建設人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村實施方案

建設人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村實施方案建設人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村（一）推進農村質量興農加快標準化體系建，加快標準化體系建設，積極推進農業(yè)標準化生產。積極參與制定農業(yè)生產地方標準，推進地理標志標準制定和應用，加快優(yōu)質農產品標準化示范基地建設，開展果、茶、菜、菌等產業(yè)綠色發(fā)展行動。到2025年，構建高質量農業(yè)農村標準體系。按照有標必依、全程貫標原則，加大農獸藥殘留限量等國家標準和特色產業(yè)地方標準的宣貫培訓力度，推動部門、行業(yè)、企業(yè)制定相配套的生產技術規(guī)程，推動標準進村入企入戶。按照缺標補標、低標提標原則，圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，優(yōu)先支持制修訂安全、綠色、優(yōu)質、營養(yǎng)等標準，推進構建以產品為主線、全程質量控制為核心的現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系加強農產品質量安全監(jiān)管。深入開展治違禁、控藥殘、促提升行動，推進精準治理。完善重點品種監(jiān)管名錄庫，深入開展拉網式調查摸底，實行動態(tài)管理、精準監(jiān)管。加大培訓指導力度，廣泛推廣科學用藥知識和綠色生產技術，確保11個重點品種以及食用菌質量安全管控技術性指導意見培訓到位、落實到位。強化農產品質量安全區(qū)級鎮(zhèn)級專職工作人員隊伍建設，確保工作保持穩(wěn)定。加大質量安全監(jiān)管力度，圍繞創(chuàng)建國家食品安全示范城市目標，深化食用農產品合格證與一品一碼追溯并行制度，推進上市食用農產品賦碼出證、憑證銷售，切實加強源頭管控，做到從田間到餐桌全鏈條嚴監(jiān)管、全過程可追溯。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務站和村級協(xié)管員隊伍建設，推動農產品質量安全網格化管理，提升基層監(jiān)管能力。確保主要食用農產品質量安全抽檢合格率保持在98%以上實施農業(yè)品牌提升行動。大力發(fā)展綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展有機農產品，繼續(xù)做好無公害農產品，積極推動農產品地理標志，每年新培育三品一標農產品3個以上，積極向上爭取實施地理標志農產品保護工程。發(fā)揮農產品區(qū)域公用品牌作用，帶動優(yōu)質農產品生產發(fā)展，積極引導品牌農產品企業(yè)參加每年的福建農產品區(qū)域公用品牌和福建名牌農產品評選。積極推動三品一標專業(yè)營銷網點和渠道建設，鼓勵企業(yè)和經銷商建立專營店、設立銷售專區(qū)、專柜，支持生產和營銷企業(yè)創(chuàng)建電商平臺。開展網絡營銷、直播帶貨，進一步推動漳字號綠色優(yōu)質特色農產品叫得更響、銷得更遠、賣得更好。（二）推進農村綠色興農促進化肥農藥減量增效，持續(xù)推進化肥減量增效向縱深發(fā)展，集成推廣科學施肥技術，分階段分步驟穩(wěn)步推進化肥投入定額制，打造化肥減量增效升級版。在我區(qū)糧食、蔬菜、水果等主要作物產區(qū)，推進農機農藝融合，推廣機械施肥、水肥一體化等技術措施。示范推廣緩控釋肥、水溶肥、配方肥等新型肥料，提高肥料利用率。實施種養(yǎng)循環(huán)試點，以果菜優(yōu)勢區(qū)為重點，示范推動畜禽糞肥、秸稈粉碎、綠肥翻壓等有機肥源還田措施，提高有機肥養(yǎng)分施用比例，減少化肥用量。到2025年，示范推廣有機肥2．5萬畝次、推廣測土配方施肥技術7．8萬畝（次）、示范推廣綠肥種植0．5萬畝、實施秸稈還田0．15萬畝，減少化肥用量，化肥使用量比2020年減少10%。全面落實農藥購買實名制。推進高效藥械替代，因地制宜推廣智能化植保無人機等現(xiàn)代植保機械及先進施藥技術。扶持發(fā)展一批裝備精良、服務高效、管理規(guī)范的病蟲防治專業(yè)化服務組織。每年統(tǒng)防統(tǒng)治面積達5萬畝次以上，綠色防控技術應用面積達10萬畝次以上。到2025年，農藥使用量比2020年減少10%推進農業(yè)廢棄物資源化利用。推進農業(yè)廢棄物資源化利用。推行源頭減量，落實畜禽養(yǎng)殖場的主體責任，推行一禁、二表、三分離。加強畜禽糞肥還田利用全鏈條監(jiān)控，構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的發(fā)展機制，提升糞污精準化綜合利用水平。深入實施畜禽糞污資源化利用提升工程，改造升級糞污收儲、處理利用、臭氣凈化等基礎設施設備。到2025年，全區(qū)畜禽糞污資源化綜合利用率達到95%以上。全區(qū)推進農藥包裝廢棄物回收處理工作，按照誰生產、誰經營，誰回收的原則，建立定點收集—科學分類—安全轉運—規(guī)范處理的全鏈條監(jiān)管回收處理體系。到2025年，全區(qū)農藥包裝廢棄物回收處理率達80%。促進秸稈肥料化，集成推廣秸稈還田技術，改造提升秸稈機械化還田裝備，推進秸稈粉碎還田。促進秸稈飼料化，鼓勵養(yǎng)殖場和飼料企業(yè)利用秸稈發(fā)展優(yōu)質飼料，實現(xiàn)過腹還田。促進秸稈基料化和原料化，發(fā)展食用菌生產等秸稈基料。落實嚴格的農膜管理制度，加強農膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)管理。推廣普及標準地膜，積極推廣環(huán)境友好的全生物降解地膜。培育專業(yè)化農膜回收主體，探索健全回收網絡體系。建立健全農田地膜殘留監(jiān)測點，探索常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估。開展地膜覆蓋技術適宜性評估，因地制宜調減作物覆膜面積。強化市場監(jiān)管，禁止企業(yè)生產、采購、銷售不符合國家強制性標準的地膜，積極探索推廣環(huán)境友好的全生物降解地膜。培育專業(yè)化農膜回收主體，建設農膜儲存加工場點，健全回收網絡體系。開展區(qū)域農膜回收補貼制度試點，探索地膜生產者責任延伸制度。建立健全農田地膜殘留監(jiān)測點，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估加強污染耕地治理。根據國家部署開展土壤污染狀況調查，優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，逐步摸清底數(shù)，建立臺賬。實行耕地土壤環(huán)境質量分類管理，建立完善優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類耕地管理清單。分類分區(qū)開展污染耕地治理，對110．12畝輕中度污染耕地（安全利用類）采取農藝措施治理修復，采取種養(yǎng)結合、增施有機肥、優(yōu)化施肥、品種調整、水分調控、耕作優(yōu)化、施用土壤調理劑或VIP+n農田重金屬污染治理修復技術等安全利用技術措施，降低農產品超標風險。推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，防止新產生重度污染耕地。持續(xù)開展農產品產地環(huán)境監(jiān)測。到2025年，全區(qū)受污染耕地安全利用率達95%以上。（三）保護修復農村生態(tài)系統(tǒng)強化農業(yè)資源保護，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。深入推進農業(yè)水價綜合改革，堅持工程建設與機制建設并重，協(xié)同推進建立農業(yè)水價形成機制、工程建設與管護機制、精準補貼與節(jié)水獎勵機制、終端用水管理機制。采取補齊、加寬、加厚、封山育林等措施。做好生態(tài)公益林和天然林的管護，以及人工促進低產低效林分提升，持續(xù)開展水生生物增殖放流，適當增加珍稀瀕危水生動物放流數(shù)量，十四五期間，加強九龍江流域漁業(yè)巡查，打擊電、毒、炸魚等非法捕撈作業(yè)行為，保護漁業(yè)資源環(huán)境，維護漁業(yè)水域生態(tài)平衡。開展外來入侵生物普查，完善相關管理名錄、應急預案及政策措施，有效阻截外來入侵物種，保護生物多樣性推進農業(yè)農村減排固碳。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，落實2030年前力爭實現(xiàn)碳達峰的要求，扎實推進農業(yè)農村領域減排固碳重點任務。推進農村沼氣轉型升級，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場沼液利用，大力發(fā)展種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進可再生能源利用。吸引市場主體開發(fā)農業(yè)碳匯項目，探索開展農業(yè)碳匯交易試點。探索研究林業(yè)碳匯方法學，鼓勵通過森林經營、植樹造林等措施增強森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推廣水禽無水面養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、多營養(yǎng)層級海水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、貝藻類混養(yǎng)，以及秸稈還田固碳、高效植保藥械等技術模式，提升碳匯規(guī)模推進重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護。開展九龍江等水域漁業(yè)資源情況調查，對擴大實施禁漁可行性進行研究評估。在重點湖庫、飲用水水源保護區(qū)、氮磷超標河段等敏感區(qū)域，開展農田生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流蓄積池等農田氮磷生態(tài)攔截設施建設，實施重點區(qū)域農田退水治理。根據國家部署要求，探索建立農業(yè)面源污染調查監(jiān)測評估體系。在管護好現(xiàn)有省級以上生態(tài)公益林和天然林的同時，圍繞河湖水系綜合整治，強化生態(tài)治理理念，突出山水林田湖草海要素，做好水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設。農業(yè)農村發(fā)展背景發(fā)展數(shù)字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，要推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等對加快發(fā)展智慧農業(yè)、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，提出了要求、作出了部署。十三五時期，農業(yè)農村部會同各地區(qū)、各部門大力推進農業(yè)農村信息化發(fā)展，推動現(xiàn)代信息技術向農業(yè)農村各領域滲透融合，取得了階段性成效。信息化基礎設施明顯改善，智慧農業(yè)建設取得初步成效，農產品電商快速發(fā)展，農業(yè)農村大數(shù)據逐步應用，數(shù)字鄉(xiāng)村建設起步良好，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，農業(yè)農村信息化已經成為推動農業(yè)農村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興的新手段新動能。十四五是農業(yè)農村信息化從盆景走向風景的關鍵時期。從發(fā)展機遇看，一是十四五時期三農工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，農業(yè)農村領域成為政策高地，資金投入和政策支持力度不斷加大；二是發(fā)展數(shù)字經濟已經成為國家戰(zhàn)略，我國數(shù)字經濟規(guī)模已經連續(xù)多年位居世界第二，農業(yè)農村領域現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新空前活躍，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)；三是在國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，農村日益成為我國經濟內循環(huán)的增長極、消費增長的新興力量。從面臨挑戰(zhàn)看，主要還存在網絡基礎設施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據不足、人才不足等突出短板。順應國內外新形勢新變化，推動十四五時期農業(yè)農村信息化加快發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村全面振興，按照《十四五推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》等上位規(guī)劃總體部署，《規(guī)劃》提出了十四五時期農業(yè)農村信息化的總體要求、重點任務和保障措施，是十四五時期推進全國農業(yè)農村信息化工作的重要指引性文件。農業(yè)農村現(xiàn)代化的核心內涵農業(yè)農村現(xiàn)代化并不是農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化內容的簡單疊加，而是由二者有機耦合而成的互有聯(lián)系、彼此促進、相互交融的有機整體。農業(yè)現(xiàn)代化奠定了農村發(fā)展的經濟基礎，農村現(xiàn)代化筑就了農業(yè)發(fā)展的上層建筑。從社會學視角看，農業(yè)現(xiàn)代化的本質是通過不斷變革農業(yè)生產方式，并將其發(fā)展為更加適應現(xiàn)代社會經濟環(huán)境和人民生活需要的現(xiàn)代農業(yè)，進一步實現(xiàn)農業(yè)生產效率和農民經濟收益的同步提升；農村現(xiàn)代化的真實內涵則是在大部分村莊逐漸凋敝的趨勢已經難以扭轉的既定事實下，保持和維續(xù)鄉(xiāng)村的主體性，推動鄉(xiāng)村社會不斷調整和改變生產生活方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和現(xiàn)代社會協(xié)同發(fā)展。從社會主義現(xiàn)代化國家建設體系來看，農業(yè)現(xiàn)代化是產業(yè)現(xiàn)代化的概念，它是將農業(yè)升級為現(xiàn)代產業(yè)部門的過程，盡管農業(yè)生產活動以農村為平臺，但其所涉及的農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈以及農業(yè)教育、研發(fā)、服務等活動并非局限于農村；農村現(xiàn)代化則詮釋了地域現(xiàn)代化的概念，它是變落后的農村為美麗鄉(xiāng)村的過程，其內容不僅包括農業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，也包括農村文化、生態(tài)環(huán)境、居民生活和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，更包括涵蓋廣大農民的人的現(xiàn)代化。盡管學者們研究的角度有所不同，但其觀點均表明農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化共同構成了農業(yè)農村現(xiàn)代化的豐富內涵。就二者之間的關系來看，農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的物質基礎，只有農業(yè)實現(xiàn)生產經營管理現(xiàn)代化，才能為農村現(xiàn)代化提供豐富的物質資料；農村現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的保障，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所必需的人口、土地等資源要素提供空間載體。因此，建設具有中國特色的農業(yè)農村現(xiàn)代化必須立足我國基本國情和農情，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大要求統(tǒng)籌推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)農業(yè)農村經濟、文化、社會和生態(tài)文明的全面提升，并逐步將傳統(tǒng)落后的農業(yè)農村改造為世界先進水平的現(xiàn)代農業(yè)農村。當前，我國正處于建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵時期，單獨依靠農業(yè)現(xiàn)代化或農村現(xiàn)代化都不足以推動實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化建設，必須統(tǒng)籌推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，才能促進我國農業(yè)農村早日實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)農村轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)農村，加快建成中國特色社會主義現(xiàn)代化強國。農業(yè)農村發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)（一）農業(yè)農村基礎設施建設相對滯后農業(yè)農村基礎設施建設相對滯后是制約農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵因素。根據第三次全國農業(yè)普查，截至2016年底，全國擁有電子商務配送站點的村占比為25．1%；通天然氣的村占比僅為11．9%；飲用水方面，全國接通自來水的農戶不到一半，占比為47．7%；衛(wèi)生設施方面，全國擁有衛(wèi)生廁所的農戶占比也不到50%，凸顯了加快推進農村廁所革命建設的重要性和緊迫性。此外，城鄉(xiāng)在社區(qū)綜合服務設施方面也存在著較大差距，2019年城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率已經達到92．9%，而農村這一相應水平僅為59．3%，二者相差33．6個百分點。此外，我國農業(yè)農村基礎設施建設發(fā)展不僅與農業(yè)農村現(xiàn)代化目標存在較大差距，而且還存在重建設、輕管護現(xiàn)象。農業(yè)生產性基礎設施建設同樣也是薄弱環(huán)節(jié)。以家庭農場為例，2018年，43．42%的家庭農場面臨著生產性基礎設施落后的發(fā)展難題，對我國農業(yè)高質量發(fā)展構成了實挑戰(zhàn)。（二）生態(tài)與資源環(huán)境面臨雙重壓力盡管我國在農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源利用方面取得了較大成效，但農業(yè)綠色化發(fā)展水平不高和人均耕地資源不足形成的雙重壓力依然是農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的重要約束。一方面，農業(yè)綠色化發(fā)展水平與現(xiàn)代農業(yè)要求仍然存在一定差距。近年來，我國化肥、農藥減量增成果顯著，2019年我國三大糧食作物的農藥和化肥利用率分別達到39．8%和37．8%，生態(tài)環(huán)境突出問題得到初步遏制。但是，由于我國農業(yè)生產經營過程中長期使用化肥、農藥等化學投入品，導致生態(tài)環(huán)境存量欠債較多，農業(yè)面源污染形勢依然嚴峻。此外，我國化肥、農藥使用強度明顯高于國際安全上限標準和世界平均水平。這表明，轉變農業(yè)生產方式、增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力勢在必行。另一方面，我國農業(yè)生產經營過程中分散小農戶依然占據較大比例，人均耕地資源不足對農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展形成了現(xiàn)實制約。從耕地資源來看，我國人均耕地面積不足1．5畝，不到世界平均水平的1/2；一至三等耕地面積占耕地總面積比重更是不足1/3?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展有賴于土地集中連片和適度規(guī)模經營，但人均耕地資源不足的大國小農現(xiàn)實國情無疑阻礙了農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展進程。（三）生產成本攀升與供需結構失衡并存破解農產品生產成本不斷攀升與供需結構失衡難題是促進農業(yè)提質增效轉型升級的關鍵。一方面，農產品生產成本的不斷攀升擠壓了農民增收空間，對農民增收的可持續(xù)性和穩(wěn)定性構成了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在農業(yè)生產經營各類成本中，人工成本與土地成本是構成農產品生產成本攀升的兩大關鍵因素。以小麥為例，2005-2018年我國小麥實際畝均人工成本和畝均土地成本分別增長1．06倍和1．91倍。生產成本快速攀升使得農產品尤其是大宗農產品國內外價格倒掛現(xiàn)象嚴重，進一步壓縮了國內農業(yè)生產者的利潤空間，打擊了農民的種糧積極性。另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，農產品消費需求也逐步向優(yōu)質化、個性化和多樣化發(fā)展轉變。但就目前而言，我國優(yōu)質、綠色農產品供給不足，中低端農產品供給過剩，由此形成的農產品供需錯配難以適應和滿足消費者對農產品的多元化需求，凸顯了轉變農業(yè)生產經營方式、優(yōu)化農產品品種結構的重要性和緊迫性。（四）農村產業(yè)深度融合發(fā)展亟須增強現(xiàn)階段我國產業(yè)融合發(fā)展面臨著不少問題與挑戰(zhàn)，對農業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展形成了制約。一方面，農村產業(yè)融合發(fā)展關系存在不穩(wěn)定性。農業(yè)生產經營主體是實現(xiàn)產業(yè)融合的踐行者，由于各類農業(yè)生產經營主體地位差異性以及不對稱性的存在，家庭農場尤其是普通農戶在同企業(yè)開展聯(lián)合與合作時往往處于劣勢地位，這對農村產業(yè)融合發(fā)展的穩(wěn)定性構成了挑戰(zhàn)。如河南新野縣農戶參與農村產業(yè)融合發(fā)展的形式較為單一，大多數(shù)農戶采用企業(yè)+農戶訂單模式，農戶參與程度低且各主體缺乏緊密有效的利益聯(lián)結機制。另一方面，農村產業(yè)融合發(fā)展的深度仍然不足。農村產業(yè)融合發(fā)展還停留在產品初加工階段，農產品深加工程度不足且農產品在農業(yè)全產業(yè)鏈中增值收益小。同時，過度注重農業(yè)的經濟功能而忽視農業(yè)的多功能性也不利于農村產業(yè)深度融合發(fā)展，更不利于發(fā)揮六次產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和乘數(shù)效應。除此之外，外部支撐環(huán)境不健全、自我升級發(fā)展困難以及輻射帶動能力弱同樣也制約了農村產業(yè)深度融合發(fā)展。農業(yè)農村現(xiàn)代化指導思想堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和主動融入新發(fā)展格局，促進共同富裕，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，以全方位推進高質量發(fā)展超越為主題，深化農業(yè)供給側結構性改革，提高糧食綜合生產能力，加快農業(yè)高質量轉型發(fā)展，實施鄉(xiāng)村建設行動，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強區(qū)，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，走出一條具有薌城特色的鄉(xiāng)村振興之路。農業(yè)現(xiàn)代化特點（一）農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎農業(yè)現(xiàn)代化可以概括為四化，即機械化、科學化、水利化和電氣化。將機械化排在農業(yè)現(xiàn)代化的首要位置。所謂農業(yè)機械化，是指運用先進設備代替人力的手工勞動，在產前、產中、產后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。理論上講是這樣，但在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于土地面積較小，限制了機械化的應用，甚至無法利用機械。（二）生產技術科學化是農業(yè)現(xiàn)代化的動力源泉農業(yè)生產技術科學化，其涵義是指把先進的科學技術廣泛應用于農業(yè)，從而提高產品產量、提升產品質量、降低生產成本、保證食品安全。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程，其實就是不斷將先進的農業(yè)生產技術應用于農業(yè)生產過程，不斷提高科技對增產貢獻率的過程。新技術、新材料、新能源的出現(xiàn)，將使農業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生巨大的變化，農業(yè)增長方式從粗放經營轉變?yōu)榧s經營?？萍紝⒃趯鹘y(tǒng)農業(yè)的改造過程中，發(fā)揮至關重要的作用。（三）農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容農業(yè)產業(yè)化是指農業(yè)生產單位或生產地區(qū)，根據自然條件和社會經濟條件的特點，以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業(yè)或合作經濟組織為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實現(xiàn)種養(yǎng)加、產供銷、農工商一條龍綜合經營，將農業(yè)再生產過程的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產業(yè)系統(tǒng)的過程?？梢哉f，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程就是農業(yè)現(xiàn)代化的建設過程。一方面，農業(yè)產業(yè)化促進了農業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經營的發(fā)展；另一方面，反過來，農業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經營又促進了農業(yè)先進技術和設備的推廣應用，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的進程。需要指出的是，農業(yè)產業(yè)化模式不是萬能的，不同區(qū)域采取農業(yè)產業(yè)化模式時，需要對該模式產生的歷史背景、運做機制、績效評價等進行評價，盲目引進外界模式往往會導致失敗。（四）農業(yè)信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要技術手段所謂農業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術和信息系統(tǒng)為農業(yè)產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，以提高農業(yè)的綜合生產力和經營管理效率的過程；就是在農業(yè)領域全面地發(fā)展和應用現(xiàn)代信息技術，使之滲透到農業(yè)生產、市場、消費以及農村社會、經濟、技術等各個具體環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)農業(yè)改造，大幅度地提高農業(yè)生產效率和農業(yè)生產力水平，促進農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。農業(yè)信息產業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農業(yè)的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業(yè)信息部門轉變職能、自我發(fā)展的需要，是農村經濟發(fā)展的必然趨勢。它是以信息化的方式改造傳統(tǒng)農業(yè)，把農業(yè)發(fā)展推進到更高階段，實現(xiàn)信息時代的農業(yè)現(xiàn)代化。（五）勞動者素質的提高是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的決定因素農業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質的農民這一主體來推進，沒有農民自身素質的現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的，因為農業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進的科學技術，而且還要依靠先進的管理手段在農業(yè)上的應用。而這些都要由農業(yè)生產的主體—農民來實現(xiàn)。反過來，隨著農業(yè)現(xiàn)代化的進程，必然要求農民素質的提高，以使之同農業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應，即農業(yè)現(xiàn)代化與農民素質是互相影響、互相促進的?？傊谵r業(yè)生產經營過程中，先進的生產工具靠人去創(chuàng)造，先進的科學技術靠人去摸索，先進的管理經驗靠人去總結，先進的經營體制和運行機制靠人去應用。無論是增長方式的轉變，還是生產績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復存在的。（六）農業(yè)發(fā)展可持續(xù)化是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路從可持續(xù)發(fā)展的觀點看，農業(yè)現(xiàn)代化既是人類改造自然和征服自然能力的反映，同時也是人與自然和諧發(fā)展程度的反映。農業(yè)現(xiàn)代化的一個顯著特點就是人工生態(tài)系統(tǒng)的產生及普遍存在。這種系統(tǒng)具有雙層含義：一方面要求盡可能多地生產滿足人類生存、生活的必需品，確保食物安全；另一方面要堅持生態(tài)良性循環(huán)的指導思想，維持一個良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，不濫用自然資源，兼顧目前利益和長遠利益，合理地利用和保護自然環(huán)境，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。這是落實科學發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型社會的要求，也是統(tǒng)籌人與自然和諧的前提。我國現(xiàn)代化農業(yè)取得的成績（一）糧食生產能力不斷提高和鞏固截至2018年7月底全國已劃定糧食生產功能區(qū)1．77億畝和重要農產品生產保護區(qū)0．34億畝。同時在兩區(qū)基礎上創(chuàng)建集中連片、生態(tài)良好的高標準農田。據農業(yè)農村部數(shù)據，截至2018年底，全國已建設高標準農田6．4億畝。截至2018年，我國糧食總產量達到了6．58億噸，是1949年的5．8倍，連續(xù)7年穩(wěn)定在1．2萬億斤以上；糧食播種面積連續(xù)7年穩(wěn)定在17億畝以上；單位面積糧食產量連續(xù)7年保持在350公斤以上。（二）現(xiàn)代化農業(yè)科技實力取得可喜進步2018年我國農業(yè)科技貢獻率達58．3%，比2010年的52%提高了6．3個百分點。2017年全國農業(yè)機械總動力接近10億千瓦，機播面積18．4億畝，機耕面積13．5億畝，機收面積14．2億畝，全國農作物耕種收綜合機械化率超過67%。2018年我國良種覆蓋率超過97%，良種對增產的貢獻率達到45%。（三）農產品品種結構發(fā)生明顯改變經過農業(yè)供給側結構性改革，2018年玉米播種面積由2015年的67453萬畝調減為63194萬畝，調減了4200多萬畝；2017年大豆播種面積由2013年的7050萬畝擴大到8245萬畝，增加了近1200萬畝。改革后，價格由改革前較高的臨儲價格向較低的進口價格靠攏，起到了調節(jié)供求關系的作用。（四）農產品質量得到顯著提升據中國綠色食品發(fā)展中心數(shù)據，2018年三品一標產品總數(shù)為121827個。其中，綠色食品數(shù)量為30932個，有機食品數(shù)量為4323個，無公害食品數(shù)量為84049個。綠色食品抽檢合格率達99．34%。（五）農民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)差距縮減在宏觀經濟趨緩和農產品價格下降的雙重背景下，農民增收速度由兩位數(shù)縮減為個位數(shù)，但仍然保持在8%以上，高于GDP增速兩個百分點左右。此外，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2．69，為18年來的最低點。（六）農業(yè)生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展據生態(tài)環(huán)境部數(shù)據，2017年凈減少耕地面積降至89萬畝；2018年化肥、農膜施用量連續(xù)兩年下降，農藥施用量連續(xù)三年下降。另據水利部數(shù)據，2018年全國水土流失面積比2011年減少3．18億畝；農業(yè)用水量占全社會用水總量的61．4%，比1997年下降了9個百分點；農田灌溉水有效利用系數(shù)為0．536。農業(yè)農村部數(shù)據顯示，2018年水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥、農藥利用率分別達37．8%和38．8%，比2014年降低2．6和2．2個百分點；秸稈綜合利用率達82%；禽畜糞污綜合利用率達64%。農業(yè)農村現(xiàn)代化的演進歷程（一）新中國成立初期對農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化的認識新中國成立以來，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化一直是優(yōu)先開展的重點工作。1963年，周恩來在上?？茖W技術工作會議上再次強調農業(yè)現(xiàn)代化在建設社會主義強國中的重要作用。到20世紀60年代，四個現(xiàn)代化的內容構成發(fā)生了調整，原有的交通運輸被替換成科學技術，但農業(yè)現(xiàn)代化始終沒有缺位。這一時期，農村現(xiàn)代化一直進行著相關實踐，但始終沒有被確立為戰(zhàn)略目標。新中國成立初期，我國的農業(yè)生產力水平低下，相關文件并沒有將農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化作為一個整體進行表述，而是就農業(yè)而農業(yè)，就農村而農村進行強調與要求。（二）新時代前對農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化的認識20世紀80年代，四個現(xiàn)代化成為家喻戶曉的發(fā)展目標，從此之后，農業(yè)現(xiàn)代化一直作為國家現(xiàn)代化的重要組成部分出現(xiàn)在報告中。改革開放極大解放了農村生產力，農村現(xiàn)代化建設愈加受到重視，農村面貌在一定程度上得到改善。十三屆八中全會首次提出農業(yè)和農村現(xiàn)代化的表述。十五屆三中全會將農村發(fā)生歷史性巨變的標志總結為開創(chuàng)了一條有中國特色的農村現(xiàn)代化道路。2005年，十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，在生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主5項要求中，后3項均與推進農村現(xiàn)代化相關。但在這一階段，農村現(xiàn)代化并沒有作為目標進入戰(zhàn)略設計，三農戰(zhàn)略中更為重視的仍然是農業(yè)現(xiàn)代化，實際工作中得到更多關注的仍是農業(yè)的產業(yè)發(fā)展。（三）新時代對農業(yè)農村現(xiàn)代化的認識進入中國特色社會主義新時代，延續(xù)了三農工作是一切任務重中之重的方針，同時對三農工作的認識實現(xiàn)了從同步發(fā)展到優(yōu)先發(fā)展的躍升。結合三農工作中的突出問題