20110919南沙擴(kuò)容“似”在必行

/南沙擴(kuò)容“似"在必行南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi),首次展示《南沙新區(qū)總體概念規(guī)劃》類別：社會(huì)民生

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版名:城事

稿源:南方都市報(bào)

2０１1-０9-１７

作者:秦鴻雁

劉國(guó)珍

原創(chuàng)

手機(jī)看新聞全國(guó)訂報(bào)摘要:國(guó)家新區(qū)、理想城市、鉆石水鄉(xiāng)。這是廣州南沙新區(qū)提出的最新打造計(jì)劃.這個(gè)“將來(lái)還可以乘船出入”的新區(qū)，欲在珠三角打造世界一流的“精品灣區(qū)"，但不“克隆”香港、日本或者其他地區(qū)的建筑風(fēng)格，也不盜版其他城市的建筑模式.（南方都市報(bào)

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廣州市南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首站—--南沙濕地公園海景園。實(shí)習(xí)生徐敏南都記者張志韜攝

核心灣區(qū)方案１-—鉆石灣。

核心灣區(qū)方案2——珠江自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。

未來(lái)乘船出行將成為水鄉(xiāng)生活的一部分.

國(guó)家新區(qū)、理想城市、鉆石水鄉(xiāng)。這是廣州南沙新區(qū)提出的最新打造計(jì)劃.這個(gè)“將來(lái)還可以乘船出入”的新區(qū)，欲在珠三角打造世界一流的“精品灣區(qū)”，但不“克隆”香港、日本或者其他地區(qū)的建筑風(fēng)格，也不盜版其他城市的建筑模式。

廣州市南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)昨天在南沙召開(kāi)。這是為下個(gè)月省委省政府即將召開(kāi)的南沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“熱身摸底”。在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,由廣州市規(guī)劃局、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南沙區(qū)政府聯(lián)合成立的工作組,向廣州市委、市政府首次透露了《南沙新區(qū)總體概念規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。據(jù)悉，該方案一旦通過(guò)，也將是南沙“擴(kuò)容”之時(shí)。

今年初，國(guó)家“十二五”規(guī)劃將南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)納入“深化粵港澳合作”的重要平臺(tái).兩會(huì)期間,中央政治局委員、省委書記汪洋提出“以南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)為突破口,打造一個(gè)新廣州”的戰(zhàn)略構(gòu)想.

8月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在北京發(fā)布了《南沙新區(qū)發(fā)展策略和概念規(guī)劃前期研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），南沙新區(qū)規(guī)劃因其“擴(kuò)張性"的“圈地計(jì)劃”,以及打造“珠三角世界級(jí)城市群的新樞紐”而備受關(guān)注。

“《報(bào)告》只是南沙新區(qū)總體概念規(guī)劃的前期研究工作”.一位參與南沙新區(qū)規(guī)劃工作的人員稱.由廣州市規(guī)劃局、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南沙區(qū)政府聯(lián)合成立的工作組，昨天向市委市政府首次透露了《南沙新區(qū)總體概念規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）.

初定規(guī)劃范圍為沙灣水道以南

這是在《報(bào)告》的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)包括７家國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位參與國(guó)際咨詢工作，并經(jīng)國(guó)內(nèi)多位知名專家技術(shù)審查后綜合而成的方案。（南方都市報(bào)

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方案一旦通過(guò)，也將是南沙“擴(kuò)容”之時(shí)。南沙現(xiàn)有面積為52７.６５平方公里，其中陸域面積339。5平方公里。根據(jù)昨天工作組提交的方案顯示：初步確定南沙的規(guī)劃范圍為沙灣水道以南,總面積803平方公里，其中陸域面積５70平方公里,水域面積233平方公里。

建設(shè)面積不超過(guò)240平方公里

雖然規(guī)劃面積擴(kuò)容,但昨天的會(huì)議透露,南沙新區(qū)規(guī)劃“其建設(shè)面積將控制在３０0平方公里，以為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間”。未來(lái)南沙的人口規(guī)劃將控制在240萬(wàn)人左右，建設(shè)面積不會(huì)超過(guò)2４0平方公里，也不會(huì)“蔓延式"發(fā)展，而是四大城市組團(tuán)式、緊湊式的空間布局。

省委常委、市委書記張廣寧在最后發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)：“南沙開(kāi)發(fā)將從容建設(shè)，按照適度規(guī)模、預(yù)留空間的要求，合理確定開(kāi)發(fā)時(shí)序和近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)，想好一片,啟動(dòng)一片。我們寧可慢一點(diǎn),也要做得好一點(diǎn)”。(南方都市報(bào)

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打造嶺南水鄉(xiāng)之都未來(lái)乘船出行

按“理想之城”模式打造的南沙新區(qū),將保持“四道相通“，即綠道、軌道、水道、城市慢行道在南沙相通互聯(lián).四通八達(dá)的“水上交通”將是未來(lái)南沙新區(qū)的一大特色。無(wú)論是在核心灣區(qū)還是在鉆石水鄉(xiāng)，乘船出行將成為新區(qū)生活的一部分。

要“把南沙打造成為中國(guó)城市發(fā)展一個(gè)新的里程碑”.張廣寧說(shuō)南沙將“特別注重生態(tài)環(huán)境，精心做好南沙‘水’的文章，以生態(tài)、低碳、智慧的理念打造嶺南水鄉(xiāng)之都，建設(shè)‘東方威尼斯’"。萬(wàn)慶良則強(qiáng)調(diào)說(shuō):“南沙既不能克隆香港、澳門或者珠江新城的風(fēng)格，也不能盜版日本或者其他地區(qū)的建筑模式.而是要著重突出嶺南風(fēng)格、水鄉(xiāng)特色.”

提出建跨江通道和商務(wù)機(jī)場(chǎng)

交通方面,未來(lái)南沙新區(qū)將有不少新動(dòng)作,包括首次提出跨江通道、商務(wù)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)等。

《規(guī)劃》顯示要推進(jìn)珠江灣區(qū)東西兩翼跨江通道建設(shè)，建設(shè)珠江口交通環(huán)線和城際鐵路線，并加快西部沿海鐵路通達(dá)廣州火車南站，構(gòu)建通達(dá)珠三角灣區(qū)城市半小時(shí)交通圈。新增連接南沙和廣州南站的地鐵(輕軌）線路，增加多條快速聯(lián)系通道，實(shí)現(xiàn)與廣州主城半小時(shí)通達(dá)。此外,還將建設(shè)南沙港疏港鐵路工程,打造珠三角重要的樞紐港,在三民島建設(shè)商務(wù)機(jī)場(chǎng)。

規(guī)劃焦點(diǎn)

南沙方案專家審查組

不贊成省政府遷往南沙

“省政府搬遷至南沙”曾是社科院《報(bào)告》中的規(guī)劃建議。這一建議隨后遭到本土規(guī)劃專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的一致反對(duì)。昨天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)透露：參與南沙方案審查的國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃專家否定了這一建議。

8月2６—27日,國(guó)際咨詢委員會(huì)就南沙方案召開(kāi)了國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃專家技術(shù)審查會(huì)，審查會(huì)認(rèn)為：南沙位于珠三角城市群的心臟位置,不贊成把省級(jí)行政中心搬遷至南沙。南沙應(yīng)該是廣州市的一個(gè)分區(qū)中心，近期依托廣州進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，遠(yuǎn)期可與廣州現(xiàn)有市中心形成雙中心。

萬(wàn)慶良在會(huì)上提到此前社科院方案中的省府搬遷一事時(shí)說(shuō),從政策層面可以呼吁，從理論層面可以進(jìn)行探討，但是從實(shí)際層面來(lái)看，一個(gè)８０0平方公里的區(qū)域,必須要有一個(gè)行政中心，但新城區(qū)的行政中心選址尤其要謹(jǐn)慎。張廣寧則表示:南沙絕不搞靠行政手段打造形象工程。

據(jù)悉，除了總體規(guī)劃，南沙的城市、產(chǎn)業(yè)、土地等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目前仍在編制中。

南沙新區(qū)將擴(kuò)至

8０0平方公里

南沙現(xiàn)有面積為527。65平方公里，其中陸域面積３39．5平方公里.據(jù)8月21日社科院發(fā)布的《報(bào)告》:南沙新區(qū)在未來(lái)的４0年內(nèi)，僅在廣州境內(nèi)將“擴(kuò)容”近3倍，“吞下”番禺并擴(kuò)容至1314平方公里，并最終將東莞的虎門、長(zhǎng)安，中山的黃圃、三角，惠州的龍門等地納入懷中。

而在昨天公布的《規(guī)劃》里,只初步確定南沙的規(guī)劃范圍為沙灣水道以南,總面積80３平方公里。較現(xiàn)在的527.６5平方公里略有擴(kuò)容,但遠(yuǎn)不及社科院《報(bào)告》里提到的數(shù)字。

規(guī)劃布局

按照《規(guī)劃》，南沙新城800平方公里的空間布局將以中、北、西、南四大城市組團(tuán)鋪開(kāi).

A四大城市組團(tuán)

●中部組團(tuán)：約2２0平方公里，其中建設(shè)用地面積約為９0平方公里。由中心灣區(qū)，灣區(qū)交通樞紐商務(wù)區(qū)，城市綜合服務(wù)區(qū),鉆石水鄉(xiāng)示范區(qū)和合作配套區(qū)五大子功能區(qū)組成;

●北部組團(tuán)約13０平方公里，其中建設(shè)用地面積約5０平方公里。由汽車制造基地，高新技術(shù)園區(qū)等三大子功能區(qū)組成；

●西部組團(tuán)約190平方公里，其中建設(shè)用地面積約30平方公里。由裝備制造業(yè)區(qū)，嶺南小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)三大子功能區(qū)組成;

●南部組團(tuán)：約260平方公里，其中建設(shè)用地面積約７0平方公里。由南沙國(guó)際保稅港區(qū)，海洋高新技術(shù)區(qū),嶺南水鄉(xiāng)示范區(qū)三大子功能區(qū)組成。

B核心灣區(qū)

《規(guī)劃》中為核心灣區(qū)的城市設(shè)計(jì)提供了兩種方案。分別是包含粵港澳合作特別政策區(qū)的“鉆石灣"和珠江自由經(jīng)濟(jì)區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的“嶺南國(guó)際水都“兩個(gè)方案。

方案1

鉆石灣:含粵港澳合作特別政策區(qū)

鉆石灣,旨在打造小而精的城市內(nèi)核，并充分利用水系,形成多種濱水特色的核心灣區(qū)。核心灣區(qū)面積約為77平方公里（含水域）,其中陸域城市建設(shè)用地面積約26平方公里.整個(gè)灣區(qū)是粵港澳合作特別政策區(qū)，包含的板塊包括粵港澳高端合作區(qū)，珠三角城市合作區(qū),中央商務(wù)區(qū)等。

方案2

珠江自由經(jīng)濟(jì)區(qū)：打造嶺南國(guó)際水都(南方都市報(bào)

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規(guī)劃中的珠江自由經(jīng)濟(jì)區(qū)以自由貿(mào)易為核心主題，總面積約97平方公里，其中建設(shè)用地面積約55

．8平方公里。充分利用蕉門—鳧洲一線水道核心區(qū)位與珠江灣口景觀優(yōu)勢(shì)及兩岸充足的用地空間，帶狀塑造珠江灣口的大型珠江自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，南北輻射南沙