崇州市三郎鎮(zhèn)總體規(guī)劃修

崇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局

崇州市三郎鎮(zhèn)政府崇州市三郎鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2014-2030）2015.10一、背景解讀十八大提出了“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”、“努力建設(shè)美麗中國(guó)”，宣示了將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八大美麗中國(guó)的提出新型城鎮(zhèn)化對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展地位和作用的提升2014年3月16日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，作為指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和資源的合理利用，是提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的必要和保障。加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)人口集中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用，突出了小城鎮(zhèn)的作用。

四川省幸福美麗新村建設(shè)的提出2013年，四川省出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)幸福美麗新村的意見》?！兑庖姟芬蠼ㄔO(shè)一批業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村，帶動(dòng)縣域新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，推動(dòng)加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在幸福美麗新村建設(shè)過程中，應(yīng)強(qiáng)化配套，優(yōu)化新村布局，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1編制背景2015年8月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，這是國(guó)家層面首個(gè)系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的重要文件?！兑庖姟钒畻l措施，其中第十二條特別提出支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，指出“積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，加大配套公共設(shè)施建設(shè)支持力度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，提升服務(wù)能力。保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承農(nóng)耕文化，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度。”進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的提出1.1編制背景休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到支持2014年9月29日，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，要求合理界定設(shè)施農(nóng)用地范圍，積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地，規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)與監(jiān)管。1.2修編緣由國(guó)家、四川省、成都市發(fā)展戰(zhàn)略的變化，對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展提出了一系列的新要求生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化背景、美麗新村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等要求；

三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，對(duì)三郎鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出了修編訴求規(guī)劃范圍：局部突破了上版總體規(guī)劃中確定的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃界線；建設(shè)用地規(guī)模：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模較2011年版總體規(guī)劃有所增加；用地布局：控規(guī)在編制的過程中，對(duì)原總規(guī)確定的用地布局進(jìn)行了局部?jī)?yōu)化；結(jié)合三郎鎮(zhèn)近年來在建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題，2014年啟動(dòng)了原版總體規(guī)劃的評(píng)估論證工作，并已形成評(píng)估報(bào)告農(nóng)村安置點(diǎn)規(guī)劃選址不盡合理，且嚴(yán)重與群眾意愿不符；農(nóng)村安置點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地存在與國(guó)土規(guī)劃不符現(xiàn)象，且部分項(xiàng)目缺乏規(guī)劃用地支撐；原總規(guī)確定的九龍溝旅游專線退距要求未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，導(dǎo)致在建設(shè)過程中難以落實(shí)，存在“一刀切”現(xiàn)象；區(qū)域交通穿越鎮(zhèn)區(qū)，造成鎮(zhèn)區(qū)交通壓力大，且鎮(zhèn)區(qū)東西向交通聯(lián)系較弱；鎮(zhèn)區(qū)由于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入駐，原規(guī)劃布局不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；結(jié)合《崇州市三郎鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告》結(jié)論，開展總規(guī)修編工作二、三郎概況及主要問題剖析2.1區(qū)位三郎鎮(zhèn)位于成都2.5圈層，距離成都55km。三郎鎮(zhèn)位于崇州市西北，距離崇州市區(qū)28km。崇州市三郎鎮(zhèn)55km28km成都市三郎鎮(zhèn)位于崇州市西北干五里河上游，距成都市區(qū)55公里，距崇州市區(qū)28公里，位于成都市2.5圈層；三郎鎮(zhèn)東面與街子鎮(zhèn)接壤，南和西南面分別與懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、文井江鎮(zhèn)相連，西面與雞冠山鄉(xiāng)毗鄰，北與都江堰市大觀鎮(zhèn)交界；

重慶路、老川西旅游環(huán)線和九龍溝旅游專線穿過鎮(zhèn)域。西江西江道明鎮(zhèn)成溫邛高速崇州城區(qū)川西旅游環(huán)線九龍溝省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重慶路懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)三郎鎮(zhèn)街子鎮(zhèn)元通鎮(zhèn)白頭鎮(zhèn)王場(chǎng)鎮(zhèn)白塔湖專線徳蒲高速(第三繞城)高鐵路九龍溝旅游專線重慶路老川西旅游環(huán)線崇州市西北部，九龍溝風(fēng)景區(qū)的門戶，龍門山綜合旅游功能區(qū)及川西旅游環(huán)線上的重要節(jié)點(diǎn)。2.2歷史溯源昨日三郎今日三郎明日三郎主要為九龍溝游客臨時(shí)聚集地?！赞r(nóng)業(yè)種植和旅游業(yè)聯(lián)合帶動(dòng)發(fā)展的旅游型城鎮(zhèn)。元明清時(shí)期：元朝稱大柵鎮(zhèn)，明屬清泉鄉(xiāng)，大樂鄉(xiāng)，清末屬懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)。20世紀(jì)以來：1941年改三郎鎮(zhèn)為三郎鄉(xiāng)，1953年分為三郎、和平兩鄉(xiāng)。1956年兩鄉(xiāng)合并為和平鄉(xiāng)。1991年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為三郎鎮(zhèn)。目前：近年來，生活水平提高，掀起鄉(xiāng)村旅游熱潮，三郎鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。名稱由來：①因紀(jì)念三郎輔助父親李冰治水的功績(jī)，在此修建了三郎殿，三郎鎮(zhèn)因此而得名。

②源于楊貴妃當(dāng)時(shí)被葬于翠圍山，為表達(dá)楊貴妃對(duì)唐玄宗（三郎）的思念之情，便將翠圍山下的小鎮(zhèn)更名為三郎鎮(zhèn)。發(fā)展歷程：2.3自然資源三郎鎮(zhèn)屬于川西平原向龍門山脈過渡區(qū)域，境內(nèi)兼有山地、平原的地貌類型，具備“山、水、田、林”四大鄉(xiāng)村要素，生態(tài)環(huán)境較好。境內(nèi)有九龍溝省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，溝內(nèi)奇峰怪石，凝幽滴翠，風(fēng)光自然，極富原始奇趣。現(xiàn)狀山體現(xiàn)狀山體干五里河現(xiàn)狀林盤現(xiàn)狀林盤現(xiàn)狀農(nóng)田現(xiàn)狀林盤干五里河三叉溝油溪河月亮溝現(xiàn)有農(nóng)田集中區(qū)域白掛山2038米小六頂山2226米馬鬃頂1981米令牌山1901米干五里河九龍溝景區(qū)九龍溝景區(qū)三郎鎮(zhèn)境內(nèi)歷史上多寺院道觀，其中比較著名的有九龍寺、大明寺、天官廟等，其中大明寺曾名萬歲寺、化成院，隋煬帝楊廣親為其賜名“化成”，陸游亦親為其作詩，由此聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。大明寺2.4文化資源大明寺九龍寺天官廟九龍寺天官廟2.5經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展情況行政區(qū)劃三郞鎮(zhèn)隸屬屬于成都市市崇州市，，現(xiàn)轄紅紙紙村、益善善村、三臺(tái)臺(tái)村、茶園園村、歡喜喜村、鳳鳴鳴村、天國(guó)國(guó)社區(qū)等6村1社區(qū)，7個(gè)村委會(huì)，，100個(gè)村民小組組，4310戶居民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顮顩r2012年三郎鎮(zhèn)大大、小春播播種面積27285畝，全年糧糧食產(chǎn)量為為6407噸，完成蔬蔬菜種植面面積1084畝，蔬菜產(chǎn)產(chǎn)量2394噸。2014年鎮(zhèn)域年人人均收入達(dá)達(dá)12690元，鎮(zhèn)區(qū)年年人均收入入達(dá)13100元。2013年崇州市各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政收入情況況2.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況一產(chǎn)：發(fā)展展基礎(chǔ)良好好，以小麥與優(yōu)質(zhì)質(zhì)蔬菜、花花卉苗木為主要要基礎(chǔ)，其中川芎苓苓種、牛尾筍、茶葉、櫻花為特色色農(nóng)產(chǎn)資源源。2014年產(chǎn)值為8000萬元。二產(chǎn)：主要集中中在鎮(zhèn)區(qū)，，企業(yè)數(shù)量量及規(guī)模較小，以木器、消消防器材、、水力發(fā)電電等為主。2014年產(chǎn)值為2000萬元。三產(chǎn)：依托九龍溝溝風(fēng)景名勝，，以鄉(xiāng)村旅游游、九龍溝溝旅游服務(wù)務(wù)配套為主主。2014年產(chǎn)值為8870萬元。三郎鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的核心動(dòng)力力來源于一一、三產(chǎn)業(yè)業(yè)，但一三三產(chǎn)互動(dòng)較較弱糧食作物蔬菜作物林木作物花卉作物藥用作物企業(yè)合作社發(fā)展模式2.7土地利用情情況名稱位置用地面積（畝）九龍小區(qū)（天國(guó)安置點(diǎn)）和平社區(qū)5、6組，天國(guó)村5、6、7組460鳳鳴小區(qū)（鳳鳴安置點(diǎn)）鳳鳴村13、14組79歡喜小區(qū)（歡喜安置點(diǎn)）歡喜村二組83三臺(tái)安置點(diǎn)三臺(tái)村一組13益善聚居點(diǎn)1（沐泉山莊）益善村一組2益善聚居點(diǎn)2（姚家地）益善村二組2益善聚居點(diǎn)3（九龍翠廊）益善村二組1.63益善聚居點(diǎn)4（金島山莊）益善村五組1.5合計(jì)624.13鎮(zhèn)域土地利利用情況鎮(zhèn)區(qū)土地利利用情況鎮(zhèn)域土地利利用主要為為安置點(diǎn)和和聚居點(diǎn)建建設(shè)用地，，總用地規(guī)規(guī)模624.13畝。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀總總建設(shè)用地地規(guī)模約77.40公頃，人均均建設(shè)用地地約88.72㎡，包括生生活居住用用地，產(chǎn)業(yè)業(yè)用地、公公共配套設(shè)設(shè)施用地等等，生活居居住綜合用用地占較大大比例。序號(hào)代碼用地類別名稱面積（hm2）比例（%）1R居住用地45.6558.982A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地12.9116.683B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地4.776.164S道路與交通設(shè)施用地12.1615.715U公用設(shè)施用地0.540.696G綠地與廣場(chǎng)用地1.371.78合計(jì)城市建設(shè)用地面積77.401007H4軍事用地0.89

8E水域和其他用地541.7總計(jì)規(guī)劃總用地619.99

鎮(zhèn)域交通體體系較為完完善，對(duì)外外交通十分分便利重慶路重慶路老川西旅游環(huán)線九龍溝旅游專線2.8道路交通建建設(shè)情況鎮(zhèn)域道路體體系為“一橫四縱縱”“一橫”——九龍溝旅游游專線；“四縱”——老川西旅游游環(huán)線、山山前線（三三古路和黃泥溝路）、前山線線（益清路路和九冠路路）、重慶慶路；老川西旅游游環(huán)線——穿過鎮(zhèn)域東東南壩區(qū)至至街子鎮(zhèn)；；重慶路——北接九龍溝溝旅游沿線線，穿越鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)邊邊緣；黃泥溝路——緊臨鎮(zhèn)區(qū)的的一條區(qū)域域性交通聯(lián)聯(lián)系道路；；益青路——聯(lián)系整個(gè)龍龍門山區(qū)域域的主要道道路。益青路三古路老川西旅游游環(huán)線九龍溝旅游游專線村道縣道省道黃泥溝重慶路經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平滯后,產(chǎn)業(yè)特色未未形成三郎鎮(zhèn)是崇崇州市發(fā)展展水平較低低的城鎮(zhèn)。。從三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展情況來來看，未形形成產(chǎn)業(yè)特特色。特色色經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的培育育不足，龍龍頭企業(yè)不不突出，農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加工工企業(yè)規(guī)模模小、數(shù)量量少，農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短短；工業(yè)企企業(yè)眾多，，但規(guī)模普普遍較小，，無支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)有有資源未能能充分利用用，第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比比較滯后。。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)規(guī)劃引導(dǎo)，大多多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無法法落地三郞鎮(zhèn)在大力推推進(jìn)旅游發(fā)展過過程中，引進(jìn)了了一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目，但這些項(xiàng)目目缺乏規(guī)劃的引引導(dǎo)，大多無法法落地，來重影影響三郎鎮(zhèn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)狀建設(shè)無序，，基礎(chǔ)設(shè)施配套套滯后城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)混混雜，夾道建設(shè)設(shè)嚴(yán)重，相互間間影響較大。公公共服務(wù)設(shè)施以以及市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)滯后，，不能滿足城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展和居民需需求。鎮(zhèn)區(qū)范圍圍內(nèi)眾多的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施缺乏梳理理，不利于城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的下一步發(fā)展展。過境交通穿越鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，造成鎮(zhèn)區(qū)區(qū)交通壓力大九溝旅游專線東東西向穿越鎮(zhèn)區(qū)區(qū)，造成鎮(zhèn)區(qū)交交通壓力過大，，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)交通、、生活造成較大大干擾，需要對(duì)對(duì)過境交通進(jìn)行行重新規(guī)劃。2.9主要問題剖析三、規(guī)劃總則3.1規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃劃法》（2008年）;2、《中華人民共共和國(guó)土地管理理法》（中華人人民共和國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院令第256號(hào)）;3、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》GB50188-2007;4、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編編制辦法》（試試行）（建村[2000]36號(hào)）;5、《四川省鎮(zhèn)總總體規(guī)劃編制辦辦法》；6、《成都市鎮(zhèn)總總體規(guī)劃編制辦辦法》；7、《成都市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管管理技術(shù)規(guī)定（（試行）》（2014）;8、《成都市公建建配套設(shè)施規(guī)劃劃導(dǎo)則》（2010）;9、《國(guó)家新型城城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》;10、《成都市龍門門山生態(tài)旅游綜綜合功能區(qū)規(guī)劃劃》;11、《崇州市城市市總體規(guī)劃（2011-2020）》;12、《崇州市川西西林盤保護(hù)與利利用規(guī)劃》;13、《崇州市域總總體規(guī)劃之“三線”劃定》；14、《崇州市三郎郎鎮(zhèn)永久安置點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)估》;15、《崇州市三郎郎鎮(zhèn)總體規(guī)劃（（2011-2020）》;16、《中央關(guān)于推推進(jìn)社會(huì)主義新新農(nóng)村建設(shè)的若若干意見》（中中央2006年一號(hào)文件）;17、《關(guān)于進(jìn)一步步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)業(yè)健康發(fā)展的通通知》（國(guó)土資資發(fā)〔2014〕127號(hào)）;18、《關(guān)于加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方方式的意見》（（國(guó)辦發(fā)〔2015〕59號(hào)）;19、《關(guān)于建設(shè)幸幸福美麗新村的的意見》（川委委辦〔2013〕16號(hào)）;20、《關(guān)于統(tǒng)籌推推進(jìn)全市農(nóng)村地地區(qū)“三個(gè)集中中”規(guī)劃工作的的意見》（成規(guī)規(guī)委辦[2005]6號(hào)）;21、《中共成都市市委、成都市人人民政府關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意意見》（成委發(fā)發(fā)〔2006〕60號(hào)）;22、國(guó)家及四川省省、成都市其他他相關(guān)技術(shù)規(guī)范范。3.2規(guī)劃期限、范圍和指指導(dǎo)思想規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為為2014-2030年。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為兩兩個(gè)層次，鎮(zhèn)域域總體規(guī)劃以鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為界界，面積約85.12平方公里；鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍面積約約6.19平方公里。規(guī)劃指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、、以內(nèi)涵發(fā)展為為主的原則，突突出重點(diǎn)、量力力而行，探索制制度創(chuàng)新，合理理利用三郎鎮(zhèn)寶寶貴旅游資源，，保護(hù)生態(tài)環(huán)境境和水資源，改改善人居環(huán)境，，推動(dòng)全面發(fā)展展；以一三產(chǎn)業(yè)業(yè)互動(dòng)為切入點(diǎn)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，，統(tǒng)籌安排村鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系的空間布布局，合理確定定三郎鎮(zhèn)的性質(zhì)質(zhì)和發(fā)展方向，，推動(dòng)三郎鎮(zhèn)走走產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社社會(huì)進(jìn)步、生活活富裕、環(huán)境良良好的可持續(xù)發(fā)發(fā)展道路。3.3規(guī)劃原則城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出出重點(diǎn)原則規(guī)劃按照“全域域成都、統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)”的規(guī)劃思思想，統(tǒng)籌推動(dòng)動(dòng)三郎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文文化、社會(huì)建設(shè)設(shè)一體發(fā)展，整整體推進(jìn)城鎮(zhèn)和和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)現(xiàn)代化，努力構(gòu)構(gòu)建現(xiàn)代城市和和現(xiàn)代農(nóng)村和諧諧相融的新型城城鄉(xiāng)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色色原則將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整作為重中之重重，通過市場(chǎng)優(yōu)優(yōu)化配置資源，，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)勢(shì)和特色，走農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道道路。形成以產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為支撐、以以市場(chǎng)為導(dǎo)向，，以特色為品牌牌的一條龍發(fā)展展模式保護(hù)環(huán)境，持續(xù)續(xù)發(fā)展原則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)與環(huán)境同步規(guī)規(guī)劃、同步建設(shè)設(shè)、同步發(fā)展，，力求經(jīng)濟(jì)效益益、社會(huì)效益和和環(huán)境效益相統(tǒng)統(tǒng)一。走一條人人口、經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)、環(huán)境和資資源相互協(xié)調(diào)的的可持續(xù)發(fā)展道道路。實(shí)事求是、因地地制宜的原則城鎮(zhèn)的發(fā)展要充充分依托現(xiàn)有的的建設(shè)用地，合合理發(fā)展新區(qū)，，突出重點(diǎn)，進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)，完完善城鎮(zhèn)功能。。合理預(yù)測(cè)三郎郎鎮(zhèn)的人口增長(zhǎng)長(zhǎng)趨勢(shì)，因地制制宜布置農(nóng)村新新型社區(qū)和聚居居點(diǎn)，妥善安排排城鎮(zhèn)各類用地地四、發(fā)展研判1、旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)勢(shì)的強(qiáng)化，將為為三郞鎮(zhèn)帶來更更多的發(fā)展機(jī)遇遇三郎鎮(zhèn)作為崇州州市古鎮(zhèn)旅游群中的的重要節(jié)點(diǎn)，承承擔(dān)著旅游服務(wù)務(wù)配套功能，隨著古鎮(zhèn)旅游的的興起與發(fā)展，，將為三郎鎮(zhèn)帶帶來新的發(fā)展機(jī)機(jī)遇。西江西江道明鎮(zhèn)崇州城區(qū)懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)三郎鎮(zhèn)街子鎮(zhèn)元通鎮(zhèn)白頭鎮(zhèn)王場(chǎng)鎮(zhèn)白塔湖專線九龍溝旅游專線九龍溝省級(jí)風(fēng)景景名勝區(qū)三郎街子元通懷遠(yuǎn)古鎮(zhèn)金三角古鎮(zhèn)旅游群依托“街子—懷遠(yuǎn)—元通”古鎮(zhèn)旅游游金三角，融入入古鎮(zhèn)旅游群三郞鎮(zhèn)作為進(jìn)入入九龍溝風(fēng)景區(qū)區(qū)的唯一入口，，門戶地位突出出。三郎鎮(zhèn)作為九龍龍溝省級(jí)風(fēng)景名名勝旅游區(qū)的唯唯一入口，旅游游門戶地位突出出，隨著九龍溝溝風(fēng)景區(qū)旅游開開發(fā)的深入，將將會(huì)大力促進(jìn)三三郎鎮(zhèn)的發(fā)展。。4.1發(fā)展機(jī)遇2、區(qū)域交通的進(jìn)進(jìn)一步改善，為為三郎鎮(zhèn)帶來更更大的客戶群聯(lián)系整個(gè)龍門山山生態(tài)旅游功能能區(qū)的兩條縱向向道路——山前前線及前山線，以及隨著成青鐵路延延伸線、德蒲高速（第三繞繞城）的建設(shè)，為三郎郎鎮(zhèn)的發(fā)展提供了更便利的交通條件件，將為三郎鎮(zhèn)帶帶來更大的客戶戶群，促進(jìn)三郎郎鎮(zhèn)旅游事業(yè)的的發(fā)展。山前線前山線川西旅游環(huán)線三郎鎮(zhèn)三郎鎮(zhèn)成青鐵路延伸線德蒲高速（第三繞城）4.1發(fā)展機(jī)遇近年來，雞冠山山—九龍溝自然風(fēng)景景名勝區(qū)依靠自自身的自然風(fēng)光光等特色資源，，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁勁。而三郎鎮(zhèn)作為雞冠冠山—九龍溝自然風(fēng)景景名勝區(qū)的輻射射區(qū)域，依托“九龍溝—雞冠山”風(fēng)景名名勝區(qū)的一體化化發(fā)展趨勢(shì)，三郎鎮(zhèn)的旅游地地位將得到進(jìn)一一步凸顯。三郎鎮(zhèn)街子鎮(zhèn)崇州市山地旅游游發(fā)展功能區(qū)暨暨國(guó)家級(jí)旅游度度假區(qū)的建設(shè)，，為三郎鎮(zhèn)的發(fā)發(fā)注入了新的動(dòng)動(dòng)力在崇州市發(fā)展總總體布局中，確確定將三郎鎮(zhèn)和和街子鎮(zhèn)一起打打造為山地旅游發(fā)展功功能區(qū)暨國(guó)家級(jí)級(jí)旅游度假區(qū)，三郞鎮(zhèn)將借助助這一發(fā)展機(jī)遇遇實(shí)現(xiàn)快速優(yōu)質(zhì)質(zhì)發(fā)展。山地旅游發(fā)展功功能區(qū)暨國(guó)家級(jí)旅游度度假區(qū)3、“雞冠山——三郎——街子”的一體化化發(fā)展格局基本本形成充分利用“九龍溝—雞冠山”風(fēng)景名名勝區(qū)的一體化化發(fā)展趨勢(shì)，借借力發(fā)展4.1發(fā)展機(jī)遇中心聚居點(diǎn)一般聚居點(diǎn)在新一輪成都市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃中，構(gòu)建由由中心城區(qū)和天天府新區(qū)直管區(qū)區(qū)雙核組成的1個(gè)特大中小城城市、7個(gè)衛(wèi)星星城、6個(gè)區(qū)域域中心城、10個(gè)小城市、169個(gè)特色鎮(zhèn)鎮(zhèn)、約2800個(gè)農(nóng)村新型社社區(qū)構(gòu)成的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系。崇州市、三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)分別屬于區(qū)域域中心城和旅游游特色鎮(zhèn)，其良好發(fā)展將將為成都市的建建設(shè)發(fā)展起到很很好的促進(jìn)作用用?！冻啥际惺杏虺擎?zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)劃》該規(guī)劃在充分總總結(jié)現(xiàn)狀農(nóng)村新新型社區(qū)建設(shè)特特征的基礎(chǔ)上，，對(duì)全域村莊人人口進(jìn)行了預(yù)測(cè)測(cè)與分配。根據(jù)據(jù)農(nóng)村新型社區(qū)區(qū)“山區(qū)下山、、丘區(qū)集聚、壩壩區(qū)做精”的總體思路，確確定了全域農(nóng)村村新型社區(qū)的總總體布局，并提提出了“中心聚居點(diǎn)+一般聚居點(diǎn)”等級(jí)結(jié)構(gòu)、““農(nóng)業(yè)型+旅游型”職能結(jié)構(gòu)和““大型社區(qū)+中型社區(qū)+小型社區(qū)”規(guī)模結(jié)構(gòu)?！冻啥既虼迩f布布局總體規(guī)劃》成都市城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃圖成都全域村莊規(guī)規(guī)劃布局圖4.2相關(guān)規(guī)劃解讀崇州市域規(guī)劃形形成“1-1-23-38”的“中心城市+小城市+特色鎮(zhèn)+農(nóng)村新型社區(qū)””四級(jí)城鎮(zhèn)村結(jié)結(jié)構(gòu)體系，其中中三郎鎮(zhèn)屬23個(gè)特色鎮(zhèn)之一，規(guī)劃人口規(guī)模模1-5萬人。同時(shí)總規(guī)規(guī)確定了三郎鎮(zhèn)為以休閑閑度假、體育康康療為主的旅游游型城鎮(zhèn)的規(guī)劃定位?！冻缰菔谐鞘锌傮w體規(guī)劃》《崇州市三郎鎮(zhèn)土土地利用總體規(guī)規(guī)劃（2006-2020年）》崇州市城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃圖4.2相關(guān)規(guī)劃解讀三郎鎮(zhèn)土地利用用總體規(guī)劃25三郎鎮(zhèn)土地利用用總體規(guī)劃用地規(guī)模至2020年建設(shè)用地總規(guī)規(guī)模297.83公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)用地面積243.83公頃。用地結(jié)構(gòu)到2020年，三郎鎮(zhèn)土地地利用結(jié)構(gòu)為：：農(nóng)用地點(diǎn)92.96%；建設(shè)用地點(diǎn)3.50%（其中，城鎮(zhèn)工工礦用地占1.28%，農(nóng)村居民點(diǎn)用用地占1.58%，交通水利用地地占0.49%，其他建設(shè)用地地占0.15%）；其他土地點(diǎn)3.55%?！冻缰菔杏蛉€劃劃定》26三線控制規(guī)劃圖圖發(fā)展方向三郎鎮(zhèn)：鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)、北北側(cè)緊臨龍門山山，東北為街子子鎮(zhèn)，規(guī)劃引導(dǎo)導(dǎo)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景主要要向東、西南擴(kuò)展展，彈性空間界線線依據(jù)現(xiàn)狀發(fā)展展?fàn)顩r劃定。彈彈性空間面積29hm2。河流控制確定干五里河等等七條河流非城鎮(zhèn)鎮(zhèn)段兩側(cè)控制寬寬度為100米的防護(hù)綠地，規(guī)劃劃將河流及其非城城鎮(zhèn)段控制的防防護(hù)綠地納入生生態(tài)控制區(qū)。道路控制市域形成“八橫九縱”的的道路主骨架：九龍溝路為“八橫”中中的重要骨架之之一；同時(shí)為為重慶路是“九九縱”中重要的的組成；川西旅旅游環(huán)線為市域域規(guī)劃共21條重要交通線之之一，兩側(cè)禁止止建設(shè)區(qū)各20m，重慶路禁止建建設(shè)區(qū)根據(jù)《公路安全條例》兩側(cè)各控制10m?！峨u冠山風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》4.2相關(guān)規(guī)劃解讀27城鎮(zhèn)規(guī)模人口規(guī)模：至2020年，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人人口3.0萬人（其中2.0萬人為外來常住住人口）。用地規(guī)模：至2020年，三郎鎮(zhèn)區(qū)建建設(shè)用地面積為為3.55平方公里，人均均建設(shè)用地面積積118.35平方米。功能定位三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的功功能定位為：輻輻射“北部崇州州”的集休閑度假、康康療養(yǎng)生、主題題娛樂、居住等等功能為一體的的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)鎮(zhèn)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“一心三軸六組組團(tuán)”的空間布局體系系。一心——鎮(zhèn)區(qū)規(guī)規(guī)劃的主要公共共設(shè)施區(qū)，形成成三郎鎮(zhèn)的行政政、商業(yè)中心。。三軸——沿九龍龍溝旅游旅游專專線形成的鎮(zhèn)區(qū)區(qū)東西向發(fā)展軸軸；沿垂直于九九龍溝旅游專線線的18米道路重慶路形形成的鎮(zhèn)區(qū)南北北向發(fā)展軸；沿沿干五里河北部部沿岸規(guī)劃22米道路形成鎮(zhèn)區(qū)區(qū)旅游發(fā)展軸。。六組團(tuán)——包括括東部鎮(zhèn)區(qū)入口口組團(tuán)、北部居居住組團(tuán)、西部部產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，南南部濱水組團(tuán)、、南部居住組團(tuán)團(tuán)以及鳳鳴陸海海組團(tuán)?！冻缰菔腥涉?zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳詳細(xì)規(guī)劃》功能結(jié)構(gòu)分析圖4.2相關(guān)規(guī)劃解讀4.3上版規(guī)劃解讀2011版總規(guī)要點(diǎn)規(guī)劃期限：2011-2020年；近期：2012-2015年；遠(yuǎn)期：2016-2020年城市性質(zhì)：三郎鎮(zhèn)是龍門山山生態(tài)旅游功能能區(qū)重要的特色色旅游節(jié)點(diǎn)，輻輻射“北部崇州州”的集休閑度假、康療療養(yǎng)生、主題娛娛樂、居住等功能為一體的的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)鎮(zhèn)。城市規(guī)模人口規(guī)模：近近期鎮(zhèn)區(qū)人口口2.1萬人；遠(yuǎn)期鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口3.0萬人。用地規(guī)模：至至2020年，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)設(shè)用地面積為為3.5平方公里，人人均建設(shè)用地地面積116.67平方米。城鎮(zhèn)發(fā)展方向向：主要向城鎮(zhèn)東東部、南部和和北部的平壩壩河谷地區(qū)發(fā)發(fā)展，形成組組團(tuán)發(fā)展模式式。布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成成“一心二軸軸六組團(tuán)”的的空間布局結(jié)結(jié)構(gòu)。一心——鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的主主要公共設(shè)施施形成三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)的行政、商商業(yè)中心。二軸——沿九龍溝旅游游專線形成的的鎮(zhèn)區(qū)東西向向發(fā)展軸；沿沿垂直于九龍龍溝旅游專線線的18米道路重慶路路形成的鎮(zhèn)區(qū)區(qū)南北向發(fā)展展軸。六組團(tuán)——包括東部鎮(zhèn)區(qū)區(qū)入口組團(tuán)、、北部居住組組團(tuán)、西部產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、南南部濱水組團(tuán)團(tuán)、南部居住住組團(tuán)以及鳳鳳鳴陸海組團(tuán)團(tuán)。鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)構(gòu)：兩軸兩心三板板塊“兩軸”——沿九龍溝旅游游專線形成的的城鎮(zhèn)發(fā)展主主軸與沿鎮(zhèn)區(qū)區(qū)南北向18米主要道路及及沿山通道形形成的城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展次軸“兩心”——中心鎮(zhèn)區(qū)和九九龍溝風(fēng)景名名勝區(qū)，“三板塊”——城鎮(zhèn)發(fā)展與旅旅游功能引導(dǎo)導(dǎo)區(qū)、旅游功功能過渡區(qū)和和生態(tài)保護(hù)與與旅游功能核核心區(qū)。村鎮(zhèn)等級(jí)職能能和規(guī)模結(jié)構(gòu)構(gòu)規(guī)劃：“中心鎮(zhèn)區(qū)——新型社區(qū)”的二級(jí)村鎮(zhèn)等等級(jí)結(jié)構(gòu)體系系。鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)域鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)構(gòu)規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)構(gòu)規(guī)劃圖鎮(zhèn)域?qū)用娈a(chǎn)業(yè)布局：原規(guī)劃鎮(zhèn)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)構(gòu)為“兩心兩兩軸兩區(qū)”。在實(shí)施中鎮(zhèn)域“兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)結(jié)構(gòu)已逐漸形形成，“二核”影響能力加大大，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)提升按照照規(guī)劃穩(wěn)步推推進(jìn)，但產(chǎn)業(yè)布局還有有很大的優(yōu)化化空間。空間結(jié)構(gòu)：原規(guī)劃鎮(zhèn)域空空間結(jié)構(gòu)為““兩軸兩心三板板塊”。在實(shí)施中沿九九龍溝旅游專專線的鎮(zhèn)區(qū)主主要發(fā)展軸已已經(jīng)形成，成成為目前三郎郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)域的主主要發(fā)展軸線線。鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)構(gòu)：原規(guī)劃提出整整個(gè)區(qū)域形成成2級(jí)鎮(zhèn)村體系。原規(guī)劃確實(shí)的的“中心鎮(zhèn)區(qū)區(qū)——新型社區(qū)”的的二級(jí)村鎮(zhèn)等等級(jí)結(jié)構(gòu)體系系，目前鎮(zhèn)區(qū)區(qū)落實(shí)情況較較好，但仍需進(jìn)一步優(yōu)化化。區(qū)域交通：鎮(zhèn)區(qū)道路按規(guī)規(guī)劃實(shí)施，鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路密度度增加，南北北向、東西向向道路均得到到落實(shí)，鎮(zhèn)域域共規(guī)劃兩處處客運(yùn)站，位位于鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)運(yùn)站已經(jīng)實(shí)施施。市政基礎(chǔ)設(shè)施施：規(guī)劃三郎鎮(zhèn)污污水處理廠已已按規(guī)劃實(shí)施施建設(shè)完成，，變電所及其其他基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)逐漸推推進(jìn)。原總體規(guī)劃充充分與崇州市市城市總體規(guī)規(guī)劃進(jìn)行銜接接，確定了三三郎鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)性質(zhì)，明確確了城鎮(zhèn)的發(fā)發(fā)展方向和發(fā)發(fā)展規(guī)模，對(duì)對(duì)城鎮(zhèn)拓展及及周邊城鎮(zhèn)的的影響有充分分的認(rèn)識(shí)，適適應(yīng)了當(dāng)時(shí)城城鎮(zhèn)的發(fā)展思思路和經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展的客客觀要求，較較好地引導(dǎo)了了城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的的形成和產(chǎn)業(yè)業(yè)布局。4.3上版規(guī)劃解讀讀值得肯定、應(yīng)應(yīng)當(dāng)承接的內(nèi)內(nèi)容鎮(zhèn)區(qū)層面發(fā)展方向和城城市空間結(jié)構(gòu)構(gòu)：三郎鎮(zhèn)較好地地落實(shí)了旅游游風(fēng)情小鎮(zhèn)的的定位，對(duì)明明確城鎮(zhèn)的發(fā)發(fā)展方向及指指導(dǎo)城鎮(zhèn)的發(fā)發(fā)展建設(shè)起到到了有效的積積極作用，城城鎮(zhèn)發(fā)展方向向和空間結(jié)構(gòu)構(gòu)也逐步按原原規(guī)劃形成。。其他強(qiáng)制性內(nèi)內(nèi)容的執(zhí)行情情況規(guī)劃區(qū)范圍：：在三郎鎮(zhèn)招商商引資的努力力下，引進(jìn)了了一些大型項(xiàng)項(xiàng)目，由于項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的需需要，局部地地區(qū)突破了三三郎鎮(zhèn)的規(guī)劃劃范圍。建設(shè)用地規(guī)模模：原規(guī)劃實(shí)施過過程中，規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用用地總面積3.5km22，未突破原總總體規(guī)劃的建建設(shè)用地規(guī)模模。公共服務(wù)設(shè)施施：城鎮(zhèn)公共服務(wù)務(wù)設(shè)施按規(guī)劃劃實(shí)施建設(shè)，，形成鎮(zhèn)區(qū)綜綜合行政管理理中心和教育育綜合市場(chǎng)中中心等兩處公公共服務(wù)設(shè)施施中心，其余周邊地區(qū)區(qū)結(jié)合規(guī)劃居居住組團(tuán)，配配套公共服務(wù)務(wù)設(shè)施逐步完完善。綠地系統(tǒng)：在原總體規(guī)劃劃的有效指導(dǎo)導(dǎo)下，綠地建建設(shè)隨著城市市建設(shè)逐步展展開，鎮(zhèn)區(qū)干干五里河等河河道兩側(cè)的綠綠地得到有效效控制；原總總規(guī)規(guī)劃九龍龍溝入口景觀觀軸帶狀綠地地骨架得到有有效保護(hù)和優(yōu)優(yōu)化。道路系統(tǒng)：在總體規(guī)劃的的有效指導(dǎo)下下，三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)統(tǒng)正逐步完善善，但也存在在著一些不足足的地方，如如九龍溝旅游游專線穿越鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，造成鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)交通壓力力過大；三郎郎鎮(zhèn)與崇州東東部各鎮(zhèn)的聯(lián)聯(lián)系嚴(yán)重依賴賴九龍溝旅游游專線等。行政管理中心教育綜合市場(chǎng)中心4.3上版規(guī)劃解讀讀值得肯定、應(yīng)應(yīng)當(dāng)承接的內(nèi)內(nèi)容評(píng)價(jià)項(xiàng)目原規(guī)劃內(nèi)容評(píng)價(jià)結(jié)論鎮(zhèn)域部分鎮(zhèn)村體系規(guī)劃形成“中心鎮(zhèn)區(qū)——新型社區(qū)”的二級(jí)結(jié)構(gòu)體系鎮(zhèn)域安置點(diǎn)分布不均衡，部分安置點(diǎn)未能按照規(guī)劃實(shí)施鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“兩軸兩心三板”的空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)域空間發(fā)展第三軸已初具雛形，結(jié)構(gòu)需及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃形成“兩心兩軸兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局只對(duì)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引導(dǎo)作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)落地缺少指引鎮(zhèn)域土地使用鎮(zhèn)域用地布局規(guī)劃農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃選點(diǎn)與土規(guī)不符鎮(zhèn)域道路交通道路交通系統(tǒng)及規(guī)劃等級(jí)過境交通穿越場(chǎng)鎮(zhèn)；農(nóng)村區(qū)域南部聯(lián)系較弱建設(shè)控制沿九龍溝旅游專線建設(shè)退距20m，沿干五里河建設(shè)退距50m.“一刀切”的20米和50米的退距難以實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)部分規(guī)劃布局鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃結(jié)合新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃布局需要重新調(diào)整規(guī)劃控制干五里河兩側(cè)控制30m防護(hù)綠地部分地段不滿足干五里河20年一遇防洪要求交通聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)交通規(guī)劃旅游交通穿越鎮(zhèn)區(qū)，造成鎮(zhèn)區(qū)交通壓力大；東西向交通聯(lián)系弱“2011版”三郎鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃是符合當(dāng)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況況的，城鎮(zhèn)建建設(shè)也基本按按照規(guī)劃予以以實(shí)施，對(duì)三三郎鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化進(jìn)程的推推動(dòng)具有積極極的指導(dǎo)作用用。但面對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展展的新形勢(shì)，，近期項(xiàng)目的的實(shí)施，原總總規(guī)在產(chǎn)業(yè)指指引、鎮(zhèn)村體系、區(qū)域交通、、新村選址、用地布局、、規(guī)劃控制等方面表現(xiàn)出出局部的不適適應(yīng)性。為更好地打打造三郎特色色旅游鎮(zhèn)的品品牌，結(jié)合村村民重建意愿愿，因此需要對(duì)三郎鎮(zhèn)總總體規(guī)劃進(jìn)行行相應(yīng)的調(diào)整。4.3上版規(guī)劃解讀讀原總規(guī)評(píng)估總總結(jié)4.4發(fā)展定位與目目標(biāo)功能定位以龍門山生態(tài)態(tài)旅游功能區(qū)區(qū)為依托的特特色旅游小鎮(zhèn)鎮(zhèn)，與“古鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅游群”錯(cuò)錯(cuò)位互補(bǔ)的旅旅游服務(wù)綜合合體。形象定位秘境九龍櫻櫻花花三郎發(fā)展目標(biāo)打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光、休閑度假、康療養(yǎng)生、田園體驗(yàn)、餐飲娛樂為一體的現(xiàn)代旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。四態(tài)合一業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)策略生態(tài)生態(tài)策略文態(tài)文化策略形態(tài)

形態(tài)策略宜業(yè)宜居宜游四大發(fā)展策略略可推廣的文態(tài)態(tài)能實(shí)施的業(yè)態(tài)態(tài)可持續(xù)的生態(tài)態(tài)有機(jī)生長(zhǎng)的形形態(tài)基于四大發(fā)展展策略，致力力打造最終營(yíng)造一個(gè)個(gè)宜居、宜業(yè)業(yè)、宜游的小小鎮(zhèn)4.5發(fā)展策略文化策略挖掘并強(qiáng)化三三郞鎮(zhèn)的山居農(nóng)耕文化化和以大明寺（化成院）為核心資源的的宗教文化，以玄奘、楊貴妃妃、李冰之子子三郎為主的的名人文化以及壩區(qū)平原原地區(qū)獨(dú)具魅魅力的林盤文化，以文化鑄魂魂，塑造特色品牌牌。三郎山居農(nóng)耕文化世世代代依山而居日出而作，日落而棲三郎大明寺歷史悠久香客盈門三郎名人文化名人薈萃底蘊(yùn)神秘三郎林盤文化歷史悠久翡翠明珠山居農(nóng)耕文化宗教文化名人文化林盤文化4.5發(fā)展策略4.5發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)策略——優(yōu)一、限二、、強(qiáng)三；三產(chǎn)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)互助種植基地銷售中心加工中心主題旅游基地種植基地種植基地種植基地種植基地種植基地種植基地種植基地種植基地種植基地種植基地種植基地三郎鎮(zhèn)周邊城鎮(zhèn)區(qū)域“優(yōu)一”：繼繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，，在增強(qiáng)川芎芎、牛尾筍、、茶葉、櫻花花等特色品牌牌優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，逐步推推廣“經(jīng)濟(jì)植植物籬”，增增加與旅游觀觀光關(guān)聯(lián)性高高的花卉苗木木種植，建立立高效的經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式采采取“合作社社+基地+農(nóng)戶”、“公公司+合作社”等方方式形成糧經(jīng)經(jīng)復(fù)合高效農(nóng)農(nóng)業(yè)區(qū)?！皬?qiáng)三”：以以旅游服務(wù)為為核心，深化化形成以休閑閑度假、鄉(xiāng)村村旅游、頤養(yǎng)養(yǎng)服務(wù)等多種種類型的三產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展導(dǎo)向。?！跋薅保哼M(jìn)進(jìn)一步落實(shí)控控制鎮(zhèn)域內(nèi)與與農(nóng)業(yè)及旅游游業(yè)發(fā)展契合合度低的工業(yè)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、、搬遷或關(guān)閉閉；三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)互助助細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局局規(guī)劃，強(qiáng)化化規(guī)劃指引。。調(diào)整三產(chǎn)服服務(wù)類項(xiàng)目與與一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)的契合性性，并在主要要旅游線路上上調(diào)整三產(chǎn)服服務(wù)業(yè)配套，，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主主題功能與項(xiàng)項(xiàng)目功能的吻吻合，在鎮(zhèn)區(qū)區(qū)引導(dǎo)二產(chǎn)發(fā)發(fā)展，與一產(chǎn)產(chǎn)及三產(chǎn)發(fā)展展關(guān)系緊密結(jié)結(jié)合。種植采收育種加工包裝分析化驗(yàn)生產(chǎn)研發(fā)衍生品附屬品貯藏運(yùn)輸展銷參觀體驗(yàn)康體養(yǎng)身購物住宿SPA健身美容特色婚慶培訓(xùn)教育生態(tài)策略——理水水網(wǎng)體系構(gòu)建建梳理鎮(zhèn)域水網(wǎng)體系系，疏導(dǎo)分支支細(xì)流，重點(diǎn)點(diǎn)梳理干五里里河、重要農(nóng)農(nóng)用干渠周邊邊水系及規(guī)模模較大的水塘塘等。河道整治在干五里河的鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)部分進(jìn)行行整治，在滿滿足防洪的基基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)進(jìn)行改造，增增加河道的親親水性，形成成小區(qū)域游覽覽水域。水域圖例4.5發(fā)展策略生態(tài)策略——護(hù)林護(hù)林保護(hù)型林盤引導(dǎo)其以生態(tài)態(tài)保護(hù)為主，，盡量減少人人工處理，擔(dān)擔(dān)負(fù)生態(tài)職能能。特色產(chǎn)業(yè)型林林盤。充分利用其有有利的地理區(qū)區(qū)位等優(yōu)勢(shì)條條件，整治環(huán)環(huán)境，完善設(shè)設(shè)施，發(fā)揮特特色種養(yǎng)殖業(yè)業(yè)或旅游接待待功能生態(tài)涵養(yǎng)森林林主要以生態(tài)保保育為主，限限制開發(fā)，禁禁止亂砍亂伐伐。九龍溝風(fēng)景旅旅游區(qū)以生態(tài)保育與與開發(fā)并重，，在開發(fā)的同同時(shí)要注重生生態(tài)的保護(hù)與與恢復(fù)。4.5發(fā)展策略保護(hù)型林盤特色產(chǎn)業(yè)型林盤生態(tài)涵養(yǎng)森林生態(tài)涵養(yǎng)森林生態(tài)涵養(yǎng)森林九龍溝風(fēng)景區(qū)形態(tài)策略鎮(zhèn)區(qū)空間有機(jī)機(jī)生長(zhǎng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃空間間肌理鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀空間間肌理4.5發(fā)展策略無序增長(zhǎng)有序發(fā)展五、鎮(zhèn)域統(tǒng)籌5.1人口預(yù)測(cè)鎮(zhèn)域人口預(yù)測(cè)測(cè)：戶籍常住人口口預(yù)測(cè)：2014年鎮(zhèn)域戶籍常住人口為14875人，鎮(zhèn)區(qū)戶籍籍常住人口為為8450人。2020年鎮(zhèn)域戶籍常常住人口約為為14875*(1-0.014)6=13700人，鎮(zhèn)區(qū)約為為8000人2030年鎮(zhèn)域戶籍常常住人口約為為13700*（1+0.009）10=15000人，鎮(zhèn)區(qū)約為為10000人外來人口預(yù)測(cè)測(cè)：2014年鎮(zhèn)域外來常常住人口為315人，鎮(zhèn)區(qū)為274人。近期外來常住人口口年均增長(zhǎng)保保守預(yù)計(jì)將為為3000人/年，則2020年鎮(zhèn)域外來常常住人口約為為315+3000*6=22000人，鎮(zhèn)區(qū)約為為15000人。遠(yuǎn)期外來常住住人口年均增增長(zhǎng)將有所放放緩，保守預(yù)預(yù)計(jì)為600人/年，則2030年鎮(zhèn)域外來常常住人口約為為22000+600*10=28000人，鎮(zhèn)區(qū)約為為20000人。2014年鎮(zhèn)域半年以以下暫住人口口為117人，鎮(zhèn)區(qū)為64人。近期鎮(zhèn)域半年以下暫暫住人口年均均增長(zhǎng)約500人，則2020年鎮(zhèn)域半年以以下暫住人口口約為117+500*6=3000人2030年鎮(zhèn)域半年以以下暫住人口口約2萬人，其中鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約為0.5-1.0萬人，，主要要為度度假頤頤養(yǎng)暫暫住人人口。。旅游暫暫時(shí)人人口預(yù)預(yù)測(cè)：：規(guī)劃旅旅游人人口規(guī)規(guī)模（（也稱稱“暫暫時(shí)人人口””）為為5000人/日。類別鎮(zhèn)域人口規(guī)模（萬人）鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模（萬人）戶籍常住人口1.51.0外來常住人口2.82.0總常住人口4.33.0外來暫住人口2.00.5-1.0旅游暫時(shí)人口5000人/日--鎮(zhèn)域規(guī)規(guī)劃人人口分分布預(yù)預(yù)測(cè)表表(2030年):5.2鎮(zhèn)村體體系落實(shí)上上位規(guī)規(guī)劃要要求結(jié)合《成都全全域村村莊布布局總總體規(guī)規(guī)劃》和《崇州市市城市市總體體規(guī)劃劃》對(duì)鎮(zhèn)村村體系系劃分分的相相關(guān)要要求，提出出“鎮(zhèn)區(qū)+農(nóng)村新新型社社區(qū)（（含中中心聚聚居點(diǎn)點(diǎn)、一一般聚聚居點(diǎn)點(diǎn)）+散居”的三三級(jí)結(jié)結(jié)構(gòu)體體系。解決鎮(zhèn)鎮(zhèn)域百百姓安安置目前鎮(zhèn)鎮(zhèn)域已已建農(nóng)農(nóng)村安安置點(diǎn)點(diǎn)共13處，占占地面面積約約794畝，主主要分分布于于天國(guó)國(guó)村、、鳳鳴鳴村、、歡喜喜村、、三臺(tái)臺(tái)村、、益善善村、、紅紙紙村；；同時(shí)考考慮到到未來來鎮(zhèn)域域人口口的集集中安安置需需求，，充分分結(jié)合合百姓姓安置置意愿愿，擬擬在茶茶園村村、益益善村村和三三臺(tái)村村規(guī)劃劃7村農(nóng)村村安置置點(diǎn)，，占地地面積積約76畝。項(xiàng)目名稱地址占地面積（畝）建設(shè)情況茶園村1號(hào)集中居住區(qū)茶園村7組5未建茶園村2號(hào)集中居住區(qū)茶園村10組15未建茶園村3號(hào)集中居住區(qū)茶園村10組5未建益善村1號(hào)集中居住區(qū)益善村1組5未建三臺(tái)村2號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村2組30未建三臺(tái)村3號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村3組6未建三臺(tái)村4號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村3組10未建項(xiàng)目名稱地址占地面積（畝）建設(shè)情況九龍小區(qū)（天國(guó)安置點(diǎn)）和平社區(qū)5、6組，天國(guó)村5、6、7組460已建鳳鳴小區(qū)（鳳鳴村安置點(diǎn)）鳳鳴村13、14組79已建歡喜村安置點(diǎn)歡喜村90已建三臺(tái)村1號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村1組16已建益善村2號(hào)集中居住區(qū)益善村1組4已建益善村3號(hào)集中居住區(qū)益善村2組6部分已建益善村4號(hào)集中居住區(qū)益善村6組5部分已建紅紙村聚居點(diǎn)紅紙村8組15已建益善村5號(hào)集中居住區(qū)益善村3組6已建益善村6號(hào)集中居住區(qū)益善村3組3已建益善村7號(hào)集中居住區(qū)益善村5組10已建紅紙村天然聚居點(diǎn)紅紙村7組80已建三臺(tái)村5號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村7組20部分已建結(jié)合群群眾意意愿擬擬建安安置點(diǎn)情況況現(xiàn)狀已已建安安置點(diǎn)點(diǎn)情況況鎮(zhèn)區(qū)中心聚居點(diǎn)一般聚居點(diǎn)散居圖例鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)散居5.2鎮(zhèn)村體體系與土地地利用用規(guī)劃劃充分分銜接接在本次次安置置點(diǎn)規(guī)規(guī)劃選選址中中，嚴(yán)嚴(yán)禁占占用基基本農(nóng)農(nóng)地，，充分分與土土地利利用規(guī)規(guī)劃斜斜街；；對(duì)林盤盤進(jìn)行行綜合合開發(fā)發(fā)利用用根據(jù)三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)林盤盤資源源的分分布情情況，，充分分結(jié)合合三郎郎鎮(zhèn)的的發(fā)展展定位位，重重點(diǎn)對(duì)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)的11處林盤盤提出出綜合合開發(fā)發(fā)利用用模式式，對(duì)對(duì)其發(fā)發(fā)展方方向進(jìn)進(jìn)行引引導(dǎo)。。通過對(duì)對(duì)土地地利用用規(guī)劃劃的反反復(fù)研研究與與核對(duì)對(duì)，本本次總總體規(guī)規(guī)劃在在用地地方面面已與與土地地利用用規(guī)劃劃充分分銜接接。周家院院子陸家院院子張家院院子魏家院院子楊家院院子宋家院院子雷家院院子何家院院子馬家院院子楊家大大院羅家院院子鎮(zhèn)村體體系根據(jù)三三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)實(shí)發(fā)展展需求求及村村民的的意愿愿，規(guī)規(guī)劃形形成““鎮(zhèn)區(qū)+農(nóng)村新新型社社區(qū)（（含中中心聚聚居點(diǎn)點(diǎn)、一一般聚聚居點(diǎn)點(diǎn)）+散居”的三三級(jí)結(jié)結(jié)構(gòu)體體系。。等級(jí)名稱規(guī)模人口分布比例(％）職能公建配套用地人口(公頃)(人)中心鎮(zhèn)區(qū)三郎鎮(zhèn)區(qū)3573200074.4%鎮(zhèn)域行政、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游中心社區(qū)中心、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、敬老院、文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生院、全民建設(shè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、長(zhǎng)途及公交首末站、自來水廠、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、水文站、加油站、燃?xì)庹{(diào)壓站、消防站、供電所、郵政所、電信局等農(nóng)村新型社區(qū)中心聚居點(diǎn)天國(guó)30550023.3%聚居、旅游服務(wù)擁有基本的醫(yī)療、文化服務(wù)，并可作為旅游服務(wù)點(diǎn)社區(qū)管理用房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、全民健身設(shè)施、幼兒園、公廁、配電房、垃圾收集站紅紙71056聚居、旅游服務(wù)歡喜61000聚居、旅游服務(wù)鳳鳴6878聚居、旅游服務(wù)一般聚居點(diǎn)益善8434聚居、旅游服務(wù)茶園6279聚居、旅游服務(wù)三臺(tái)6911聚居、旅游服務(wù)散居--10002.3%合計(jì)43000100%------鎮(zhèn)域鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體體系規(guī)規(guī)劃5.2鎮(zhèn)村體體系聚居點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃劃序號(hào)等級(jí)項(xiàng)目名稱地址占地面積（畝）人口1中心聚居點(diǎn)紅紙村天然聚居區(qū)紅紙村7組808892

紅紙村聚居區(qū)紅紙村7組151673中心聚居點(diǎn)歡喜村安置點(diǎn)歡喜村9010004中心聚居點(diǎn)鳳鳴小區(qū)（鳳鳴村安置點(diǎn)）鳳鳴村13、14組798785中心聚居點(diǎn)天國(guó)社區(qū)天國(guó)村45055006益善村1號(hào)一般聚居點(diǎn)益善村1號(hào)集中居住區(qū)益善村1組5567益善村2號(hào)集中居住區(qū)益善村1組4448益善村3號(hào)集中居住區(qū)益善村2組6679益善村2號(hào)一般聚居點(diǎn)益善村4號(hào)集中居住區(qū)益善村6組55610益善村5號(hào)集中居住區(qū)益善村3組66711益善村6號(hào)集中居住區(qū)益善村3組33312益善村7號(hào)集中居住區(qū)益善村5組1011113三臺(tái)村1號(hào)一般聚居點(diǎn)三臺(tái)村1號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村1組1617814三臺(tái)村3號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村3組66715三臺(tái)村4號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村3組1011116三臺(tái)村2號(hào)一般聚居點(diǎn)三臺(tái)村2號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村2組3033317三臺(tái)村5號(hào)集中居住區(qū)三臺(tái)村7組2022218茶園村1號(hào)一般聚居點(diǎn)茶園村1號(hào)集中居住區(qū)茶園村7組55619茶園村2號(hào)一般聚居點(diǎn)茶園村2號(hào)集中居住區(qū)茶園村10組1516720茶園村3號(hào)集中居住區(qū)茶園村10組556總計(jì)86010058三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)聚居居點(diǎn)規(guī)規(guī)劃統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表表5.2鎮(zhèn)村體體系7610911128121614151731819204一般聚居點(diǎn)513中心聚居點(diǎn)林盤規(guī)規(guī)劃林盤名稱位置用地面積（畝）林盤功能張家院子天國(guó)村70產(chǎn)業(yè)型宋家院子天國(guó)村35產(chǎn)業(yè)型魏家院子天國(guó)村63產(chǎn)業(yè)型陸家院子天國(guó)村43居住型羅家院子天國(guó)村39居住型周家院子天國(guó)村24居住型楊家大院天國(guó)村25居住型楊家院子天國(guó)村——生態(tài)型雷家院子天國(guó)村——生態(tài)型何家院子鳳鳴村——生態(tài)型馬家院子鳳鳴村——生態(tài)型林盤保保護(hù)和和利用用規(guī)劃劃林盤分分類將三郎郎鎮(zhèn)現(xiàn)現(xiàn)有林林盤分分為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)型型林盤盤、居居住型型林盤盤和生生態(tài)型型林盤盤三類類，進(jìn)進(jìn)行分分類保保護(hù)和和利用用，對(duì)對(duì)于不不同的的林盤盤，保保護(hù)和和利用用的方方式各各有不不同。。周家院院子陸家院院子張家院院子魏家院院子楊家院院子宋家院院子雷家院院子何家院院子馬家院院子楊家大大院羅家院院子5.2鎮(zhèn)村體體系林盤規(guī)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)型型林盤盤居住型型林盤盤以農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)為主主，林林盤植植被與與房屋屋應(yīng)與與廣闊闊的農(nóng)農(nóng)田協(xié)協(xié)調(diào)，，保護(hù)護(hù)傳統(tǒng)統(tǒng)川西西民居居型建建筑，，充分分體現(xiàn)現(xiàn)植被被的生生機(jī)盎盎然，，使其其成為為一道道美麗麗的田田園風(fēng)風(fēng)景，，可供供人們們從事事農(nóng)業(yè)業(yè)觀光光、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅旅游等等服務(wù)務(wù)。以居住住功能能為主主，主主要承承載居居民日日常生生活，，創(chuàng)造造舒適適宜人人的生生活環(huán)環(huán)境，，既要要滿足足現(xiàn)代代人們們居住住的功功能需需求，，同時(shí)時(shí)也可可兼顧顧一、、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)互互動(dòng)，，為農(nóng)農(nóng)業(yè)觀觀光、、鄉(xiāng)村村旅游游提供供必要要的空空間場(chǎng)場(chǎng)所和和配套套服務(wù)務(wù)。生態(tài)型型林盤盤其基本本功能能是維維護(hù)良良好生生態(tài)環(huán)環(huán)境，，保護(hù)護(hù)培育育植被被。林林盤不不以居居住為為目的的，保保留原原生態(tài)態(tài)的自自然環(huán)環(huán)境，，可利利用生生態(tài)林林地進(jìn)進(jìn)行適適當(dāng)?shù)牡木坝^觀及設(shè)設(shè)施改改造，，在保保護(hù)生生態(tài)的的同時(shí)時(shí)為人人們提提供一一個(gè)休休閑度度假的的好場(chǎng)場(chǎng)所。。5.2鎮(zhèn)村體體系林盤規(guī)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)型型林盤盤居住型型林盤盤引入CSA社區(qū)支支持農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展模模式，，支持持農(nóng)戶戶發(fā)展展有機(jī)機(jī)生態(tài)態(tài)種植植，農(nóng)農(nóng)場(chǎng)與與社區(qū)區(qū)合作作，城城鄉(xiāng)互互助等等利用林林盤良良好生生態(tài)本本底與與農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)景觀觀，開開發(fā)三三產(chǎn)體體驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目拆除小小院，，合并并大院院，大大小院院落散散落田田園林盤內(nèi)內(nèi)建筑筑的改改造不不應(yīng)破破壞植植被、、苗圃圃、水水系等等，在在建筑筑原基基地內(nèi)內(nèi)重建建提升升，保保留原原有自自然肌肌理將林盤盤內(nèi)建建筑按按改造造難度度進(jìn)行行分期期改造造，使使居民民親歷歷居住住水平平的提提升，，從而而引導(dǎo)導(dǎo)居民民積極極參與與按傳統(tǒng)川西西農(nóng)家院落落的風(fēng)格進(jìn)進(jìn)行整治利用現(xiàn)狀建建筑進(jìn)行功功能改造為為主、新建建為輔生態(tài)型林盤盤保護(hù)林盤原原生環(huán)境資資源：土壤壤、植被、、排水路徑徑拆除生態(tài)林林盤建筑，，利用宅基基地建造雨雨水花園、、低勢(shì)綠地地等生態(tài)設(shè)設(shè)施引入本土植植物，豐富富生態(tài)多樣樣性5.2鎮(zhèn)村體系生態(tài)保護(hù)與旅游功能核心區(qū)旅游功能過渡區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展與旅游功能引導(dǎo)區(qū)街

子

鎮(zhèn)雞

冠

山鄉(xiāng)文

井

江

鎮(zhèn)都

江

堰

市懷

遠(yuǎn)

鎮(zhèn)5.3鎮(zhèn)域空間結(jié)結(jié)構(gòu)根據(jù)三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)自然地形形地貌特點(diǎn)點(diǎn)、旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特特點(diǎn)以及人人口集聚趨趨勢(shì)，規(guī)劃劃形成“三軸兩心心三板塊””的鎮(zhèn)域空間間結(jié)構(gòu)。“三軸”：：沿九龍溝旅旅游專線主主軸、沿重慶路形成的次軸軸、沿益青路方方向第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展次次軸，是三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨骨架，連接接鎮(zhèn)內(nèi)外的的主要旅游游配套設(shè)施施和生活配配套設(shè)施；；“兩心”：：中心鎮(zhèn)區(qū)和和九龍溝風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)，以發(fā)展展主題旅游游與休閑度度假、完善善生活配套套設(shè)施的功功能為主；；“三板塊”：城鎮(zhèn)發(fā)展與與旅游功能能引導(dǎo)區(qū)（平壩區(qū)））、旅游功能過過渡區(qū)（淺山區(qū)））、生態(tài)保保護(hù)與旅游游功能核心心區(qū)（高山山區(qū)）；九龍溝旅游游專線退距距根據(jù)《崇州市三郎郎鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃（2011-2020）》中的空間管管制規(guī)劃，，九龍溝旅旅游專線兩兩側(cè)控制20m防護(hù)綠地。。然而，《崇州市城市市總體規(guī)劃劃（2011-2020）》規(guī)定九龍溝溝旅游專線線的道路等等級(jí)為縣道道，根據(jù)《崇州市域總總體規(guī)劃之之“三線””劃定》以及2009年《公路管理?xiàng)l條例》第二十九條，縣道兩側(cè)控控制10米防護(hù)綠地地即可滿足公公路的通行行安全、美美化沿線景景觀以及山山洪災(zāi)害防防治要求。。另一方面，，九龍溝旅旅游專線兩兩廂的用地地坡度較大大，適宜建建設(shè)的用地地面積較小小。同時(shí)，，考慮到九九龍溝旅游游專線在三三郎鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展中作作為東西發(fā)發(fā)展軸線的的重要地位位以及未來來的發(fā)展，，需要較多多的預(yù)留建建設(shè)用地來來發(fā)展沿線線相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)。因此，，建議九龍溝溝旅游專線線兩側(cè)控制制10米的防護(hù)綠綠地，并且且規(guī)劃近期期保留已建建成區(qū)域。。九龍溝旅游游專線道路路橫斷面示意圖（坡度數(shù)數(shù)據(jù)來源于于谷歌地球球）九龍溝旅游專線CCBBAAA-AB-BC-C60m60m20m九龍溝旅游游專線10m11.2%21.0%九龍溝旅游游專線10m20m60m14.2%24.3%15.9%26.8%九龍溝旅游游專線10m20m5.4鎮(zhèn)域空間管管制5.4鎮(zhèn)域空間管管制鎮(zhèn)域空間管管制規(guī)劃圖圖分類名稱控制要求道路九龍溝旅游專線兩側(cè)控制10m防護(hù)綠地川西旅游環(huán)線兩側(cè)各控制20m防護(hù)綠地重慶路兩側(cè)各控制10m防護(hù)綠地鎮(zhèn)區(qū)沿山通道兩側(cè)各控制10m防護(hù)綠地鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)規(guī)劃12m田園路兩側(cè)各控制10m防護(hù)綠地縣道兩側(cè)各控制10m防護(hù)綠地鄉(xiāng)道兩側(cè)各控制5m防護(hù)綠地河流水體干五里河兩側(cè)各50m的防護(hù)綠帶，鎮(zhèn)區(qū)流域兩側(cè)各控制30米寬度（限建區(qū)）其他溝渠兩側(cè)控制的總寬度不小于10m的街頭綠地或防護(hù)綠地灌溉渠兩側(cè)各5米為禁建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

軍事光纜兩側(cè)各控制3m的防護(hù)綠帶35kV高壓線兩側(cè)各控制10m寬高壓走廊文化設(shè)施天官廟、九龍寺和大明寺按各級(jí)文物保護(hù)要求控制防護(hù)綠帶鎮(zhèn)域空間劃分分規(guī)劃將三郎郎鎮(zhèn)域空間間大體分為為適宜建設(shè)設(shè)區(qū)、禁止止建設(shè)區(qū)和和限制建設(shè)設(shè)區(qū)三大類類型區(qū)域，，通過制定定相應(yīng)發(fā)展展策略，合合理利用空空間資源和和土地資源源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)的持續(xù)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展。。鎮(zhèn)域空間管制制適宜建設(shè)區(qū)區(qū)：包括鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用用地、各安安置點(diǎn)建設(shè)設(shè)用地及各各類基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)用用地。禁止建設(shè)區(qū)區(qū)：主要包包括河流水水體飲用水水水源保護(hù)護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)域域各類色線線管制保護(hù)護(hù)區(qū)、基本本農(nóng)田保護(hù)護(hù)范圍、山山區(qū)封山育育林養(yǎng)護(hù)區(qū)區(qū)、據(jù)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害評(píng)估估不適宜建建設(shè)的區(qū)域域。限制建設(shè)區(qū)區(qū)：包括河河流及溝渠渠兩岸綠地地、一般耕耕地、園地地、獨(dú)立村村莊及未利利用土地等等。建設(shè)退距控制對(duì)各級(jí)道路路、河流水水體、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施禁建建區(qū)進(jìn)行分類控制；結(jié)合現(xiàn)狀建建設(shè)情況，，對(duì)不同區(qū)區(qū)域進(jìn)行分段控制；備注：針對(duì)對(duì)現(xiàn)狀已建建成區(qū)、重重大基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、重大大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目等區(qū)域建建設(shè)退距控控制，如有有需要對(duì)控控制條件進(jìn)進(jìn)行調(diào)整，，可結(jié)合相相關(guān)論證報(bào)報(bào)告進(jìn)行確確定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體體系鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形成“兩心心三軸兩區(qū)”的的發(fā)展結(jié)構(gòu)構(gòu)。在原有“兩心、兩區(qū)、兩兩軸”的空間結(jié)構(gòu)構(gòu)的基礎(chǔ)上上，強(qiáng)化沿九冠路，，益青路沿線的一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，整體形成“兩心、三三軸、兩區(qū)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)體系強(qiáng)化鎮(zhèn)域東東西向的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指指引。兩心：九龍溝風(fēng)景景區(qū)核心與鎮(zhèn)區(qū)區(qū)中心；三軸：沿九龍溝旅游游專線形成成的產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展主軸、沿鎮(zhèn)區(qū)18m主要道路-沿山通道形形成的產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展次軸，沿九冠路，，益青路沿線的一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；兩區(qū)：生態(tài)旅游與特色色生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展區(qū)、、城鎮(zhèn)商貿(mào)貿(mào)與旅游服服務(wù)發(fā)展區(qū)區(qū)。5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃在三郎鎮(zhèn)長(zhǎng)長(zhǎng)期的發(fā)展展過程中，，逐漸形成成自已的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類類型，目前前三郎鎮(zhèn)在在川芎、茶葉、、食用牛尾筍筍、櫻花、紅豆杉杉等經(jīng)濟(jì)作物的種種植上已初具具規(guī)模，在區(qū)區(qū)域已具有一一定的知名度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃及布局一產(chǎn)概況一產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占主主導(dǎo)地位三郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)域山區(qū)面積占94％，山區(qū)多以以農(nóng)業(yè)種植為為主，一產(chǎn)GDP接近三郎鎮(zhèn)一一半，同時(shí)一一產(chǎn)就業(yè)比重較較高，達(dá)到65％。一產(chǎn)發(fā)展有良良好基礎(chǔ)一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)選擇擇在三郎鎮(zhèn)的一一產(chǎn)發(fā)展方面面，應(yīng)依托既既有的產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)，以川芎、茶葉、食用用牛尾筍、櫻花及花卉苗苗木、紅豆杉等經(jīng)濟(jì)作物為重重點(diǎn)打造特色品種種，加強(qiáng)特色色種植的農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程程，引進(jìn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)方式，延延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，提高農(nóng)農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使使得特色農(nóng)業(yè)業(yè)種植成為使使農(nóng)民致富、、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展、推進(jìn)城城鎮(zhèn)化進(jìn)程、、解決三農(nóng)問問題的有效途途徑。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃及布局優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)構(gòu)，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)質(zhì)蔬菜、牛尾筍筍、櫻花及花卉苗苗木、川芎、、茶葉、紅豆豆杉五六大特特色農(nóng)業(yè)為主主的種植規(guī)模林上林下結(jié)合合，發(fā)展立體體農(nóng)業(yè)，提高高土地利用效效率結(jié)合林業(yè)發(fā)展展，發(fā)展鄉(xiāng)野野度假鄉(xiāng)野度假祛風(fēng)止痛中國(guó)特有物種“全身是寶”活血行氣強(qiáng)筋骨降血壓經(jīng)濟(jì)價(jià)值高川芎茶行氣開郁抗菌作用天然保健品抗放射作用鎮(zhèn)靜作用藥用歷史悠久川芎立體農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)第一層：果樹、公益林、櫻花、銀杏、牛尾筍

第二層：森林蔬菜（魚腥草、枸杞、薄荷、樹頭菜）、川芎、魔芋等林上種植櫻花銀杏牛尾筍林下種植川芎蔬菜食用菌林—菌模式林—藥模式林—蔬模式林上經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)，生態(tài)效益高，具有生態(tài)保育作用林下經(jīng)濟(jì)周期短，經(jīng)濟(jì)效益高多層次多時(shí)序以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的模式5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃及布局一產(chǎn)規(guī)劃布局局第一產(chǎn)業(yè)壯大大五大特色農(nóng)農(nóng)業(yè)包括優(yōu)質(zhì)質(zhì)蔬菜、牛尾尾筍、櫻花、、川芎苓、茶茶葉，并輔以以其他農(nóng)業(yè)及及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)發(fā)展，與三產(chǎn)產(chǎn)旅游項(xiàng)目結(jié)結(jié)合形成特色色化、多元化化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展展模式。村名種植業(yè)主要發(fā)展項(xiàng)目養(yǎng)殖業(yè)主要發(fā)展項(xiàng)目歡喜村油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜生豬、小家禽益善村川芎苓種、牛尾筍——天國(guó)村糧油經(jīng)濟(jì)作物生豬、小家禽鳳鳴村櫻花及花卉苗木——紅紙村牛尾筍、獼猴桃生豬三臺(tái)村櫻花及花卉苗木、油菜、蔬菜生豬茶園村茶葉、櫻花及花卉苗木、川芎苓種——5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃及布局一產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃劃—設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)條件，，大力發(fā)展設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，以以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求求，鎮(zhèn)域共發(fā)展設(shè)施農(nóng)農(nóng)業(yè)460畝。村名設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模備注歡喜村50畝——益善村70畝——天國(guó)村20畝——鳳鳴村80畝——紅紙村100畝——三臺(tái)村60畝——茶園村80畝——設(shè)施農(nóng)業(yè)圖例5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，，但經(jīng)過加工工后經(jīng)濟(jì)價(jià)值值高、市場(chǎng)廣廣，在鎮(zhèn)域適適當(dāng)位置設(shè)置置一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)集中加區(qū)，，就地生產(chǎn)、、就地加工，，集中入市，，從而減少農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品入市成成本，提高農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。川芎育種藥材種養(yǎng)殖川芎采收與產(chǎn)地初加工川芎中藥材中藥相關(guān)衍生產(chǎn)品川芎中藥飲片川芎中藥提取物川芎中成藥川芎醫(yī)院制劑中藥流通消費(fèi)終端中藥獸藥中藥日化品藥渣中藥肥料（生物肥料）中藥保健品川芎產(chǎn)業(yè)鏈川芎茶調(diào)散川芎清腦顆粒粒川芎茶調(diào)丸川芎嗪片川芎茶川芎調(diào)經(jīng)飲品品5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃川芎加工業(yè)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)業(yè)櫻花茶櫻花甜點(diǎn)櫻花產(chǎn)品加工藥櫻葉櫻葉酶食櫻花茶櫻花酒櫻皮甙櫻花櫻花甜點(diǎn)櫻花冷面竹林牛尾筍加工竹子5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃?rùn)鸦?、牛尾筍筍加工業(yè)強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)業(yè)文井江懷遠(yuǎn)街子都江堰大青城旅游區(qū)區(qū)懷遠(yuǎn)—琉璃壩集聚區(qū)區(qū)三郞融入大青城旅旅游區(qū)和懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)—琉璃壩集聚區(qū)區(qū)三郞鎮(zhèn)位于大大青城旅游區(qū)區(qū)和懷遠(yuǎn)—琉璃壩集聚區(qū)區(qū)兩大旅游區(qū)區(qū)上，在積極極融入兩大旅旅游功能區(qū)的的同時(shí)強(qiáng)調(diào)自自身優(yōu)勢(shì)的培培養(yǎng)，與周邊邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開錯(cuò)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。山地休閑旅游道教名山千年古水古鎮(zhèn)旅游怡養(yǎng)休閑溫泉度假中藥養(yǎng)生怡養(yǎng)休閑青城山都江堰青城山街子三郎懷遠(yuǎn)文井江5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃車行旅游通道三郞鎮(zhèn)街子鎮(zhèn)步行旅游通道車行旅游通道三郞鎮(zhèn)街子鎮(zhèn)步行旅游線車行旅游線圖例通過完善三郞郞鎮(zhèn)與街子古古鎮(zhèn)的交通聯(lián)聯(lián)系，包括構(gòu)構(gòu)建車行旅游游環(huán)線和步行行旅游通道，，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展方面與與街子古鎮(zhèn)錯(cuò)錯(cuò)位，達(dá)到優(yōu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從從而形成三郎郎鎮(zhèn)——街子古鎮(zhèn)一體體化發(fā)展格局局。強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)業(yè)借勢(shì)發(fā)力，強(qiáng)強(qiáng)化與街子古古鎮(zhèn)的一體發(fā)發(fā)展強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)業(yè)大力發(fā)展旅游游業(yè)，構(gòu)建全全域景區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局局布局情況，，在全域形成“一路、一帶、、兩心、五區(qū)區(qū)”的旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)。一路：以九龍溝旅游游專線為基礎(chǔ)礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游游觀光道路；；一帶：沿三古路的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展展帶；兩心：以鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的城鎮(zhèn)旅游游服務(wù)接中心心、以九龍溝溝自然風(fēng)景區(qū)區(qū)為基礎(chǔ)的旅旅游觀光中心心五區(qū)：九龍竹海觀光光區(qū)、田園養(yǎng)生體體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村村風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)區(qū)、花田休閑閑觀光區(qū)、高高山茶園觀光光體驗(yàn)區(qū)。依托九龍溝風(fēng)風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)區(qū)旅游服務(wù)核核，并結(jié)合鎮(zhèn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)布局情況，，構(gòu)建以山地地自然風(fēng)光、、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀觀光體驗(yàn)的全全域鄉(xiāng)村旅游游格局。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展展帶鄉(xiāng)村旅游觀光光道路5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)業(yè)九龍竹海觀光光區(qū)業(yè)態(tài)：竹海觀觀光、竹海氧氧吧、竹海健健身鄉(xiāng)村旅觀光道道路田園養(yǎng)生體驗(yàn)驗(yàn)區(qū)業(yè)態(tài)：中藥SPA、中藥香熏、、溫泉養(yǎng)生、、中藥養(yǎng)生體體驗(yàn)館鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)驗(yàn)業(yè)態(tài)：鄉(xiāng)村住住宿、田園觀觀光、農(nóng)家美美食等花田休閑觀光光業(yè)態(tài)：精油SPA、花海觀光、、婚紗基地等等高山茶園觀光光體驗(yàn)區(qū)業(yè)態(tài)：茶園觀觀光、采摘體體驗(yàn)、品茶大大賽、紅豆杉杉觀光等根據(jù)當(dāng)前旅游游市場(chǎng)的發(fā)展展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃布局情情況，旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在充分分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上上進(jìn)行相應(yīng)的的旅游項(xiàng)目開開發(fā)。大力發(fā)展旅游游業(yè)，構(gòu)建全全域景區(qū)5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)業(yè)竹韻山水云水禪心櫻花居紅楓園富春山居大明寺鳳鳴花海千佛山沐泉山莊桃園溪谷金島湖構(gòu)建小環(huán)線，串聯(lián)鎮(zhèn)域旅旅游資源，謀謀求組合效應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)域旅游游資源分布及及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展情況，構(gòu)構(gòu)建鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村村旅游小環(huán)線線，對(duì)資源和產(chǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)行串聯(lián)、整整合，謀求組組合效應(yīng)。位置備注吃鎮(zhèn)區(qū)突出藥膳住鎮(zhèn)區(qū)、各新型社區(qū)鄉(xiāng)村酒店/農(nóng)家樂行外聯(lián)——川環(huán)路、重慶路等、內(nèi)聯(lián)——旅游環(huán)線旅游環(huán)線提倡步行游鎮(zhèn)區(qū)、旅游環(huán)線全域旅游購鎮(zhèn)區(qū)、旅游線路沿線；突出中藥、養(yǎng)生主題娛鎮(zhèn)域，鎮(zhèn)區(qū)為主中藥spa，中藥種植體驗(yàn)等旅游六要素統(tǒng)統(tǒng)籌安排：5.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目布點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目以九龍溝旅游專線以及鎮(zhèn)域域主要道路為為發(fā)展軸線，，