2020年度中交股份安全生產(chǎn)管理手冊

中交股份安全生產(chǎn)

管理手冊

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目錄

1.中交股份安全生產(chǎn)管理規(guī)定.................錯誤!未定義書簽。

2.中交股份安全生產(chǎn)分級責(zé)任制...............錯誤!未定義書簽。

3.中交股份安全生產(chǎn)考核辦法.................錯誤!未定義書簽。

4.中交股份重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定…錯誤!未定義書簽。

5.中交股份環(huán)境保護(hù)管理辦法.................錯誤!未定義書簽。

6.中交股份生產(chǎn)安全、環(huán)境事故處理辦法.......錯誤!未定義書簽。

7.中交股份安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計管理辦法.........錯誤!未定義書簽。

8.中交股份安全生產(chǎn)事故快報制度.............錯誤!未定義書簽。

9.中交股份公司《安全生產(chǎn)許可證》證書管理辦法錯誤!未定義書簽。

10.中交股份安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法.........錯誤!未定義書簽。

11.中交股份特種作業(yè)人員管理辦法.............錯誤!未定義書簽。

12.中交股份分包工程、租用船機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法錯誤!未定義書

簽。

13.中交股份航務(wù)工程施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定....錯誤!未定義書簽。

14.中交股份疏浚施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定........錯誤!未定義書簽。

15.中交股份勘察測量作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定....錯誤!未定義書簽。

16.中交股份工業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理規(guī)定........錯誤!未定義書簽。

17.中交股份工程船舶調(diào)遣拖航安全管理規(guī)定....錯誤!未定義書簽。

18.中交股份機(jī)電設(shè)備安裝工程施工安全管理規(guī)定…錯誤!未定義書簽。

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19.中交股份橋梁工程高處作業(yè)安全管理規(guī)定....錯誤!未定義書簽。

20.中交股份隧道工程施工安全管理規(guī)定........錯誤!未定義書簽。

21.中交股份工程施工安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)........錯誤!未定義書簽。

22.中交股份船舶安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)............錯誤!未定義書簽。

23.中交股份工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)........錯誤!未定義書簽。

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中交股份安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為堅持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范股份公

司及所屬各單位的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生

命和國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，遵照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，

結(jié)合股份公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)管理必須堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治

理”的方針，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確

保安全生產(chǎn)。

第三條股份公司及所屬各單位必須明確本單位的主要負(fù)責(zé)人為安全

生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”，

“黨政工團(tuán)、齊抓共管”和依靠群眾的原則。

第四條各級領(lǐng)導(dǎo)和員工必須認(rèn)真遵守國家及行政主管部門頒布的安

全生產(chǎn)法律法規(guī)和股份公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)分

級責(zé)任制，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象，接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

第五條股份公司及所屬各單位應(yīng)成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主

任的安全生產(chǎn)委員會，并制定相應(yīng)的工作辦法。

第六條各單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職

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安全生產(chǎn)管理人員。

第七條股份公司及所屬各單位的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

小組，并配備專職安全員。

第八條股份公司及所屬各單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職

安全生產(chǎn)管理人員按要求須經(jīng)有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任

第九條股份公司及所屬各單位必須建立并落實(shí)安全生產(chǎn)分級責(zé)任

制，經(jīng)過分級控制、分級把關(guān)，達(dá)到防止和減少安全事故，杜絕重

大、特大事故的發(fā)生。

第十條為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)分級責(zé)任目標(biāo)，每年年初由股份公司

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與股份公司各單位、股份公司直屬項(xiàng)目部安全生

產(chǎn)第一責(zé)任人簽定《安全環(huán)保責(zé)任書》（見附件）。

第十一條股份公司及所屬各單位應(yīng)確定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)行

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并根據(jù)控制指標(biāo)，制定具體措施，層層分解，落

實(shí)到每個部門和崗位，并實(shí)行嚴(yán)格考核，以保證安全總體目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)。

第十二條股份公司的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹和落實(shí)有關(guān)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法

規(guī)，負(fù)責(zé)制定股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，

并組織實(shí)施。

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（二）負(fù)責(zé)全面監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)股份公司各單位安全生產(chǎn)工

作，研究、解決涉及股份公司安全生產(chǎn)重大問題，并根據(jù)股份公司安

全生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行分別指導(dǎo)。

（三）組織安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流與推廣，對安全生產(chǎn)成績顯著的單

位和個人進(jìn)行表彰，對發(fā)生重大事故的單位給予通報批評和處罰。

（四）參與重大、特殊建設(shè)工程項(xiàng)目安全論證、評價工作。

（五）參與重大事故的調(diào)查、處理。

第十三條各單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

（-）各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單

位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)

程和標(biāo)準(zhǔn)，有效落實(shí)股份公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真組織落

實(shí)。

（二）各單位主管生產(chǎn)的副職對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。

（三）各單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，履

行各自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，并定期向上級主管部門匯報安全生產(chǎn)

工作情況。

（四）各單位各級行政負(fù)責(zé)人、內(nèi)部的人事勞資、組織、生產(chǎn)、

經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量、船機(jī)設(shè)備、財務(wù)等各管理職能部門，應(yīng)對本職工

作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)。

第十四條各單位各崗位人員對各自崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

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第十五條各單位基層安全管理部門負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行日常安全宣傳

教育和管理，對各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對隱患及時

進(jìn)行整改。

第十六條現(xiàn)場安全管理人員對現(xiàn)場操作人員的違章情況及事故隱

患進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決。

第四章安全生產(chǎn)措施計劃

第十七條股份公司及所屬各單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)

方面存在的問題，按年度編制安全生產(chǎn)工作計劃，經(jīng)安委會審定后，

由計劃部門將安全生產(chǎn)工作計劃與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)。

第十八條股份公司及所屬各單位在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)基建、

環(huán)保等計劃的同時，必須編制安全技術(shù)措施計劃。

第十九條按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要

求，股份公司及所屬各單位要建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，落實(shí)安全

措施經(jīng)費(fèi)。安全措施經(jīng)費(fèi)用于企業(yè)安全生產(chǎn)措施計劃的實(shí)施和職工勞

動條件的改進(jìn)。經(jīng)費(fèi)在企業(yè)年度財務(wù)計劃中列出，?？顚Ｓ?。

第五章施工作業(yè)現(xiàn)場管理

第二十條各施工單位要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相

關(guān)規(guī)定，對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全員、全方位、全過程的安全管理，預(yù)

防事故的發(fā)生。

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第二十一條對高空、水上、隧道等風(fēng)險程度高的工程項(xiàng)目及危險

性較大的分部分項(xiàng)工程要制定科學(xué)有效的施工技術(shù)方案并采取可靠的

安全技術(shù)措施。

第二十二條股份公司及所屬各單位的項(xiàng)目施工現(xiàn)場對作業(yè)環(huán)境和

施工范圍內(nèi)存在的塵、毒、噪聲等職業(yè)危害和重大危險源要進(jìn)行辨

識、登記和建檔，并采取有效措施加以監(jiān)控。

第二十三條各單位應(yīng)對分包隊(duì)伍加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確工程總

承包與分包單位各自的安全責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任書。

第二十四條對重大、關(guān)鍵性建筑施工項(xiàng)目應(yīng)預(yù)先進(jìn)行安全風(fēng)險評

價。

第二十五條施工現(xiàn)場使用的船舶、機(jī)械、車輛等作業(yè)設(shè)備，要制

定專門的管理辦法和明確的安全操作規(guī)程，要有專人管理，并定期檢

查與維護(hù)，消除隱患。

第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查

第二十六條股份公司依據(jù)本規(guī)定第三章的有關(guān)條款，對股份公司各

單位的安全生產(chǎn)管理情況實(shí)行監(jiān)督，定期或不定期對各單位的安全生

產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時通報監(jiān)督檢查情況，督促有關(guān)單位對事故隱患

進(jìn)行整改。

第二十七條各單位的各級安全管理部門按照分級管理的原則，分

別對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督要做到橫向到邊、縱向到

底、不留死角。

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第二十八條員工對事故隱患和違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，有權(quán)向

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告或舉報。

第二十九條各單位除例行的安全檢查外，對專業(yè)性較強(qiáng)的，采取

由專業(yè)人員組成檢查組對其操作程序、人員和設(shè)備進(jìn)行專門檢查；對

生產(chǎn)現(xiàn)場和重點(diǎn)要害部位的安全設(shè)施進(jìn)行專題檢查。

第三十條各單位要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)及圍繞重大政治活動和節(jié)日，開

展不同形式和內(nèi)容的安全檢查，確保安全生產(chǎn)。

第三十一條各單位的基層單位和項(xiàng)目部對作業(yè)現(xiàn)場要進(jìn)行經(jīng)常性

的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第七章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

第三十二條股份公司及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專

職安全生產(chǎn)管理人員要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，以逐步提高企業(yè)安全管理

水平，其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時間不得

少于12學(xué)時。

第三十三條各單位應(yīng)按照股份公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度要求，

建立、健全和完善員工安全教育制度，增強(qiáng)廣大員工安全意識、責(zé)任

心和遵章守紀(jì)的自覺性。

第三十四條安全生產(chǎn)教育應(yīng)在主管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由安全、人事

與其它相關(guān)部門共同組織實(shí)施。

第三十五條各單位專職安全生產(chǎn)人員要接受行業(yè)或當(dāng)?shù)卣踩?/p>

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主管部門的安全培訓(xùn)教育，每年接受安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間不得少

于12學(xué)時。

第三十六條各單位對新員工（含合同工、臨時工、農(nóng)民工），必

須進(jìn)行“三級”安全教育，即單位（企業(yè)）教育、部門（車間、項(xiàng)目

部）教育和崗位（班組）教育，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)許上崗操作。

第三十七條各單位從事電氣、起重、鍋爐、壓力容器、焊接、登

高架設(shè)、駕駛、潛水等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)培

訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。取得證書后，每年還必須接受有針對

性的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三十八條各單位在采用新工藝、新設(shè)備、新材料，生產(chǎn)新產(chǎn)品

以及工人轉(zhuǎn)崗前，必須對作業(yè)人員進(jìn)行操作規(guī)程和崗位安全教育。

第三十九條各單位基層單位（車間、項(xiàng)目部）每月至少進(jìn)行一次

安全生產(chǎn)教育。班組要結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性現(xiàn)場安全教育。

第八章事故的應(yīng)急救援和報告、調(diào)查與處理

第四十條股份公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)，制

定預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案。對臺風(fēng)、暴雨、寒潮、洪水、地震等自然災(zāi)

害要建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)

控，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，制定現(xiàn)場

安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十一條股份公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位事故應(yīng)急

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救援預(yù)案的落實(shí)情況，定期組織演練。救援器材和設(shè)備要設(shè)專人進(jìn)行

維護(hù)。

第四十二條股份公司及所屬各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事

故報告、快報制度，明確事故報告職責(zé)、程序和要求。

第四十三條在生產(chǎn)過程中發(fā)生員工傷亡等生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立

即報告本單位負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)乜h級政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（水

上交通事故報當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T）；同時根據(jù)事故級別以電話、傳真等快

速方式在規(guī)定時間內(nèi)報告上級主管部門。單位主要負(fù)責(zé)人同時必須立

即趕赴事故現(xiàn)場組織指揮和搶救，并按公司有關(guān)安全生產(chǎn)事故報告、

統(tǒng)計管理規(guī)定進(jìn)行報告、統(tǒng)計。

第四十四條發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的事故后，股份公

司要及時派人赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，發(fā)生一次死亡5人（含5人）以上的

事故后，股份公司主要責(zé)任人，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮、督查。事故

原因調(diào)查清楚后，發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人要及時到股份公司安全生產(chǎn)

委員會匯報。

第四十五條事故單位在事故發(fā)生后的30天內(nèi)，寫出事故報告，

并與預(yù)防事故的防范措施一同上報公司安委辦公室。

第四十六條各單位要對發(fā)生事故的原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并按“四

不放過”的原則對有關(guān)事故單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四十七條各單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表于每月28日前上

報至公司安全質(zhì)量監(jiān)督部，每年1月1日前上報上年度報表，并及時

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進(jìn)行統(tǒng)計匯總分析，掌握動態(tài)。

第九章考核與獎懲

第四十八條股份公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，確定考核指標(biāo)，

并與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。

各單位應(yīng)根據(jù)股份公司下達(dá)的考核指標(biāo)進(jìn)行分解，制定本單位的

安全生產(chǎn)考核制度。

第四十九條每年為一個考核期。股份公司安委會辦公室結(jié)合各單

位自行考評情況，同時根據(jù)年度安全檢查、事故臺帳、年度總結(jié)、事

故處理等相關(guān)材料，提出考核意見，提請股份公司安委會審議。

第五十條對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的人員，由股份公司安全生產(chǎn)

委員會討論決定給予表彰或獎勵。

第五十一條對發(fā)生事故瞞報、謊報、拖延不報，故意破壞事故現(xiàn)

場等行為的人員依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第五十二條對于違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和股份公司安全生

產(chǎn)管理制度，發(fā)生特別重大安全事故的企業(yè)，股份公司將參照《國務(wù)

院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）追

究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)人員責(zé)任。

第五十三條對于事故造成嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的責(zé)任人，移送司

法機(jī)關(guān)處理。

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第十章附則

第五十四條各單位可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十五條本規(guī)定如與國家和上級機(jī)關(guān)制定的法規(guī)、規(guī)章不相一

致的，按國家和上級機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條本規(guī)定由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起

執(zhí)行。

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附件:

中國交通建設(shè)股份有限公司

安全環(huán)保

（一年）

責(zé)

任

書

責(zé)任單位

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控制指標(biāo)

責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字股份公司責(zé)任人簽字

年月日年月日

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中交股份安全生產(chǎn)分級責(zé)任制

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，

進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工安全意識，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各級安

全生產(chǎn)責(zé)任，制定本責(zé)任制。

第二條本責(zé)任制適用于股份公司各級人員和各職能部門。

第二章公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)主要職責(zé)

第三條公司董事長安全生產(chǎn)的主要工作責(zé)任

（一）董事長作為企業(yè)法人代表，應(yīng)始終不渝地堅持“安全第一，

預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各

項(xiàng)法律、法規(guī)；

（二）在召開公司董事會報告工作時，應(yīng)有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)

容；

（三）審定公司年度財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)保證安全生產(chǎn)的必要投入；

（四）在設(shè)置公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)時，應(yīng)按國家有關(guān)要求設(shè)立安全

生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。

第四條公司總裁安全生產(chǎn)的主要工作責(zé)任

（一）作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終貫

徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并督促檢查落實(shí)；是公司安全生

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產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）確定公司安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)確定公司領(lǐng)導(dǎo)成員的安全工作職責(zé)，與各單位、直屬項(xiàng)

目部主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，并檢查履行情況；

（四）審批公司頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（五）負(fù)責(zé)召開公司安全生產(chǎn)委員會會議，分析安全生產(chǎn)形勢，

決策安全生產(chǎn)重大事宜，并督促檢查落實(shí)；

（六）采取措施保證公司總部及各單位安全生產(chǎn)所需資金的投

入；

（七）安排制定公司安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指

揮重大事故應(yīng)急救援工作；

（八）負(fù)責(zé)對重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)果的審查、處理。

第五條分管安全生產(chǎn)工作副總裁的主要責(zé)任

（一）貫徹國家安全生產(chǎn)方針，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的日常管理工

作并負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，布置具體的實(shí)施措施；

（三）布置制定公司安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安

全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；

（四）主持召開公司安全生產(chǎn)委員會工作會議，布置安全生產(chǎn)檢

查，認(rèn)真處理安全生產(chǎn)中存在的問題，及時消除事故隱患；

（五）總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織進(jìn)行重大事故案例分析、制

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定重大事故預(yù)防措施；

（六）主持重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理工作。

第六條分管其它業(yè)務(wù)的副總裁安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）依照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對所分管業(yè)務(wù)、部門的

安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）在分管工作中認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和公

司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促檢查落實(shí)；

（三）組織分管部門開展安全生產(chǎn)教育，及時研究解決業(yè)務(wù)范圍

內(nèi)存在的有關(guān)安全生產(chǎn)問題，及時制定預(yù)防措施；

（四）參與分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)

查、處理。

第七條總工程師安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（-）對公司及各單位的安全生產(chǎn)管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）在組織制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，以及審核科研、設(shè)計、施工

等技術(shù)方案時，堅持貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及相關(guān)的

安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)對公司實(shí)施的重大項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)方案審查；

（四）參與重大事故調(diào)查處理，分析安全技術(shù)方面原因，并提出

改進(jìn)的技術(shù)措施。

第八條總會計師安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針，負(fù)責(zé)組織編制和審核公司及各

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單位用于改進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高設(shè)備安全性能的資金計劃；

（二）審定計劃，保證安全生產(chǎn)技術(shù)措施所需資金的投入，防止挪

用專項(xiàng)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。

第九條總經(jīng)濟(jì)師（董事會秘書）安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）按照國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，召開董事會時傳達(dá)、學(xué)習(xí)國家

有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和要求；

（二）根據(jù)董事會的授權(quán)向投資者披露公司有關(guān)安全生產(chǎn)方面的

信息。

第三章公司各部門及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)

第十條部門基本安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在本部門實(shí)際

工作中應(yīng)牢固樹立安全意識，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法

規(guī)；

（二）按本責(zé)任制的規(guī)定，制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則，并

做到責(zé)任到崗，措施到人。

第十一條安全質(zhì)量監(jiān)督部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（-）認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)

合公司企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和控制目標(biāo)，布置公司年度安

全生產(chǎn)計劃，并組織各單位貫徹落實(shí);

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（三）按照公司有關(guān)規(guī)定對各單位年度安全生產(chǎn)完成情況進(jìn)行考

核，并將考核結(jié)果提交公司有關(guān)部門；

（四）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、生產(chǎn)安全事故預(yù)警、應(yīng)急救

援體系建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位職業(yè)健康安全管理體系的正常運(yùn)行，

收集有關(guān)信息反饋，做到持續(xù)改進(jìn)；

（五）定期組織公司安全生產(chǎn)檢查，及時通報公司安全生產(chǎn)形勢

和重大事故情況；

（六）會同有關(guān)部門組織落實(shí)國家注冊安全工程師和安全管理人

員的培訓(xùn)、評審和日常管理工作；做好員工安全教育；

（七）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告，及時提出統(tǒng)計分析報

告，掌握公司整體安全生產(chǎn)動態(tài)，對安全生產(chǎn)做出分類指導(dǎo)；

（A）負(fù)責(zé)將公司發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

上級主管部門；組織公司重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

第十二條公司董事會辦公室安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫

徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)；

（二）召開公司董事會時，傳達(dá)、學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的

有關(guān)文件和要求；

第十三條公司辦公廳安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）貫徹國家安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)納入公司工作具體議

事日程，為生產(chǎn)創(chuàng)造安全環(huán)境;

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（二）在生產(chǎn)經(jīng)營中注重調(diào)動和發(fā)揮黨、團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的帶

頭作用；

（三）在干部隊(duì)伍建設(shè)中堅持樹立安全生產(chǎn)”責(zé)任重于泰山”的

思想意識；

（四）負(fù)責(zé)公司總部公共衛(wèi)生、治安消防、交通安全、自然災(zāi)害

預(yù)防、綜合治理和生產(chǎn)安全工作，并制定相應(yīng)的預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)

案；

（五）對公司總部大樓進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時消除；

（六）參與公司總部公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、消防、治安等綜合治

理事故的調(diào)查、處理，分析事故的技術(shù)原因，提出改進(jìn)技術(shù)措施；

（七）組織公司總部人員的職業(yè)健康檢查。

第十四條人力資源一部安全生產(chǎn)的主要職責(zé)

（一）貫徹國家安全生產(chǎn)方針，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)

構(gòu)，設(shè)置足夠的安全生產(chǎn)管理人員崗位，并注意保持安全生產(chǎn)管理技

術(shù)人員的合理比例；

（二）認(rèn)真按照國家勞動保護(hù)方針政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定員工

勞動保護(hù)規(guī)章制度，并檢查落實(shí)；

（三）合理制定勞動時間，做好勞逸結(jié)合和女職工保護(hù)工作；

（四）組織有關(guān)人員參加國家注冊安全工程師的培訓(xùn)、申報、注

冊等工作；

（五）編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計?劃，并組織落實(shí);

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（六）辦理員工工傷保險，并負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)

行傷殘鑒定和賠償?shù)木唧w事宜。

第十五條人力資源二部安全生產(chǎn)的主要工作責(zé)任

（一）貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針，在對各單位領(lǐng)導(dǎo)人員考察

中，應(yīng)有安全生產(chǎn)業(yè)績方面的考核內(nèi)容；

（二）根據(jù)國家有關(guān)事故追究制度，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故單

位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出具體處理意見。

第十六條財務(wù)部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（-）貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，制定公司安全生產(chǎn)投入保

障辦法，編制公司總部年度預(yù)算時，按照有關(guān)規(guī)定計劃列入安全生產(chǎn)

管理費(fèi)用，保證公司安全生產(chǎn)資金投入；

（二）按審定的公司安全生產(chǎn)管理措施費(fèi)用計劃，保證各項(xiàng)安全

資金足額到位。

第十七條戰(zhàn)略規(guī)劃部安全生產(chǎn)的主要職責(zé)

（一）貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針，在研究和擬定公司發(fā)展戰(zhàn)略、

中長期規(guī)劃中要制定相應(yīng)安全發(fā)展規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)建立公司職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境保護(hù)管理體

系，并維護(hù)各種程序文件的有效性；

（三）每年對管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，提出職業(yè)健康安全管理和

環(huán)境保護(hù)的評審建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)；

第十八條預(yù)算考核部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

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（一）在下達(dá)公司有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營計劃中應(yīng)有相應(yīng)安全生產(chǎn)指標(biāo)；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)在制定預(yù)算計劃時，要有安全生產(chǎn)方面的預(yù)

算內(nèi)容。

（三）會同公司安全質(zhì)量監(jiān)督部門對企業(yè)安全生產(chǎn)完成情況進(jìn)行

考核；

（四）在組織有關(guān)企業(yè)評優(yōu)、評獎工作中，將安全生產(chǎn)業(yè)績作為

重要考核內(nèi)容。

第十九條科技部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（-）貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針，在公司科研和技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)

研究時，應(yīng)對項(xiàng)目的安全性因素予以論證；

（二）指導(dǎo)企業(yè)做好先進(jìn)安全技術(shù)措施的開發(fā)、使用工作；

（三）必要時參與重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理。

第二十條資金部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全資金的調(diào)度，保證安全資金足額到位；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)安全資金的正確使用。

第二十一條企業(yè)文化部安全生產(chǎn)的主要工作責(zé)任

（一）積極宣傳國家安全生產(chǎn)方針，政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

章，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識；

（二）督促各部門做好安全生產(chǎn)的宣傳教育，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，宣

傳安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡；

（三）及時報道企業(yè)及各單位先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法;

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（四）積極組織開展增強(qiáng)職工安全文明意識的企業(yè)文化活動；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急突發(fā)事件時與媒體的聯(lián)絡(luò)和溝通。

第二十二條監(jiān)察部（監(jiān)事會辦公室）安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（-）貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，

監(jiān)督檢查國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）必要時，參與重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理；

（三）對安全生產(chǎn)上的嚴(yán)重失職、瀆職行為進(jìn)行調(diào)查，并對責(zé)任

人提出處理意見。

第二十三條法律部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律事務(wù)，普及安全生產(chǎn)法律知

識；

（二）為事故處理提供相關(guān)法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)和廣大員工的合

法權(quán)益。

第二十四條審計部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）對公司企業(yè)經(jīng)財務(wù)核算后的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計；

（二）必要時參與重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

第二十五條基建（疏浚）部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)了解掌握建筑施工、疏浚企業(yè)在建工程項(xiàng)目的基本情

況，并進(jìn)行監(jiān)控；

（二）對建筑施工、疏浚企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和檢

查;

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（三）負(fù)責(zé)按照鐵路部門的要求指導(dǎo)鐵路項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，并檢

查落實(shí)；

（四）按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的分工履行應(yīng)急管理

職責(zé)；

（五）必要時參與建筑施工、疏浚企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查

處理工作。

第二十六條海外部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（一）貫徹執(zhí)行國家和所駐在國的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及

公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合本部門的經(jīng)營特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全生

產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)了解掌握海外業(yè)務(wù)在建項(xiàng)目的基本情況，并進(jìn)行必要

的監(jiān)控；

（三）組織海外業(yè)務(wù)企業(yè)進(jìn)行重大危險源識別、評價，做好重大

危險源預(yù)防監(jiān)控措施，指導(dǎo)海外業(yè)務(wù)企業(yè)編制駐外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的《安

全生.產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》，并按耍求定期組織演練;

（四）組織海外業(yè)務(wù)企業(yè)建立和維護(hù)安全生產(chǎn)管理體系，并督促

落實(shí)，檢查實(shí)際運(yùn)行情況；

（五）按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的分工履行應(yīng)急管理

職責(zé)，并協(xié)調(diào)與外交部、商務(wù)部的工作；

（六）組織和參與本部門管理的項(xiàng)目發(fā)生的重大安全事故調(diào)查、

處理工作。

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第二十七條設(shè)計咨詢部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（-）負(fù)責(zé)了解和掌握勘察設(shè)計企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并進(jìn)行必

要的監(jiān)控；

（二）負(fù)責(zé)對勘察設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和檢

查，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計單位和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）負(fù)責(zé)督促勘察設(shè)計企業(yè)加強(qiáng)對總承包項(xiàng)目、代建制和施工

監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作管理，落實(shí)主體責(zé)任；

（四）按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的分工履行應(yīng)急管理

職責(zé)；

（五）必要時參與設(shè)計咨詢企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工

作。

第二十八條工業(yè)貿(mào)易部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任

（-）負(fù)責(zé)了解和掌握工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并進(jìn)行必要的

監(jiān)控；

（二）對工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和檢查；

（三）按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的分工履行應(yīng)急管理

職責(zé)；

（四）必要時參與工貿(mào)企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

第二十九條員工安全生產(chǎn)主要職責(zé)

（-）牢記“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立“安

全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的意識，自覺接受企業(yè)組織的各類安全生產(chǎn)培

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訓(xùn)、教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，積極參加安全

生產(chǎn)活動，提高自我保護(hù)意識與能力；

（二）遵章守紀(jì)，服從分配，堅守崗位，聽從領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人

員的指揮，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不違章指揮、不違章操作、不違反勞

動紀(jì)律，特種作業(yè)人員持證上崗；

（三）正確使用個人勞動防護(hù)用品、用具，維護(hù)安全設(shè)施和防護(hù)

裝置，愛護(hù)安全標(biāo)志；

（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，在確保自身安全

的前提下，采取有效措施、消除隱患；

（五）發(fā)生事故后，應(yīng)逐級上報，并應(yīng)積極搶救人員和財產(chǎn)，減

少事故損失；

（六）積極向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)提出安全生產(chǎn)合理化建議，有權(quán)越

級反映有關(guān)安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題；

（七）有權(quán)拒絕違章作業(yè)，有責(zé)任勸阻、糾正和制止她人違章作

業(yè)。

第四章附則

第三十條本責(zé)任制如有與國家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律、

法規(guī)不相一致的，以國家頒布的為準(zhǔn)。

第三十一條本責(zé)任制由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日

起施行。

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中交股份安全生產(chǎn)考核辦法

第一條為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，考核安全生產(chǎn)管理水平

和績效，結(jié)合股份公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于對股份公司各單位及股份公司各直屬項(xiàng)

目部的安全生產(chǎn)考核。

第三條安全生產(chǎn)考核是對企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的實(shí)際

運(yùn)行情況進(jìn)行考核。每年為一個考核期，考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營

業(yè)績考核掛鉤。

第四條安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核和安全

管理綜合考核兩部分。

第五條安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核

根據(jù)股份公司每年下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行考核?？己似?/p>

內(nèi)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)必須達(dá)到要求，重大事故必須得到有效控

制。年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)中有任一項(xiàng)因責(zé)任事故而未達(dá)到要求，則

總體考核結(jié)果為不合格。

第六條安全管理綜合考核

在企業(yè)滿足股份公司下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核的情況

下，再進(jìn)行安全管理綜合考核打分。安全管理綜合考核包括事故控制

指標(biāo)考核和安全管理考核兩部分，考核分?jǐn)?shù)按《安全管理綜合考核

表》所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，其分值為整數(shù)。

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一、事故控制指標(biāo)考核及主要內(nèi)容說明

（一）員工死亡：員工生產(chǎn)事故死亡率在控制指標(biāo)內(nèi)時，發(fā)

生事故每死亡1人，按5分計扣該項(xiàng)分值；

（二）員工重傷：員工生產(chǎn)事故重傷率在控制指標(biāo)內(nèi)時，發(fā)

生事故每重傷1人，按2分計扣該項(xiàng)分值；

（三）分包單位傷亡事故：符合條件的分包單位發(fā)生傷亡事

故，一次死亡3人或一次重傷5人以下時一，每死亡1人，按2分計扣該

項(xiàng)分值，每重傷1人，按1分計扣該項(xiàng)分值；

（四）水上交通事故：對未構(gòu)成重大責(zé)任的水上交通事故，

每發(fā)生1起，按3分計扣該項(xiàng)分值；

（五）一般火災(zāi)事故：每發(fā)生1起一般火災(zāi)事故，按3分計

扣該項(xiàng)分值；

（六）直接經(jīng)濟(jì)損失：因安全生產(chǎn)、船機(jī)設(shè)備事故造成直接

經(jīng)濟(jì)損失一次不超過人民幣50萬元，累計每10萬元，按1分計扣該項(xiàng)

分值。

二、安全管理考核及主要內(nèi)容說明

（一）組織機(jī)構(gòu)：主要考核是否成立了安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)

導(dǎo)小組，是否按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備安全生產(chǎn)管理人

員；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制：主要考核是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任

制和落實(shí)情況;

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（三）規(guī)章制度：主要考核規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程

等是否健全；

（四）安全投入：主要考核是否建立安全投入制度，安全技

術(shù)措施、安全防護(hù)、隱患整改、教育培訓(xùn)、工傷保險等費(fèi)用落實(shí)情

況；

（五）教育培訓(xùn)：主要考核是否建立了安全教育培訓(xùn)制度，

是否符合安全繼續(xù)教育要求，員工年度安全教育考核合格，培訓(xùn)記錄

齊全；

（六）分包管理：主要考核是否為合法分包，安全生產(chǎn)管理

是否覆蓋到分包商，檢查記錄齊全；

（七）應(yīng)急預(yù)案：主要考核是否編制了各種應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急

預(yù)案可操作性強(qiáng)，并定期進(jìn)行演練；

（A）事故處理：主要考核事故報告、統(tǒng)計報表情況，及發(fā)

生事故后是否按“四不放過”原則進(jìn)行事故處理

（九）安全文化：主要考核是否按上級要求積極開展各項(xiàng)安

全生產(chǎn)活動，安全文明施工情況等。

三、安全管理綜合考核總分值為100分，考評分?jǐn)?shù)低于70分，則

總體考核結(jié)果為不合格。

第七條考核程序

一、每個考核期末，被考核單位根據(jù)本辦法自行考評計分，經(jīng)本

單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后，于翌年1月底前報公司安委會辦公室。

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二、公司安委會辦公室根據(jù)企業(yè)安全管理、安全檢查、事故統(tǒng)

計、事故處理、年終總結(jié)等相關(guān)材料，對各單位自行考評情況進(jìn)行復(fù)

核后，提請股份公司安委會審議。

三、股份公司安委會負(fù)責(zé)審議考核意見，審定安全生產(chǎn)考核分

數(shù)，股份公司有關(guān)考核部門據(jù)此對企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。

第八條本辦法由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起

施行。

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附表:

安全管理綜合考核表

單位（章）：

一、事故控制指標(biāo)考核

考核項(xiàng)目實(shí)際情況滿分自評考評備注

1.員工死亡（人）10

2,員工重傷（人）10

3.分包單位傷亡事故（人）10

4.水上交通事故（次）10

5.一般火災(zāi)事故（次）10

6.直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）5

二、安全管理考核

考核項(xiàng)目考核內(nèi)容滿分自評考評備注

成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組織機(jī)構(gòu)并按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理部5

門。

建立安全責(zé)任制，并有效地落

2.責(zé)任制5

實(shí)。

規(guī)章制度齊全，崗位職責(zé)明確，

3.規(guī)章制度操作規(guī)程可行，“四全”覆蓋到5

位。

建立安全投入制度，安全技術(shù)措

4.安全投入施、安全防護(hù)、隱患整改、教育5

培訓(xùn)、工傷保險等費(fèi)用落實(shí)。

建立安全教育制度，符合安全繼

5.教育培訓(xùn)續(xù)教育要求，員工年度安全教育5

考核合格。

分包單位為合法分包商，安全生

6.分包管理產(chǎn)管理覆蓋到分包商，檢查記錄5

齊全。

編制了各種應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案

7.應(yīng)急預(yù)案5

可操作性強(qiáng)，并定期進(jìn)行演練。

發(fā)生事故后，及時報告，并按

“四不放過”原則進(jìn)行事故處

8.事故處理

理。及時上報有關(guān)安全生產(chǎn)報表5

和相關(guān)材料。

是否積極開展“安全生產(chǎn)月”活

9.安全文化5

動，安全文明施工情況。

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合計100

被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo):填表人:日期:

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中交股份重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究事

故有關(guān)人員的責(zé)任，保障員工生命和國家財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

第二條本制度適用于發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的股份公司各單

位。對股份公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本規(guī)定所指的責(zé)任追究，是指股份公司各單位主要負(fù)責(zé)人

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)

和規(guī)章的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本制度給

予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四條對重、特大生產(chǎn)安全事故肇事單位和個人的行政處罰和民

事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第

439號）的有關(guān)規(guī)定，重大、特別重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或

者直接經(jīng)濟(jì)損失為：

（一）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人

以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故；

（二）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上

重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第六條發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)

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特別嚴(yán)重的，由上級機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)負(fù)

責(zé)人給予行政處分。對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故企業(yè)其它有關(guān)人員

的責(zé)任追究，按企業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定處理。

第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年至少召開一次防范重、特大生產(chǎn)安全事故

工作會議，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)

人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防

范重、特大安全生產(chǎn)事故的措施。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會

議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第八條股份公司應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對企業(yè)容易發(fā)生

重、特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)

任、采取措施，并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢

查。

第九條企業(yè)要健全事故應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制，把應(yīng)急管

理納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對特大事故和突發(fā)事件的能力。

針對本企業(yè)的風(fēng)險隱患特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并報當(dāng)?shù)卣鞴?/p>

部門和上級單位備案。

第十條企業(yè)員工有權(quán)向企業(yè)和當(dāng)?shù)氐胤秸蛘哒块T報告

重、特大生產(chǎn)安全事故隱患，有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)舉報企業(yè)不履行安全監(jiān)

督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障舉報人及其近親屬的安全，依法保護(hù)其人身權(quán)利、

民主權(quán)利和其它合法權(quán)益。若遭到單位領(lǐng)導(dǎo)報復(fù)時，一經(jīng)查實(shí)，從重

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嚴(yán)肅處理。

第十一條重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定

的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當(dāng)

配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。

第十二條重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織救

助，服從當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮、調(diào)度，積極參加或者配合救助，將事故

損失降到最低限度。

第十三條對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的單位，在股份公司范圍

內(nèi)進(jìn)行通報批評，并記入安全管理檔案進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理。

第十四條對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的單位，取消當(dāng)年各類評

比先進(jìn)的資格。同時，停止使用股份公司《安全生產(chǎn)許可證》一年。

第十五條對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的單位，其主要責(zé)任人和

主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在事故發(fā)生后的20天內(nèi)，攜帶書面檢查及制定的具體整

改措施主動到股份公司安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行專題匯報，并對事故處理

情況做出詳細(xì)說明。

第十六條企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對所屬單位安全生產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行分析、

布置、督促、檢查、落實(shí)，發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故的，對企業(yè)黨

政正職負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)的處分；有犯罪嫌疑的，移送

司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條在生產(chǎn)過程中，因違章指揮，導(dǎo)致重、特大生產(chǎn)安全事

故發(fā)生的，對現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)（包括應(yīng)到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)），

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視情節(jié)輕重給予記大過或撤職處分。

第十八條在生產(chǎn)過程中，因違章、違紀(jì)直接造成各類重、特大生

產(chǎn)安全事故的發(fā)生的責(zé)任人給予相關(guān)的處分，有犯罪嫌疑的，移送司

法機(jī)關(guān)處理。

第十九條對發(fā)生的各類重、特大生產(chǎn)安全事故，采取隱瞞不報、

謊報、拖延報告，采取各種方式阻礙、干擾事故調(diào)查或干涉對事故有

關(guān)責(zé)任人給予行政處分；對弄虛作假降低事故等級的責(zé)任人，按確定

的事故等級加重處分。

第二十條對重、特大生產(chǎn)安全事故以外的其它安全事故行政追究

責(zé)任的辦法，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條各單位可按照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報股份公司安

委會備案。

第二十二條本規(guī)定由股份公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布

之日起施行。

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中交股份環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章總則

第一條防治污染、保護(hù)環(huán)境是中國的一項(xiàng)基本國策，遵照《中

華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等一系列環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合股份

公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于股份公司及所屬各單位從事的各類生產(chǎn)經(jīng)營

活動。

第三條各單位必須認(rèn)真貫徹“科學(xué)管理，節(jié)約能源，防止污

染，嚴(yán)格監(jiān)控，保護(hù)環(huán)境”的方針，堅持“誰實(shí)施，誰保護(hù)，誰污

染，誰治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)分級責(zé)任制，自覺接受國家

主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第四條股份公司各單位均應(yīng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由各單

位主要負(fù)責(zé)人任該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

第五條各單位應(yīng)明確本單位環(huán)境保護(hù)工作的具體業(yè)務(wù)歸口管理

部門并配備相應(yīng)人員。

第六條各單位所有部門負(fù)責(zé)人即為本部門的環(huán)境保護(hù)工作第一

責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門的環(huán)境保護(hù)工作。

第七條各項(xiàng)目部均應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任領(lǐng)

導(dǎo)小組組長，按有關(guān)規(guī)定明確責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，并設(shè)置專

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（兼）職環(huán)境保護(hù)工作崗位、制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、落實(shí)相關(guān)責(zé)

任。

第三章職責(zé)

第八條各單位環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹國家環(huán)境保護(hù)工作的方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)各級

行業(yè)主管部門的環(huán)境保護(hù)工作意見，提出本單位相應(yīng)的方針，制定具

體目標(biāo)，審核本單位環(huán)保規(guī)劃；

（二）組織建立本單位的環(huán)境保護(hù)工作管理體系；

（三）審核本單位的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，制定分級責(zé)任制，指導(dǎo)

開展各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作；

（四）召開本單位環(huán)境保護(hù)工作專題會議，分析環(huán)境保護(hù)形勢，

提出防范要求，審核整改措施計劃，檢查督促落實(shí)；

（五）對本單位環(huán)境保護(hù)事故有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人提出處理意

見。

第九條環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)歸口管理部門的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)國家和上級頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作的法律、法規(guī)及有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際編制包括有分級責(zé)任、檢查落實(shí)、預(yù)防措

施等內(nèi)容的本單位環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度；

（二）根據(jù)本單位環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定，編制本單位環(huán)境保

護(hù)規(guī)劃和中長期技術(shù)措施計劃，組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)工作;

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（三）制定本單位環(huán)境保護(hù)工作年度計劃，組織開展環(huán)境保護(hù)工

作檢查和監(jiān)督，督促有關(guān)責(zé)任部門落實(shí)措施，防止污染，及時報告整

改情況；

（四）編制本單位環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督檢查運(yùn)

行情況，負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)；

（五）配合政府環(huán)境保護(hù)部門對本單位各類環(huán)境保護(hù)事故進(jìn)行調(diào)

查處理，督促本單位責(zé)任部門及時完成隱患整改；

（六）制定本單位環(huán)境保護(hù)工作人員培訓(xùn)計劃。

第四章檢查

第十條股份公司負(fù)責(zé)對各單位進(jìn)行不定期抽查；各單位內(nèi)部每年

應(yīng)組織一次以上環(huán)境保護(hù)檢查，必要時可增加檢查次數(shù)。

第十一條檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）本單位環(huán)境保護(hù)分級責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，企業(yè)規(guī)章制度以及預(yù)警、應(yīng)急救援預(yù)

案的執(zhí)行情況；

（三）作業(yè)場所的環(huán)境評價及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；

（四）過程控制記錄及相關(guān)資料的整理情況；

（五）對分包單位環(huán)境保護(hù)工作的管理情況；

（六）環(huán)境保護(hù)事故報告及隱患整改措施的落實(shí)情況；

（七）環(huán)境保護(hù)管理工作總結(jié)及持續(xù)改進(jìn)情況。

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第五章事故報告與處理

第十二條環(huán)境事故分為環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故二類。

根據(jù)1987年9月10日國家環(huán)保總局頒布《報告環(huán)境污染與破壞事

故的暫行辦法》中第三條、第四條規(guī)定，環(huán)境污染與破壞事故是指由

于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響

或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護(hù)的野

生動植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人

民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

根據(jù)其類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事

故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染

事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等。

第十三條事故發(fā)生后，事故單位須立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)

境保護(hù)主管部門報告；造成人員傷亡或因環(huán)境事故引起生態(tài)破壞而危

及周圍人員、建筑物、船機(jī)設(shè)備等安全的，事故單位在采取緊急搶險

措施的同時，必須及時以事故快報表（見附表）的形式書面報股份公

司安全質(zhì)量監(jiān)督部。

第十四條事故發(fā)生后，事故單位必須采取有效措施，積極進(jìn)行環(huán)

境治理，防止事故影響范圍擴(kuò)大，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，

做好相關(guān)記錄。

第十五條事故單位應(yīng)組成以單位負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)為主的調(diào)查組

對事故的情況進(jìn)行調(diào)查，并積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門，按照事

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故原因沒查清不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過、整改措施沒落實(shí)

不放過、責(zé)任人員沒受到處理不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處

理。

第十六條事故單位應(yīng)及時將事故調(diào)查報告、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部

門對事故處理意見及事故的處理情況、整改措施一并報股份公司安全

質(zhì)量監(jiān)督部備案。

第六章考核與處罰

第十七條各單位依照有關(guān)規(guī)定，實(shí)施年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考

核，并與單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營收入掛鉤。

第十八條對違反國家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，違反企業(yè)有關(guān)規(guī)章制

度，造成重大事故的責(zé)任人員，按照國家及企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十九條對發(fā)生事故后隱瞞不報、遲報或給事故調(diào)查設(shè)置障礙

的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處分。有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十條本辦法如有與國家級政府主管部門頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作

方針政策、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不相一致的，以國家規(guī)定的為準(zhǔn)。

第二十一條本辦法由股份公司安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布

之日起施行。

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附表:

環(huán)境事故快報表

報告單位（章）：

項(xiàng)目名稱

負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

事故發(fā)生地點(diǎn)事故發(fā)生時間

事故類型主要污染物質(zhì)

初步估計損失

受傷害人數(shù)

（萬元）

事故發(fā)生原因的初步分析判斷：

事故發(fā)生后采取的緊急應(yīng)對措施及事故控制情況：

負(fù)責(zé)人:填表人:日期:

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中交股份生產(chǎn)安全、環(huán)境事故處理辦法

第一章總則

第一條為了及時、妥善處理生產(chǎn)安全、環(huán)境事故，規(guī)范股份公司

事故報告、調(diào)查、處理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法

規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

（國辦發(fā)口52號文）的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于股份公司及所屬各單位。各有關(guān)單位可根據(jù)

本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三條各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故調(diào)查、統(tǒng)計和報告的正確性負(fù)責(zé)。

第四條事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理必須堅持實(shí)事求是、尊

重科學(xué)和依法辦事的原則。任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事

故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作。

第五條事故單位對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的安全、環(huán)境事

故，必須及時準(zhǔn)確地報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理，并接受上級有關(guān)部門的

監(jiān)督檢查。

第二章事故分類與等級

第六條生產(chǎn)安全事故包括在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡或者直接

經(jīng)濟(jì)損失事故。

第七條傷害程度

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（一）輕傷：指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損

傷，致使勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。

（二）重傷：指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致

使人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。

（三）死亡。

第八條傷亡事故

（-）根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-

86）及其它的有關(guān)規(guī)定，按事故嚴(yán)重程度可分為：

輕傷事故：一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故（損失工作日不大

于105日）o

重傷事故：一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無死亡的事

故（損失工作日大于等于105日，小于6000日）。

死亡事故：一次事故中發(fā)生人員死亡的事故（損失工作日等于

6000日）。

（二）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第

439號）文中的有關(guān)規(guī)定，按照造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)的損失，

生產(chǎn)安全事故事故分為以下四個等級：

（-）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者1（）（）人以上

重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故;

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人

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以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以

上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，

或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

（三）水上交通事故

根據(jù)《水上交通事故統(tǒng)計辦法》（交通部令第5號）的規(guī)定，水

上交通事故分為五級:

船舶等級特大事故重大事故大事故一般事故小事故

死亡23人；死亡1-2人員有重沒有達(dá)到

3000總噸以上或

或直接經(jīng)濟(jì)人；或直接傷；或直接一般事故

主機(jī)功率3000千

損失2500萬經(jīng)濟(jì)損失300經(jīng)濟(jì)損失50等級以上

瓦以上的船舶