《西方行政學(xué)講》形考作業(yè)答案

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦《西方行政學(xué)講》形考作業(yè)答案《西方行政學(xué)講》形成考核參考答案，請同學(xué)們鑒不后再抄哦！

作業(yè)1

一、填充題1、公共行政公共治理2、研究的起點(diǎn)具體研究內(nèi)容3、政法學(xué)政治學(xué)4、權(quán)威操縱5、打算職能執(zhí)行職能

二、單選題1、C2、D3、B4、D5、A

三、多選題1、ABDEF2、ABCD3、ABCDEF4、ABDEF5、ABCDEF

四、簡答題真正形成一具相對完整的理論體系的行政學(xué)是怎么產(chǎn)生的？

是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初在威爾遜，古德諾等人的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論基礎(chǔ)上，通過泰勤（樂字）的科學(xué)治理理論和法約爾的普通治理理論等企業(yè)治理理論的推動，最后經(jīng)過懷特的系統(tǒng)化理論框架而腳漸創(chuàng)立起來的

威爾遜對行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是啥？簡述其要緊內(nèi)容。

最大的貢獻(xiàn)是提出了政治行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)從政治學(xué)中分離出來。

威爾遜對行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是他的開山之作《行政學(xué)研究》。

其要緊內(nèi)容：第一，行政學(xué)研究的必要性，第二，行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)，第三，行政治理的實(shí)質(zhì)，威爾遜理清了政治與行政兩者之間的關(guān)系指出了行政治理的運(yùn)行方式和適用范圍，眾而為行政學(xué)研究后來的進(jìn)展從研究對象上勾畫出了一具初步的框架。第四，行政學(xué)研究的歷史淵源，第五，行政學(xué)研究辦法論，第六。人事行政思想，第七，行政監(jiān)督思想。

韋伯對別同類型的組織舉行何種區(qū)分？

他指出，權(quán)力是無視人們的反對，強(qiáng)使人們服從的能力；而權(quán)威則意味著人們在同意命令時出于自愿，可見在權(quán)威制度下，下級把上級公布的命令看做合法，正是依照這種權(quán)威合法化的方式，韋伯對別同的組織形式舉行區(qū)分，他以為有三種合法的權(quán)威，由此浮現(xiàn)三種別同的組織形式，即“神奇化組織”“傳達(dá)室統(tǒng)組織”和“合理化一合法化組織”。

簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資酬勞制度的要緊內(nèi)容。

第一，經(jīng)過工時研究和分析，制定出一具定額式標(biāo)準(zhǔn)

第二，采納一種叫做“差不計件制”的刺激性付酬制度

第三，工資支付的對象是工人而別是職位，即依照工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而別是依照工作類不來支付工資。

五、論述題古德諾怎么誰政治與行政的協(xié)調(diào)？

從西方行政學(xué)的鼻祖威爾遜在其論文《行政學(xué)之研究》中提出政治與行政二分法后，古德諾對其進(jìn)一步闡述與進(jìn)展，繼續(xù)眾多學(xué)者對其舉行反思與批判，比如，“雖然西蒙猛烈地抨擊傳統(tǒng)行政學(xué)的政治與行政二分法和所謂的行政原則，并提出一種以決策為中心的行政理論，但他最后并未擺脫傳統(tǒng)行政學(xué)框架的束縛?！?/p>

一、政治與行政二分法的提出與進(jìn)展

行政與政治二分法觀點(diǎn)的要緊代表人物是美國學(xué)者威爾遜和古德諾。行政治理的咨詢題并別是政治咨詢題，盡管行政治理的任務(wù)是由政治加以確定的，但政治卻無須找煩惱地去直截了當(dāng)指揮行政治理機(jī)構(gòu)。

二、政治與行政的關(guān)系是密別可分，行政過程充滿XXX

古德洛在《政治與行政》一書中如此論述：“所謂政治，是國家意志是表現(xiàn)，也是民意的表現(xiàn)和政策的決定。它是由議會掌握的制訂法律和政策以表達(dá)表達(dá)國家意志的權(quán)力。所謂行政，是國家意志的執(zhí)行，也是民意的執(zhí)行和政策的執(zhí)行?！边@算是聞名的政治與行政兩分法的論點(diǎn)。

三、正確看待政治與行政之間的關(guān)系的若干考慮

（一）政治對行政的適度操縱是政治與行政協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。

政治與行政取得協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的操縱。

（二）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。

協(xié)調(diào)別僅取決于政治對行政的適度操縱是咨詢題，而且還取決于行政權(quán)利是必要集中咨詢題。

六、討論題：結(jié)合我國實(shí)際談?wù)勀銓τ谛姓h(huán)境與行政治理的論述的看法。

行政環(huán)境是指環(huán)繞著行政活動直截了當(dāng)或間接地作用和妨礙行政治理，行政行為以及行政效果的各種因素的總和。

懷特指出，現(xiàn)代國家政府行政的任務(wù)，深受這一時代政治，經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境的妨礙。他以為，環(huán)境首先妨礙著國家的行政制度及組織。其次，國家經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)展變化也直截了當(dāng)妨礙著國家行政職能，任務(wù)范圍的變化進(jìn)展。對此，懷特指出：“后工業(yè)XXX妨礙到社會經(jīng)濟(jì)，政治等方面的改革，促進(jìn)了國家行政治理的新概念，放任主義觀念已被拋棄。”所以現(xiàn)代國家的工作，正向各方面進(jìn)展之中，并且因國家新政綱的各個方面均反映未行政

工作的增加，于是行政范圍亦正向各方面進(jìn)展。

我國當(dāng)前正處于由打算經(jīng)濟(jì)向XXX市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌階段。在傳統(tǒng)打算集權(quán)體制下，我國占主流的行政總體價值觀是管制型行政價值觀，即以為政府的基本價值就在于對社會舉行全方位的管制。相應(yīng)地，行政系統(tǒng)的存在價值要緊在于按少數(shù)精英領(lǐng)導(dǎo)的個人理想及經(jīng)驗(yàn)思維所構(gòu)建起來的藍(lán)圖去改造社會、自然和人本身。

作業(yè)2

一、填充題1、一體化實(shí)踐性2、打算操縱3、協(xié)作性明白個人性明白4、事實(shí)價值因素5、有限漸進(jìn)

二、單選題1、C2、B3、C4、D5、C

三、多選題1、ACDF2、ACDF3、BCE4、ACDEF5、ABC

四、簡答題西蒙XXX待政策咨詢題與行政咨詢題的區(qū)不？P129

簡述林德布洛姆的漸進(jìn)決策及其基本原則。內(nèi)容：P151原則：P152

巴納德組織理論的依據(jù)是啥？P122

麥格雷戈的Y理論要緊包括哪些基本內(nèi)容？P160P161

五、論述題古利克對政府和行政咨詢題的探討有哪些基本內(nèi)容？（P87P88）

六、討論題沃爾多怎么論述官僚制與民主之間的關(guān)系？聯(lián)系我國實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。

沃爾多以為，民主是一具同樣能夠應(yīng)用于政治事物和行政官僚事物的術(shù)語。在他看來，官僚制組織并非與民主概念徹底別相容的，官僚制組織能夠?yàn)槊裰鲀r值觀提供重要支持。固然，他們二者也有一些相抵觸的特點(diǎn)，官僚制強(qiáng)調(diào)的是等級規(guī)程，而XXX調(diào)的是平等；官僚制依賴的是紀(jì)律和監(jiān)督，而XXX調(diào)的是自由原則。

我國從古代到近代的封建專制統(tǒng)治也自然造成和哺育了我國民眾的臣民意識和奴隸精神。中國幾千年封建專制之因此得以建立和連續(xù)，至今其流毒也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未肅清，其全然緣故算是建立在民眾的臣民意識和奴隸意識之上的。所以，國民個體主體性的培植與確立既是建立和加速XXX民主政治建設(shè)進(jìn)程的基礎(chǔ)，又是鞏固和進(jìn)展XXX民主政治建設(shè)的前提條件。因此，XXX現(xiàn)代民主政治的妨礙將永久不可能在某一時期或某一領(lǐng)域就停止別前，而將成為對現(xiàn)代人和現(xiàn)代社會永無止境的挑戰(zhàn)過程。

作業(yè)3

一、填充題1、純理論應(yīng)用2、比較研究行政生態(tài)學(xué)3、新公共社會公平4、德魯克《治理的實(shí)踐》5、非市場政府挑選

二、單選題1、C2、A3、D4、D5、D

三、多選題1、ABC2、BCEF3、ABCD4、ADE5、ABDEF

四、簡答題新公共行政學(xué)怎么樣對傳統(tǒng)行政學(xué)所謂“效率至上”原則舉行反思和批評？P204P205（自個兒組織吧。）

新公共行政學(xué)對當(dāng)代公共行政的進(jìn)展作出了哪些重要貢獻(xiàn)？P212

運(yùn)用目標(biāo)治理辦法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵咨詢題？P220

簡述奎德所講的政策分析的過程。P229P231（五大點(diǎn)，每一點(diǎn)里指出奎德的觀點(diǎn)

五、論述題德魯克的目標(biāo)治理理論有哪些基本內(nèi)容？

目標(biāo)治理又稱為成果治理，它是在泰羅的科學(xué)治理和行為科學(xué)治理理論的基礎(chǔ)上，形成的一套治理制度。

目標(biāo)治理理論要緊內(nèi)容:德魯克以為：企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者并且也是目標(biāo)的制定者。首先，他們必須一起確定企業(yè)的航標(biāo)，即總目標(biāo)，然后對總目標(biāo)舉行分解，使目標(biāo)流程分明。其次，在總目標(biāo)的指導(dǎo)下，各級職能部門制定自個兒的目標(biāo)。再次，為了實(shí)現(xiàn)各層目標(biāo)必須權(quán)力下放，

目標(biāo)治理的基本理論:(1)目標(biāo)治理是參與治理的一種形式。《治理學(xué)》指出治理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，他包括五大功能，而目標(biāo)治理包含于操縱功能。(2)強(qiáng)調(diào)“自XXX縱”。任何職員都喜愛被看作被“領(lǐng)導(dǎo)”而別是一臺永別停止的機(jī)器，目標(biāo)治理的主旨在于“用自XXX縱”的治理代替“壓制性的治理”。(3)經(jīng)理權(quán)力下放。經(jīng)理別是一位體育教練，而是一位實(shí)干家。經(jīng)理權(quán)力下放，有利于為職工制造一具舒適的工作舞臺，而別是家長式的治理的氛圍?，F(xiàn)代文明時代任何人都主張推崇民主而拒絕獨(dú)裁。(4)效益優(yōu)先。目標(biāo)治理的目的算是體現(xiàn)效益。傳統(tǒng)的治理方式，往往容易犯主觀主義錯誤。

六、討論題布坎南所講的“政府失敗”是啥意思？你如何看他對這種“失敗”的

根源的分析及政策建議？

詹姆斯·布坎南是公共挑選理論的創(chuàng)始人，他的政府失敗理論是其公共挑選理論的一具核心主題。布坎南以為，市場經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)行為的局限性或政府失敗咨詢題是現(xiàn)代西方社會面臨的種種困難的根源．而政府失敗表現(xiàn)為公共決策失誤、政府工作機(jī)構(gòu)的低效率、政府的擴(kuò)張和政府的尋租活動。

在當(dāng)前的政府改革中，特殊有必要注重法律和制度建設(shè)?；诠蔡暨x理論政府失靈的分析和政策建議，中國的政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該做好以下三方面的工作：首先，要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)打算體制下形成的“政府萬能”的觀念，正確認(rèn)識政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用。其次，引入競爭機(jī)制，舉行市場化取向的政府治理改革。最終，要加強(qiáng)政府法治及監(jiān)督制度建設(shè)，使政府行為法治化。公共挑選理論強(qiáng)調(diào)歷險改革，注重憲法，法律，規(guī)則的建設(shè)尤其是公共決策規(guī)則的改革。

作業(yè)4

一、填充題1、公共行政公共治理2、官僚組織創(chuàng)新性和支持性3、新公共治理企業(yè)家政府4、“治理主義”普通治理哲學(xué)5、合作、協(xié)商、伙伴共同的目標(biāo)

二、單選題1、B2、D3、B4、C5、A

三、多選題1、ABCD2、ACDF3、ABCDEF4、BCDEF5、CDF

四、簡答題法默爾是怎么建立其后現(xiàn)代公共行政理論框架的？P261P262

霍哲提出的全面質(zhì)量治理的基本假定包括哪些方面？P276

登哈特的新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)是啥？P316P319

公共管理理論有哪些要緊內(nèi)容？P324P326

五、論述題霍桑以為全面質(zhì)量治理辦法關(guān)于消除政府公共部門的回應(yīng)性障礙具有啥作用？（P277P279）

六、討論題結(jié)合我國實(shí)際談?wù)勀銓W斯本與古德塞爾提出的別同的政府改革的原則的看法。

奧斯本的《改造政府》一書為行動藍(lán)本的。在這本著作中，奧斯本先生提出可建立企業(yè)家政府，以企業(yè)家精神提高政府能力的理念。其核心是：政府別僅要維護(hù)社會正義

與公平，而且要象企業(yè)家一樣追求效率，企業(yè)家總把經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)和產(chǎn)出低的地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高的比方，企業(yè)化政府也應(yīng)當(dāng)這樣。

首先，古德賽爾