有效控制兒童近視行動(dòng)方案

有效控制兒童近視行動(dòng)方案有效控制兒童近視加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，監(jiān)督學(xué)生做好眼保健操，改善學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明和課桌椅、黑板等環(huán)境條件，學(xué)校眼保健操普及率達(dá)到100%。指導(dǎo)家長掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。兒童發(fā)展的意義兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，開發(fā)、發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。兒童是人類的未來，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分，促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)兒童整體發(fā)展水平較低；出生缺陷發(fā)生率上升，出生人口性別比偏高；學(xué)前教育公共資源不足，普及率偏低；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在較大差距；貧困家庭兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童的救助迫切需要制度保障；人口流動(dòng)帶來的兒童問題尚未得到有效解決；社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重大任務(wù)。未來十年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。制定和實(shí)施新一輪兒童發(fā)展綱要，將為促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兒童發(fā)展指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、努力建設(shè)國家中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。兒童發(fā)展的含義兒童的發(fā)展就是指在兒童成長過程中生理和心理方面有規(guī)律地進(jìn)行的量變與質(zhì)變的過程。其中生理的發(fā)展，即身體的發(fā)展，是指兒童機(jī)體的正常生長和發(fā)育，包括形態(tài)的增長和功能的成熟。心理的發(fā)展，是指兒童的認(rèn)識(shí)過程、情感、意志和個(gè)性的發(fā)展。兒童的發(fā)展受到諸多因素的影響，有先天的和后天的因素;有生物的和社會(huì)的因素;有生理的和心理的因素;有物質(zhì)的和精神的因素。這些因素都會(huì)對(duì)兒童的發(fā)展產(chǎn)生不同的作用。生理的發(fā)展和心理的發(fā)展是同時(shí)進(jìn)行的，二者相互聯(lián)系、相互作用。生理的發(fā)展是心理發(fā)展的前提和生物基礎(chǔ)，如嬰幼兒大腦的發(fā)育完善、神經(jīng)系統(tǒng)的不斷發(fā)育等都為嬰幼兒的感知覺、思維等心理發(fā)展提供了保證。同時(shí)，心理的發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)或影響身體的發(fā)育發(fā)展，如兒童由于情緒壓抑或緊張等會(huì)引起厭食。因此，兒童發(fā)展是其生理發(fā)育和心理發(fā)展不斷相互作用、相支持、相互影響從而達(dá)到某種狀態(tài)的統(tǒng)-的不可分割的過程。兒童年齡越小，身體的發(fā)展和心理的發(fā)展的相互影響也就越大。例如，最新的研究表明，嬰兒期早爬或者爬的多的嬰，兒比晚爬或者沒有經(jīng)歷爬行階段的嬰兒，相對(duì)來說，在運(yùn)動(dòng)知覺、空間認(rèn)知以及智力發(fā)展等心理方面都表現(xiàn)出相對(duì)的優(yōu)越。兒童發(fā)展總體目標(biāo)兒童事業(yè)發(fā)展與沈陽取得新時(shí)代全面振興全方位振興新突破、國家中心城市建設(shè)相適應(yīng)。保障兒童權(quán)利的政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，有利于兒童優(yōu)先和全面發(fā)展的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧、友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，兒童的獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，激勵(lì)廣大兒童在推動(dòng)沈陽新時(shí)代全面振興全方位振興取得新突破和努力建設(shè)國家中心城市中發(fā)揮生力軍作用。兒童早期發(fā)展的必要性（一）早期教育的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然社會(huì)的發(fā)展，高科技水平的提高，人才的匱乏是早期教育得以發(fā)展的社會(huì)前提。我國是個(gè)具有14億多人口的大國，0-3歲嬰兒約有7000多萬，是世界上無可置疑的人口大國。將提高人口素質(zhì)納入國家人口計(jì)生工作職責(zé)范圍，建立完善的系統(tǒng)，整合營養(yǎng)、衛(wèi)生、醫(yī)療、心理、教育等多學(xué)科的力量，組建跨學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)，做為全社會(huì)、全民族的主要任務(wù)來抓。甚至于深入到每個(gè)家庭，落實(shí)到每個(gè)父母肩上，在國家提供的政策論證，科學(xué)研究，教育培訓(xùn)等諸多政策、隊(duì)伍組織的支持和幫助下，才可使此工程落到實(shí)處。達(dá)到這個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變?nèi)澜缛瞬鸥?jìng)爭(zhēng)的激烈，我國飛速發(fā)展的速度，人才匱乏的嚴(yán)重，給教育提出了極為嚴(yán)重的課題，加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平、有超越世界高科技水平的創(chuàng)造性人才。（二）早期教育是孩子生長發(fā)育規(guī)律的需要科學(xué)證明兒童與生俱來就具有巨大的潛力，應(yīng)該說每個(gè)孩子生下來個(gè)個(gè)都是天才。那是遺傳基因決定的，科學(xué)發(fā)現(xiàn)，人的基因當(dāng)精卵子一經(jīng)結(jié)合就決定了孩子大腦的結(jié)構(gòu)，其影響作用占30%60%，所占比例因人而異，以生理遺傳最為明顯。這不僅為孩子發(fā)展提供了無限廣闊的物質(zhì)前提和發(fā)展。如果從五歲開始教育的話，教育再好，也只能達(dá)到具備六十度能力的成人。到十五歲時(shí)教育就會(huì)剩下四十度。說明教育開始的早晚對(duì)開發(fā)潛能的巨大影響。開發(fā)的可能性、可發(fā)的前景及開發(fā)時(shí)間早晚為早期教育的發(fā)展提出了必然。兒童發(fā)展的領(lǐng)域（一）健康領(lǐng)域情感領(lǐng)域：身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；認(rèn)知領(lǐng)域：知道必要的安全保健常識(shí)，學(xué)習(xí)保護(hù)自己；動(dòng)作技能領(lǐng)域：生活、衛(wèi)生習(xí)慣良好，有基本的生活自理能力，喜歡參加體育活動(dòng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)、靈活。（二）語言領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂于與人交談，講話禮貌；能清楚地說出自己想說的事；喜歡聽故事、看圖書；認(rèn)知領(lǐng)域：注意傾聽對(duì)方講話，能理解日常用語；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能聽懂和會(huì)說普通話。（三）社會(huì)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂意與他人交往，學(xué)習(xí)互助、合作和分享，有同情心；愛父母長輩、老師和同伴，愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛祖國；認(rèn)知領(lǐng)域：理解并遵守日常生活中基本的社會(huì)行為規(guī)則；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能主動(dòng)地參與各項(xiàng)活動(dòng)，有自信心；能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責(zé)任感。（四）科學(xué)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：對(duì)周圍的事物、現(xiàn)象感興趣，有好奇心和求知欲；愛護(hù)動(dòng)植物，關(guān)心周圍環(huán)境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環(huán)保意識(shí)；認(rèn)知領(lǐng)域：能從生活和游戲中感受事物的數(shù)量關(guān)系并體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的重要和有趣；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能運(yùn)用各種感官，動(dòng)手動(dòng)腦，探究問題；能適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)、交流探索的過程。（五）藝術(shù)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：喜歡參加藝術(shù)活動(dòng)，并能大膽地表現(xiàn)自己的情感和體驗(yàn)；認(rèn)知領(lǐng)域：能初步感受并喜愛環(huán)境、生活和藝術(shù)中的美；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能用自己喜歡的方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)活動(dòng)。兒童發(fā)展的特點(diǎn)（一）順序性在兒童的發(fā)展過程中，無論其身體的發(fā)展和心理的發(fā)展，都表現(xiàn)出一種穩(wěn)定的順序。例如，兒童身體發(fā)展方面，就整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展而言，其順序是頭部首先得到發(fā)展，而后是軀干和四肢的發(fā)展，這也是為什么孩子越小，其頭部在身高中比例越大的原因。在骨骼與肌肉的協(xié)調(diào)發(fā)展中，首先得到發(fā)展的是大骨骼與大肌肉，而后才是小骨骼與小肌肉群的發(fā)展與協(xié)調(diào)。所以，兒童行動(dòng)能力的發(fā)展中，依照著翻身、坐、站、走和跑，然后才有可能寫字、繪畫等精細(xì)動(dòng)作出現(xiàn)這樣一種不變的順序。兒童的認(rèn)知和思維能力的發(fā)展，遵循著先具體后抽象的秩序。在兒童身心發(fā)展過程中，所表現(xiàn)出的這種順序是固定不變的。先前的發(fā)展變化，又是其順序序列中緊隨其后的發(fā)展和變化的基礎(chǔ)，順序性所具有的這一特點(diǎn)，使兒童身心發(fā)展成為一種連續(xù)的、不可逆轉(zhuǎn)的過程。（二）不平衡性不平衡性，是指在連續(xù)不斷的發(fā)展過程中，兒童身心發(fā)展的速度并不是完全與時(shí)間一致的勻速運(yùn)動(dòng)，在不同的年齡段，其發(fā)展的速度和水平是有明顯差異的。一般認(rèn)為，新生兒（出生第一年）與青春期（13．14歲～15．16歲），是兒童身心發(fā)展的兩個(gè)高速發(fā)展期。不平衡性，是指在兒童發(fā)展過程中身體和心理發(fā)展并不完全協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)象。就兒童發(fā)展的整體而言，生理成熟是先于心理成熟的。十幾歲的孩子就其身體發(fā)育來看，已經(jīng)很接近成人的水平了，而其心理的成熟程度，卻要比成人低得多。但就某個(gè)具體方面而言，也有可能表現(xiàn)心理能力不受生理成熟條件控制的情況。（三）階段性兒童發(fā)展的階段性，指在兒童發(fā)展的連續(xù)過程中，在不同年齡階段會(huì)表現(xiàn)出某些穩(wěn)定的、共同的典型特點(diǎn)。這些特點(diǎn)無論從表現(xiàn)方式上、發(fā)展速度上，以及發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，與其他階段相比較，都會(huì)具有相當(dāng)不同的特征。這種情況，又被稱之為兒童發(fā)展的年齡特征。例如，在學(xué)齡前的幼兒階段，兒童認(rèn)識(shí)事物的能力，主要的特點(diǎn)是易于形成與實(shí)物相對(duì)應(yīng)的、單個(gè)的概念，而到了兒童時(shí)期，兒童的認(rèn)識(shí)能力，已發(fā)展到了可以了解和掌握事物間聯(lián)系的程度，但是這種聯(lián)系的建立，在一定程度上，還要依賴于具體事物的幫助。只有到了青年時(shí)期，人的認(rèn)識(shí)能力才開始以抽象概念為基礎(chǔ)，邏輯思維才成為人的認(rèn)識(shí)能力的根本性特點(diǎn)。（四）個(gè)別差異性發(fā)展的個(gè)別差異性，是指在兒童發(fā)展具有整體共同特征的前提下，個(gè)體與整體相比較，每一具體兒童的身心發(fā)展，在表現(xiàn)形式、內(nèi)容和水平方面，都可能會(huì)有自己的獨(dú)特之處，這種表現(xiàn)于個(gè)體發(fā)展方面的差異性，來源于個(gè)體遺傳素質(zhì)和生活環(huán)境的差別。例如，同樣年齡的兒童，在身高方面有明顯的高矮之分。同年齡的兒童，也會(huì)由于他們各自神經(jīng)過程靈活性的差別，在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出注意力的持久性、知覺的廣度方面的差異。兒童發(fā)展過程中表現(xiàn)出的個(gè)別差異性，雖然在一定程度上受到生物因素的影響，但更多的結(jié)果還是來自環(huán)境和教育的差別。而且環(huán)境和教育的影響，還能對(duì)遺傳素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)與不足起到一定發(fā)揮與彌補(bǔ)作用。俗話所說的勤能補(bǔ)拙，就是對(duì)二者關(guān)系的一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這一規(guī)律也是實(shí)行因材施教、長善救失教育原則的基礎(chǔ)。（五）分化與互補(bǔ)的協(xié)調(diào)性兒童的各種生理和心理能力的發(fā)展、成熟，雖然依賴于明確分化的生理