農(nóng)村土地整治先進(jìn)典型事跡材料

農(nóng)村土地整治先進(jìn)典型事跡材料加快農(nóng)村土地整治推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程農(nóng)村土地整治先進(jìn)典型事跡材料某某縣地處河套平原腹地，是典型的農(nóng)業(yè)旗縣，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20萬人。全縣耕地面積230萬畝，全部引黃河水自流灌溉，農(nóng)民人均H畝多水澆地，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、番茄、玉米、葵花、甜菜等農(nóng)作物，是國(guó)家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一、根本情況從歷史上看，某某縣是，引黃灌溉和農(nóng)田開發(fā)，建國(guó)以來，我縣實(shí)施了“七七”、“八三”和“九五”規(guī)劃，1989年至1995年實(shí)施世行貸款工程搞了一些框架工程。從國(guó)家四期農(nóng)業(yè)開發(fā)的第二年，我縣才開始實(shí)施農(nóng)田水利配套建設(shè)，比其他旗縣晚實(shí)施10年。雖然近幾年，我們采取有力措施，大破大立，加快推進(jìn)，但由于起步晚、欠帳多、投入少等原因，配套建設(shè)未能全部完善，配套水平仍然很低。目前，全縣僅完成農(nóng)田配套80萬畝〔其中50萬畝是低標(biāo)準(zhǔn)配套〕，還有150萬畝沒有進(jìn)行配套。不僅與河西走廊、寧夏等土地條件相似的地區(qū)相比十分落后，而且與本市某某、杭后相比也整整落后了20年。從自然條件看，我縣處于河套地區(qū)最低洼的地方，未配套的農(nóng)田到處都是大土堆，到處都是土圪楞；大局部都是低渠高地，灌水不暢；局部斗、農(nóng)、毛溝淤平，“腸梗阻”段落很多，排水不通。簡(jiǎn)單的概括就是“渠低地高、土圪旦多”、“深澆漫灌、草堰子大”、“溝滿壕平水鼓癥，廣種薄收鹽堿重”。特別是2022年“6.26”暴雨災(zāi)害，更是暴露出我縣農(nóng)田水利根本建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀。配套的農(nóng)田積水迅速排出，農(nóng)作物受損很輕；未配套的農(nóng)田，積水難排，甚至倒灌，農(nóng)作物受損嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，未配套的農(nóng)田受災(zāi)面積109萬畝，絕收57萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上，并且伴隨一些土地返鹽現(xiàn)象逐漸加重。農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)落后，已經(jīng)成為制約我縣農(nóng)業(yè)開展的最突出問題，廣闊群眾實(shí)施農(nóng)田配套的愿望非常強(qiáng)烈、非常迫切。我縣農(nóng)民的收入主要來自種植業(yè)，農(nóng)作物產(chǎn)量直接影響農(nóng)民的收入。實(shí)施農(nóng)村土地整治重大工程，是增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入的根底和根本，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的重要內(nèi)容，更是一件深得民心，惠及子孫后代的大事。近年來，在自治區(qū)政府、國(guó)土資源廳和市委、市政府、市國(guó)土資源局的高度重視和大力支持指導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)決大搞農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)的信心不動(dòng)搖，苦干實(shí)干，大破大立，全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)。2022年—2022年，全縣共實(shí)施農(nóng)村土地整治重大工程30萬畝，取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效|~益。二、主要做法大搞農(nóng)田水利根本建設(shè)，是提高土地綜合生產(chǎn)能力，降低自然災(zāi)害損失，增加農(nóng)民收入的根底和根本。近年來，全縣上下堅(jiān)決大搞農(nóng)田水利根本建設(shè)的信心不動(dòng)搖，依托土地整理、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水改造等工程，橫下一條心，苦干加實(shí)干，敢破敢立，大破大立，全力推進(jìn)農(nóng)田水利根本建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村土地整治重大工程作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重，按照全縣“一盤棋”的思路，構(gòu)建了縣委、政府統(tǒng)攬全局，部門協(xié)調(diào)配合，鎮(zhèn)村全力推進(jìn)，群眾積極參與的工作機(jī)制，從規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，縣、部門、鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)民全程參與，形成了職責(zé)清楚、上下聯(lián)動(dòng)、全程監(jiān)管、全民推進(jìn)的工作格局。大力推行一線工作法，建立了縣、鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)一線推開工作、一線解決問題、一線落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)機(jī)制。成立了由縣政法委牽頭，公安、司法、信訪、水務(wù)、國(guó)土等部門組成的矛盾排查化解工作組，在涉及工程占地、用水用電等困難和問題時(shí)，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合、支持，幫助施工單位及時(shí)解決各類矛盾，確保農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)有力、有序推進(jìn)。二是規(guī)劃先行。為確保工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，我們成立了規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專家、技術(shù)人員實(shí)地踏勘，鎮(zhèn)、村、組和村民代表全程參與，綜合考慮地理位置、水利狀況等因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照農(nóng)田灌排配套、溝道通暢、田地平整、地力提高、生態(tài)優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)，要求排水溝道能長(zhǎng)那么長(zhǎng)、能寬那么寬，每1萬畝農(nóng)田排水溝道不少于45公里；按照寬林帶、大網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)某某帶寬度5—10米；配套后農(nóng)田要到達(dá)田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后必須充分征求農(nóng)民群眾和基層干部意見，經(jīng)鎮(zhèn)、村、組簽字同意，張榜公示，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、可操作。三是大破大立。我們按照全縣一盤棋的思想，出臺(tái)了推進(jìn)農(nóng)田水利根本建設(shè)實(shí)施意見，把土地整理工程作為我們自己的工程，擺在突出位置，構(gòu)建了縣委、政府統(tǒng)攬全局，部門協(xié)調(diào)配合，鎮(zhèn)村全力推進(jìn)，群眾積極參與的工作機(jī)制，從規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，縣、部門、鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)民全程參與、全程監(jiān)管，形成了職責(zé)清楚、上下聯(lián)動(dòng)、全程監(jiān)管、全民推進(jìn)的工作格局。近年來，我們大搞農(nóng)田水利根本建設(shè)總結(jié)出，“大破小矛盾，小破大矛盾”，只有敢破敢立、大破大立，才能真正將工程干成干好、干成高標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)诜€(wěn)定土地承包責(zé)任制的根底上，經(jīng)絕大多數(shù)村民同意，打破農(nóng)民戶與戶之間的土地界限，將工程區(qū)內(nèi)土地全部打亂，完成配套改造后重新承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)于農(nóng)田大破大立后擠占局部農(nóng)戶土地的問題，我們通過“以地補(bǔ)地、以錢找平、損益平衡、規(guī)劃微調(diào)”等途徑破解占地難題；對(duì)投工投勞不均衡的問題，我們采取“借工還工、借錢還錢、以工折錢、以村統(tǒng)籌、以錢找平”的方法破解出工難題；為了保證施工符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律，我們打破常規(guī)，秋澆預(yù)留干地，實(shí)施冬季施工，施工期較過去延長(zhǎng)5個(gè)多月，破解了施工難題。在推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)中，我們還成立了由政法委牽頭，公安、司法、信訪、水務(wù)、國(guó)土等部門組成的矛盾排查化解工作組，協(xié)調(diào)解決各類矛盾，保障工程順利實(shí)施。四是嚴(yán)格管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”和鎮(zhèn)、村、組、監(jiān)理四級(jí)監(jiān)督制度，嚴(yán)把施工質(zhì)量和材料設(shè)備關(guān)。在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí)，受益村組派遣有經(jīng)驗(yàn)的村民對(duì)照設(shè)計(jì)內(nèi)容，認(rèn)真逐項(xiàng)檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)變更必須由鎮(zhèn)、村、組、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理六方代表共同議定，切實(shí)保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程竣工后，及時(shí)與受益鎮(zhèn)、村辦理移交手續(xù)，做到工程竣工，管護(hù)跟上。1、 主要做法在推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)中，我們主要采取了以下措施。二是規(guī)劃先行。為確保農(nóng)村土地整治重大工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和村民代表全程參與，和專家、技術(shù)人員實(shí)地踏勘，統(tǒng)籌考慮地理位置、水利狀況等因素，向規(guī)劃設(shè)計(jì)組提出符合地方實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，按照田地平整、灌排配套、溝道通暢、生態(tài)優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)，要求積土清運(yùn)，渠溝規(guī)整，排水溝道能長(zhǎng)那么長(zhǎng)、能寬那么寬，每1萬畝農(nóng)田排水溝道不少于25公里，農(nóng)某某帶寬度到達(dá)5—10米。配套后農(nóng)田要到達(dá)田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后充分征求農(nóng)民群眾和基層干部意見，經(jīng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和家民代表簽字同意，張榜公示，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、符合實(shí)際、便于實(shí)施。三是大破大立。就是在農(nóng)村土地整治重大工程工程區(qū)內(nèi)，打破農(nóng)戶土地界限、打破雜亂田塊地貌、打破布局混亂的渠溝路，統(tǒng)一平整土地、統(tǒng)一規(guī)整田塊、統(tǒng)一開挖渠溝、統(tǒng)一修整道路、統(tǒng)一植樹造林，完成整治后重新承包經(jīng)營(yíng)。土地整治大破大立，利于規(guī)劃設(shè)計(jì)，利于土地平整、規(guī)整田塊，利于灌排配套、修整道路和林網(wǎng)配套。為了保證施工符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律，我們打破常規(guī)，秋澆預(yù)留干地，調(diào)整來年種植方案，實(shí)施冬季施工，施工期延長(zhǎng)5個(gè)多月，破解了施工難題。在農(nóng)某某網(wǎng)建設(shè)中，實(shí)施寬林帶、大網(wǎng)格造林，造林用地通過大破大立，從工程區(qū)新增耕地中解決，保證了造林質(zhì)量和成活率。通過實(shí)施農(nóng)村土地整治重大工程，我們總結(jié)出，“大破小矛盾、小破大矛盾”，只有敢破敢立、大破大立，才能真正將農(nóng)村土地整治重大工程干成干好、干成高標(biāo)準(zhǔn)。四是群眾參與。為了提高干部群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)村土地整治工程的思想認(rèn)識(shí)和參與積極性，召開了縣、鎮(zhèn)、村、組干部和工程區(qū)群眾代表參加的全縣農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)發(fā)動(dòng)大會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的工作責(zé)任感和緊迫感。通過電視、報(bào)紙、社員大會(huì)等多種途徑，大力宣傳農(nóng)村土地整治重大工程的政策、投入和意義，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情。特別是2022年“6.26”暴雨災(zāi)害，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，廣闊群眾實(shí)施土地整治的愿望非常強(qiáng)烈、非常迫切。我們因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾配合、支持、參與的積極性。通過深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，在全縣形成了大搞農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)的濃厚輿論氣氛和強(qiáng)大聲勢(shì)。工程區(qū)群眾從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與、全程監(jiān)督，村組派遣有經(jīng)驗(yàn)的村民對(duì)照設(shè)計(jì)內(nèi)容，認(rèn)真逐項(xiàng)檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)變更必須由鎮(zhèn)、村、組、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理六方代表共同議定，切實(shí)保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。三、主要成效一是做優(yōu)了土地。通過平整土地、清理積土、規(guī)整田塊，新增耕地4.5萬畝，新增耕地率達(dá)15%。中低產(chǎn)田整治后成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)排灌、保持水土和增產(chǎn)增收奠定了根底。通過土地整治，整理出大片質(zhì)量好、連成片的農(nóng)田，為實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘎?chuàng)造了有利條件。二是做暢了渠道。工程區(qū)灌排渠溝配套，灌排能力增強(qiáng)，農(nóng)田夏灌、秋澆與同期相比縮短了5—10天，畝均節(jié)水65立方米。排水暢通，降低了地下水位，農(nóng)田鹽堿化程度顯著減輕，有效提高了耕地質(zhì)量。道路暢通，生產(chǎn)方便。工程區(qū)道路布局由雜亂堵塞變?yōu)楹侠硗〞?、路面平整，田間路、生產(chǎn)路互相連通，并與溝渠相結(jié)合，方便了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度創(chuàng)造了有利條件。三是作美了環(huán)境。利用土地整治后新增耕地造林綠化，營(yíng)造了農(nóng)田防護(hù)林帶，整體上形成“樹成行、林成網(wǎng)”，提高了綜合防風(fēng)、固土、蓄水能力和抵御自然災(zāi)害能力，工程區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到改善，為農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育創(chuàng)造了有利條件，起到了護(hù)田增產(chǎn)的作用，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。四是做順了民心。通過實(shí)施農(nóng)村土地整治重大工程，工程區(qū)耕地面積增加、耕地質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)作物產(chǎn)量提高；農(nóng)民生產(chǎn)條件改善，生產(chǎn)本錢降低，勞動(dòng)強(qiáng)度減輕。農(nóng)民收入明顯增加，生活水平明顯提高。農(nóng)村土地整治重大工程的實(shí)施，使某某縣的農(nóng)業(yè)根底得到進(jìn)一步穩(wěn)固提高，農(nóng)民增收致富奔小康進(jìn)程進(jìn)一步加快。在工程推進(jìn)中，我們有決心、有信心，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)，打造全市乃至全區(qū)的一流精品工程，為全縣農(nóng)民增收致富達(dá)小康奠定堅(jiān)實(shí)的根底。四、幾點(diǎn)啟示自治區(qū)國(guó)土資源廳土地整理工程實(shí)施以來，給予了我縣極大的支持。從2022年到2022年，我縣共實(shí)施土地整理工程48.3萬畝，其中農(nóng)村土地整治重大工程30萬畝，根本農(nóng)田示范工程11萬畝，其他工程7.3萬畝，總投資5.3億元。目前，已完成農(nóng)村土地整治重大一期工程8萬畝，根本農(nóng)田示范工程11萬畝，其他工程7.3萬畝，完成投資2.9億元。工程完成后，耕地增加，澆水節(jié)約，增加了農(nóng)民收入，工程區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益明顯。但是，由于我縣土地條件差，歷史欠帳多，配套水平低，投入乏力，還有150萬畝的農(nóng)田沒有配套，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，急需自治區(qū)國(guó)土資源廳進(jìn)一步給予大力支持?！惨弧吃黾庸こ獭Ｒ皇菍?duì)我縣原低標(biāo)準(zhǔn)配套的農(nóng)田進(jìn)行再立項(xiàng)建設(shè)。2006年之前，我縣實(shí)施的一些農(nóng)田配套工程投資少、標(biāo)準(zhǔn)低、效果很差。2006年以后實(shí)施的中低產(chǎn)田改造、末級(jí)渠系改造、政府專項(xiàng)資金等工程50萬畝，由于投資少〔如政府專項(xiàng)資金工程畝均投資缺乏400元〕，配套不徹底、不完善。懇請(qǐng)自治區(qū)國(guó)土資源廳對(duì)我縣低標(biāo)準(zhǔn)配套的農(nóng)田給予立項(xiàng)，進(jìn)一步配套完善。二是給予產(chǎn)糧大縣農(nóng)田配套工程傾斜。某某是典型的農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)大縣，在保障國(guó)家糧食供給方面做出了積極奉獻(xiàn)。今年我們將立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造自治區(qū)重要的產(chǎn)糧大縣。懇請(qǐng)自治區(qū)國(guó)土資源廳進(jìn)一步加大工程傾斜支持力度，多給予我縣增加工程?！捕吃黾优涮踪Y金。我縣目前實(shí)施的每年10萬畝中低產(chǎn)田改造、2萬畝節(jié)水工程工程畝均投資約870元，按照實(shí)際配套要求，畝均投入約需1400元，畝均資金投入短缺530元，懇請(qǐng)自治區(qū)國(guó)土資源廳給予我縣增加配套資金，支持我縣提高現(xiàn)有農(nóng)田配套工程投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！踩辰o予土地整理工程