沈陽(yáng)市童發(fā)展能力建設(shè)可行性分析

沈陽(yáng)市童發(fā)展能力建設(shè)可行性分析加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施兒童發(fā)展能力建設(shè)將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入婦兒工委及其辦公室、婦兒工委成員單位、特邀單位培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室建設(shè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。兒童發(fā)展指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、努力建設(shè)國(guó)家中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。兒童發(fā)展基本原則（一）堅(jiān)持兒童發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)把握兒童事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。（二）堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)，優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。（三）堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。（四）堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。（五）堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。兒童發(fā)展面臨的問(wèn)題隨著城市化進(jìn)程的加快，城市密度越來(lái)越高，到處都是鋼筋水泥架起的高樓，城市森林面積也越來(lái)越少，而那些城市的公共服務(wù)則大多不會(huì)去考慮兒童的需求，城市中孩子們的活動(dòng)范圍也越來(lái)越小。單一的游樂(lè)設(shè)施，不合兒童身高的設(shè)施，學(xué)?？臻g則強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)性的教育，能夠游戲的空間也在減少。兒童能夠解壓和玩耍的途徑也僅剩電子產(chǎn)品，這導(dǎo)致了兒童對(duì)于手機(jī)、ipad等電子產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的依賴性?！读珠g最后的小孩拯救自然缺失癥兒童》這本書中寫道：孩子坦率的說(shuō)：‘我更喜歡在屋里玩，因?yàn)橹挥形堇镉须娫床遄?。’孩子們單純的想法并沒(méi)有什么可以指摘的，但這透露出了一個(gè)訊息孩子們已經(jīng)與自然疏離了。向往電子產(chǎn)品，長(zhǎng)期處于室內(nèi)的環(huán)境之中，與戶外的空氣，藍(lán)天，草地，綠樹(shù)隔離會(huì)導(dǎo)致許多不好的后果：感官使用減少，注意力集中困難，生理、心理疾病發(fā)病率的上升，近視率、兒童及成人的肥胖癥、維他命D缺失和其他健康問(wèn)題的增加。在《中國(guó)眼健康白皮書》調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53．6%，其中6歲兒童為14．5%。2020年中國(guó)國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)介紹《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》，報(bào)告顯示，我國(guó)成年居民超重肥胖超過(guò)50%，6-17歲的兒童青少年接近20%，6歲以下的兒童達(dá)到10%。而更加可怕的后果是心理疾病的發(fā)病率上升，近些年來(lái)有許多孩子因壓力過(guò)大導(dǎo)致自殺。這些都無(wú)一不在證明：現(xiàn)代城市在改善物質(zhì)生活的同時(shí)也傷害了兒童的健康發(fā)展。兒童發(fā)展的特點(diǎn)（一）順序性在兒童的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論其身體的發(fā)展和心理的發(fā)展，都表現(xiàn)出一種穩(wěn)定的順序。例如，兒童身體發(fā)展方面，就整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展而言，其順序是頭部首先得到發(fā)展，而后是軀干和四肢的發(fā)展，這也是為什么孩子越小，其頭部在身高中比例越大的原因。在骨骼與肌肉的協(xié)調(diào)發(fā)展中，首先得到發(fā)展的是大骨骼與大肌肉，而后才是小骨骼與小肌肉群的發(fā)展與協(xié)調(diào)。所以，兒童行動(dòng)能力的發(fā)展中，依照著翻身、坐、站、走和跑，然后才有可能寫字、繪畫等精細(xì)動(dòng)作出現(xiàn)這樣一種不變的順序。兒童的認(rèn)知和思維能力的發(fā)展，遵循著先具體后抽象的秩序。在兒童身心發(fā)展過(guò)程中，所表現(xiàn)出的這種順序是固定不變的。先前的發(fā)展變化，又是其順序序列中緊隨其后的發(fā)展和變化的基礎(chǔ)，順序性所具有的這一特點(diǎn)，使兒童身心發(fā)展成為一種連續(xù)的、不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。（二）不平衡性不平衡性，是指在連續(xù)不斷的發(fā)展過(guò)程中，兒童身心發(fā)展的速度并不是完全與時(shí)間一致的勻速運(yùn)動(dòng)，在不同的年齡段，其發(fā)展的速度和水平是有明顯差異的。一般認(rèn)為，新生兒（出生第一年）與青春期（13．14歲～15．16歲），是兒童身心發(fā)展的兩個(gè)高速發(fā)展期。不平衡性，是指在兒童發(fā)展過(guò)程中身體和心理發(fā)展并不完全協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)象。就兒童發(fā)展的整體而言，生理成熟是先于心理成熟的。十幾歲的孩子就其身體發(fā)育來(lái)看，已經(jīng)很接近成人的水平了，而其心理的成熟程度，卻要比成人低得多。但就某個(gè)具體方面而言，也有可能表現(xiàn)心理能力不受生理成熟條件控制的情況。（三）階段性兒童發(fā)展的階段性，指在兒童發(fā)展的連續(xù)過(guò)程中，在不同年齡階段會(huì)表現(xiàn)出某些穩(wěn)定的、共同的典型特點(diǎn)。這些特點(diǎn)無(wú)論從表現(xiàn)方式上、發(fā)展速度上，以及發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，與其他階段相比較，都會(huì)具有相當(dāng)不同的特征。這種情況，又被稱之為兒童發(fā)展的年齡特征。例如，在學(xué)齡前的幼兒階段，兒童認(rèn)識(shí)事物的能力，主要的特點(diǎn)是易于形成與實(shí)物相對(duì)應(yīng)的、單個(gè)的概念，而到了兒童時(shí)期，兒童的認(rèn)識(shí)能力，已發(fā)展到了可以了解和掌握事物間聯(lián)系的程度，但是這種聯(lián)系的建立，在一定程度上，還要依賴于具體事物的幫助。只有到了青年時(shí)期，人的認(rèn)識(shí)能力才開(kāi)始以抽象概念為基礎(chǔ)，邏輯思維才成為人的認(rèn)識(shí)能力的根本性特點(diǎn)。（四）個(gè)別差異性發(fā)展的個(gè)別差異性，是指在兒童發(fā)展具有整體共同特征的前提下，個(gè)體與整體相比較，每一具體兒童的身心發(fā)展，在表現(xiàn)形式、內(nèi)容和水平方面，都可能會(huì)有自己的獨(dú)特之處，這種表現(xiàn)于個(gè)體發(fā)展方面的差異性，來(lái)源于個(gè)體遺傳素質(zhì)和生活環(huán)境的差別。例如，同樣年齡的兒童，在身高方面有明顯的高矮之分。同年齡的兒童，也會(huì)由于他們各自神經(jīng)過(guò)程靈活性的差別，在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出注意力的持久性、知覺(jué)的廣度方面的差異。兒童發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出的個(gè)別差異性，雖然在一定程度上受到生物因素的影響，但更多的結(jié)果還是來(lái)自環(huán)境和教育的差別。而且環(huán)境和教育的影響，還能對(duì)遺傳素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)與不足起到一定發(fā)揮與彌補(bǔ)作用。俗話所說(shuō)的勤能補(bǔ)拙，就是對(duì)二者關(guān)系的一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這一規(guī)律也是實(shí)行因材施教、長(zhǎng)善救失教育原則的基礎(chǔ)。（五）分化與互補(bǔ)的協(xié)調(diào)性兒童的各種生理和心理能力的發(fā)展、成熟，雖然依賴于明確分化的生理機(jī)能的作用，但在總體發(fā)展水平方面，卻又表現(xiàn)出一定的機(jī)能互補(bǔ)性特點(diǎn)，以協(xié)調(diào)人的各種能力，使其盡可能地適應(yīng)自己的生活環(huán)境。這種協(xié)調(diào)性，是具有生理缺陷的兒童發(fā)展的重要保障，使這些兒童不至于因某種生理機(jī)能的缺陷，而嚴(yán)重地阻礙其整體發(fā)展水平的實(shí)現(xiàn)。這一規(guī)律，也是對(duì)殘疾兒童進(jìn)行教育的重要依據(jù)。例如，對(duì)于聽(tīng)力障礙的兒童，可以通過(guò)發(fā)展其對(duì)人講話時(shí)口型變化的精細(xì)感知能力，來(lái)與對(duì)方溝通。而聽(tīng)力正常人的這種潛在能力，往往被更容易實(shí)現(xiàn)交流的其他方式所抑制了。影響兒童發(fā)展的因素（一）遺傳1、遺傳素質(zhì)為兒童發(fā)展提供了物質(zhì)前提遺傳是一種生物現(xiàn)象，通過(guò)遺傳，傳遞著祖先的許多生物特征。遺傳素質(zhì)是兒童從親代那里獲得的生理解剖結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，如五官、皮膚、體形、神經(jīng)系統(tǒng)特別是大腦結(jié)構(gòu)和技能的特點(diǎn)等．首先，遺傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件。兒童發(fā)展總要以從遺傳獲得的生理結(jié)構(gòu)為其前提，如失明的或色盲的兒童無(wú)從發(fā)展視力，培養(yǎng)成為畫家。人在感知以前，必須有各種感知器官，人們?yōu)榱怂季S，必須有特殊組織的物質(zhì)一一腦的存在。不然，人就無(wú)從感知，無(wú)從思維。所以遺傳素質(zhì)為兒童的發(fā)展提供了可能性?？傊?，遺傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件，沒(méi)有這個(gè)前提條件就談不上兒童發(fā)展，但遺傳素質(zhì)只為人的發(fā)展提供物質(zhì)前提和可能性，不能夸大遺傳素質(zhì)作用。那種夸大遺傳素質(zhì)作用的遺傳決定論是片面的。2、胎內(nèi)環(huán)境等先天因素對(duì)兒童發(fā)展的影響20世紀(jì)50年代以來(lái)，對(duì)胎兒發(fā)育的研究，早已證明孕婦只要注意合理飲食、攝取充足營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)避免煙酒、藥物、放射線等不利因素的影響，胎兒就會(huì)正常發(fā)育和生長(zhǎng)，這科學(xué)地說(shuō)明了母親的營(yíng)養(yǎng)、疾病、藥物和情緒等對(duì)胎兒發(fā)育有重大影響。已有研究表明，由于母親營(yíng)養(yǎng)不良，或出生后第一年中營(yíng)養(yǎng)不良，胎兒的腦細(xì)胞數(shù)量會(huì)低于正常數(shù)，有時(shí)只達(dá)預(yù)期數(shù)量的60%．母親的營(yíng)養(yǎng)還會(huì)影響胎兒出生以后的智力發(fā)展。如果孕婦濫用藥物，又會(huì)影響血液中的化學(xué)成分和細(xì)胞的新陳代謝，從而影響胎兒的正常發(fā)育。因此，母體環(huán)境對(duì)發(fā)育中的胎兒有很大的影響。3、成熟機(jī)制在兒童發(fā)展中的制約作用遺傳素質(zhì)是不斷成熟的，遺傳素質(zhì)的成熟影響著兒童身心發(fā)展的過(guò)程及其階段。學(xué)前兒童保教要遵循兒童成熟的規(guī)律。兒童生理和心理的發(fā)展，是按照特定的順序有規(guī)則、有次序進(jìn)行的。通俗地說(shuō)，兒童的發(fā)展有一張時(shí)間表，他們的發(fā)展必然遵守這張時(shí)間表。這種用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展過(guò)程的機(jī)制，就是成熟。對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)，成熟是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。沒(méi)有足夠的成熟，就沒(méi)有真正的發(fā)展。脫離了成熟的條件，學(xué)習(xí)本身并不能推動(dòng)發(fā)展。著名的美國(guó)兒童心理學(xué)家、兒科醫(yī)生格塞爾指出:兒童在成熟之前，處于學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)。所謂準(zhǔn)備，就是由不成熟到成熟的生理機(jī)制的變化過(guò)程。只要準(zhǔn)備好了，學(xué)習(xí)就發(fā)生。而在未準(zhǔn)備之前，成人應(yīng)等待，等待兒童達(dá)到對(duì)新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生接受能力的水平。各種學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容，都是在兒童達(dá)到一定的成款水平時(shí)展開(kāi)的。（二）環(huán)境與教育環(huán)境是指?jìng)€(gè)體賴以生存和發(fā)展的外在條件，人所處的環(huán)境包括社會(huì)境和經(jīng)過(guò)人改造的自然環(huán)境，兒童自出生后就在社會(huì)中生活，周圍環(huán)境、家庭及照管兒童的成人對(duì)兒童有著很大影響，兒童在與環(huán)境發(fā)生交互作用中得到發(fā)展。教育作為有目的地影響人的社會(huì)活動(dòng)，是一種特殊的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境和教育對(duì)兒童發(fā)展的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、社會(huì)生活環(huán)境是兒童發(fā)展的基礎(chǔ)人是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，隨著社會(huì)條件的變化而發(fā)生一系列變化。從兒童身體方面來(lái)看，兒童機(jī)體的可塑性很大，容易受外界環(huán)境的影響，在良好的生活環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)和保育的條件下，可使兒童的身體獲得正常生長(zhǎng)發(fā)育。兒童的心理發(fā)展也依賴于外界環(huán)境，外界環(huán)境的刺激是心理發(fā)展的源泉。兒童雖有從遺傳而來(lái)的高度發(fā)展的腦，但必須受到外界刺激的誘發(fā)，才能使這些功能發(fā)生作用，并日趨完善。外界事物對(duì)兒童的感受器官進(jìn)行各種各樣的刺激，而引起大腦的活動(dòng)，而后產(chǎn)生回答外部影響的行動(dòng)。從生理學(xué)的角度來(lái)看，兒童掌握知識(shí)、形成表象與概念、養(yǎng)成品德習(xí)慣等，都是大腦在外界環(huán)境作用下所形成的暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系，沒(méi)有來(lái)自環(huán)境的條件刺激物，就不可能有兒童心理的發(fā)展。兒童心理發(fā)展的特征和品質(zhì)是在與人們的交往以及周圍環(huán)境的相互作用中發(fā)展和形成的。環(huán)境對(duì)學(xué)前兒童的發(fā)展，比其他年齡階段有著更為重要的作用。兒童自出生后，社會(huì)化的過(guò)程實(shí)際上是從零開(kāi)始，周圍的一切對(duì)他都是新奇的、有吸引力的。家庭及周圍環(huán)境要密切結(jié)合兒童的生活和活動(dòng)，經(jīng)常地、廣泛地去影響兒童，使他們最初獲得的印象深刻，兒童就會(huì)從環(huán)境中受著自發(fā)的教育，而且兒童年齡越小，這種自發(fā)受教育的比重和作用就越大。2、家庭環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展起重要作用家庭環(huán)境是指家庭的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)生活條件、社會(huì)地位、家庭成員之間的關(guān)系及家庭成員的語(yǔ)言、行為及感情的總和。家庭是兒童成長(zhǎng)的最初環(huán)境，家庭環(huán)境的好壞直接影響兒童發(fā)展，對(duì)兒童生長(zhǎng)發(fā)育、心理素質(zhì)的形成和發(fā)展，其影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的?？梢哉f(shuō)，家庭環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展具有奠基性的作用。3、教育機(jī)構(gòu)的教育在兒童發(fā)展中起主導(dǎo)作用教育是環(huán)境的重要組成部分，是環(huán)境中的自覺(jué)因素。它與遺傳、家庭相比較，對(duì)兒童的身心發(fā)展具有更為獨(dú)特的作用。它是根據(jù)一定的社會(huì)要求，用一定的內(nèi)容和方法，對(duì)兒童實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的引導(dǎo)和影響活動(dòng)。它決定兒童的發(fā)展方向?yàn)閮和陌l(fā)展提出明確的方向和目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)，尊重了兒童的年齡特點(diǎn)，教育從環(huán)境中過(guò)濾了符合兒童身心健康的內(nèi)容，有利于兒童全面發(fā)展，教育具有系統(tǒng)性，注重的是兒童終身發(fā)展。由此可見(jiàn)，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的教育因素與一般的環(huán)境因素不同之處在于它對(duì)兒童發(fā)展的影響是一種有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的影響。所以，通過(guò)這種教育可以使兒童優(yōu)良的遺傳素質(zhì)得到充分的顯現(xiàn)，使遺傳所提供的某種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，并可影響和改造不良的遺傳素質(zhì)。教育還可以對(duì)環(huán)境加以取舍，并可發(fā)揮和利用環(huán)境中的有利因素，減少或消除不利因素，從而促進(jìn)兒童健康、全面而和諧的發(fā)展。（三）個(gè)體的