建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施細(xì)則

河北省《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)

定》實施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可管理，防止和減少建設(shè)工程

生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑

施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和

設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動的建筑施

工企業(yè)，必須取得省人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可

證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事建設(shè)工程生產(chǎn)

經(jīng)營活動。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省區(qū)域內(nèi)中央管理

以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國有資產(chǎn)管理委員會代

表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的建筑施工類企業(yè)總部。

第二章申請、審批和使用

第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生

產(chǎn)條件：

(-)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和操作規(guī)程;

（二）按規(guī)定提取安全費用資金，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金

的投入；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備符合建

設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定要求；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省建

設(shè)行政主管部門或鐵路、交通、水利等有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和

管理能力考核合格，取得考核合格證書；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操

作資格證書；

（六）企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

并考核合格：

（七）依法參加工傷保險，依法為施工觀場從事危險作業(yè)的人員辦理

意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）施工觀場臨時設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、配

件、施工工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；

（十）依法進(jìn)行安全評價；

（十一）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事

故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援

人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

新設(shè)立的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件不包括第（八卜（十一）項等

有關(guān)施工現(xiàn)場的內(nèi)容。

第五條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管

部門提供下列資料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

（三）各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件；操作規(guī)

程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件，包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的

管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃、實際安全生產(chǎn)投入臺

帳、實物投入清單等；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件，

包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表等；

（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生

產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

（八）管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料，包括培訓(xùn)教育計

劃、培訓(xùn)考核記錄等；

（九）從業(yè)人員參加工傷保險及施工現(xiàn)場從事危儉作業(yè)人員參加意

外傷害保險的證明材料;

（十）依法進(jìn)行的安全評價報告；

（十一）職業(yè)危害防治措施；

（十二）企業(yè)安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配

件清單，施工起重機(jī)械設(shè)備等檢測合格證明；

（十三）危險性較大分部分項工程及施工觀場易發(fā)生重大事故的部位、

環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)列出救援人員詳細(xì)名單及救援

器材、設(shè)備清單和救援演練記錄。

其中，第（二）至第（十四）項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可

證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第六條安全生產(chǎn)許可證申請的受理和審批程序：

（一）企業(yè)申請。企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，可向省建設(shè)行政主管部

門委托受理安全生產(chǎn)許可申請的企業(yè)所在市建設(shè)行政主管部門報送

第五條所列材料。

（二）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行查驗，對于不符合

申請要件的，應(yīng)當(dāng)一次書面告知申請人補(bǔ)充。

設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)申請之日起I5個工作日

內(nèi)，將所有申請人的申請材料及證件、憑證原件報省建設(shè)行政主管部

門。

（三）省建設(shè)行政主管部門對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門代為受理的安

全生產(chǎn)許可證申請材料進(jìn)行審查，根據(jù)法定條件和程序，需要對申請

材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程施工企業(yè)時.，可以征求鐵路、

交通、水利等有關(guān)部門的意見。

（四）省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門代為受理

申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決

定。

準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，省建設(shè)行政主管部門自作出準(zhǔn)予頒發(fā)安

全生產(chǎn)許可證的決定之日起I0個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)統(tǒng)一印制

的安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，自作出不予頒發(fā)

安全生產(chǎn)許可證決定之日起I0個工作日內(nèi)，書面通知申請人并說明

理由。

第七條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)

容的真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第八條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需

要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向省建設(shè)行政主管部門提出延期

申請，并提交本細(xì)則第五條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)和規(guī)章，未降低安全生產(chǎn)條件，未發(fā)生死亡事故的，安全生

產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意，不再進(jìn)行審查,

直接辦理延期手續(xù)。

對于屬本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，省建設(shè)行政主管部

門須對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，予以辦理延期手

續(xù)。

第九條對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)省建設(shè)行政主管

部門同意不需再審查可直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建設(shè)行政主管部

門收回企業(yè)原安全生產(chǎn)許可證后，予以換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第十條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報告

及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)

辦。

第H?"一條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變

更后10日內(nèi)，到省建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十二條安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。申請

表式樣由建設(shè)行政主管部門免費提供。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第三章監(jiān)督管理

第十三條建設(shè)行政主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時一，

應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，

沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,

不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)接受建設(shè)行政主管部門及所屬安全監(jiān)督

機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十五條各級建設(shè)行政主管部門在對本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許

可證的建筑施工企業(yè)及外省進(jìn)冀建筑施工企業(yè)從事建筑活動的日常

監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不符合安全生產(chǎn)許可證條件或違反建設(shè)部

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實施細(xì)則行為的，應(yīng)

及時逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。對同級交通、水利等有關(guān)部門

抄告的從事專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實施細(xì)則行為的違法事實、處理建議,

應(yīng)及時逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。

省建設(shè)行政主管部門委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對取

得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)從事建筑活動的行為進(jìn)行監(jiān)督管

理，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于一次的綜合查驗，并向省建設(shè)行政主管部門

報告。

第十六條外省進(jìn)冀建筑施工企業(yè)，應(yīng)持企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄

市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)材料，向省建設(shè)行

政主管部門備案。

外省進(jìn)冀建筑施工企業(yè)有違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

管理規(guī)定》和本《實施細(xì)則》行為的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)將其在

本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果或建議抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)

關(guān)。

第十七條縣級以上交通、水利等有關(guān)部門，對從事專業(yè)建設(shè)工程的

建筑施工企業(yè)從事的建筑活動實施監(jiān)督檢查時.，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設(shè)

部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實施細(xì)則行為的，

應(yīng)將其違法事實、處理建議抄告同級建設(shè)行政主管部門。

第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)

安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益造成

損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）企業(yè)依法終止的；

（二）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十條省建設(shè)行政主管部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，

定期向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況，并每年向省安全生

產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理

情況。

第二十一條建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門工作人員，在安全生

產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，

不得謀取其他利益。

第二十二條任何單位或者個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向建

設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第四章罰則

第二十三條建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門工作人員有下列行為

之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可

證的；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法

處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的安全生

產(chǎn)條件，不及時報告和依法處理的；

（四）接到對違反本辦法規(guī)定行為的報告、舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受

企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第二十四條省建設(shè)行政行政主管部門根據(jù)各級建設(shè)行政主管部門、

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的報告，其他省級建設(shè)行政主管部門及交通、水利等有

關(guān)部門抄告的企業(yè)的違法事實，依法予以處理的，應(yīng)將處理結(jié)果通告

原報告或抄告部門。

第二十五條發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本細(xì)則第四條

規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安

全生產(chǎn)條件的.處暫扣安全生產(chǎn)許可證7至30日的處罰；安全生產(chǎn)

許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，

處以延長暫扣期7日至15日，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第二十六條企業(yè)發(fā)生工程建設(shè)死亡事故后，省建設(shè)行政主管部門須

對該企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本細(xì)則第四條規(guī)

定的安全生產(chǎn)條件之一的，按照以下規(guī)定給予處罰：

（一）發(fā)生一起I至2人死亡事故的，處暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至

45日的處罰。

（二）發(fā)生一起3人至9人死亡事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一至二人

死亡事故的，處暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證45日至60日。

（三）發(fā)生一起10人以上死亡事故，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3人至9人

死亡事故、或三起及以上I至2人死亡事故的，處暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證60日至90日。

安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)

條件的，處以延長暫扣期30日至60日，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證

的處罰。

第二十七條企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項

目，不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生死亡事故的在建項目停工整改，整改

合格后萬可繼續(xù)施工。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進(jìn)

行任何施工活動，且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條建筑施工未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建設(shè)工程生產(chǎn)

經(jīng)營活動的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處I0萬元

以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手

續(xù)，繼續(xù)從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，限

期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰

款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依

照本細(xì)則第二十八條的規(guī)定處罰。

第三十條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處

I0萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本細(xì)則第二十八條的

規(guī)定處罰。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本細(xì)則

第二十八條的規(guī)定處罰。

第三十一條建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全

生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告,

1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤

銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條本細(xì)則規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，，

由省建設(shè)行政主管部門決定；其他行政處罰，由各級建設(shè)主管部門依

照職權(quán)范圍決定。

第五章附則

第三十三條本細(xì)則實施前，已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2005年1

月13日前，申請辦理安全生產(chǎn)許可證。逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,

或者經(jīng)審查不符合本細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可

證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本細(xì)則第二十八條的規(guī)定處罰。

第三十四條本細(xì)則自2004年11月1日起施行。

河北省建設(shè)廳文件

冀建法［2004）432號

河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省〈建筑施工企

業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫

行規(guī)定〉實施細(xì)則》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局（公用局、園林局）、房管

局：

《河北省〈建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理

人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》已經(jīng)2004年9月17日

廳第六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月1日起執(zhí)

行。

附件：河北省《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管

理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》實施細(xì)則

二。。四年九月三十日

河北省《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專

職安全管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》實施細(xì)則

第一條為提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安

全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱建筑施工企業(yè)管理人員）的安全生產(chǎn)知識

水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和建設(shè)部

《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安

全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我省情況，制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)

備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動的建筑施工

企業(yè)管理人員以及實施對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)的考核管

理，適用本細(xì)則。

第三條建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)

考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)

管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。

前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國有資產(chǎn)管理委員會代表國

務(wù)院履行出資人職責(zé)的建筑施工類企業(yè)總部。

第四條本辦法所稱建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生

產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包

括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。

建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指由法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項

目管理的負(fù)責(zé)人。

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)

管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員

和施工觀場專職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度，取得相

應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或工程（或工程經(jīng)濟(jì)類）初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程

建設(shè)工作2年以上，身體健康，沒有妨礙安全管理工作的疾病或生理

缺陷。

第六條建筑施工企業(yè)管理人員，必須經(jīng)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格

后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

第七條建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知

識和管理能力兩個方面，其中安全生產(chǎn)知識考核結(jié)果通過考試的方式

確定；管理能力考核結(jié)果根據(jù)建設(shè)工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督巡查結(jié)果和其

安全生產(chǎn)業(yè)績作出?？己私Y(jié)果分合格、不合格兩種。

安全生產(chǎn)考核大綱，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定并公布。

第八條建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核申請、審批程序：

（一）建筑施工企業(yè)管理人員，可向省建設(shè)行政主管部門委托受理申請

的企業(yè)所在地的市建設(shè)行政主管部門提出安全生產(chǎn)考核申請，并提供

有關(guān)申報材料。

（二）市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自代受理之日起7個工作日內(nèi)，將所有

申請人的申報資料報省建設(shè)行政主管部門。

（三）省建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查后，對于符合條件的，

自市建設(shè)行政主管部門代受理之日起20個二作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)

統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)考核合格證書；對于不合格的，通知本人并說明

理由，限期重新考核。

第九條建筑施工企業(yè)管理人員申請安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提交以下申報

材料：

（一）建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表（一式三份）；

（二）建筑施工企業(yè)管理人員任職文件；

（三）專業(yè)技術(shù)職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書。項目負(fù)責(zé)人須有建筑施工企

業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師職業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

（四）最高學(xué)歷證明書（復(fù)印件）；

（五）安全生產(chǎn)知識考試合格證明書；

（六）業(yè)績證明材料；

（七）國家或省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其它材料。

以上第（二）至（七）項材料統(tǒng)一裝訂成冊。

第十條建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名、職務(wù)和所在企業(yè)單位的，

應(yīng)在自變更之日起1個月內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)o取

得安全生產(chǎn)考核合格證書后，變換工作崗位的，必須經(jīng)重新考核合格

后，方可上崗。

第十一條建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的，應(yīng)

當(dāng)在公共媒體上聲明作廢，并在1個月內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門辦理

補(bǔ)證手續(xù)。

第十二條任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理

人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

第十三條建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三

年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向省建設(shè)行政主管

部門申請辦理延期手續(xù)。

第十四條建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立、健全建筑施工企業(yè)管理人員安

全生產(chǎn)考核檔案管理制度和安全生產(chǎn)誠信記錄，并向杜會公布。

第十五條建筑施工企業(yè)管理人員未按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格

證的，建設(shè)行政主管部門對管理人員所在企業(yè)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可

證，不予辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督備案手續(xù)。

第十六條建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期

內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定參

加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核合格，未發(fā)生死亡事故，安全生產(chǎn)考核

合格證書有效期屆滿時，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意，不再考核，安

全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。

第十七條建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)

認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安監(jiān)

機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十八條建設(shè)行政主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)

管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)

企業(yè)有違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安

全管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》和本實施細(xì)則行為的，應(yīng)及

時逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。

省建設(shè)行政主管部門委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對取得

安全生產(chǎn)考核合格證書的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的監(jiān)

督管理。省建筑工程施工安全監(jiān)督總站應(yīng)將監(jiān)督檢查情況向省建設(shè)行

政主管部門報告，且每年不少于一次。

第十九條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書的建筑施工企業(yè)管理人員

存在下列情節(jié)之一的，由省建設(shè)行政主管部門撤消安全生產(chǎn)考核合格

證書：

（一）發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)的；

（三）違反法定程序頒發(fā)的；

（四）發(fā)現(xiàn)申請人不具備申請條件的；

（五）依法可以撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。

第二十條有下列情形之一的，省建設(shè)行政主管部門對其安全生產(chǎn)考

核合格證書予以吊銷：

（一）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對有關(guān)部門

檢查指出的問題拒不整改的；

（二）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生死

亡事故的；

建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書被吊銷的，一年之后方

可重新考核；其中第（二）種情況，對于在證書有效期內(nèi)發(fā)生一起一次

死亡10人以上重大安全事故或兩起一次死亡3至9人重大安全事故

的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員；發(fā)

生一起一次死亡3至9人重大安全事故或累計死亡3至9人重大安

全事故的項目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，5年內(nèi)不予

考核；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不予考核。

第二十一條有下列情形之一的，省建設(shè)行政主管部門可根據(jù)當(dāng)事人

的請求或者依據(jù)職權(quán)，對其安全生產(chǎn)考核合格證書予以注銷，并告知

當(dāng)事人：

（一）安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）死亡或者喪失民事行為能力的；

（三）安全生產(chǎn)考核合格證書依法被撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。

第二十二條建設(shè)行政主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建筑施工

企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或

者接受企業(yè)和個人的財物，不得謀取其他利益。

第二十三條任何單位或者個人對違反本細(xì)則的行為，有權(quán)向建設(shè)行

政主管部門或者監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。

第二十四條本細(xì)則自2004年11月1日起施行

附件：

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生

產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核大綱

1.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

1.1安全生產(chǎn)知識考核要點

1.1.1熟練掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、

及有關(guān)規(guī)范性文件；

1.1.2熟練掌握建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)

知識

1.1.3掌握重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理

方法；

1.1.4掌握企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方

法；

1.1.5了解有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的一般要求，以及國內(nèi)外安全

生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

1.1.6典型事故案例分析。

1.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1.2.1能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

1.2.2能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全

生產(chǎn)責(zé)任制；

1.2.3能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

1.2.4能采取有交往措施保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入；

1.2.5能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

1.2.6能組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，正確組織、指

揮本單位事故應(yīng)急救援工作;

1.2.7能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

1.2.8考核周期內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建文明工地等業(yè)績；

1.2.9考核周期內(nèi)，所在企業(yè)未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡10人

以上（含10人）的重大事故。

2.建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人

2.1安全生產(chǎn)知識考核要點

2.1.1掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、及

有關(guān)規(guī)范性文件；

2.1.2熟練掌握工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；

2.1.3熟練掌握重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理

方法；

2.1.4掌握企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制

定方法；

2.1.5掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法，有關(guān)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的一般要求；

2.1.6了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

2.1.7典型事故案例分析。

2.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

2.2.1能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

2.2.2能有效組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)

任制；

2.2.3能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用;

2.2.4能根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施；

2.2.5能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

2.2.6能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

2.2.7考核周期內(nèi)所承建的工程項目創(chuàng)建文明工地等業(yè)績；

2.2.8考核周期內(nèi)，所管理的項目未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡事

故。

3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

3.1安全生產(chǎn)知識考核要點

3.1.1掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、有

關(guān)規(guī)范性文件；

3.1.2掌握重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度、調(diào)查處理方法

以及防護(hù)救護(hù)方法；

3.1.3掌握企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3.1.4熟練掌握施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法，有關(guān)安全生產(chǎn)

的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；

3.1.5典型事故案例分析。

3.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

3.2.1能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

3.2.2能有效對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

3.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，能及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)報告，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

3.2.4能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；

3.2.5能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

3.2.6考核周期內(nèi)所在企業(yè)或項目創(chuàng)建文明工地等業(yè)績；

3.2.7考核周期內(nèi)，所在企業(yè)或項目未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡

事故。

河北省建設(shè)廳文件

冀建法［2004）428號

河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局（公用局、園林局）、房

管局：

《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》已經(jīng)2004年9月17

日廳第六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月1日起

執(zhí)行。

附件：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法

二。。四年九月三十日

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生

命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《河北省建筑條例》、《河

北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本

省實際，制定本辦法.

第二條在本省區(qū)域內(nèi)實施對建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除

等活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，必須遵守本辦法.

本辦法所稱建設(shè)工程包括：

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程以及與其配套的線路，

管道和設(shè)備的安裝工程；

（二）各類房屋裝修工程；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程.

第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督

管理工作，委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全

生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理.

設(shè)區(qū)市和縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安

全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，可以委托建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱

安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理.

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)

理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須接受建設(shè)行政主

管部門及其所屬的安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法

規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任.

第五條安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)

械等方面的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督員（以下稱安監(jiān)員）.安監(jiān)員必須經(jīng)

省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格后，持《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)

監(jiān)督證》上崗.安監(jiān)員應(yīng)按規(guī)定參加年度安全培訓(xùn).

第六條安監(jiān)員應(yīng)具備下列條件：

（一）具有注冊安全工程師資格或助理工程師以上工程類專業(yè)技術(shù)

職稱，從事建設(shè)工程安全工作五年以上；

（二）系統(tǒng)掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)，有較豐富的建設(shè)工程施工實踐經(jīng)驗和安全生產(chǎn)管理知

識；?

（三）具有良好的政治素質(zhì)，工作認(rèn)真，廉潔奉公；

（四）身體健康，能勝任施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作.

第七條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及所屬的安監(jiān)機(jī)構(gòu)

履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除：重大安全事故隱

患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作

業(yè)人員或者暫時停止施工。

第八條安監(jiān)員實施安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示行政執(zhí)

法證件和《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督證趴

安監(jiān)員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時一，不得非法干預(yù)被檢查人的正常管

理活動和施工作業(yè)秩序.

第九條安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對安監(jiān)員業(yè)績的考核，對成績突出的給予

表彰獎勵；對濫用職權(quán)，玩忽職守，以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重，依據(jù)

有關(guān)規(guī)定給予處分。對不稱職的安監(jiān)員應(yīng)調(diào)離安全監(jiān)督崗位.

第十條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程所在地的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工

程安全生產(chǎn)備案手續(xù).辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)時應(yīng)提供下列

資料：

（一）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》；

（二）有效期內(nèi)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；

（三）建筑施工企業(yè)的項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核

合格證書；

（四）建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)的項目安全生產(chǎn)保證

體系及其有關(guān)人員安全培訓(xùn)合格證明；

（五）特種作業(yè)人員配備和持證上崗情況；

（六）經(jīng)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項施工

方案；

（七）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備的配備情況；

（八）施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）施工企業(yè)為作業(yè)人員辦理意外傷害保險的證明材料；

（十）國家、省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料.

第十一條各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工

企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員從事建

筑活動的監(jiān)督檢查.

第十二條建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位應(yīng)每月向企業(yè)注冊地和工程

所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)報告建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況.

第十三條各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全

生產(chǎn)狀況，季節(jié)施工特點，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有關(guān)責(zé)任主體和

建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查和不定期

抽查。監(jiān)督巡查和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，作為建筑施工企業(yè)安全生

產(chǎn)許可證和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安

全生產(chǎn)考核管理的依據(jù).企業(yè)對建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

巡查和抽查結(jié)果有權(quán)查閱.

第十四條建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查的主要內(nèi)容是：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的建立和落實情況；

（二）有關(guān)人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)考核和教育培訓(xùn)情況；

（三）建設(shè)單位提供安全生產(chǎn)所需費用情況及施工企業(yè)安全作業(yè)環(huán)境

及安全施工措施費用的使用情況；

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備

情況；

（五）事故隱患和違法違規(guī)行為的檢查，整改情況；

（六）建筑施工企業(yè)提供或設(shè)置的臨時設(shè)施是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（七）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備的配備及定期檢驗檢測情

況；

（八）施工企業(yè)和施工現(xiàn)場制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急

救援組織，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備及定期演練情況；

（九）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、施工單位的

項目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況；

（十）施工現(xiàn)場重大危險源的檢查、監(jiān)控情況；

（十一）落實工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)情況.

第十五條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位必須按照

規(guī)定的時限、程序、內(nèi)容，如實向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門

報告。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定對傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理.

第十六條本辦法自2004年11月1日起施行。

河北省建設(shè)廳文件

冀建法[2004]431號

河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工

程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局（公用局、園林局）、房管

局：

《河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》已經(jīng)

2004年9月17日廳第六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004

年11月1日起執(zhí)行。

附件：河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定

二。。四年九月三十日

河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處

理暫行規(guī)定

第一條為規(guī)范建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序，依

據(jù)（安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、（建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、

《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)

合實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和處理，適用本

規(guī)定。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故，是指在下列建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建

和拆除施工過程中，發(fā)生人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程以及與其配套的線路、管

道和設(shè)備的安裝工程；

（二）各類房屋裝修工程；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

第三條省建設(shè)行政主管部門依照職權(quán)范圍，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建

設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作。各市建設(shè)行政主管部門依

照職權(quán)范圍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工

作。

第四條生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)

的原則。

第五條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或者負(fù)傷者應(yīng)當(dāng)立

即直接或逐級報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

第六條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到重傷以上事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告事

故發(fā)生地和企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門，以及其他有關(guān)部門，并在

24小時內(nèi)提交書面報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，同時向特種設(shè)備安

全監(jiān)督管理部門報告；實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)

責(zé)上報事故。

第七條發(fā)生重傷以上重大生產(chǎn)安全事故的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)

當(dāng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)上報省建設(shè)行政主管部門。其中，發(fā)生三

級重大事故的，要在事故發(fā)生后6小時內(nèi)上報至省建設(shè)行政主管部

門；發(fā)生二級以上重大事故的，要在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報省建設(shè)

行政主管部門。

第八條發(fā)生重傷以上重大生產(chǎn)安全事故的，報告單位可進(jìn)行口頭報

告，同時應(yīng)將經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批簽字并加蓋公章的《工程建設(shè)重大生

產(chǎn)安全事故快報表》等書面報告，傳真至上級部門。

發(fā)生四級以上重大事故，報告單位應(yīng)持續(xù)報告搶險進(jìn)展情況和人員傷

亡的變動情況，直到事故搶險工作結(jié)束。

第九條重大事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)及時啟動事故應(yīng)急救援

預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,

應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。有關(guān)建設(shè)主管部門在

接到事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程序，及時啟動相應(yīng)應(yīng)急

救援預(yù)案。

第十條實行生產(chǎn)安全事故匯報制度。

（一）發(fā)生重傷事故的，縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)

導(dǎo)和事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)

當(dāng)在2日內(nèi)向事故發(fā)生地的市建設(shè)工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯

報。

（二）發(fā)生四級及以上重大事故的，市建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)主

管領(lǐng)導(dǎo)和事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向省建設(shè)廳安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。

第十一條生產(chǎn)安全事故匯報應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）事故發(fā)生的時間、地點，工程項目名稱，建筑施工企業(yè)及建設(shè)、

勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理單位，辦理施工許可及安全監(jiān)督手續(xù)情況；，

（二）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（五）事故的初步處理意見；

（六）事故現(xiàn)場圖片、音像資料。

第十二條重傷以下事故，由事故單位組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

三、四級重大事故，由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部組織事故

調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

一、二極重大事故，由省建設(shè)行政主管部門組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)

查。

第十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（-）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；

（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

第十四條事故調(diào)查組的職責(zé)

（一）組織技術(shù)鑒定；

（二）查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；

（三）查明事故的性質(zhì)，確定事故責(zé)任者；

（四）提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建

議；

（五）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）寫出事故調(diào)查報告。

第十五條事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了

解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第十六條任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查組的

正常工作。

第十七條發(fā)生重傷或四級重大事故的建筑施工企業(yè)，由事故發(fā)生地

市建設(shè)行政主管部門依照職權(quán)做出處理決定，報省建行政主管部門備

案；發(fā)生三級以上重大事故或連續(xù)兩起以上四級以上重大事故、影響

惡劣的，由省建設(shè)行政主管部門依照職權(quán)做出處理決定；構(gòu)成犯罪的,

移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條對生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、工程

監(jiān)理等單位，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；

構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條發(fā)生重大事故后，發(fā)生事故的企業(yè)隱瞞不報、謊報、故意

遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查及拒絕

提供有關(guān)情況和資料的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門，按照國

家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處理O構(gòu)成犯罪的,

移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條對在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊

報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,

移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二H^一條建設(shè)工程施工傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后90

日內(nèi)結(jié)案。特殊情況經(jīng)組成事故調(diào)查組部門的主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以適當(dāng)

延長，但不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，負(fù)責(zé)處理事故的

機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)向社會公布處理結(jié)果。

第二十二條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故

及事故隱患舉報登記、處置、獎勵、答復(fù)、督辦、統(tǒng)計和報告制度，

公布舉報受理電話、電子信箱及通訊地址，及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)

安全事故及事故隱患的舉報、控告和投訴。

任何單位和個人均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門報告或舉報建設(shè)工程生

產(chǎn)安全事故及安全事故隱患。

第二十三條建設(shè)行政主管部門對舉報的生產(chǎn)安全事故及事故隱患，

應(yīng)立即組織或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實，并依法查處和消除。舉報人要

求對舉報事項的查處情況進(jìn)行答復(fù)的，受理舉報或直接查處的有關(guān)部

門，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實、查處完畢后10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第二十四條對舉報有功者，由建設(shè)行政主管部門定期向安全生產(chǎn)綜

合管理部門申報獎勵。

第二十五條本規(guī)定自2004年11月1日起施行。

河北省建設(shè)廳文件

冀建法［2004）430號

河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工

程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局（公用局、園林局）、房管

局：

《河北省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定》已經(jīng)2004年

9月17日廳第六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月

1日起執(zhí)行。

附件：《河北省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定》

二OO四年九月三十日

河北省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援

管理規(guī)定

第一條為提高建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援能力，科學(xué)、及

時、有效地調(diào)動和利用應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故造成的人

員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》、《建設(shè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，或存在重大事

故隱患，隨時可能發(fā)生危及人民生命及財產(chǎn)安全事故，需要實施應(yīng)急

救援的，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援，是指為及時控制危險

源，搶救受害人員，指導(dǎo)人員撤離，減少和消除危害后果而采取的應(yīng)

急救援行動。

第三條建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主，統(tǒng)一指

揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合的原則。

第四條省、市、縣各級建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè)、施工現(xiàn)

場，均應(yīng)建立建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援組織體系。

第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)

急救援管理工作。其主要職責(zé)為：

（一）貫徹落實國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故預(yù)防與應(yīng)急救援的規(guī)

定；

（二）擬定全省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，制定省級應(yīng)

急救援預(yù)案，建立和完善全省應(yīng)急救援組織體系網(wǎng)絡(luò)；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援，調(diào)動全

省建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援資源，必要時請求政府及有關(guān)部門支援；’

（四）及時向省政府和上級有關(guān)部門報告事故情況及事故發(fā)展的動態(tài)

信息；

（五）開展重大質(zhì)量安全事故的預(yù)防及應(yīng)急知識宣傳教育和