新興國(guó)家出口貿(mào)易面臨的結(jié)構(gòu)性困境及解決路徑

摘要：新興國(guó)家出口貿(mào)易全球份額穩(wěn)步提升，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中仍處于中低端地位，同時(shí)面臨貿(mào)易保護(hù)主義、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、出口限制以及地緣政治局勢(shì)動(dòng)蕩、能源轉(zhuǎn)型等諸多困境。本文認(rèn)為，新的貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)下，新興國(guó)家一方面應(yīng)加快轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易發(fā)展方式，優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口商品“含金量”；另一方面應(yīng)增強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)鏈韌勁，深化區(qū)域貿(mào)易協(xié)作，聚焦貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)出口貿(mào)易多元化發(fā)展和出口競(jìng)爭(zhēng)力提升。關(guān)鍵詞：新興國(guó)家，出口結(jié)構(gòu)，價(jià)值鏈提升，貿(mào)易摩擦，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)引言全球化浪潮中，新興國(guó)家充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為主要路徑，搶抓全球化發(fā)展紅利，不僅較快完成初級(jí)工業(yè)化，而且出口貿(mào)易份額穩(wěn)步提升，出口商品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。中國(guó)、日本、韓國(guó)等少部分新興國(guó)家邁向了中高收入國(guó)家或高收入國(guó)家，逐漸占據(jù)世界貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重要位置。隨著世界秩序變遷、地緣政治局勢(shì)演變以及新一輪科技革命興起，世界貿(mào)易格局出現(xiàn)了新的趨勢(shì)，新興國(guó)家出口貿(mào)易面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)。近幾年，新興國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展頻頻受挫，貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端增多，導(dǎo)致新興國(guó)家出口貿(mào)易成本大幅提升，從中低端價(jià)值鏈躍升到中高端的難度加大。相關(guān)研究指出，新興國(guó)家的出口貿(mào)易成本要高于發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上。面對(duì)新的世界貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)，新興國(guó)家積極探索出口貿(mào)易發(fā)展升級(jí)，不僅從對(duì)外投資、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和高水平市場(chǎng)開(kāi)放等推動(dòng)形成了一批合作成果，如《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)的落地，以及區(qū)域內(nèi)雙邊和多邊市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程加快，數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式在亞洲新興國(guó)家廣泛興起，少部分新興國(guó)家在中高端出口產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)應(yīng)加快推動(dòng)區(qū)域高水平開(kāi)放，深化新興國(guó)家區(qū)域貿(mào)易合作，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易伙伴分工協(xié)作，共同推進(jìn)關(guān)稅水平下降、市場(chǎng)雙向開(kāi)放和貿(mào)易投融資便利化，為出口貿(mào)易份額提升和價(jià)值鏈提升創(chuàng)造自由、開(kāi)放和廣闊的發(fā)展空間。新興國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特征新興國(guó)家憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶抓全球化發(fā)展機(jī)遇，其貿(mào)易份額和影響力顯著增強(qiáng)，一部分新興國(guó)家在機(jī)械裝備、機(jī)電產(chǎn)品等出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)貿(mào)易復(fù)蘇增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。然而，新興國(guó)家出口商品價(jià)值鏈并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍不均衡，未來(lái)有很大提升空間。出口貿(mào)易份額和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升隨著全球化的深度發(fā)展和國(guó)際分工精細(xì)化，新興國(guó)家出口貿(mào)易全球占比穩(wěn)步提升。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示，新興國(guó)家的出口份額從1990年的18.5%上升至2020年的37.3%。其中，我國(guó)(含港澳臺(tái)地區(qū))的出口份額從1978年的2.8%上升至2020年的15.5%，四十余年增幅超過(guò)4.5倍，出口份額大幅提升(圖1)。世界貿(mào)易組織 (WTO)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)的出口達(dá)到了2.6萬(wàn)億美元，全球占比達(dá)14.7%，2021年的出口首次突破3萬(wàn)億美元。其他有代表性的新興國(guó)家如印度、越南等出口份額也在逐步提升。WTO數(shù)據(jù)顯示，越南、越南的出口份額分別從1990年的0.03%、0.67%上升至2020年的2.02%、1.6%，出口貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。從未來(lái)趨勢(shì)看，新興國(guó)家出口份額將持續(xù)穩(wěn)步提升。在穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮積極作用新興國(guó)家加快國(guó)內(nèi)改革，積極融入到全球化發(fā)展進(jìn)程，以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。新興國(guó)家充分利用自身豐富的勞動(dòng)力資源和土地開(kāi)發(fā)資源，依托國(guó)際貿(mào)易分工網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，通過(guò)貿(mào)易往來(lái)和持續(xù)貨物商品輸出，為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了源源不斷且物美價(jià)廉的商品供給，維持了發(fā)達(dá)國(guó)家較低的通脹水平，為全球貿(mào)易作出積極貢獻(xiàn)。以蘋(píng)果、微軟、特斯拉、大眾汽車、豐田、三星等代表的知名跨國(guó)企業(yè)均是利用新興國(guó)家的市場(chǎng)、勞動(dòng)力資源和初級(jí)產(chǎn)品、原材料等獲得了快速發(fā)展。世界銀行報(bào)告顯示，新興國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一度超過(guò)80%，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中的重要力量，為發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。疫情期間，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家成為全球貿(mào)易復(fù)蘇的關(guān)鍵力量，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了主要支撐。貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展并不均衡由于貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性特征、貿(mào)易價(jià)值鏈的差異，發(fā)達(dá)國(guó)家在計(jì)算機(jī)、信息通訊以及旅游、文化商品等領(lǐng)域獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)貿(mào)易份額占比處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。WTO數(shù)據(jù)顯示，2020年歐盟與北美自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口額合計(jì)達(dá)2.74萬(wàn)億美元，而東盟與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口額合計(jì)僅為0.4萬(wàn)億美元，二者的差距達(dá)6.85倍，服務(wù)貿(mào)易份額差距十分懸殊，表明新興國(guó)家的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展極不均衡。新興國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易出口份額占比偏低，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)和商業(yè)服務(wù)等無(wú)形資產(chǎn)，單純依靠貨物貿(mào)易很難維持貿(mào)易順差，導(dǎo)致國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡。從出口價(jià)值鏈(GVC)數(shù)據(jù)來(lái)看，新興國(guó)家的出口價(jià)值鏈參與度不斷躍升，但價(jià)值鏈地位仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距(表1)。新興國(guó)家仍處于貿(mào)易價(jià)值鏈中低端新興國(guó)家的貿(mào)易份額和出口份額比較高，但大多數(shù)的貨物貿(mào)易出口構(gòu)成中以工業(yè)初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和資源能源為主，嚴(yán)重依賴資源能源和承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)會(huì)，對(duì)外依存度偏高，在科技含量和附加值比較高的半導(dǎo)體芯片、新材料、集成電路及電子元件等高端產(chǎn)品出口額、占比等仍相對(duì)偏低。近年來(lái)，我國(guó)在機(jī)電產(chǎn)品、先進(jìn)制造業(yè)和新能源汽車等科技含量比較高的出口商品份額提升加快，但仍然面臨關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)“卡脖子”等問(wèn)題。越南、印度以及其他新興國(guó)家的出口商品科技含量比較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家依靠核心技術(shù)專利和高端商業(yè)服務(wù)獲得的超額利潤(rùn)相比，新興國(guó)家獲得的出口貿(mào)易綜合收益明顯較少。麥肯錫全球研究院報(bào)告顯示，參與知識(shí)密集型服務(wù)價(jià)值鏈的絕大多數(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家，只有21%的出口來(lái)自新興國(guó)家。因此，新興國(guó)家被迫承受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲和匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致出口貿(mào)易很難長(zhǎng)期獲新興國(guó)家出口貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢(shì)隨著世界貿(mào)易出現(xiàn)新的趨勢(shì)，新興國(guó)家主動(dòng)參與推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易規(guī)則制定，加快市場(chǎng)開(kāi)放，并在出口商品結(jié)構(gòu)、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)新和變革，有力地促進(jìn)了出口貿(mào)易價(jià)值鏈提升。探索推進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化近年來(lái)，新興國(guó)家加大出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快探索從過(guò)去的中低端商品向中高端商品出口轉(zhuǎn)變，推進(jìn)出口貿(mào)易多元化發(fā)展，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易獲得了穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001—2020年?yáng)|亞與太平洋地區(qū)(不包括高收入)、南亞、歐洲及中亞(不包括高收入)的貨物與服務(wù)貿(mào)易出口額的增幅分別達(dá)到了5.67倍、5.9倍和3倍，而我國(guó)的貨物與服務(wù)貿(mào)易出口額的增幅更是達(dá)到了7.2倍(圖2)。同時(shí)，我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)更具多元化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)，機(jī)電產(chǎn)品占出口比重超過(guò)59%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比超過(guò)29%。近年來(lái)，我國(guó)加大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口高達(dá)6617億美元，全球占比升至6.9%，2021年的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過(guò)8200億美元，居于世界第二位，而且2021年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)收窄至300億美元。預(yù)計(jì)未來(lái)新興國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易份額將會(huì)加快提升。主動(dòng)融入數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新潮流數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，新興國(guó)家具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模潛力和場(chǎng)景試驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2019年全球數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模約3.2萬(wàn)億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口的52%，占全部貿(mào)易出口近13%。近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易，通過(guò)構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(線上支付、跨境電商、金融科技等)將數(shù)字貿(mào)易推向新的高度，驅(qū)動(dòng)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！吨袊?guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2020》數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將超過(guò)4000億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)到50%左右。我國(guó)《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》要求加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。許多新興國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，聚焦數(shù)字貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)和新趨勢(shì)，未來(lái)有望在數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。積極參與推進(jìn)區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易合作近年來(lái)，新興國(guó)家積極參與各類高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定談判。一方面體現(xiàn)了新興國(guó)家在全球貿(mào)易中的份額和影響力，理應(yīng)獲得相匹配的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，另一方面表明世界貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)新興國(guó)家市場(chǎng)。自21世紀(jì)初以來(lái)，新興國(guó)家謀求自由貿(mào)易和掌握更多貿(mào)易發(fā)展權(quán)的進(jìn)程明顯加快。2001年我國(guó)正式加入WTO，成為驅(qū)動(dòng)世界貿(mào)《》易快速發(fā)展的中流砥柱，在國(guó)際貿(mào)易合作、貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。2009年8月，我國(guó)與東盟簽署《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定》；2010年1月，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)；2020年11月，涵蓋15個(gè)成員國(guó)(新興國(guó)家占多數(shù))的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)簽署達(dá)成，將逐步建立消除所有貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)，將為新興國(guó)家貿(mào)易發(fā)展和全球貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)重要契機(jī)。加快向出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新興國(guó)家借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)出口貿(mào)易發(fā)展，起初以初級(jí)產(chǎn)品、原材料和能源資源出口為主，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累后，部分新興國(guó)家加快探索出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)。以越南為例。一方面，越南學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，融入全球化進(jìn)程，2007年越南加入WTO，充分利用其廉價(jià)勞動(dòng)力資源和土地資源，吸引大量海外投資，承接大量發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立了較強(qiáng)的制造業(yè)生產(chǎn)體系；另一方面，近年來(lái)越南積極加入RECP、CPTPP等世界性貿(mào)易協(xié)定，主動(dòng)參與高水平貿(mào)易規(guī)則制定，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放，深度參與國(guó)際分工。近年來(lái)，越南通過(guò)提升制造水平，不斷開(kāi)拓出口市場(chǎng)，出口貿(mào)易不斷增長(zhǎng)。WTO數(shù)據(jù)顯示，越南貨物出口額從2007的486億美元增至2020年2827億美元，13年間增幅超過(guò)4.8倍。未來(lái)，新興國(guó)家將會(huì)加快推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，充分發(fā)揮獨(dú)具特色科教文化資源、商業(yè)服務(wù)和數(shù)字軟件服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。新興國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展面臨的主要困境新興國(guó)家在上一輪貿(mào)易全球化進(jìn)程中享受到了發(fā)展紅利，占據(jù)了一定的國(guó)際份額。但是，伴隨全球化重塑、新一輪科技革命以及地緣政治局勢(shì)加劇，新興國(guó)家出口貿(mào)易遭遇的挫折和結(jié)構(gòu)性困境更加突出，嚴(yán)重制約出口貿(mào)易增長(zhǎng)。貿(mào)易保護(hù)將削弱新興國(guó)家出口增長(zhǎng)全球化重塑進(jìn)程加快，“逆全球化”背景下貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端日益增多。世界貿(mào)易在受到全球新冠肺炎疫情的沖擊后，其脆弱性也比較突出。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起貿(mào)易保護(hù)主義潮流，破壞國(guó)際貿(mào)易生態(tài)，與新興國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，關(guān)稅加征導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)增加。《全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)年度報(bào)告》(2020)數(shù)據(jù)顯示，2020年全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)多數(shù)月份處于高位且總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1995—2020年全球發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)原審立案累計(jì)6888起，2020年共422起，同比增速為45.02%，達(dá)1995年以來(lái)立案數(shù)量的峰值(圖3)。除了發(fā)達(dá)國(guó)家在反傾銷補(bǔ)貼、反壟斷審查以及貿(mào)易制裁等貿(mào)易保護(hù)主義方面加大對(duì)新興國(guó)家貿(mào)易的打壓外，部分新興國(guó)家也開(kāi)始采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，無(wú)疑抬升了貿(mào)易成本，出口貿(mào)易增長(zhǎng)潛力將會(huì)被削弱，不排除未來(lái)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)的局勢(shì)可能會(huì)加劇。產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將擠壓新興國(guó)家出口市場(chǎng)新冠疫情發(fā)生以來(lái)，全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，將對(duì)新興國(guó)家出口貿(mào)易產(chǎn)生持久性影響。近年來(lái)，包括美國(guó)、歐盟以及日本等國(guó)均對(duì)核心資源能源、技術(shù)出口以及產(chǎn)業(yè)鏈安全等制定了相關(guān)的政策，如美國(guó)的《出口管理?xiàng)l例》(EAR)的管制清單(CCL)，不斷施加新的出口限制措施；2021年5月歐盟推出多元化供應(yīng)鏈審查計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)定期對(duì)行業(yè)進(jìn)行審查，以解決其在半導(dǎo)體等戰(zhàn)略領(lǐng)域缺乏工業(yè)獨(dú)立性的問(wèn)題；2021年12月日本計(jì)劃建立國(guó)際去碳資源供應(yīng)鏈，構(gòu)筑“去碳資源”氨氣的穩(wěn)定供應(yīng)鏈。全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速，可能會(huì)嚴(yán)重削弱新興國(guó)家的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，部分供應(yīng)鏈將回流到發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，而重要技術(shù)和資源出口限制無(wú)疑會(huì)制約新興國(guó)家的貿(mào)易科技創(chuàng)新進(jìn)程，未來(lái)推動(dòng)出口貿(mào)易升級(jí)的難度也更大。由于受制于芯片短缺、核心零部件供應(yīng)限制，新興國(guó)家出口貿(mào)易受阻。技術(shù)壟斷阻礙新興國(guó)家出口價(jià)值鏈提升新興國(guó)家仍主要以貨物貿(mào)易為主，而服務(wù)貿(mào)易的占比相對(duì)偏低，在半導(dǎo)體芯片、電子元件和高端商品出口方面偏弱。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，新興國(guó)家的貿(mào)易份額增長(zhǎng)不足一倍，可見(jiàn)新興國(guó)家依托資源能源和初級(jí)產(chǎn)品等出口很難獲得更高的貿(mào)易利潤(rùn)。麥肯錫全球研究院報(bào)告顯示，2007—2017年，出口總額在商品生產(chǎn)價(jià)值鏈總產(chǎn)出中的占比從28%降至22.5%。以歐美、日韓等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要依托科技創(chuàng)新與資本驅(qū)動(dòng)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較強(qiáng)勢(shì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利應(yīng)用和跨國(guó)投資等占據(jù)獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新興國(guó)家很難搶占到更高的份額，服務(wù)貿(mào)易占比不高，而且通過(guò)技術(shù)壟斷和資本驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易模式已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的價(jià)值鏈，使得國(guó)際貿(mào)易分工形成的利潤(rùn)分配大部分回流到發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著數(shù)字技術(shù)和跨境貿(mào)易價(jià)值鏈的變遷，新興國(guó)家如果缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，將在新一輪全球化浪潮中喪失后發(fā)優(yōu)勢(shì)。綠色轉(zhuǎn)型將增加新興國(guó)家出口成本應(yīng)對(duì)全球氣候變化已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的重要共識(shí)，綠色轉(zhuǎn)型對(duì)新興國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展將產(chǎn)生直接影響。國(guó)際貿(mào)易體系中，大部分新興國(guó)家能源結(jié)構(gòu)高度依賴于傳統(tǒng)的化石燃料，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、初級(jí)產(chǎn)品加工以及資源能源等出口商品中的份額占比較高。隨著全球貿(mào)易綠色轉(zhuǎn)型加快，以傳統(tǒng)資源、初級(jí)產(chǎn)品出口的新興國(guó)家將在國(guó)際貿(mào)易體系中面臨綠色壁壘和更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則限制。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易、碳關(guān)稅、碳貿(mào)易和碳交易市場(chǎng)等制定了復(fù)雜規(guī)則，新興國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和參與度并不高。WTO對(duì)綠色規(guī)則和條款的設(shè)定并不清晰，在實(shí)際應(yīng)用中往往成為發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘打壓新興國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的手段。近年來(lái)出現(xiàn)的對(duì)新興國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品等綠色壁壘的限制愈發(fā)頻繁，未來(lái)仍將面臨綠色壁壘增加帶來(lái)的貿(mào)易摩擦增加的風(fēng)險(xiǎn)。地緣政治局勢(shì)威脅新興市場(chǎng)出口貿(mào)易發(fā)展許多新興國(guó)家的發(fā)展在全球化處于“依附”形態(tài)，拉美國(guó)家曾一度駛?cè)虢?jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”，但是貿(mào)然采取經(jīng)濟(jì)金融自由化路線，過(guò)早放棄工業(yè)化，過(guò)度依賴能源資源和農(nóng)產(chǎn)品出口，在多次危機(jī)中發(fā)展?jié)摿Ρ幌魅?，尤其地緣政治局?shì)動(dòng)蕩，出口市場(chǎng)單一，容易受到匯率波動(dòng)、貨幣貶值等嚴(yán)重影響。近年來(lái)，國(guó)際地緣政治局勢(shì)不穩(wěn)定，能源、糧食、原材料等國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，新興國(guó)家出口貿(mào)易受挫，特別是嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口的新興國(guó)家將承受更高的貿(mào)易成本，無(wú)疑會(huì)削弱出口競(jìng)爭(zhēng)力。因地緣政治局勢(shì)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的經(jīng)濟(jì)金融制裁政策也波及到了新興國(guó)家，第三方出口市場(chǎng)也受到牽連，貿(mào)易條件惡化，被迫轉(zhuǎn)移或?qū)ふ姨娲?。目前俄烏沖突局勢(shì)中，不論是當(dāng)事國(guó)還是其他新興國(guó)家，都不得不思考未來(lái)出口貿(mào)易發(fā)展的前景。新興國(guó)家出口貿(mào)易價(jià)值鏈提升的主要路徑全球貿(mào)易正在發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了新的格局。新興國(guó)家出口貿(mào)易既面臨機(jī)遇，也有新的挑戰(zhàn)。建議應(yīng)從促進(jìn)貿(mào)易升級(jí)、穩(wěn)定核心產(chǎn)業(yè)鏈、深化區(qū)域合作以及等多措并舉，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易價(jià)值鏈提升。持續(xù)優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)貿(mào)易升級(jí)一是加快推進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和方式轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去依靠農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口規(guī)模為依托的單一貿(mào)易方式，持續(xù)拓展出口商品的附加值和含金量，從加工貿(mào)易和代工等逐步轉(zhuǎn)向深度加工服務(wù)，延伸貨物貿(mào)易價(jià)值鏈；二是促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展，強(qiáng)化科技自主創(chuàng)新，提升商業(yè)服務(wù)品質(zhì)和價(jià)值鏈，拓展服務(wù)外包、文化旅游、健康養(yǎng)老、數(shù)字信息服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易方式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，逐步縮小服務(wù)貿(mào)易逆差；三是加快融入數(shù)字貿(mào)易和跨境電商等新的貿(mào)易潮流，建立完善數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，在大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等領(lǐng)域加大投入布局，促進(jìn)貿(mào)易線上化和信息化；四是圍繞數(shù)字貿(mào)易的技術(shù)迭代和創(chuàng)新拓展貿(mào)易發(fā)展生態(tài)，除了以大型本土跨國(guó)企業(yè)為依托外，重點(diǎn)打造一批具有拳頭產(chǎn)品和服務(wù)的中小型貿(mào)易企業(yè)，尋找國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)達(dá)國(guó)家未能觸及的新賽道，形成貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快提升貿(mào)易附加值。穩(wěn)定出口產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鞏固提升比較優(yōu)勢(shì)面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速和供應(yīng)鏈重組加快的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，新興國(guó)家應(yīng)重視這些新的變化對(duì)出口貿(mào)易帶來(lái)的沖擊。一方面要全面梳理與國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈相關(guān)的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、重要性和安全性等進(jìn)行評(píng)估，掌握涉及到經(jīng)濟(jì)安全、供應(yīng)穩(wěn)定和國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動(dòng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，降低出口商品中間交易成本，增加更加多元的供應(yīng)鏈渠道，確保國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)健運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面應(yīng)著力于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的上下游行業(yè)、本土企業(yè)和外國(guó)供應(yīng)商等進(jìn)行審查評(píng)估，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域有比較穩(wěn)定、可靠的合作渠道和替代方案，積極拓展多元化的出口貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)，防止出現(xiàn)因供應(yīng)鏈中斷、外國(guó)供應(yīng)商違約以及國(guó)際物流不暢等帶來(lái)的供應(yīng)鏈成本抬升、貿(mào)易通道受阻等問(wèn)題。此外，應(yīng)健全重要戰(zhàn)略資源出口管理制度，通過(guò)擴(kuò)大戰(zhàn)略物資盡快擴(kuò)大國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，構(gòu)建便捷的的國(guó)際貿(mào)易物流通道和物流體系，確保國(guó)際貿(mào)易物流、信息流和資金流安全暢通。深化區(qū)域貿(mào)易合作，推動(dòng)高水平雙向開(kāi)放新的全球化重塑背景下，新興國(guó)家應(yīng)深度參與國(guó)際貿(mào)易合作協(xié)議談判、協(xié)商和貿(mào)易規(guī)則制定。一是應(yīng)堅(jiān)持多邊主義原則和多邊合作機(jī)制，在世界貿(mào)易組織框架和國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則下，建立健全新興國(guó)家貿(mào)易合作與磋商機(jī)制，積極參與不同類型、不同層次的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定，有理有節(jié)進(jìn)行貿(mào)易談判，維護(hù)新興國(guó)家合理的貿(mào)易發(fā)展權(quán)益；二是依托高水平貿(mào)易協(xié)定談判與磋商的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域貿(mào)易合作組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)則設(shè)計(jì)，在區(qū)域貿(mào)易合作談判中把握主動(dòng)權(quán)，特別是對(duì)于各條款、關(guān)稅以及貿(mào)易壁壘等關(guān)鍵內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合自身的國(guó)情實(shí)際加以研判，從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角權(quán)衡利弊取舍，與國(guó)際先進(jìn)保持同軌的同時(shí)，力爭(zhēng)有利的話語(yǔ)權(quán)；三是加快推進(jìn)RECP、CPTPP等高水平貿(mào)易合作協(xié)議條款的落地，區(qū)域內(nèi)各國(guó)家結(jié)合自身的貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制和要素資源，穩(wěn)步有序推動(dòng)貿(mào)易體制機(jī)制改革和市場(chǎng)開(kāi)放，降低貿(mào)易關(guān)稅壁壘，為打造區(qū)域貿(mào)易核心產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)化分工布局創(chuàng)設(shè)有利條件。完善出口貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)貿(mào)易暢通和便利化貿(mào)易高水平發(fā)展離不開(kāi)完善的財(cái)稅、金融、物流以及信息化等服務(wù)體系建設(shè)，隨著新興國(guó)家的貿(mào)易份額和影響力逐漸擴(kuò)大，配套的服務(wù)要求也會(huì)越來(lái)越高。新興國(guó)家推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，應(yīng)重視配套的服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題。一是完善財(cái)稅支持、金融、法律服務(wù)以及對(duì)外開(kāi)放等貿(mào)易配套政策，為出口貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，提供切實(shí)有效的政策支持，促進(jìn)貿(mào)易暢通和便利化，著力提升出口貿(mào)易服務(wù)效率；二是加快構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)匹配的、更加專業(yè)的貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造具有國(guó)際法、國(guó)際稅收、國(guó)際金融以及地緣政治等背景的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端和關(guān)稅談判、出口貿(mào)易談判等過(guò)程中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)，維護(hù)貿(mào)易企業(yè)合理訴求和合法權(quán)益；三是加快推進(jìn)貿(mào)易金融發(fā)展，鼓勵(lì)和支持銀行等金融機(jī)構(gòu)加大探索貿(mào)易金融平臺(tái)、服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極拓展自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等創(chuàng)新型貿(mào)易業(yè)務(wù)，為更多跨境電商、海外倉(cāng)以及中小型外貿(mào)企業(yè)提供配套服務(wù)。健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)防范化解貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)面對(duì)貿(mào)易摩擦增多的挑戰(zhàn)，防范各類貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)變得更加緊迫，新興國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌構(gòu)建貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。首先，應(yīng)健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，貿(mào)易主管部門、商會(huì)和行業(yè)組織對(duì)于世界各國(guó)和地區(qū)的政治局勢(shì)、貿(mào)易政策和監(jiān)管要求要及時(shí)、全面掌握，保持信息對(duì)稱和信息傳遞效率，針對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)比較高、地緣政治復(fù)雜區(qū)域的國(guó)家或地區(qū)要慎重開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易；其次，對(duì)各類出口貿(mào)易活動(dòng)、貿(mào)易人員往來(lái)等進(jìn)行合規(guī)性管理，在國(guó)家政策允許和法律法規(guī)的指導(dǎo)下開(kāi)展正常的、合法的、合規(guī)的貿(mào)易活動(dòng)，遵守當(dāng)?shù)卣吆头梢?guī)定，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)信譽(yù)；最后，積極幫助和引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)認(rèn)真做好貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于各類政策風(fēng)險(xiǎn)(進(jìn)出口禁令、關(guān)稅等)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等)以及其他風(fēng)險(xiǎn)(結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等)等及時(shí)做好應(yīng)急處置預(yù)案，減少不必要的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)損失。結(jié)論與展望“二戰(zhàn)”后，新興國(guó)家多以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為主要路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長(zhǎng)，中國(guó)、日本、韓國(guó)、越南、印度等相繼發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)在世界貿(mào)易市場(chǎng)形成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，少部分新興國(guó)家通過(guò)發(fā)展高科技、先進(jìn)制造業(yè)逐步占據(jù)中高端出口產(chǎn)業(yè)鏈位置。但是，仍有大量新興國(guó)家在世界貿(mào)易領(lǐng)域處于弱勢(shì)地位，很難獲得包括大宗商品定價(jià)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定等話語(yǔ)權(quán)，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的提升，只能依托資源能源和初級(jí)產(chǎn)品出口，貿(mào)易的綜合收益有限。在缺乏定價(jià)權(quán)和貿(mào)易合作地位不匹配的情況下，一旦遭遇貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端或國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩引發(fā)的匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新興國(guó)家出口貿(mào)易將面臨較大的沖擊和損失。因此，新興國(guó)家在新一輪全球化背景下推動(dòng)貿(mào)易方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就更加緊迫。