tǒng)文化慣例而符合保衛(wèi)或持久利用要求的生物資源習(xí)慣使用方式。世界自然基金會(huì)中國項(xiàng)目總監(jiān)伍岱民指出,真正有效而且持久的自然與環(huán)境保衛(wèi)必須建立在解決溫飽的基礎(chǔ)上,但在解決溫飽問題時(shí),應(yīng)盡可能地保衛(wèi)好現(xiàn)有的生態(tài)效益?;诃h(huán)境習(xí)慣法在保衛(wèi)環(huán)境方面上的重要性,因而挖掘、整理各歷史階段和各地區(qū)的有關(guān)環(huán)境習(xí)慣法,對加強(qiáng)環(huán)境保衛(wèi)、為人類的生存和發(fā)展?fàn)I造美妙、和諧的外部環(huán)境具有積極意義。以下為參考文獻(xiàn):[1]梁治平.清代習(xí)慣法:社會(huì)與國家[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1996.[2]李可.習(xí)慣法個(gè)正在發(fā)生的制度性事實(shí)[M].湖南:中南大學(xué)出版社,2005.[3]劉作翔.法律文化理論[M].北京:商務(wù)印書館出版社,1999.[4]俞榮根.習(xí)慣法與羌族習(xí)慣法[J].北京:中外法學(xué),1999(5):32-35.[5]古開弼.我們國家歷代保衛(wèi)自然生態(tài)與資源的民間規(guī)約及其構(gòu)成機(jī)制以南方各少數(shù)民族的民間規(guī)約為例[J].農(nóng)業(yè)考古,2005(1):
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