婦女與環(huán)境主要目標(biāo)實(shí)施方案

婦女與環(huán)境主要目標(biāo)實(shí)施方案婦女與環(huán)境主要目標(biāo)促進(jìn)性別平等的社會(huì)環(huán)境得到完善，全社會(huì)的性別平等意識(shí)持續(xù)提升，男女平等基本國(guó)策宣傳教育實(shí)現(xiàn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)媒體、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。婦女友好的文化環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。婦女的媒介素養(yǎng)全面提升，婦女利用信息技術(shù)參與沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力有所提升。環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害不斷減少。城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例保持在95%以上。城區(qū)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。婦女的生態(tài)文明意識(shí)不斷提高，成為踐行綠色發(fā)展理念以及生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。廣泛參與婦女領(lǐng)域的交流與合作，提升我區(qū)在國(guó)內(nèi)外婦女事務(wù)中的影響力。婦女發(fā)展趨勢(shì)（一）將性別平等納入社會(huì)發(fā)展和決策主流在1995年北京舉行的第四次世界婦女大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)將其作為推進(jìn)性別平等的全球戰(zhàn)略，簡(jiǎn)稱為社會(huì)性別主流化。使婦女和男人能平等受益，等不再延續(xù)下去。它的最終目的是達(dá)到社會(huì)性別平等。（二）各國(guó)承諾貫徹執(zhí)行聯(lián)合國(guó)的三個(gè)重要文獻(xiàn)文獻(xiàn)一:《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約）《公約》明確規(guī)定了婦女享有的與男子平等的所有權(quán)利，1980年中國(guó)簽署了該《公約》，至今已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)消歧委員會(huì)遞交了六次執(zhí)行報(bào)告。（三）賦予婦女權(quán)力賦權(quán)是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活議程，獲得技能建立信心，解決問題，能夠自立。它不僅是集體的、社會(huì)的過程，而且還是個(gè)人的過程。它不僅是一個(gè)過程，也是一種結(jié)果。（四）建立積極的伙伴關(guān)系社會(huì)伙伴:多種支持系統(tǒng):跨部門合作等，男性伙伴:沒有男性的參與和改變，不可能實(shí)現(xiàn)性別平等。（五）加強(qiáng)能力建設(shè)參與意識(shí)和能力，主體意識(shí)和能力，學(xué)習(xí)意識(shí)和能力調(diào)查分析意識(shí)和能力（公共政策分析、社會(huì)性別分析），倡導(dǎo)意識(shí)和能力，組織協(xié)調(diào)意識(shí)和能力等。婦女發(fā)展的路徑（一）推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展推動(dòng)發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育。職業(yè)教育和終身教育已經(jīng)成為21世紀(jì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，根據(jù)目前婦女就業(yè)的現(xiàn)狀，把有培訓(xùn)要求和就業(yè)愿望的婦女納入到培訓(xùn)計(jì)劃中，提升她們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。通過開展技能培訓(xùn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激發(fā)婦女的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造活力，使婦女主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。幫助貧困婦女脫貧致富，著力擴(kuò)大婦女就業(yè)門路，引導(dǎo)婦女在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)踐中發(fā)揮自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。要全力做好女大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。堅(jiān)持在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略格局中推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展，使婦女真正成為社會(huì)發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中國(guó)婦女貢獻(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的41%，在世界所有國(guó)家或地區(qū)中首屈一指。（二）積極保障婦女合法權(quán)益要繼續(xù)完善保障婦女權(quán)益的法律政策體系和法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化婦女維權(quán)的國(guó)家意志。強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，提高婦女參政議政的能力水平。做好頂層設(shè)計(jì)，建立婦女參政剛性指標(biāo)。在實(shí)踐中，進(jìn)一步探索特殊婦女群體利益的保護(hù)，并完善相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)研，要在改善民生中高度關(guān)注婦女需要。要千方百計(jì)為婦女提供法律服務(wù)以及法律援助，提高她們自我依法維權(quán)能力和維權(quán)意識(shí)。（三）創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國(guó)際環(huán)境要積極地開展婦女對(duì)外交往，增強(qiáng)婦女參與濟(jì)活動(dòng)能力，徹堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的外交思想，讓婦女民間外交參與到國(guó)家整體外交這個(gè)大局中來。在參與全球和區(qū)域性婦女事務(wù)中發(fā)出中國(guó)聲音，尊重彼此的發(fā)展路徑選擇。不斷擴(kuò)大我國(guó)婦女的國(guó)際影響地位，要為促進(jìn)全球婦女共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)，向世界展示中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的優(yōu)越性。婦女發(fā)展存在的問題（一）女性受教育水平的城鄉(xiāng)差距有所拉大無論受教育年限還是受教育年齡上，隨著女性總體受教育水平的不斷提高，山東省男女兩性差異正逐漸減弱，但仍存在著城鄉(xiāng)差距;農(nóng)村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城鄉(xiāng)女性的受教育年限差距有所拉大。在專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格等級(jí)證書的取得上，城鄉(xiāng)均存在男多女少和男高女低的性別差異。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平、文化觀念的差異成為影響男女兩性求學(xué)與升學(xué)的重要原因。（二）女性就業(yè)率降低隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放性向精細(xì)化、集約性轉(zhuǎn)換，加上全球化帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，山東省就業(yè)壓力也在不斷加大，女性作為就業(yè)弱勢(shì)群體面臨更高的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。盡管女性主動(dòng)選擇市場(chǎng)化就業(yè)比率已經(jīng)高于男性，但實(shí)際就業(yè)率有所降低。女性不但在就業(yè)數(shù)量上，而且在就業(yè)質(zhì)量上有待提高。沒有工作或收人，女性最主要是受家務(wù)所累。無論城鄉(xiāng)，由于料理家務(wù)而未工作的女性的比例達(dá)77．8%其中城鎮(zhèn)女性為70．2%，農(nóng)村女性為823%都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鄉(xiāng)男性的3．3%和214%而未工作的男性則主要是因?yàn)樵谛W(xué)習(xí)（25%）喪勞動(dòng)能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性調(diào)查顯示，山東省女性勞動(dòng)報(bào)酬收人最高的行業(yè)兩個(gè)行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的女性人均勞動(dòng)報(bào)酬都明顯超過男性，但是，在這兩個(gè)行業(yè)就業(yè)的女性占女性在業(yè)總?cè)丝诘谋壤齼H為1%。99%的女性主要在其他行業(yè)就業(yè)，其人均勞動(dòng)報(bào)酬都明顯低于男性。從總體人均水平來看，在業(yè)女性人均勞動(dòng)報(bào)酬收入僅相當(dāng)于男性的54%。造成收入差距擴(kuò)大這種不平等的原因，除了女性就業(yè)率比男性低之外，一個(gè)重要的原因是女性相對(duì)較多地集中于收入偏低的職業(yè)，而在收入高、層次高的職業(yè)中分布很少。數(shù)據(jù)顯示，女性中屬于中、高層管理人員的僅占5．8%比男性低近6個(gè)百分點(diǎn)其中，城鎮(zhèn)女性的中高層管理者占比更低，僅為5．4%比城鎮(zhèn)男性低7．4個(gè)百分點(diǎn)。此外，在擁有專業(yè)技術(shù)職稱的女性中，擁有中、高級(jí)職稱的僅占10．6%，比男性低9．7個(gè)百分點(diǎn)其中，城鎮(zhèn)女性擁有中、高級(jí)職稱的10．9%比城鎮(zhèn)男性低117個(gè)百點(diǎn)。（四）農(nóng)村女性失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄失業(yè)保險(xiǎn)的低覆蓋使從業(yè)人員在遭遇失業(yè)經(jīng)歷時(shí)享有相關(guān)待遇的機(jī)會(huì)較少。尤其是農(nóng)村女性失業(yè)人員，享有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹待遇的均不超過5%，享有免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的也只有12%。婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在沈陽國(guó)家中心城市建設(shè)中的半邊天作用，促進(jìn)婦女走在時(shí)代前列。婦女發(fā)展的總體目標(biāo)男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，半邊天作用更加彰顯，性別平等進(jìn)程加速實(shí)現(xiàn)，區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展。婦女平等享有全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。廣大婦女在努力建設(shè)沈陽現(xiàn)代化中心城區(qū)中發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。婦女發(fā)展基本原則（一）堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)婦女發(fā)展堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)貫穿到我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。（二）堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入沈河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更公平更多惠及廣大婦女。（三）堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。（四）堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展統(tǒng)籌兼顧婦女在經(jīng)濟(jì)、文化、