安全工程師《安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理》講義6

平安工程師《平安生產(chǎn)生產(chǎn)治理》講義6.預(yù)測評判系統(tǒng)〔1〕評判對象從平安系統(tǒng)原理的角度出發(fā)，事故是由物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為、環(huán)境的不良狀態(tài)以及治理缺陷等原因造成的。因此，預(yù)警系統(tǒng)中評判對象是導(dǎo)致事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)、管等方面的因素。從事故的開展規(guī)律來看，評判對象亦是生產(chǎn)過程中“外部環(huán)境不良〞和“內(nèi)部治理不善〞等方面因素的綜合。這些因素構(gòu)建了整個(gè)預(yù)警的信號(hào)系統(tǒng)?！?〕預(yù)測系統(tǒng)預(yù)測系統(tǒng)的功能是進(jìn)行必要的未來預(yù)測，主要包括：①對現(xiàn)有信息的趨勢預(yù)測，其預(yù)測方程是：y=f〔t〕，式中y是預(yù)測變量，t是時(shí)間；②對相關(guān)因素的相互影響進(jìn)行預(yù)測，其預(yù)測方程為：y=f〔x1，x2，……，xn〕，式中y是預(yù)測變量，x1，x2，……，xn為影響變量y的一些相關(guān)變量；③對征兆信息的可能結(jié)果進(jìn)行預(yù)測；④對偶發(fā)事件的發(fā)生概率、發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、作用頂峰期以及預(yù)期影響進(jìn)行預(yù)測?！?〕預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出及級別對評判對象經(jīng)過監(jiān)測、識(shí)別、診斷、預(yù)測等活動(dòng)過程后，預(yù)警系統(tǒng)需要對整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的平安狀況做出評估，即預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出和預(yù)警級別的給出。它是預(yù)警活動(dòng)的重要成果之_.預(yù)警信號(hào)一般摘用國際通用的顏色表示不同的平安狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表平安、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級別〔Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、I級〕。對于預(yù)警治理活動(dòng)，藍(lán)色和黃色應(yīng)用價(jià)值最大。四級預(yù)警如下：I級預(yù)警，表示平安狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示；Ⅱ級預(yù)警，表示受到事故的嚴(yán)重威逼，用橙色表示；Ⅲ級預(yù)警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示；Ⅳ級預(yù)警，表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示。一般信號(hào)輸出和預(yù)警級別表示方法有以下兩種。①時(shí)序性的預(yù)警信號(hào)輸出時(shí)序性預(yù)警級別反映了連續(xù)而且全面的預(yù)警信息波動(dòng)趨勢，例如各種工業(yè)生產(chǎn)過程中物理參數(shù)數(shù)據(jù)變化，直接反映了危險(xiǎn)性的大小和級別。該級別確定是以橫向?yàn)闀r(shí)間坐標(biāo)，一般設(shè)定為生產(chǎn)周期或季、月為規(guī)定的間隔區(qū)，縱坐標(biāo)設(shè)定為預(yù)警信號(hào)數(shù)值的定時(shí)輸出。如圖6-4.②平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)輸出通過對生產(chǎn)活動(dòng)過程中以實(shí)體形態(tài)存在的第一類危險(xiǎn)源〔如油罐、鍋爐等設(shè)施設(shè)備〕狀態(tài)信息和第二類危險(xiǎn)源〔如人、機(jī)、環(huán)境條件的不符合或隱患狀態(tài)〕狀態(tài)信息為根底，進(jìn)行信息的識(shí)別、診斷、評判。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別。嚴(yán)重程度等級根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況可分為多級，事故發(fā)生的可能性根據(jù)歷年有關(guān)統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)狀況不同設(shè)定不同級別。二、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)根底。預(yù)警系統(tǒng)通過預(yù)警分析和預(yù)控計(jì)策實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測、識(shí)別、診斷與評判功能，而預(yù)控計(jì)策完成對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能?！惨弧潮O(jiān)測監(jiān)測是預(yù)警活動(dòng)的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進(jìn)行處理〔整理、分類、存儲(chǔ)、傳輸〕，建立信息檔案，進(jìn)行歷史的和技術(shù)的比擬。即通過對歷史數(shù)據(jù)、即時(shí)數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲(chǔ)，建立預(yù)警信息檔案，信息檔案中的信息是整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)共享的，它將監(jiān)測信息及時(shí)、準(zhǔn)確地輸入下一預(yù)警環(huán)節(jié)。監(jiān)測過程的主要工作手段，是應(yīng)用科學(xué)的監(jiān)測指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)監(jiān)測過程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化；監(jiān)測活動(dòng)的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的平安治理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫?！捕匙R(shí)別識(shí)別是運(yùn)用評判指標(biāo)體系對監(jiān)測信息進(jìn)行分析，以識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)生的事故活動(dòng)趨勢。識(shí)別的主要任務(wù)是應(yīng)用“適宜〞的識(shí)別指標(biāo)，判斷已經(jīng)發(fā)生的反常征兆、可能的連鎖反響。所謂“適宜〞，是針對本企業(yè)〔或行業(yè)〕事故的根本情況和事故的開展趨勢而建立起來的識(shí)別指標(biāo)，它既不是簡單的企業(yè)〔行業(yè)〕已發(fā)生事故的歷史縱向比擬，也不是簡單的同其他企業(yè)〔行業(yè)〕發(fā)生事故情況進(jìn)行的社會(huì)橫向比擬，而是在橫向縱向比擬的雙重評判之下，針對生產(chǎn)在特定條件下應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的事故控制績效，結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境的平安狀態(tài)，綜合判定生產(chǎn)過程是否發(fā)生或即將發(fā)生事故現(xiàn)象?！踩吃\斷對已被識(shí)別的各種事故現(xiàn)象，進(jìn)行成因過程的分析和開展趨勢預(yù)測，可以明確哪些現(xiàn)象是主要的，那些現(xiàn)象是附屬的、附生的。診斷的主要任務(wù)是在諸多致災(zāi)因素中找出危險(xiǎn)性最高、危害程度最嚴(yán)重的主要因素，并對其成因進(jìn)行分析，對開展過程及可能的開展趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確定量的描述。診斷的工具是企業(yè)特性和行業(yè)平安生產(chǎn)共性相統(tǒng)一的評判指標(biāo)體系?！菜摹吃u判注對已被確認(rèn)的主要事故征兆進(jìn)行描述性評判，以明確生產(chǎn)活動(dòng)在這些事故征兆現(xiàn)象沖擊下會(huì)遭受什么樣的打擊，判斷此時(shí)生產(chǎn)所處狀態(tài)是正常、警衛(wèi)、還是危險(xiǎn)、極度危險(xiǎn)、危機(jī)狀態(tài)，并把握其開展趨勢，在必要時(shí)準(zhǔn)確報(bào)警。其風(fēng)險(xiǎn)可能是靜態(tài)的，可能是動(dòng)態(tài)的。有的是比擬明顯的，有的是潛在的。一方面可通過感性認(rèn)識(shí)和歷史體會(huì)來判斷，另一方面那么是通過對各種客觀的事故記錄進(jìn)行整理、分析和歸納，必要時(shí)咨詢專家的意見?！参濉潮O(jiān)測、識(shí)別、診斷、評判的關(guān)系監(jiān)測、識(shí)別、診斷、評判這四個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)警活動(dòng)，是前后順序的因果聯(lián)系。監(jiān)測活動(dòng)是預(yù)警系統(tǒng)活動(dòng)開展的前提，沒有明確和準(zhǔn)確的監(jiān)測信息，后三個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)就是盲目的，甚至是無意義的。識(shí)別活動(dòng)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它對實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)象的判別，使企業(yè)生產(chǎn)平安治理在紛雜多變的致災(zāi)因素中能確定預(yù)警工作重點(diǎn)，也使診斷和評判活動(dòng)有明確的目標(biāo)。診斷活動(dòng)和評判活動(dòng)是技術(shù)性的分析過程，它對主要事故現(xiàn)象的成因與過程分析，以及對事故缺失后果的評判，可使企業(yè)在摘取預(yù)控計(jì)策或者危機(jī)治理計(jì)策時(shí)有科學(xué)的判識(shí)依據(jù)。整個(gè)預(yù)警活動(dòng)過程，呈現(xiàn)一種前后有序、因果關(guān)聯(lián)的關(guān)系。其中，監(jiān)測活動(dòng)的監(jiān)測信息系統(tǒng)，是整個(gè)預(yù)警治理系統(tǒng)所共享的，識(shí)別、診斷、評判這三個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)結(jié)果將以信息方式存人到監(jiān)測系統(tǒng)中。另外，這四個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)所使用的評判指標(biāo)，也具有共享性和統(tǒng)一性。第三節(jié)預(yù)警控制預(yù)警的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與控制，并能對事故實(shí)施危機(jī)治理?？刂剖穷A(yù)警的落腳點(diǎn)，預(yù)控計(jì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故治理三個(gè)活動(dòng)階段。組織準(zhǔn)備是預(yù)控計(jì)策工作的前奏，它與日常監(jiān)控都是預(yù)控計(jì)策的主體。事故治理是日常監(jiān)控活動(dòng)的拓展。一、組織準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備是指開展預(yù)警分析和計(jì)策行動(dòng)的組織保障活動(dòng)，它包括整個(gè)預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行制定并實(shí)施的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，目的在于為預(yù)控計(jì)策的實(shí)施提供有保障的組織環(huán)境。組織準(zhǔn)備有兩個(gè)特定任務(wù)，一是確定預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式，二是為事故狀態(tài)時(shí)的治理提供組織訓(xùn)練與計(jì)策準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備活動(dòng)效勞于整個(gè)預(yù)警的組織治理過程。組織準(zhǔn)備表達(dá)在以下方面?！惨弧愁A(yù)警功能的組織治理體系為使預(yù)警機(jī)制真正能得以有效實(shí)施，有必要就企業(yè)原有經(jīng)營治理系統(tǒng)的職能結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的重組與改造，形成一個(gè)具有預(yù)警功能的體系。事實(shí)上，也只有將預(yù)警功能有機(jī)地構(gòu)建于傳統(tǒng)的企業(yè)平安組織系統(tǒng)之內(nèi)，才能發(fā)揮其特殊的報(bào)警、矯正和免疫之成效。這種融進(jìn)新效用功能的平安組織系統(tǒng)，已經(jīng)不是傳統(tǒng)治理組織機(jī)構(gòu)的簡單重復(fù)與重組，而是形成了一個(gè)具有嶄新功能的組織形態(tài)，表現(xiàn)為一種新型具有事故預(yù)警治理模式的組織體系。這一新組織功能體系，融合企業(yè)平安治理與實(shí)踐于一體，集企業(yè)正常活動(dòng)的防錯(cuò)、糾錯(cuò)和生產(chǎn)事故狀態(tài)時(shí)的預(yù)警方法于一身；將治理過程所產(chǎn)生的不可靠性，置于有效監(jiān)測與控制之下，使企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在有序的均衡態(tài)中實(shí)現(xiàn)自組織狀態(tài)，最終保證企業(yè)平安生產(chǎn)。預(yù)警治理系統(tǒng)的組織構(gòu)建是本著效能統(tǒng)一的原那么進(jìn)行的系統(tǒng)組織重構(gòu)，即在原企業(yè)組織中設(shè)置新的預(yù)警治理部門，預(yù)警治理部門對其他部門具有監(jiān)督、控制和糾錯(cuò)的職能，這種職能又可以分為單指標(biāo)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機(jī)監(jiān)控。單指標(biāo)監(jiān)控是日常性的單指標(biāo)的技術(shù)監(jiān)控。綜合監(jiān)控是對綜合評判進(jìn)行綜合的系統(tǒng)監(jiān)測和控制，并對單指標(biāo)監(jiān)控的職能進(jìn)行整體化、綜合的系統(tǒng)監(jiān)控，它可以由新設(shè)立的職能部門——預(yù)警部負(fù)責(zé)。事故危機(jī)監(jiān)控是在特殊時(shí)空條件下的特別監(jiān)控，這種監(jiān)控，由公司最高層領(lǐng)導(dǎo)部門直接領(lǐng)導(dǎo)公司治理辦公室〔或綜合監(jiān)控的職能部門〕以及所有需要參與的職能部門，在特殊的組織程序和活動(dòng)規(guī)那么下進(jìn)行事故危機(jī)監(jiān)控。上述預(yù)控組織治理進(jìn)一步使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中到達(dá)對隱患的正確辨識(shí)、到達(dá)防錯(cuò)、糾錯(cuò)、治錯(cuò)的目的?！捕愁A(yù)警機(jī)構(gòu)為了保證預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)平安治理的預(yù)控工作，企業(yè)應(yīng)對原有平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，成立平安預(yù)警部，增加預(yù)警治理職能。預(yù)警部作為新設(shè)的職能部門，其根本工作目標(biāo)是保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在平安的軌道上運(yùn)行，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)各關(guān)鍵崗位的“預(yù)警預(yù)控〞工作，模擬未來可能發(fā)生的企業(yè)危機(jī)，制定危機(jī)應(yīng)對方案等。預(yù)警部的中心任務(wù)是建設(shè)、保護(hù)企業(yè)的預(yù)警治理系統(tǒng)。二、日常監(jiān)控日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定的主要事故征兆〔現(xiàn)象〕進(jìn)行特別監(jiān)視與控制的治理活動(dòng)。由于預(yù)警活動(dòng)所確立的事故現(xiàn)象往往對平安生產(chǎn)全局有重大影響作用，因此要進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)測。同時(shí)，由于事故現(xiàn)象是變化開展的，可能產(chǎn)生難以迅速控制的局勢，所以，在日常監(jiān)控過程中還要預(yù)測事故未來開展的嚴(yán)重程度及可能出現(xiàn)的危機(jī)結(jié)果，以防患于未然。因此，日常監(jiān)控活動(dòng)有兩個(gè)主要任務(wù)，一是日常計(jì)策，即對事故征兆〔現(xiàn)象〕進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)。二是事故危機(jī)模擬，即在日常計(jì)策活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)難以有效控制的事故征兆〔現(xiàn)象〕后對可能發(fā)生的事故狀態(tài)進(jìn)