美國聯(lián)邦政府制度介紹

美國聯(lián)邦政府制度介紹

1775年獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)，1776年7月4日《獨立宣言》發(fā)表，英屬北美殖民地宣布獨立，美國誕生，1781年10月，美、法聯(lián)軍攻下英軍最后據(jù)點約克鎮(zhèn)，獨立戰(zhàn)爭基本結束。1783年英美簽訂巴黎和約，英國承認美國獨立。獨立初期美國社會的基本情況如何？一、獨立之初的嚴峻形勢:

1、政治前提：擺脫英國殖民統(tǒng)治，建立合眾國。2、獨立之初的嚴峻形勢（必要性）:邦聯(lián)制存在弊端，阻礙了美國的發(fā)展，必須加強中央政府權力。

聯(lián)邦制：政治一盤散沙；經濟形勢混亂；階級矛盾尖銳；軍事力量不足。3、主觀認識：越來越多的人認識到：必須建立強有力的中央政府；建立真正強大而統(tǒng)一的國家。促進美國的繁榮。（華盛頓等為代表）加強中央政府權力，建立一個統(tǒng)一而強大的美國，保護美國獨立戰(zhàn)爭的成果。4、理論來源：歐洲啟蒙思想的精華

——孟德斯鳩的三權分立學說直接目的根本目的保障資產階級政治和經濟利益。5、歷史借鑒：英國的君主立憲制6、目的：美國：松散的國家聯(lián)盟統(tǒng)一的聯(lián)盟國家邦聯(lián)體制聯(lián)邦體制二、1787年憲法的頒布：1、時間、地點：1787年、美國費城、制憲會議。2、主要內容：1）中央集權——憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家

①聯(lián)邦政府擁有政治、經濟、軍事和外交大權，聯(lián)邦權力高于各州權力；②各州在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權；以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權。③中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發(fā)展。2）三權分立——憲法把國家權力分為立法、司法和行政三部分2

主

要

內

容三權分立中央集權：規(guī)定美國是聯(lián)邦制國憲法把國家權力分為立法、司法和行政三部分各自權力相互關系美國國會的權力美國總統(tǒng)的權力聯(lián)邦法院的權力項目

選民間接選舉各州議會選出兩名各州人口比例選出總統(tǒng)提名參議院批準任期每屆四年（一般至多兩屆）確立了資產階級民主共和政體國會終身產生方式總統(tǒng)最高法院參議院眾議院總統(tǒng)共和制三權分立兩年六年，每兩年改選三分之一行政立法司法權力美國國會的權力

2.立法權。包括被總統(tǒng)否決的法律，國會復議以三分之二再次通過，即為有效。

3.總統(tǒng)任命的官員、與外國締結條約，須得到國會批準。

4.眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。

5.在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員；

國會大廈1.征稅、調整貿易、征兵及在緊急時期調動民兵，只有國會擁有宣戰(zhàn)權。①行政權歸總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民間接選出所以總統(tǒng)不對國會負責；②他是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令；③有權提名并任命政府官員、與外國締結條約，但要經國會同意；緊急情況下可以越過國會不宣而戰(zhàn)。戰(zhàn)時可行使獨裁大權。④總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權。因此，美國總統(tǒng)的權力使聯(lián)邦的行政權保持強有力的地位，故稱總統(tǒng)共和制。美國總統(tǒng)的權力：白宮聯(lián)邦法院的權力

美國的最高司法權歸聯(lián)邦法院。①大法官由總統(tǒng)任命，但需經參議院同意。他們除非犯罪，終身任職；②它對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權；③后來，聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權力。聯(lián)邦法院總統(tǒng)（行政權）國會（立法權）聯(lián)邦法院（司法權）法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約通過法律規(guī)定法院的組織與權限總統(tǒng)任命的法官須經參議院確認可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命大法官聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權分權與制衡3、1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？聯(lián)邦制原則：最高行政權歸總統(tǒng)。聯(lián)邦財政、立法權歸議會。一個權力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。各州保留了較大的自主權。分權制衡原則：立法、行政、司法三權分立，互相制約，中央與地方分權。民主原則：總統(tǒng)和議會都由民選產生。項目

美國總統(tǒng)制

英國君主立憲制相同點國家元首國家元首的產生方式國家元首有無任期

國家元首有無實權政府首腦是誰政府如何產生國家的權力中心立法權在哪里議會與政府的關系總統(tǒng)國王選舉有無世襲任期4年終身制總統(tǒng)首相（可連任）總統(tǒng)任命議會產生總統(tǒng)議會在下院不同點經濟基礎國家性質體現(xiàn)原則生產資料私有制資本主義國家政權組織形式三權分立參、眾兩院組成的國會行政機關與立法機關獨立政府由議會產生,對議會負責,受議會監(jiān)督美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的區(qū)別：（1）它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法（2）使美國建立聯(lián)邦制國家，它加強了國家權力，有利于社會穩(wěn)定，保障了資產階級政治和經濟利益，促進了美國資本主義經濟的發(fā)展。（3）有利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。（4）它突出“分權與制衡”原則，確立了資產階級民主共和制，體現(xiàn)了一定的民主精神積極意義國內：

總統(tǒng)共和制對其他資本主義國家政治制度的確立起到了示范作用國際：4、對美國1787年憲法的評價首創(chuàng)性進步性民主性示范性

(2)局限性A、未真正解決人權問題

各州選舉人應具該州眾議員之選舉人所需之資格?！娮h員人數(shù)及直接稅額應按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。）——《美利堅合眾國憲法（1787年）》

奴隸制的存在婦黑印權力受限種族歧視B、反映人民群眾利益的《權利法案》是后補的5、聯(lián)邦共和政體的確立

：美國是一個以—————————為原則，以————、————、————————為主要機構，以———制為國家結構形式，以——————制為政體的較為民主的資產階級國家?！胺謾嗯c制衡”

國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院聯(lián)邦總統(tǒng)共和1789年美國進行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當選第一任總統(tǒng)，不久，聯(lián)邦制共和政體確立。華盛頓兩屆任滿后，堅持不參加選舉，開創(chuàng)了美國總統(tǒng)任期一般不超過兩屆的先例。

1787年在制定聯(lián)邦憲法過程中形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來，幾經分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農場主的利益。19世紀中期形成了兩黨輪流執(zhí)政的兩黨制，一直持續(xù)至今。

本質:維護資產階級的根本利益三、兩黨制形成與發(fā)展1、兩黨制的形成：⑴“驢象之爭”是怎么回事？驢”代表民主黨；“象”代表共和黨。美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。⑵美國兩黨制的由來是怎樣的？兩黨分別代表誰的利益？請同學們閱讀教材P42頁內容，回答相關問題：①兩黨在哪些領域爭奪？爭奪的焦點是什么？為什么？②兩黨制度有何特點？③為什么說兩黨制的實質是資產階級的政黨制度？2、特點：民主黨、共和黨兩黨對壘、交替執(zhí)政3、本質：都是資產階級政黨,維護資產階級的根本利益兩黨競爭領域是：國會、總統(tǒng)選舉和地方選舉。爭奪的焦點是總統(tǒng)選舉。因為美國的政體是總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)選舉是美國政治生活最重要的部分。是按每個州的選舉人票計算。在某個州只要選民票數(shù)超過半數(shù)，總統(tǒng)候選人便在該州獲得全部的選舉人票，所以總統(tǒng)選舉在某個州要么大獲全勝，要么就滿盤皆輸本課小結：美國聯(lián)邦政府的建立1787年憲法原則：聯(lián)邦制、分權與制衡、民主性內容聯(lián)邦制國家三權分立影響

進步性局限性美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的區(qū)別兩黨制形成與發(fā)展背景：必要性、可能性項目主要特征典型國家議會制君主立憲制1.議會擁有立法權、組織和監(jiān)督政府的權力2.君主是象征性的國家元首，其職責多數(shù)是禮儀性的。3.政府（內閣）掌握行政大權，由議會產生，對議會負責，受議會監(jiān)督。4.內閣首相由議會多數(shù)派領袖擔任。英國總統(tǒng)制共和制1.總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦?？偨y(tǒng)總攬行政權力，統(tǒng)率海陸空三軍。2.行政機關和立法機關互相獨立。作為立法機關的議會，其議員不能兼任行政職務；而行政機關的政府官員也不能兼任議員。3.由當選的總統(tǒng)組織政府。各政黨能否上臺執(zhí)政的關鍵，不在是否獲得議會中的多數(shù)席位，而在于在總統(tǒng)選舉中能否獲勝。美國君主立憲制和總統(tǒng)共和制主要特征1、美國1787年憲法和英國《權利法案》的異同點主要有哪些？提示：相同點：都初步確立了法治的原則；防止絕對權力的出現(xiàn)。

不同點：美國1787年憲法的內容更為全面、充實、完善；如：確立美國聯(lián)邦體制，劃分了中央政府和各州的權力；明確地以三權分立原則為指導，對國家權力進行了分配；而《權利法案》的重點在于制約王權。2、閱讀表格內容，聯(lián)系學過的歷史知識，請對美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制作一簡要評價。提示：君主立憲制和總統(tǒng)制都是資本主