國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易-中美貿(mào)易摩擦的原因及對(duì)策分析

中美貿(mào)易摩擦的原因及對(duì)策分析一、緒論隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)，對(duì)中美之間是否會(huì)爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”的爭(zhēng)論也持續(xù)升溫，甚至輿論場(chǎng)上已經(jīng)就所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”出現(xiàn)“中國(guó)必勝”和“中國(guó)必?cái)　钡臓?zhēng)論。尤其是2019年5月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式宣布將對(duì)中國(guó)價(jià)值約2000億美元的出口美國(guó)商品進(jìn)一步加征關(guān)稅，比例從10%提升至25%。而且5月15日，他又以“威脅國(guó)家安全”為由簽署行政命令，全面禁止美國(guó)公司使用華為制造通訊設(shè)備。面對(duì)美國(guó)咄咄逼人態(tài)勢(shì)，中國(guó)回應(yīng)言辭也趨于激烈。5月14日，外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會(huì)時(shí)就表示，加征關(guān)稅不能解決任何問(wèn)題，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)損人害己。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不想打，不愿打，但絕不怕打，如果有人打到家門(mén)口，我們必然會(huì)奉陪到底。美方一系列過(guò)激舉動(dòng)加上中方的“貿(mào)易戰(zhàn)”措辭使輿論氣氛非常緊張，甚至部分評(píng)論已經(jīng)用“貿(mào)易戰(zhàn)”來(lái)形容中美間貿(mào)易摩擦。但需要注意的是，就在美國(guó)宣布提升對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅不久，美國(guó)商務(wù)部又宣布將特朗普5月15日簽署，明顯針對(duì)中國(guó)華為公司的通訊設(shè)備采購(gòu)禁令推遲90天。而且，中國(guó)外交部發(fā)言中雖使用“貿(mào)易戰(zhàn)”一詞，但并未將美國(guó)提高關(guān)稅舉動(dòng)與之等同，只是強(qiáng)調(diào)中國(guó)不懼貿(mào)易戰(zhàn)的決心并告誡美國(guó)不要過(guò)分升級(jí)局勢(shì)，所以據(jù)此判斷中美之間即將或已經(jīng)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)明顯過(guò)于草率。雖然此番中美貿(mào)易爭(zhēng)端在規(guī)模和影響力方面皆比較大，但據(jù)此進(jìn)行盲目夸大依然是非理性的行為。很多事實(shí)表明中美雙方都無(wú)意令摩擦規(guī)模擴(kuò)大，就在去年11月初，習(xí)近平主席與美國(guó)總統(tǒng)特朗通過(guò)電話(huà)，雙方一致同意兩國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，妥善解決中美貿(mào)易摩擦，習(xí)主席還在電話(huà)中希望美國(guó)企業(yè)積極參與中國(guó)舉辦的首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。此外，2018年早些時(shí)候，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴率團(tuán)赴美磋商中美商貿(mào)問(wèn)題也顯示出雙方控制貿(mào)易摩擦規(guī)模的意向。作為世界上兩大重要經(jīng)濟(jì)體，中美發(fā)生貿(mào)易摩擦概率遠(yuǎn)大于和其他經(jīng)濟(jì)體，特別是中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，雙方在許多領(lǐng)域的摩擦，甚至沖突只會(huì)進(jìn)一步增加。習(xí)近平主席在今年于阿根廷舉辦的G20峰會(huì)上就指出，世界經(jīng)濟(jì)時(shí)有波折起伏，但各國(guó)走向開(kāi)放、走向融合的大趨勢(shì)沒(méi)有改變。這表明中國(guó)不會(huì)因?yàn)橛匈Q(mào)易摩擦就放棄改革開(kāi)放，也不會(huì)因?yàn)橛匈Q(mào)易摩擦就會(huì)和美國(guó)走向全面對(duì)抗。因而認(rèn)真評(píng)估中美貿(mào)易摩擦的規(guī)模及影響并妥善加以應(yīng)對(duì)才更有利于中美貿(mào)易健康發(fā)展，盲目“拔高”抑或“唱衰”都可能引發(fā)全社會(huì)對(duì)該問(wèn)題廣泛性認(rèn)知混亂。客觀認(rèn)識(shí)和研究此次中美貿(mào)易摩擦不僅具有很高理論價(jià)值，對(duì)社會(huì)輿論正確引導(dǎo)也有非常重要意義。二、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀分析據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口4.18萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.7%。其中，對(duì)美出口3.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.6%；自美進(jìn)口1.02萬(wàn)億元，下降2.3%；貿(mào)易順差2.14萬(wàn)億元，擴(kuò)大14.7%。以美元計(jì)價(jià)，2018年中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總值為6335.2億美元，同比增長(zhǎng)8.5%。其中，出口4784.2億美元，增長(zhǎng)11.3%；進(jìn)口1551億美元，增長(zhǎng)0.7%；貿(mào)易順差3233.2億美元，同比擴(kuò)大17.2%。2018年，中美貿(mào)易順差有所擴(kuò)大，這是中美處在不同的發(fā)展階段，是雙邊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的一種體現(xiàn)。隨著貿(mào)易體量不斷增大，美國(guó)應(yīng)該建設(shè)性地提出改善貿(mào)易不平衡的措施，共同推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。（一）當(dāng)前中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的重要事件梳理自2017年1月特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，在逆全球化和國(guó)內(nèi)民粹主義浪潮的推動(dòng)下，特朗普始終對(duì)外奉行“美國(guó)優(yōu)先”原則，推行新貿(mào)易保護(hù)主義政策。期間，特朗普政府在對(duì)中國(guó)推行的經(jīng)貿(mào)政策上更是十分強(qiáng)硬，逐漸加劇了中美兩國(guó)在多方面的矛盾，中美貿(mào)易摩擦加速升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)一方面對(duì)我國(guó)頻繁發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查等常規(guī)的貿(mào)易救濟(jì)措施，另一方面還動(dòng)用相關(guān)國(guó)內(nèi)法，如“301條款”、“337條款”及“232條款”等，兩國(guó)矛盾不斷加劇，中美貿(mào)易關(guān)系愈發(fā)緊張。2018年7月6日，美國(guó)宣布正式對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的340億美元商品加征25%的高額關(guān)稅，同日中國(guó)宣布了反制措施，對(duì)等規(guī)模美國(guó)商品征收等額進(jìn)口稅，這也意味著歷史上規(guī)模最大的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”爆發(fā)。為了能夠精確把握當(dāng)前特朗普政府下中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及原因，給接下來(lái)的演化博弈分析及中方策略選擇提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，首先對(duì)特朗普上臺(tái)以來(lái)中美貿(mào)易摩擦演變過(guò)程中的重要事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理?？傮w來(lái)看，本輪“貿(mào)易戰(zhàn)”可大致分成五個(gè)階段：“301”調(diào)查、宏微觀經(jīng)濟(jì)制裁、雙方磋商、貿(mào)易制裁與反制裁以及再磋商，其中，重要事件及節(jié)點(diǎn)如表2-1所示。表2-1中美“貿(mào)易戰(zhàn)”重要事件梳理時(shí)間美方做法中方應(yīng)對(duì)措施2018.05.15-19雙方進(jìn)行第二次談判，并發(fā)表聯(lián)合聲明，表示加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)2018.05.29表示仍將對(duì)中國(guó)500億美元的高科技產(chǎn)品加征25%關(guān)稅2018.06.15發(fā)布對(duì)華加征25%關(guān)稅的500億美元1102種產(chǎn)品清單2018.06.16擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)價(jià)值約500億美元的商品加征25%的關(guān)稅，（其中大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)和水產(chǎn)品等340億美元，化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等160億美元）2018.06.18威脅中國(guó)稱(chēng)擬對(duì)額外2000億美元的中國(guó)商品加征10%關(guān)稅2018.07.06對(duì)340億中國(guó)商品加征25%關(guān)稅，同時(shí)對(duì)約160億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)中國(guó)于同日對(duì)同等規(guī)模的美國(guó)產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅2018.07.10宣布第二批對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)商品進(jìn)口加征10%的關(guān)稅2018.08.02擬對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅稅率由10%上調(diào)至25%2018.08.03擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品加征5%-25%不等的關(guān)稅2018.08.08發(fā)布第二批價(jià)值160億美元產(chǎn)品清單公布第二批價(jià)值160億美元產(chǎn)品清單2018.08.24雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題舉行副部級(jí)磋商2018.11.01李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)會(huì)議員訪(fǎng)華團(tuán)2019.01.01中美雙方不再加征更多關(guān)稅，雙方談判繼續(xù)進(jìn)行資料來(lái)源：作者整理（二）當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀分析自1979年中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系，兩國(guó)雙邊貿(mào)易有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，中美貿(mào)易額達(dá)6335.2億美元，與1979年的25億美元相比，增長(zhǎng)了250多倍。但不可忽視的是，近幾年，中美貿(mào)易摩擦呈不斷升級(jí)的趨勢(shì)，特別是2017年1月特朗普上臺(tái)執(zhí)政后大力推行“美國(guó)優(yōu)先”政策，將一系列貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，兩國(guó)貿(mào)易摩擦愈演愈烈，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得撲朔迷離。具體來(lái)看，本輪中美貿(mào)易摩擦主要有以下幾個(gè)方面。1、貿(mào)易制裁手法靈活，貿(mào)易救濟(jì)與單邊措施結(jié)合特朗普上任以來(lái)，不斷采取對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施，手段多樣且常組合使用，其貿(mào)易政策工具見(jiàn)表2-2。根據(jù)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年1月至2018年9月，美國(guó)對(duì)我國(guó)共發(fā)起43起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，無(wú)論從對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起立案調(diào)查的數(shù)量還是涉案金額來(lái)看，美國(guó)都處首位。期間，特朗普政府幾乎不間斷地對(duì)自中國(guó)出口至美國(guó)的各類(lèi)商品展開(kāi)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，征收高額“雙反”稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅自2017年1月特朗普上臺(tái)執(zhí)政至2018年9月底，美方發(fā)起的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量就已經(jīng)超過(guò)2016年“雙反”數(shù)量70多起。此外，特朗普政府大肆運(yùn)用國(guó)內(nèi)法相關(guān)條例，靈活使用各類(lèi)貿(mào)易保護(hù)措施，如全球保障措施“201條款”、國(guó)家安全調(diào)查“232條款”、針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“301條款”和“337條款”等，具體內(nèi)容如表2-2所示。特朗普政府對(duì)外奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和“單邊主義”，打擊我國(guó)對(duì)美正常出口。比如，美國(guó)商務(wù)部于2017年11月自行決定對(duì)自華進(jìn)口的普通合金鋁板展開(kāi)“雙反”立案調(diào)查，而按照一般流程，應(yīng)當(dāng)先由美國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)提起立案申請(qǐng)。本調(diào)查也是在繼1991年美國(guó)商務(wù)部“主動(dòng)”對(duì)從加拿大進(jìn)口的軟木發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查后首次出現(xiàn)。表2-2美國(guó)貿(mào)易保護(hù)相關(guān)政策工具工具原因內(nèi)容反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼出口國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)商品；出口國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼高額反傾銷(xiāo)稅、高額反補(bǔ)貼稅一般301調(diào)查貨物貿(mào)易中，外國(guó)對(duì)美實(shí)行不公平、不合理進(jìn)口限制高額關(guān)稅、限制進(jìn)口特別301調(diào)查對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力；未予美國(guó)公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入高額關(guān)稅、限制進(jìn)口超級(jí)301調(diào)查一國(guó)存在貿(mào)易壁壘、扭曲貿(mào)易等不公平貿(mào)易舉措高額關(guān)稅、限制進(jìn)口337調(diào)查國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查無(wú)需證明傷害到美國(guó)企業(yè)）排除令、禁止令、扣押或沒(méi)收令232調(diào)查出口國(guó)貿(mào)易行為威脅美國(guó)國(guó)家安全高額關(guān)稅、進(jìn)口配額201調(diào)查進(jìn)口商品對(duì)美產(chǎn)業(yè)或企業(yè)造成嚴(yán)重傷害或者威脅高額關(guān)稅、進(jìn)口配額資料來(lái)源：作者整理2、限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資在中國(guó)對(duì)美投資方面，2018年以前中國(guó)對(duì)美投資凈額基本呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從總體數(shù)據(jù)來(lái)看，2004年至2016年，我國(guó)對(duì)美直接投資凈額由1.2億美元增加至169.81億美元，實(shí)現(xiàn)了140多倍的高額增長(zhǎng)；就近來(lái)看，特朗普上臺(tái)執(zhí)政之前的一年中，我國(guó)對(duì)美直接投資凈額實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，投資形勢(shì)向好，如圖1-1所示。但自特朗普上臺(tái)以來(lái)，我國(guó)企業(yè)在美實(shí)現(xiàn)的收購(gòu)和綠地投資開(kāi)始大幅下降。我國(guó)企業(yè)對(duì)美企業(yè)并購(gòu)交易額從627億美元（2016年）直接下降至136億美元（2017年）；在2018年上半年的數(shù)據(jù)中，中國(guó)對(duì)美直接投資額同比下降了92%，成為近七年來(lái)最低數(shù)額。其中，僅2018年1-5月，我國(guó)企業(yè)在美累計(jì)20億美元的8個(gè)收購(gòu)項(xiàng)目被叫?；蚪K止，其中包括螞蟻金服對(duì)Moneygram、海航對(duì)SkybridgeCapital以及重慶財(cái)信企業(yè)集團(tuán)企業(yè)有限公司對(duì)芝加哥證券交易市場(chǎng)等多項(xiàng)交易。由此可見(jiàn)，特朗普政府對(duì)于中國(guó)對(duì)美投資限制嚴(yán)重，未來(lái)我國(guó)企業(yè)對(duì)美投資的前景不容樂(lè)觀。圖2-1中國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資凈額（億美元）3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域貿(mào)易保護(hù)升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛一直是中美貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)是該問(wèn)題中存在時(shí)間最久的爭(zhēng)端之一。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛始見(jiàn)于我國(guó)1986年建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之初，美國(guó)要求我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)相關(guān)保護(hù)措施；在中國(guó)加入WTO前，美方聚焦于我國(guó)不完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法案并加以指責(zé)；具體的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端在1989年開(kāi)始出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)外宣布了《特別301報(bào)告》。為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，兩國(guó)先后達(dá)成三份協(xié)議。隨著中國(guó)加入WTO，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法不斷完善，美方繼而將此問(wèn)題的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向我國(guó)對(duì)WTO相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的履行方面。同時(shí)，美國(guó)利用國(guó)內(nèi)法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款，如“301條款”“337條款”對(duì)我國(guó)輸美商品發(fā)起立案調(diào)查，并在2010-2017年的《特別301報(bào)告》中把我國(guó)列為重點(diǎn)觀察國(guó)家。隨著特朗普上臺(tái)執(zhí)政，美國(guó)對(duì)華企業(yè)發(fā)起的針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“337調(diào)查”數(shù)量隨之增加，如圖2-2，中國(guó)也成為該項(xiàng)調(diào)查中涉案最多的國(guó)家。特朗普政府更是對(duì)華動(dòng)用懲罰十分嚴(yán)重的“301調(diào)查”，與歷史上的五次對(duì)華“301調(diào)查”不同的是，此次“301調(diào)查”未能達(dá)成一致意見(jiàn)。在2019年2月15日結(jié)束的中美第六輪經(jīng)貿(mào)談判中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題仍是兩國(guó)磋商的主要議題。圖2-22010-2018年美國(guó)337調(diào)查情況4、所加征關(guān)稅的商品結(jié)構(gòu)從美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布的第一批500億美元商品征稅清單，稅率高達(dá)25%。按照海關(guān)((HS)二級(jí)分類(lèi)，核反應(yīng)堆、鍋爐行業(yè)與電機(jī)電氣設(shè)備趣占比極大、數(shù)目多，同時(shí)其占近三年出口總額均值的20.7%和24.0%，而塑料制品雖清單品類(lèi)數(shù)量多，但該行業(yè)產(chǎn)品單價(jià)低，出口總額度小，僅占出口總額的3%左右。從表2-3不難看出此次清單重點(diǎn)針對(duì)了我國(guó)高端制造產(chǎn)業(yè)，如核反應(yīng)堆、電子電器、機(jī)械器具、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備、汽車(chē)等產(chǎn)品，種類(lèi)多且其出口額大。表2-3美國(guó)對(duì)中國(guó)500億美元清單商品結(jié)構(gòu)(比重0.5%以上商品)HS二級(jí)分類(lèi)代碼分類(lèi)名稱(chēng)涉及種類(lèi)數(shù)目占近三年出口總額平均比重84核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件44920.71%85電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件22224.00%39塑料及其制品1473.51%90光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件1462.40%87車(chē)輛及其零附件，但鐵道車(chē)輛除外603.43%86鐵道車(chē)輛；軌道裝置；信號(hào)設(shè)備310.58%如表所示，第二批2000億美元征稅清單中有機(jī)化學(xué)品數(shù)目激增，達(dá)到692項(xiàng)，但其本身出口額度很低，僅占出口總額的1.54％，反觀電機(jī)電氣行業(yè)和核反應(yīng)堆、機(jī)械行業(yè)數(shù)目依舊排在清單前五名，兩次均位列清單前列，此外鋼鐵和車(chē)輛行業(yè)也加大了征稅種類(lèi)，可見(jiàn)美國(guó)對(duì)中國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性。三、中美貿(mào)易摩擦原因分析（一）美國(guó)民粹主義上升，滿(mǎn)足利益群體訴求當(dāng)前，民粹主義在美國(guó)越來(lái)越猛烈，也加速了逆全球化浪潮的傳播及影響。而特朗普在大選中能夠獲勝也正是憑借著國(guó)內(nèi)來(lái)勢(shì)洶涌的民粹主義，換句話(huà)說(shuō)，特朗普必須維護(hù)國(guó)內(nèi)民粹主義以及新保守主義利益群體的訴求，才能穩(wěn)住其政治擁護(hù)者。我們從美國(guó)的一些相關(guān)數(shù)據(jù)能夠看出，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況基本良好，如圖3-1所示。因此，特朗普政府對(duì)華制造本輪貿(mào)易摩擦的出發(fā)點(diǎn)在很大程度上是為迎合當(dāng)下國(guó)內(nèi)的民粹主義情緒，趁該浪潮不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，以中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦為借口和手段，打擊中國(guó)的崛起，維護(hù)美國(guó)全球霸主地位，從而實(shí)現(xiàn)特朗普競(jìng)選時(shí)提出的“讓美國(guó)再次偉大”的目標(biāo)。另外，從特朗普?qǐng)?zhí)政后收緊移民政策、宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議以及實(shí)行稅法改革等多項(xiàng)舉措也都能夠發(fā)現(xiàn)，其行動(dòng)與在總體選舉中依靠的持民粹主義情緒的群體利益訴求基本一致。另一方面，為在2018年11月的美國(guó)中期選舉中獲得優(yōu)勢(shì)，以及在接下來(lái)的美國(guó)大選中獲得連任資格，特朗普必須逐步兌現(xiàn)當(dāng)初競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)“美國(guó)優(yōu)先”的政治主張，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)各支持群體的利益要求。而一直以來(lái)，美國(guó)民眾對(duì)于持槍、醫(yī)療改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)內(nèi)問(wèn)題上存在較大分歧，相反，在對(duì)外貿(mào)易、移民政策及軍事等對(duì)外事務(wù)上十分容易獲取國(guó)內(nèi)持民粹主義的群體支持。因此，這也導(dǎo)致歷年來(lái)對(duì)華制造貿(mào)易摩擦成為在大選中獲得民眾支持率的有效手段，更是成為了維護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)政治群體利益的常用手段。其中，特朗普上臺(tái)執(zhí)政后對(duì)進(jìn)口鋼鐵及鋁制品征收高額關(guān)稅便是出于維護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益群體，呼應(yīng)了特朗普在大選時(shí)高喊的“在美大量?jī)A銷(xiāo)鋼鐵，殺害我國(guó)鋼鐵工人和鋼鐵公司”。圖3-1美國(guó)歷年GDP增長(zhǎng)率（二）中方對(duì)美呈貿(mào)易順差，順差數(shù)額不斷擴(kuò)大一直以來(lái)，美國(guó)都將貿(mào)易平衡作為制定貿(mào)易政策的重要依據(jù)。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)在進(jìn)口上不斷萎縮；2018年，中國(guó)的商品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)41052億美元，成為全球第一大貿(mào)易國(guó)，美國(guó)則以39562億美元的貿(mào)易總額位居世界第二位。從貿(mào)易進(jìn)出口的情況來(lái)看，近年來(lái)中國(guó)長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差，且呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。而美國(guó)由于貿(mào)易逆差持續(xù)居高不下，自由貿(mào)易政策開(kāi)始被國(guó)內(nèi)民眾反對(duì)，于是轉(zhuǎn)而實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和出口限制的貿(mào)易保護(hù)政策，并頻繁對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)發(fā)起貿(mào)易制裁。2000年開(kāi)始，中國(guó)成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)，當(dāng)年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為297億美元，而到了2016年該數(shù)額已經(jīng)達(dá)到2506億美元，甚至按照美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為3638.2億美元。雖然中美兩國(guó)在統(tǒng)計(jì)口徑及方法上存在差異，導(dǎo)致雙方在統(tǒng)計(jì)結(jié)果上會(huì)存在較大差異，但不管是中國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑還是美國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑，實(shí)際上中美之間的貿(mào)易不平衡問(wèn)題一直都存在，并且呈逐年上漲趨勢(shì)，如表3-1所示。目前中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差數(shù)額巨大。以2018年為例，中美貿(mào)易額達(dá)6335.2億美元，其中中國(guó)對(duì)美出口貨物達(dá)到4784.2億美元，而進(jìn)口貨物僅為1551億美元。如此一來(lái)，對(duì)中國(guó)對(duì)美形成3233.2億美元的貿(mào)易順差。當(dāng)前，美國(guó)已成為我國(guó)最大的出口國(guó)和第四大進(jìn)口國(guó)，而中國(guó)則是美國(guó)第一大進(jìn)口貿(mào)易伙伴，美國(guó)的貿(mào)易逆差確實(shí)主要來(lái)自于中國(guó)。同時(shí)，在美國(guó)方面，特朗普長(zhǎng)期持重商主義觀點(diǎn)，他認(rèn)為，長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差將會(huì)對(duì)美國(guó)造成巨大利益損失，增加美國(guó)的失業(yè)率，并使國(guó)內(nèi)制造業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。于是，特朗普政府有意實(shí)行單邊貿(mào)易保護(hù)主義，為中美貿(mào)易摩擦埋下種子。但實(shí)際上中美貿(mào)易順差有所擴(kuò)大是由于中美處在不同的發(fā)展階段，是雙邊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的一種體現(xiàn)。表3-1歷年中國(guó)對(duì)美貨物進(jìn)出口數(shù)據(jù)表（億美元）年份進(jìn)出口總額出口進(jìn)口順差數(shù)額占比數(shù)額占比數(shù)額占比數(shù)額占比2006262614.9%203421.0%5927.5%114281.2%2007302113.9%232719.1%6947.3%163361.8%2008333813.0%252417.6%8147.2%171057.4%2009298313.5%220818.4%7757.7%143373.2%2010385413.0%283318.0%10217.3%181299.8%2011446512.3%324417.1%12217.0%2023130.6%2012484712.5%351817.2%13297.3%218995%2013520712.5%368416.7%15237.8%216183.4%2014555112.9%396016.9%15918.1%236961.8%2015557014.1%409218.0%14788.8%261444%2016519414.1%385018.4%13448.5%250649.1%2017583714.2%429719.0%15398.4%275865.3%20186335.213.7%4784.219.3%15517.2%3233.291.9%資料來(lái)源：中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站（三）戰(zhàn)略上遏制中國(guó)，打擊《中國(guó)制造2025》近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到美國(guó)的60%左右，并且仍將保持較快的發(fā)展速度，在全球的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力得到了持續(xù)提升。根據(jù)《2018年世界經(jīng)濟(jì)排行榜》（2018WorldEconomicLeagueTable）的預(yù)測(cè)，中國(guó)將于2030年超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)更將產(chǎn)業(yè)升級(jí)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，力爭(zhēng)未來(lái)在科技產(chǎn)業(yè)擁有更高自主定價(jià)權(quán)。在“十二五”規(guī)劃中我國(guó)政府明確指出未來(lái)要加快改造提升制造業(yè)，大力加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并發(fā)布規(guī)劃的具體行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造2025》；美國(guó)方面已經(jīng)在《2018美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》公開(kāi)將中國(guó)定位為美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。毫無(wú)疑問(wèn)，這些均加劇了特朗普政府對(duì)華采取貿(mào)易制裁的決心。產(chǎn)業(yè)政策將會(huì)是中美貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域，并且貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)會(huì)由低端行業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)向高端行業(yè)。當(dāng)前，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迅速，在人工智能、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技領(lǐng)域超過(guò)了技術(shù)強(qiáng)國(guó)德國(guó)和日本。2017年全球AI初創(chuàng)企業(yè)的融資額達(dá)到152億美元，其中中國(guó)融資額為73億美元，占比達(dá)到48%，超過(guò)美國(guó)38%的占比。所以，相比中美貿(mào)易摩擦的“明線(xiàn)”，即縮小美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差，“暗線(xiàn)”才是特朗普政府對(duì)華掄起貿(mào)易制裁“大棒”的真正原因，即在戰(zhàn)略布局上遏制中國(guó)崛起，打擊《中國(guó)制造2025》，抑制中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在2018年4月4日美方發(fā)布的我國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅清單中，涉及領(lǐng)域覆蓋了航空航天、電氣設(shè)備、醫(yī)藥和機(jī)械等行業(yè)，由此也不難看出，本輪貿(mào)易摩擦主要目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)《中國(guó)制造2025》等發(fā)展規(guī)劃涵蓋的高新技術(shù)領(lǐng)域。另外，美國(guó)對(duì)中興和華為采取的強(qiáng)烈打擊也更直觀反映出在5G時(shí)代美國(guó)試圖在戰(zhàn)略上壓制中國(guó)的發(fā)展。目前，全球通訊設(shè)備主要生產(chǎn)商是諾基亞、愛(ài)立信、中興、華為，而中國(guó)兩家公司中興、華為合計(jì)占有份額超過(guò)了50%，如此的現(xiàn)狀和趨勢(shì)極大影響著美國(guó)的全球戰(zhàn)略布局，也促使兩國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦升級(jí)。（四）美國(guó)將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手近年來(lái)中美實(shí)力差距不斷縮小，中國(guó)己在制造業(yè)、全球貿(mào)易、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和外匯儲(chǔ)備四個(gè)領(lǐng)域超過(guò)美國(guó)。其中2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為34%,2018年3季度我國(guó)外匯儲(chǔ)備為30870億美元，均居全球首位。隨著中國(guó)的飛速發(fā)展，兩國(guó)差距逐漸縮小。人民幣國(guó)際化在全世界范圍內(nèi)推廣了人民幣的使用，對(duì)美元的霸權(quán)地位帶來(lái)一定的影響。陳繼勇在中國(guó)亞洲太平洋學(xué)會(huì)2018年年會(huì)上提出中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)的關(guān)鍵原因在于美國(guó)將中國(guó)定位為其戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并借此在貿(mào)易和投資等多個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)措施壓制中國(guó)，貿(mào)易摩擦加劇。本次貿(mào)易摩擦美國(guó)牽扯到多個(gè)國(guó)家，不僅對(duì)中國(guó)及新興市場(chǎng)國(guó)家加征關(guān)稅，連歐盟日本等國(guó)也遭受波及。而中美爭(zhēng)端大多集中在高端制造產(chǎn)業(yè)，一方面，美國(guó)可以借此宣示其國(guó)際主導(dǎo)權(quán)、加速其國(guó)內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)回歸，另一方面，也旨在抑制中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。四、中美貿(mào)易摩擦下的應(yīng)對(duì)策略（一）政府層面1、把握斗爭(zhēng)態(tài)度與反擊力度通過(guò)把握與美方斗爭(zhēng)的態(tài)度，以及確定能夠擊中美國(guó)痛點(diǎn)的反擊力度，迫使美方在進(jìn)行下一步對(duì)華制裁前，重新衡量其收益和成本。一方面，正如中國(guó)商務(wù)部的回應(yīng)：中國(guó)不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不怕貿(mào)易戰(zhàn)。針對(duì)美方當(dāng)前制造的貿(mào)易爭(zhēng)端及接下來(lái)有可能繼續(xù)實(shí)行的制裁措施，中國(guó)政府在進(jìn)行回應(yīng)時(shí)要明確我方堅(jiān)決維護(hù)公平貿(mào)易和捍衛(wèi)自身權(quán)益的立場(chǎng)。立足中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在世界舞臺(tái)上的影響力，利用好媒體以及外交等各種途徑向特朗普政府表明我國(guó)對(duì)待“貿(mào)易戰(zhàn)”問(wèn)題的態(tài)度，即中國(guó)絕不做無(wú)原則的妥協(xié)和退讓。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的宣傳教育工作，使企業(yè)了解到美方對(duì)我國(guó)制造貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出的有限理性，以及中美貿(mào)易摩擦在未來(lái)演化趨勢(shì)上的長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)反復(fù)性；督促企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，真正落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)換，避免企業(yè)一味實(shí)行“價(jià)格戰(zhàn)”。另一方面，政府要以能夠擊中美方痛點(diǎn)的打擊力度制定精準(zhǔn)反制措施。比如，在特朗普政府500億自華進(jìn)口商品征稅后，我國(guó)迅速對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的等規(guī)模商品（500億美元）加征等額關(guān)稅（25%），其中包括大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)、化工品以及飛機(jī)等商品。本次選擇大豆進(jìn)行的反制就是一次擊中美國(guó)痛點(diǎn)的精準(zhǔn)打擊，一是由于大豆是美國(guó)對(duì)我國(guó)出口數(shù)額最大的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)2017年自美進(jìn)口的大豆占美國(guó)大豆出口額57%；二是由于美國(guó)中部的農(nóng)業(yè)州是特朗普競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的主要支持者。如此一來(lái)，特朗普政府將面對(duì)來(lái)自共和黨票倉(cāng)的巨大壓力，從而不得不重新審視對(duì)華實(shí)行貿(mào)易制裁策略的得失對(duì)比。2、游說(shuō)牽制美方相關(guān)利益群體一方面，我國(guó)要及時(shí)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)各利益相關(guān)群體的政治信息進(jìn)行追蹤，并展開(kāi)系統(tǒng)收集及分析，為采取有針對(duì)性的有效牽制策略打好基礎(chǔ)，如政府和國(guó)會(huì)的行動(dòng)、議會(huì)成員的價(jià)值觀、內(nèi)閣成員的理念、各利益集團(tuán)的活動(dòng)和國(guó)內(nèi)的民意變化情況，都是值得注意的信息。另一方面，合理選擇相關(guān)利益群體，積極聯(lián)系并進(jìn)行游說(shuō)與牽制。采用多種方式游說(shuō)美國(guó)議員等相關(guān)利益群體，其目的在于利用美國(guó)三權(quán)分立的民主政治特點(diǎn)。合理選擇游說(shuō)或者牽制等方式，使與我方利益訴求一致的政治群體發(fā)揮美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策制定的走向。這要求我方加強(qiáng)與美方官員、議員以及相關(guān)利益群體的互動(dòng)與溝通，闡明兩方的利益關(guān)切，加強(qiáng)彼此的相互理解，共同反對(duì)特朗普政府違背世界貿(mào)易組織規(guī)則、無(wú)視國(guó)際規(guī)則和慣例等的歧視性政令，并幫助其中能維護(hù)雙方全局利益的政治力量更加有效地發(fā)揮作用，推動(dòng)中美自由貿(mào)易向有利趨勢(shì)引導(dǎo)。3、合理利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制首先應(yīng)當(dāng)明確的是，美國(guó)政府大肆利用國(guó)內(nèi)貿(mào)易法規(guī)對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品展開(kāi)各類(lèi)產(chǎn)品調(diào)查的“單邊主義”屬于違反WTO規(guī)則的行為。為有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，化解爭(zhēng)端，維護(hù)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益，合理利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制以及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則是有效的解決途徑之一。比如，我國(guó)企業(yè)可以通過(guò)合理使用WTO的最惠國(guó)待遇條款內(nèi)容，就特朗普政府對(duì)華實(shí)施的高新技術(shù)出口管制措施維護(hù)自身合法權(quán)益。另一方面，中國(guó)有關(guān)部門(mén)要積極有效地參與WTO的相關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在環(huán)境保護(hù)、跨境電商以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全球性議題上發(fā)揮我國(guó)作為國(guó)際大國(guó)的重要作用，把握中美貿(mào)易關(guān)系的主動(dòng)性。根據(jù)演化博弈分析中所得結(jié)論，此措施一方面能夠增加我國(guó)與美方“斗爭(zhēng)”時(shí)所獲收益，另一方面還能夠幫助減少美國(guó)利益集團(tuán)中選擇“制裁”策略的群體比例。（二）企業(yè)層面1、樹(shù)立全局觀念，培育企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)過(guò)政府部門(mén)向企業(yè)進(jìn)行的美方“有限理性”宣傳教育，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)深入認(rèn)識(shí)和把握美國(guó)對(duì)我方出口產(chǎn)品實(shí)行的各類(lèi)調(diào)查和其他制裁措施，認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性及動(dòng)態(tài)復(fù)雜性趨勢(shì)。因此，我國(guó)對(duì)美出口企業(yè)在衡量自身利潤(rùn)收益時(shí)也應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，用發(fā)展的、全局性的眼光看待該問(wèn)題，不為增加出口而采取“價(jià)格戰(zhàn)”等短效措施，而是應(yīng)當(dāng)著眼企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展，在企業(yè)戰(zhàn)略、品牌創(chuàng)建和自主創(chuàng)新等長(zhǎng)效方面加以提升。另外，企業(yè)還可以聯(lián)合行會(huì)組織，針對(duì)輸美產(chǎn)品遭遇的各類(lèi)限制措施進(jìn)行統(tǒng)一上報(bào)匯總，為今后企業(yè)遇到類(lèi)似問(wèn)題做足準(zhǔn)備，促進(jìn)該博弈的均衡點(diǎn)朝著對(duì)我方有利的良好方向轉(zhuǎn)化，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。2、加快自主研發(fā)創(chuàng)新，注重產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)的自主創(chuàng)新步伐，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠有效降低美國(guó)對(duì)華發(fā)起的各類(lèi)貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)量和頻率，如“301調(diào)查”、“337調(diào)查”等針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)起的產(chǎn)品調(diào)查，另一方面也能提高被訴企業(yè)的勝訴率。美國(guó)方面在意識(shí)到對(duì)我國(guó)出口企業(yè)發(fā)起貿(mào)易制裁的成本越來(lái)越高，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其制裁收益后，則不得不重新審視對(duì)華制造貿(mào)易摩擦的可行性。為充分發(fā)揮企業(yè)在中美博弈中堅(jiān)實(shí)的作用，第一，有創(chuàng)新能力的企業(yè)需充分利用政府提供的各項(xiàng)融資支持政策，盡快形成企業(yè)自主研發(fā)體系；第二，出口企業(yè)要加快自主研發(fā)步伐，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)注重研發(fā)質(zhì)量和研發(fā)水平的管理和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新成果的自主性、可控性，從而減少或避免產(chǎn)品出口過(guò)程中由知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端引起的摩擦；第三，在資金和實(shí)力允許的條件下加快企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面“走出去”的腳步，如通過(guò)參與國(guó)際兼并與收購(gòu)、組建跨國(guó)研發(fā)合作小組、創(chuàng)建海外研發(fā)基地等多種形式，充分發(fā)揮企業(yè)能動(dòng)性，推進(jìn)企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)品自主研發(fā)。3、提升應(yīng)訴主動(dòng)性，呼吁利益相關(guān)者共同應(yīng)訴首先，國(guó)內(nèi)涉案企業(yè)在應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦?xí)r，要認(rèn)識(shí)到主動(dòng)放棄美國(guó)市場(chǎng)或消極甚至拒絕應(yīng)訴并非上策，極有可能面臨被征收巨額關(guān)稅和其他損害企業(yè)發(fā)展的結(jié)果。相反，積極應(yīng)訴，合理使用WTO有關(guān)規(guī)則條款，主動(dòng)搜集整理證據(jù)資料上交調(diào)查機(jī)構(gòu)能提高勝訴幾率，給調(diào)查發(fā)起者一記重?fù)簟１热?，在美?guó)對(duì)我國(guó)電動(dòng)平衡車(chē)發(fā)起的“337調(diào)查”案中，杭州騎客等積極應(yīng)訴的企業(yè)都獲得了“不構(gòu)成侵權(quán)”的訴訟結(jié)果，而其它幾十家涉案企業(yè)因未及時(shí)應(yīng)訴被判定成缺席被告，最終不得不接受有限排除令或普遍排除令、禁止令，該結(jié)果也意味著被指侵權(quán)企業(yè)基本喪失了其美國(guó)市場(chǎng)。其次，出口企業(yè)應(yīng)努力爭(zhēng)取美國(guó)市場(chǎng)上的利益相關(guān)者共同為企業(yè)進(jìn)行辯護(hù)，比如該產(chǎn)品的美國(guó)進(jìn)口商及批發(fā)商等利益群體。一般來(lái)講，由于反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等制裁措施會(huì)影響到產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)間安排及產(chǎn)品價(jià)格，產(chǎn)品進(jìn)口商等群體同樣不想其進(jìn)口商品遭遇貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，甚至可能受到征稅制裁而大幅提高銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)成本。因此，聯(lián)合該群體是增加企業(yè)勝訴幾率的途徑之一。最后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)美國(guó)商務(wù)部等貿(mào)易有關(guān)部門(mén)的最新貿(mào)易動(dòng)向，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)法展開(kāi)深刻解讀，盡量避免企業(yè)遭遇各項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施。另外，積極收集各類(lèi)調(diào)查案件的有利證據(jù)報(bào)送行業(yè)協(xié)會(huì)，以整體力量共同應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦。4、把握“一帶一路”契機(jī)，推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)多元化當(dāng)前，中國(guó)對(duì)美較高的貿(mào)易依存度是中美貿(mào)易摩擦形成的重要原因之一，也是美方在計(jì)算本國(guó)“制裁”收益與成本的重要依據(jù)。由此，面對(duì)當(dāng)前特朗普政府下中美貿(mào)易關(guān)系如此緊張的態(tài)勢(shì)，我國(guó)出口企業(yè)更應(yīng)努力擺脫這種困境，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，盡力減少對(duì)美貿(mào)易依存度。企業(yè)尤其要把握“一帶一路”倡議帶來(lái)的契機(jī)，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，僅2017年我國(guó)同“一帶一路”沿線(xiàn)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成的貿(mào)易額就達(dá)到14400億美元，與上年相比，實(shí)現(xiàn)了13.4%的增長(zhǎng)速度，與我國(guó)外貿(mào)的整體增速相比，高出近6個(gè)百分點(diǎn)。因此，企業(yè)可趁“一帶一路”倡議的東風(fēng)，加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，尋找出口美國(guó)的替代市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化戰(zhàn)略。如此一來(lái)，不僅可以幫助出口企業(yè)打開(kāi)銷(xiāo)路，增加企業(yè)利潤(rùn)，還能在一定程度上調(diào)節(jié)我國(guó)對(duì)美順差，降低我方博弈成本，有效規(guī)避美方貿(mào)易保護(hù)措施所導(dǎo)致的沖擊，緩和中美貿(mào)易摩擦。上述各項(xiàng)措施和建議在實(shí)施的角度和目的上都有所不同，有些能夠幫助中國(guó)在該博弈中提升“斗爭(zhēng)”收益，有些能夠直接或間接的增加美國(guó)對(duì)我國(guó)的“制裁”成本，降低美國(guó)“制裁”我國(guó)的幾率。但是，從本文的演化博弈分析過(guò)程來(lái)看，以上各項(xiàng)策略和建議在長(zhǎng)期中都能夠有效提升我國(guó)在中美貿(mào)易摩擦中的主動(dòng)權(quán)，降低美方“制裁”對(duì)我國(guó)的威脅，因此對(duì)我國(guó)的相關(guān)利益主體應(yīng)對(duì)當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦來(lái)講都是值得選擇的較好策略。對(duì)于其它由于本人能力及篇幅限制而未能提及的策略，只要可以從以上演化博弈過(guò)程分析的幾個(gè)角度達(dá)到同樣的效果，都是值得我國(guó)政府或出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)一試的較好策略?？傊?dāng)前的中美貿(mào)易摩擦具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性趨勢(shì)，中國(guó)要在這場(chǎng)演化博弈中獲得較為有利的結(jié)果，必須著眼未來(lái)，以動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光選取合適的應(yīng)對(duì)之策。五、結(jié)論在百年未有之大變局下，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)努力維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的現(xiàn)行國(guó)際體系，以合作共贏的理念倡導(dǎo)多邊主義并以“一帶一路”倡議為契機(jī)引領(lǐng)完善全球治理。除了處理好與美博弈的新常態(tài)外，繼續(xù)深化與俄羅斯、東盟國(guó)家、歐盟國(guó)家的合作，改善與日本、印度和韓國(guó)等周邊國(guó)家的關(guān)系，開(kāi)辟和非洲國(guó)家及拉丁美洲國(guó)家的合作新領(lǐng)