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創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式
增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性反腐倡廉教育作為思想政治教育的重要組成部分,對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,提高黨員干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來,根據(jù)企業(yè)的歷史發(fā)展和黨員干部的實(shí)際情況以及具體的工作實(shí)踐,我們覺得,反腐倡廉宣傳教育工作必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新形式,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,才能達(dá)到提高思想境界、道德水準(zhǔn)和拒腐防變能力的目的,筑牢反腐倡廉的第一道防線。蘇海圖礦始建于1958年,是烏海能源公司建礦時(shí)間最早的礦井。幾代礦工祖祖輩輩在這里工作、生活,形成了光榮的傳統(tǒng),積累了豐富的精神財(cái)富,勤儉節(jié)約、清正廉潔、吃苦耐勞、敢于拼搏等優(yōu)秀品質(zhì)代代相傳。至今天,有職工近2000人,中共黨員290多人,副科級(jí)以上干部88人(其中以礦工子弟居多)。在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)文明建設(shè)中,干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取,努力拼搏,創(chuàng)造了優(yōu)異的成績(jī)。抓干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)行堅(jiān)持不懈的反腐倡廉教育,使的我們的干部在職工中獲取了好感,樹立了威望,受到了好評(píng)。結(jié)合我們的實(shí)際,認(rèn)為應(yīng)該從這樣幾個(gè)方面創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。一、廣泛開展理想信念、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔勤政等教育活動(dòng)。結(jié)合每一個(gè)階段反腐倡廉教育的的主題活動(dòng),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表〃重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的教育活動(dòng),用廣泛深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)解決干部的思想認(rèn)識(shí)問題。二是不斷加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》提高干部領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民的責(zé)任感,提高廣大黨員履行全心全意為人民服務(wù)的使命感,提高廣大黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的自覺性。三是開展正反兩方面的教育活動(dòng)。結(jié)合反腐倡廉形勢(shì)開設(shè)專題講座、作形勢(shì)報(bào)告、組織干部觀看反腐倡廉等影視作品,邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家作“預(yù)防職務(wù)犯罪〃、作風(fēng)建設(shè)等方面的專題報(bào)告。在這些教育活動(dòng)中,注重聯(lián)系本行業(yè)、本單位、本人的崗位職責(zé),充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。同時(shí),通過下達(dá)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,逐級(jí)落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù),不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的主動(dòng)性。二、分析形勢(shì),找準(zhǔn)問題,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的針對(duì)性。有效性的基礎(chǔ)是針對(duì)性。針對(duì)性源于對(duì)存在問題的真實(shí)把握。在年終總結(jié)工作時(shí),要把存在的問題羅列歸類,在職代會(huì)、黨員大會(huì)、職工班前會(huì)上廣泛征求意見,商議對(duì)策,由此提出新年度反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)施方案。如我們針對(duì)存在的“干部入井〃、“例會(huì)出勤〃、“婚喪嫁娶〃、“工資分配方案上墻〃等方面的差距礦黨委經(jīng)過認(rèn)真研究反復(fù)思考,尋找差距,制定措施,責(zé)成紀(jì)委將其列為年度反腐倡廉宣傳教育工作的重點(diǎn)。通過專項(xiàng)整頓,逐一加以解決,很快,形勢(shì)好轉(zhuǎn),得到職工群主好評(píng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹立典范,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的示范性。每安排部署一項(xiàng)反腐倡廉活動(dòng),都要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確具體職責(zé),并且責(zé)任到人。黨委書記、礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)班組成員率先垂范、親自負(fù)責(zé),黨員、干部、職工全員參與、各負(fù)其責(zé),各行其職,紀(jì)檢部門極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,各科室、各單位認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù),把“一崗雙責(zé)〃職責(zé)落到實(shí)處。在具體實(shí)施中,堅(jiān)持做到兩條,一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,身教重與言教。基本要求是“四個(gè)在前〃,即班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)在前;要勤奮工作在前;要遵守紀(jì)律在前;要團(tuán)結(jié)協(xié)作在前;“三個(gè)首先做到〃,即要求班子做到的,一把手首先做到;要求干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;要求基層做到的,黨政機(jī)關(guān)要首先做到。用廉潔務(wù)實(shí)創(chuàng)一流的工作姿態(tài),贏得上級(jí)的支持,贏得同行的尊重,贏得基層的贊同。二是樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)面上工作。把樹立先進(jìn)典型作為擴(kuò)大有效性的一個(gè)抓手,在反腐倡廉宣傳教育工作的各個(gè)領(lǐng)域樹立了一批先進(jìn)典型。如開展“黨員示范崗〃、〃廉潔干部〃〃監(jiān)督明星〃〃吹好枕頭風(fēng)〃評(píng)比活動(dòng)。既能提煉出企業(yè)反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的結(jié)晶,也為進(jìn)一步開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)提供區(qū)域性示范體系,發(fā)揮出示范效應(yīng)。四、建章立制,硬化督查,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)效性。把建章立制作為企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的基點(diǎn),在企業(yè)工作的各個(gè)方面,形成一整套與現(xiàn)行國(guó)法黨紀(jì)相匹配的反腐倡廉工作制度。首先,要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的制訂、下發(fā)、督查、總結(jié)、評(píng)比各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)思想、組織、制度、工作、責(zé)任追究五落實(shí)〃。其次,在與職工群主權(quán)益關(guān)聯(lián)度較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域,都要建立有針對(duì)性的反腐倡廉制度。如領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制,責(zé)任區(qū)制度,責(zé)任追究制度,聯(lián)系職工制度、戒勉談話等制度。在干部選用上,要堅(jiān)決實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。在財(cái)務(wù)管理上,徹底清理“小錢柜、小金庫(kù)、賬外賬〃,各種公務(wù)消費(fèi)嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批制度,大宗采購(gòu)、基建項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo),過賬資金做到了不截留。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴(yán)格履行個(gè)人收入申報(bào)、重大事情報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等。健全了這些制度,才能形成風(fēng)正氣清、干勁十足的堅(jiān)定基礎(chǔ)。主動(dòng)接受職工群主和家屬的廣泛監(jiān)督,用制度營(yíng)造廉潔寬松的建設(shè)環(huán)境。要使制度有效,辦法是硬化督查。一是自查自糾要硬。二是凡有舉報(bào)皆要有查處。三是通過職代會(huì)、礦務(wù)公開等形式進(jìn)行曝光,接受職工群主監(jiān)督。凡直接責(zé)任人,視具體情況,不得評(píng)為先進(jìn)外,不得晉升職務(wù)或職稱,降低或取消資質(zhì)、資格、職級(jí)、待遇等。這種硬化的處理舉措,能夠在保證制度有效的同時(shí),傳遞出公平公正的信息。五、以人為本,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的長(zhǎng)效性。就企業(yè)科級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部看,大多是上世紀(jì)七十年代末或八十年代初參加工作的,大部分是從生產(chǎn)一線逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,有從事領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)和本錢。同時(shí),經(jīng)歷了改革開放的全過程,是改革的受益者和參與者。其道德素質(zhì),關(guān)系我們企業(yè)的未來。正是基于這種認(rèn)識(shí),在進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)時(shí),要把堅(jiān)持以人為本作為反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的另一基點(diǎn)??梢詮膬蓚€(gè)方面入手:一個(gè)是廉政文化進(jìn)礦山活動(dòng)。按照“試點(diǎn)帶動(dòng),分層推進(jìn),全面實(shí)施〃的工作思路,在機(jī)關(guān)、采掘、井輔、地面分別選取具有代表性的區(qū)域作為試點(diǎn),以''五進(jìn)〃(進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)職工、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)思想意識(shí))為形式,由紀(jì)檢、黨群部門聯(lián)合推進(jìn),通過健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、齊抓共管、媒體介入、貼進(jìn)干部、貼進(jìn)職工、貼進(jìn)思想、緊扣主題等形式,堅(jiān)持正面引導(dǎo)、滲透結(jié)合、突出特色。二是堅(jiān)持教學(xué)互動(dòng)的原則,狠抓五個(gè)結(jié)合,即把廉政文化進(jìn)礦山與企業(yè)文化建設(shè)、道德教育、法制教育、榮辱觀教育、家庭社會(huì)教育相結(jié)合。在廣泛開展“五個(gè)一〃(一次廉政書畫展、一場(chǎng)思想品德教育報(bào)告會(huì)、一場(chǎng)警示教育影視、一篇心得體會(huì)、一首廉政歌曲)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,增加辦一期廉潔文化專欄、懸掛廉政化固定標(biāo)語(yǔ)、組織敬廉崇潔文藝匯演、召開一次廉潔文化主題黨員干部會(huì)等。以此增強(qiáng)反腐倡廉教育的效果。六、分類施教,在教育對(duì)象上緊扣一個(gè)“細(xì)”字。深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握黨員干部的思想脈搏,緊緊圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)及苗頭問題創(chuàng)新形式,在教育的方式上突出一個(gè)“活”字。出臺(tái)加強(qiáng)和推進(jìn)廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以廉潔文化建設(shè)大會(huì)、廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會(huì),精心部署,扎實(shí)開展形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的廉潔文化和豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),把黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)融入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持以黨員職工自我學(xué)習(xí)教育為主,集中學(xué)習(xí)教育為輔,灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合的教育形式。在發(fā)揮傳統(tǒng)教育優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,注重創(chuàng)新教育形式、豐富教育載體,增強(qiáng)教育效果。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),廣泛征集廉潔警句、格言及書法、攝影作品等,組織開展讀書思廉、以案說紀(jì)、廉潔知識(shí)競(jìng)賽、廉潔征文、知識(shí)測(cè)試和專題討論等系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員職工自我完善、提高。改變過去“我講你聽,我打你通”的做法,堅(jiān)持以人為本,運(yùn)用平等式、交流式、對(duì)話式等教育方法,抓好先進(jìn)典型示范和反面典型警示教育,以事明理,以事論理,讓廣大干部職工喜歡聽、聽得進(jìn)、打得動(dòng),增強(qiáng)教育“活”力。同時(shí),特別注意體現(xiàn)區(qū)域特色和企業(yè)特色
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