城市總體1-區(qū)域研究

當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是層次高端化,整體化,企業(yè)組團(tuán)化。隨著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的進(jìn)一步放

機(jī)遇一：提高就業(yè)率,解決資源閑置和效率低下問(wèn)題。通過(guò)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建立起來(lái)的新產(chǎn)業(yè)必然會(huì)創(chuàng)造一定的就業(yè)崗位,增國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)。特別是目前轉(zhuǎn)入我國(guó)的產(chǎn)業(yè)多數(shù)為勞動(dòng)密集型的機(jī)遇二:提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的一個(gè)重要的外部力量。我國(guó)作為一個(gè)后進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家,在要素稟賦、技術(shù)創(chuàng)新等方面都存在諸多的不足之處。我國(guó)已經(jīng)具備了一定的工業(yè)基礎(chǔ),借助國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,便能使我國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)較為有進(jìn)高效、先進(jìn)技術(shù),還能以競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)和示范效應(yīng)的技術(shù)外溢形式讓我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)獲得也許曾經(jīng)鉆研多年都未過(guò)關(guān)的技術(shù),從而走捷徑達(dá)到世界技術(shù)領(lǐng)先水平。機(jī)遇三:促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。近年來(lái),盡管世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易一直處于狀態(tài),自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提到的高優(yōu)先的地位。黨的十七大報(bào)告明確提出要實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)，這就為我們?cè)诩尤胧蕾Q(mào)組織以后，以我國(guó)的國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了很多新的深刻變化，需要建立一個(gè)更開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系。自由貿(mào)易區(qū)可年開(kāi)放，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體、第三大貿(mào)易國(guó)和最大外區(qū)域經(jīng) 趨勢(shì)越來(lái)越明在新的世界勞動(dòng)地域分工中，中國(guó)東部沿海地區(qū)不失時(shí)機(jī)地利用使經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的快速發(fā)、東北振興和中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而逐步釋放。的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又將迎來(lái)又一次的大分樂(lè)山市，位于省西南部,是、攀西、川南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,重要的工業(yè)城市、重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,是經(jīng)濟(jì)區(qū)圈層重要的樞紐城市、商貿(mào)重鎮(zhèn)和古南方絲綢11128974事處，250，2363面積1.28，2009353.2200961915.3%；三次產(chǎn)業(yè)為14.8∶57.1∶28.1；地方財(cái)政一34.318.1%。樂(lè)山是國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市、綠化模范城市、雙擁模范城市、省環(huán)保模范城市，也是省首批規(guī)劃建設(shè)的大城市。2009年城鎮(zhèn)人口139萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平39.4%。2121

102°55′—104°0028°25′—29°55′之間，幅員面積12827平方公里，占省幅員面積的2.64%，1042888530峨邊、金口河、馬邊、沐川一線(xiàn)的西南部，是涼山高原與盆地的過(guò)渡地帶。丘陵面積2694平方公21%，主要分布于峨眉山、沐川一線(xiàn)的東北部，為緩慢上升長(zhǎng)期剝蝕的紅色丘陵區(qū)。河谷平原面積1603平方公里，占全市幅員面積的12.5%，主要沿岷江、大渡河、青衣江分布。855億立方米，人均占有水資源量3366立方米。樂(lè)山市地理位置具有重要的生態(tài)地位，對(duì)維系長(zhǎng)江1048是平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一出川通道。樂(lè)山市在網(wǎng)絡(luò)中，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與云南、地區(qū)聯(lián)系的重要交通節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)狀有國(guó)道213、成昆鐵路等干線(xiàn)穿越樂(lè)山與之對(duì)接，未來(lái)隨著西部開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，樂(lè)山將成為向北與在這些經(jīng)濟(jì)區(qū)中，平原經(jīng)濟(jì)區(qū)是對(duì)樂(lè)山最重要的一個(gè)，是發(fā)展中重部處于領(lǐng)先地位，其不僅是省省會(huì)，也是西部最為重要的城市之一，成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗(yàn)區(qū)5山位于南部，是成渝中南

西部大開(kāi)發(fā)概2000年中共十五屆通過(guò)的《中共關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議，把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)第三步目標(biāo)的重大舉措。”黨的將“積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的八大任務(wù)之一，給予十分突出的地位，明確了西部大開(kāi)發(fā)的重大意義、階段目標(biāo)、重要任務(wù)，并提出具體要求。西部大開(kāi)發(fā)的范圍包括陜西省、省、青海省、 、四川省、重慶市、云南省、省、 、內(nèi) 、廣西壯族12個(gè)省，自治區(qū)、直轄市、3個(gè)少數(shù)民族自治州，面積為685萬(wàn)平方公里，占的71.4%。2009年末，總?cè)丝?.25億人，占約為28%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為66973.48億元，占的18.33%。西部十二個(gè)省（直轄）市由于歷史和其他客觀的原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)與中部和東部沿海地區(qū)。但是西部資源豐富，市場(chǎng)潛力，生態(tài)地位和地位重要，西部大開(kāi)發(fā)是不僅僅是西部自身的需要，而是全國(guó)實(shí)現(xiàn)又快又健康的需要。西部大開(kāi)發(fā)和樂(lè)山的關(guān)系從產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，正在實(shí)現(xiàn)由“—個(gè)大局”向“另一個(gè)大局”的轉(zhuǎn)變。本世紀(jì)將進(jìn)—步形成由沿海、長(zhǎng)江和西部大開(kāi)發(fā)構(gòu)成的“H”型格局。隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)21世紀(jì)是部大發(fā)的世紀(jì)，省受西部開(kāi)政策，受于國(guó)家部大開(kāi)（家在基礎(chǔ)設(shè)施建投資、策傾斜生態(tài)保投入方的斜，以及域經(jīng)濟(jì)展合作方興未（推資源優(yōu)勢(shì)向濟(jì)優(yōu)勢(shì)變，中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到西部來(lái)。省十一五規(guī)劃新的七百萬(wàn)人口城市樂(lè)山就其中之，西部開(kāi)發(fā) 必為樂(lè)山帶發(fā)展的遇。專(zhuān)欄專(zhuān)欄 舉 東部地區(qū)最為發(fā)達(dá)，“十一五”綱要：東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在率先發(fā)展和中帶動(dòng)幫助中西部地區(qū)發(fā)展。加快形成一批自主知識(shí)、技術(shù)和知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，著持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，支持海峽西岸和其他臺(tái)商中地盡比部顯 但比部較明領(lǐng)西；東地的較表，管均濟(jì)標(biāo)為顯 但模量顯有。 “一”對(duì)中地的展重 是中地要托現(xiàn)基，升業(yè)次推工化城化在揮啟和業(yè)展勢(shì)崛。強(qiáng)代業(yè)別糧食產(chǎn)建，大業(yè)礎(chǔ)施設(shè)入增糧等農(nóng)品產(chǎn)力促農(nóng)品工化值支山西、 、 強(qiáng)型炭 設(shè)發(fā)坑電和聯(lián)?？扈F化、色建等勢(shì)業(yè)結(jié)構(gòu)整形原料 支發(fā)礦機(jī)、車(chē)業(yè)械機(jī)車(chē)、變?cè)O(shè)等備造以軟 西部地區(qū)比中東部明顯，無(wú)論是總量指標(biāo)還是人均指標(biāo)，均與中東部地區(qū)有相當(dāng)差異。其發(fā)展重點(diǎn)也與東中部有明顯差別?！笆晃濉本V要提出：西部地區(qū)要加快開(kāi)放步伐，通過(guò)國(guó)家支持、自身努力和區(qū)域建設(shè)，建設(shè)、跨區(qū)鐵路和西煤東運(yùn)新通道，建成“五縱七橫”西部路段和八條省際公路，建設(shè)電源和西 源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，搞好 改造和采煤沉陷區(qū)治理。加強(qiáng)東北東部鐵路通道和跨省區(qū)公路通道 流失和東北西部荒漠化綜合治理。支持其他地區(qū)老工業(yè)的振興。2007年，國(guó)家正式批準(zhǔn)重慶市和市設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗(yàn)區(qū)。2009年7月，國(guó)家發(fā)改委在召開(kāi)了編制工作會(huì)，會(huì)議初步討論成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家層面的發(fā)展，作為國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的繼續(xù)深化和國(guó)家安全格局的重點(diǎn)地區(qū)之一。2011年3月成渝經(jīng)濟(jì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將涵蓋15個(gè)市和重慶31個(gè)區(qū)縣，總面積20.61萬(wàn)平方公里，人口9840.7萬(wàn)，GDP總量1.58萬(wàn)億元。15個(gè)市分別為、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州和。重慶31個(gè)區(qū)縣除了包括萬(wàn)州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚等23個(gè)區(qū)縣在內(nèi)的1小時(shí)外，還包含了渝東北的萬(wàn)州、梁達(dá)到10%或的時(shí)候，這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域就將成為保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的新的增長(zhǎng)極，是少有的雙核城市群。按照規(guī)劃，未來(lái)的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為西部大開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)極和經(jīng)濟(jì)高地，國(guó)家重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)安全保障區(qū)。

在具體發(fā)展中，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局將依托中心城市和長(zhǎng)江黃金水道、主要陸路交通干線(xiàn)，形成以重慶、為，沿江、沿線(xiàn)為的“雙核五帶”空間布局。重慶發(fā)展：包括重慶主城九區(qū)，打造國(guó)際大都市沿長(zhǎng)江：以主城區(qū)為中心，長(zhǎng)江黃金水道、公路、鐵路為紐帶。成綿樂(lè)：以為中心建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和城市集聚帶。發(fā)展：包括五城區(qū)等，打造高度的大都市。成遂渝：培育成為聯(lián)接雙核的新型。渝廣達(dá)：建成東北部重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。成內(nèi) ：以成渝鐵路和高速路為紐帶，要建成聯(lián)接雙核的重 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展將直接決定著近8%的人口的發(fā)展前景，也影響著中國(guó)西部地區(qū)超過(guò)1/3人口的發(fā)展，其重要性無(wú)可置疑。作為國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與發(fā)展除了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)之外的“第四極”，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加速經(jīng)濟(jì)，打造西部增長(zhǎng)極，已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)。樂(lè)山位于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一小時(shí)里，靠近，樂(lè)山位列成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)37城市群之中，定位于能樂(lè)山處于成渝五條之一，成綿樂(lè)上重要的中心城市。成綿樂(lè)主要目標(biāo)為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和城市帶。成綿樂(lè)之間城際鐵路的即將建成給這一條發(fā)展帶提供了交通基礎(chǔ)。以為中心，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力機(jī)械、能源、旅游產(chǎn)業(yè)。2020群在列，定位為西部大開(kāi)發(fā)中的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)。表

9以重慶、為中心，包括綿陽(yáng)、德充、等城以為中心，包括玉溪、曲靖、以為中心，包括吐魯番、米群山 也是大陸 、 濟(jì)發(fā)展的地區(qū) 在《省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2001-2020年)中，樂(lè)山和綿陽(yáng)、南充等城市一同被定為區(qū)域中心城市，是扶持和培育的重點(diǎn)城市。根據(jù)《 展?jié)摿佑谑〉牡谌?，僅次于和綿陽(yáng)。未來(lái)省將形成“一核三區(qū)四軸”的城鎮(zhèn)格局，以市為，發(fā)展平原城鎮(zhèn)連綿區(qū)、攀西城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、川南城鎮(zhèn)密集區(qū)，形成寶成、成昆、成達(dá)、成渝四條交通干線(xiàn)為軸線(xiàn)的城鎮(zhèn)群體。而樂(lè)山正位于主軸線(xiàn)的中部，是9個(gè)大城市之一，是區(qū)域性 省地級(jí)市中經(jīng)濟(jì)和城市競(jìng)爭(zhēng)力前列。

省“一核三區(qū)四軸”的區(qū)域發(fā)展,其中以為中心的都市圈是這一發(fā)展的39007000礎(chǔ)最好、發(fā)展條件最佳的區(qū)域。都市圈將分北部、南部、東部和西部等板塊著手全省區(qū)域發(fā)展,其中成德綿都市圈是北部區(qū)域,成眉樂(lè)是都市圈的南部區(qū)域。目前成眉樂(lè)區(qū)域面積3.2萬(wàn)平方公里,人口1907萬(wàn),是都市圈中重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。此區(qū)域的發(fā)展,將為三地發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范,最終輻射經(jīng)濟(jì)區(qū),共筑“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”,形成國(guó)家中新的“增長(zhǎng)極”?！?小時(shí)”內(nèi)城市，樂(lè)山與內(nèi)的城市“同城化”趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。在與樂(lè)山市是中重要的區(qū)域性次級(jí)交通樞紐，是經(jīng)濟(jì)區(qū)圈層重要的樞紐城市，也是際鐵路、成貴鐵路、成昆鐵路新線(xiàn)樂(lè)山段即將開(kāi)工；樂(lè)山港是距離最近的港口，是長(zhǎng)江水運(yùn)線(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)，隨著跨網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，樂(lè)山聯(lián)結(jié)、攀西、川南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐作用將更加渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要點(diǎn)。結(jié)合上述優(yōu)勢(shì)，樂(lè)山可以發(fā)揮其“樞紐、產(chǎn)業(yè)、城市”三大功能，建設(shè)臨港54.810%;人口二大城市群。區(qū)域工業(yè)化率比較高，553040%，高出全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，也高于、綿陽(yáng)的。五市的規(guī)模以上工業(yè)增加值370億元，占全省的2473對(duì)川南5城市已有的城市定位進(jìn)行研究，其中樂(lè)山的城市定位為平原城市群的南部中心，連接、。

縱向走廊：--眉山--樂(lè)山走廊層從大的南北走廊來(lái)看，樂(lè)山市位于西部大開(kāi)發(fā)三條鐵路干線(xiàn)中包頭--北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸上，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與云南、地區(qū)聯(lián)系的重要交通節(jié)點(diǎn)。在省內(nèi)樂(lè)山地處陽(yáng)--德--—眉山--樂(lè)山展走廊端，是平與部、東南聯(lián)系的要門(mén)戶(hù)從經(jīng)濟(jì)展來(lái)看樂(lè)山在此走上處于下游水，潛力需挖掘樂(lè)是距離最近的運(yùn)港口是型設(shè)備重樂(lè)旅游道的重旅游