埃森哲-未來數(shù)字城市-2021.04正式版WN4

未來數(shù)字城市當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）接未踵來而來城的市正如人類社會進(jìn)步的本質(zhì)是人類的分工協(xié)作，產(chǎn)品更新?lián)Q代的本質(zhì)是技術(shù)的融合應(yīng)用。伴隨著各項(xiàng)技術(shù)飛速發(fā)展并加速商業(yè)化，每個技術(shù)時代都會出現(xiàn)顛覆時代的產(chǎn)品。在PC和互聯(lián)網(wǎng)時代，Wintel組合融合應(yīng)用了服務(wù)器/PC/ERP/Web1.0電子商務(wù)技術(shù)等技術(shù)，定義了個人電腦；在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，蘋果公司融合應(yīng)用了Web2.0、云、移動技術(shù)定義了智能手機(jī)；在數(shù)字化時代，特斯拉融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、分析、可視化、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器、人工智能等技術(shù)，定義了智能汽車。在后數(shù)字化時代，區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、邊緣計(jì)算、腦機(jī)接口、立體顯示、數(shù)字孿生等新技術(shù)接踵而來，定將定義一個規(guī)模更大、更復(fù)雜的智能產(chǎn)品――“未來數(shù)字城市”。未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）以數(shù)人字為本城、產(chǎn)市城融合的相較于傳統(tǒng)的智慧政務(wù)、僅服務(wù)于政府政務(wù)管理，未來數(shù)字城市更加“以人為本”，以公民為用戶，強(qiáng)調(diào)數(shù)智技術(shù)與生活、產(chǎn)業(yè)的融合，順其自然的沉浸體驗(yàn)。想象現(xiàn)在是2032年，你正在北京的家中陪女兒吃早餐，今天你需要送女兒上學(xué)，然后去深圳參加一個客戶會議。你的人工智能助理已經(jīng)提前幫你安排好一天的行程。一輛自動駕駛的移動空間將你們送到女兒學(xué)校。把女兒送進(jìn)學(xué)校后，你回到移動空間內(nèi)，人工智能助理提示你昨晚睡眠不足，目前精神狀態(tài)處于中低水平。前往超級高鐵站還需要40分鐘，移動空間布置了能幫助你快速入睡的床，到達(dá)超級高鐵站時，你的精神狀態(tài)值達(dá)到了中高水平?，F(xiàn)在距離客戶會議還有70分鐘，你在超級高鐵上和團(tuán)隊(duì)開了一個混合現(xiàn)實(shí)的視頻會議，預(yù)演了客戶會議的內(nèi)容。到達(dá)深圳超級高鐵站后，你和團(tuán)隊(duì)匯合，乘坐自動駕駛飛行器直達(dá)客戶大樓98層會議室。進(jìn)會議室前，客戶人臉識別系統(tǒng)快速確認(rèn)了參會人員身份，并通知客戶你們已經(jīng)在會議室等候。圖1.未來數(shù)字城市的發(fā)展方向

上述場景將在不遠(yuǎn)的未來出現(xiàn)，未來數(shù)字城市擁有自主意識、自主智慧和自主行動能力。未來城市以人為中心，人走到哪，智慧生活就在哪。未來城市是資源找人的時代，大數(shù)據(jù)會將多樣化的資源與人的需求自動匹配。當(dāng)你走進(jìn)一家店時，AI售貨員就已為你篩選好一切產(chǎn)品。未來城市懂得思考和決策，它看得到你的一切需求，主動行動。路燈只在你需要的時候亮起，你將不再需要手動駕駛汽車。未來城市以技術(shù)為基座，隨著新基建在各行各業(yè)及人居生活的滲透，將成為未來智慧城市的基座，實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)狀態(tài)。因此，我們認(rèn)為未來數(shù)字城市的發(fā)展方向在于“產(chǎn)業(yè)升級、空間重構(gòu)、人本設(shè)計(jì)、開發(fā)創(chuàng)新、無界融合”，數(shù)字城市的應(yīng)用不局限于市政管理和公共服務(wù)，更在于民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)使能。5大核心方向5類智慧應(yīng)用6個關(guān)鍵舉措

產(chǎn)業(yè)升級空間重構(gòu)人本設(shè)計(jì)開放創(chuàng)新無界城市智慧民生服務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧市政智慧城市管理管理教育服務(wù)文體服務(wù)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)支持商貿(mào)城服務(wù)中小企業(yè)平臺平臺平臺服務(wù)平臺平臺管理平臺賦能平臺城市規(guī)劃與城市運(yùn)營醫(yī)療服務(wù)勞動就業(yè)社會保障及產(chǎn)業(yè)資源智慧招商跨境服務(wù)智慧展會建設(shè)平臺中心IOC平臺平臺救助平臺對接平臺平臺平臺平臺行政事務(wù)城市創(chuàng)新交通出行戶政管理園區(qū)運(yùn)營交易后端智慧物流平臺平臺服務(wù)平臺管理平臺平臺管理平臺平臺智慧公共服務(wù)智慧交通智慧能源智慧公安智慧水務(wù)智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺深化使能平臺建設(shè)城市數(shù)據(jù)融合運(yùn)行中心搭建應(yīng)用渠道整合運(yùn)營模式創(chuàng)新未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）數(shù)明字智城市轉(zhuǎn)的型數(shù)字城市建設(shè)需要關(guān)注八大方面。01.目標(biāo)引領(lǐng)，生命賦予未來數(shù)字城市規(guī)劃必須自上而下設(shè)計(jì)，基于其“幸福生活”城市的愿景是建立一個連接思想、市民對城市功能、場景和空間的需求，結(jié)合城市特人民、服務(wù)的創(chuàng)新性全球樞紐。1新加坡智慧國家色與趨勢，明確城市“初心”愿景，轉(zhuǎn)化為頂層設(shè)（2015-2025）的愿景是科技使無縫體驗(yàn)成為可計(jì)，實(shí)現(xiàn)全方位愿景驅(qū)動。城市是復(fù)雜的自適應(yīng)系能，人們過著有意義和充實(shí)的生活，并充滿令人激統(tǒng)，數(shù)字城市“初心”愿景由城市關(guān)鍵要素結(jié)合城動的機(jī)會。2莫斯科（2018-2030）的城市愿景是市個性與特色兩個部分構(gòu)成。城市關(guān)鍵要素包括提高生活質(zhì)量，營造良好企業(yè)環(huán)境，打造高效透明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府治理、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、健政府。3倫敦（2018-2021）的城市愿景是利用數(shù)康、出行、自然環(huán)境、食品、廢棄物、安全、民生、字技術(shù)打造更公平、更繁榮、更平等的倫敦。4上公共服務(wù)等；城市個性與特色包括友好的、科技海（2010-2022）的城市愿景是用“智慧”造一座感的、休閑的、創(chuàng)業(yè)精神的、安全的、可持續(xù)的等?！拔磥碇恰保═omorrowCity），成為引領(lǐng)智慧在描繪未來數(shù)字城市愿景的時候，可以集合上述美好生活的創(chuàng)新城市。5深圳（2021-2025）要讓全部要素，也可以利用其中一個特定的切入點(diǎn)，但城市能感知、會思考、可進(jìn)化、有溫度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)絕不能獨(dú)立割裂地看待單一要素。同時，可以對標(biāo)提速、治理增效、生活增智。6全球領(lǐng)先數(shù)字城市，如迪拜計(jì)劃（2015-2021），圖2.智慧城市愿景理解居民痛點(diǎn)與需求智慧城市愿景由以下部分構(gòu)成理解城市特色與發(fā)展助力城市關(guān)鍵要素城市個性與特色建設(shè)基礎(chǔ)政府治理友好的休閑的設(shè)定優(yōu)先度較高的教育健康安全的可持續(xù)的文化出行科技感的創(chuàng)業(yè)精神的聚焦領(lǐng)域…………未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）02.問題導(dǎo)向，創(chuàng)新解決未來數(shù)字城市將建設(shè)通過數(shù)字化技術(shù)，以創(chuàng)堵、垃圾清運(yùn)效率低、污染嚴(yán)重等四大問題，創(chuàng)新新的方式解決城市治理和發(fā)展存在的難題。城市提出建設(shè)開放的數(shù)據(jù)平臺、構(gòu)建城市數(shù)據(jù)模型、治理和發(fā)展難題集中在資源治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市打通第三方大數(shù)據(jù)平臺、創(chuàng)建解決方案實(shí)驗(yàn)室、推民服務(wù)三個方面，問題梳理需要以城市服務(wù)對象出移動綠色交通應(yīng)用、建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施等六為主體，如組織多場市民、企業(yè)、政府研討會，探大舉措。7在國內(nèi)，杭州洞察市民最盼望解決的擁討、梳理和排序亟需解決的問題。解決方案的制堵問題，率先試點(diǎn)城市大腦，通過樣本分析和流程定可以通過對標(biāo)全球領(lǐng)先實(shí)踐，并與數(shù)字化領(lǐng)先監(jiān)管讓交通控制算法變得更加聰明。在“數(shù)字治咨詢服務(wù)公司共同創(chuàng)新解決方案。以哥本哈根為堵”獲得顯著成效后，城市大腦向“數(shù)字治城”、例，其智慧城市計(jì)劃以環(huán)境永續(xù)發(fā)展與提升市民“數(shù)字治疫”延伸，特別在面對新冠疫情時，以數(shù)生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過數(shù)百場與市民的研討會，結(jié)字化手段賦能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打造企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)字合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，總結(jié)出空氣質(zhì)量下降、交通擁平臺、政商“親清在線”平臺等。8圖3.哥本哈根――打造更綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市背景哥本哈根智慧城市計(jì)劃，以環(huán)境永續(xù)發(fā)展與提升市民生活質(zhì)量為目標(biāo)通過建設(shè)感測設(shè)備、信息

哥本哈根智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃四大愿景目標(biāo)綠色和藍(lán)色碳中和最適合騎行干凈健康的首都的首都的城市的城市六大核心舉措共享平臺、實(shí)驗(yàn)場域等，解決城市相關(guān)問題和挑戰(zhàn)：空氣質(zhì)量的下降交通壅塞垃圾清運(yùn)效率低污染嚴(yán)重

1.開放的數(shù)據(jù)平臺通過采集分析居民數(shù)據(jù)準(zhǔn)確獲取需求，提供定制化服務(wù)4.解決方案實(shí)驗(yàn)室為方案提供特定測試環(huán)境，企業(yè)、居民等各方可參與共創(chuàng)

2.構(gòu)建城市數(shù)據(jù)模型借助GPS和傳感器收集公眾環(huán)境數(shù)據(jù)，在網(wǎng)站上可查到開放數(shù)據(jù)集5.移動項(xiàng)目及其信息技術(shù)有助于交通管理，實(shí)現(xiàn)綠色交通

3.第三方大數(shù)據(jù)平臺集中一系列公共和私人來源的數(shù)據(jù)，開發(fā)新的商業(yè)市場6.數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合AI、傳感器等技術(shù)對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化升級未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）03.用戶觸發(fā)，場景牽引未來數(shù)字城市由技術(shù)驅(qū)動、政府投資主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向用戶訴求驅(qū)動。智慧城市全過程，從規(guī)劃、建設(shè)、到運(yùn)營、服務(wù)等各階段都應(yīng)該開放與居民的對話，傾聽居民意見。政府從規(guī)劃階段就應(yīng)該讓居民參與，以更好的決定智慧城市重點(diǎn)投資與能力建設(shè)；創(chuàng)建協(xié)作工作組和使不同參與者共同設(shè)計(jì)研發(fā)的數(shù)字論壇，使服務(wù)的個性化覆蓋生活每一刻。在運(yùn)營階段，建立數(shù)字化監(jiān)管和立法改革，使多主體采購、交付、數(shù)據(jù)共享成為可能，同時保障公民對服務(wù)提供者和服務(wù)交付的信任度。如：卡塔爾在規(guī)劃階段，以設(shè)計(jì)思維工作坊的形式，與公民/第三方共同厘清應(yīng)該聚焦的智慧城市發(fā)

展領(lǐng)域，重塑公民體驗(yàn)；9比利時設(shè)立公民實(shí)驗(yàn)室作為一個公民參與平臺，鼓勵政府與公民進(jìn)行交流，提出想法，進(jìn)行項(xiàng)目合作，并討論如何改善他們的社區(qū)。10基于用戶訴求，對數(shù)字城市進(jìn)行縱向場景梳理和橫向旅程貫通。縱向場景梳理是從城市定位出發(fā)，以需求為中心，從治理數(shù)字化、生活數(shù)字化和經(jīng)濟(jì)數(shù)字化三個維度逐級梳理數(shù)字化場景并根據(jù)優(yōu)先級排序。圖4.數(shù)字城市縱向場景梳理智慧社區(qū)管理智慧課堂智慧政務(wù)大廳數(shù)字教師市民服務(wù)智慧醫(yī)院智慧航空智慧軌道數(shù)字醫(yī)生智慧物流智慧政務(wù)智慧教育智能搶修家庭安防智慧交通智慧醫(yī)療智慧燃?xì)馍鐓^(qū)安防智慧電網(wǎng)公告場所安防智慧安防智慧能源智慧礦廠供排水調(diào)度城市環(huán)境監(jiān)測治理生活建筑環(huán)境監(jiān)測智慧環(huán)保數(shù)字化城市數(shù)字化數(shù)字化智慧水務(wù)生產(chǎn)管理客戶服務(wù)場站環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型全場景圖譜智慧文娛數(shù)字內(nèi)容自然災(zāi)害應(yīng)急智慧應(yīng)急經(jīng)濟(jì)??數(shù)字體育突發(fā)事故應(yīng)急??數(shù)字化??數(shù)字文創(chuàng)智能生產(chǎn)智能制造智慧服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)新生態(tài)營商環(huán)境優(yōu)化智能供應(yīng)智慧運(yùn)營全生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺智慧商貿(mào)新零售智慧地產(chǎn)新技術(shù)研發(fā)新技術(shù)應(yīng)用未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）橫向旅程貫通為設(shè)計(jì)不同城市利益相關(guān)者旅程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市縱向領(lǐng)域的橫向貫通，建設(shè)數(shù)字化平臺底座和可控可管的數(shù)據(jù)分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多場景互聯(lián)互通，支撐智慧決策。圖5.數(shù)字城市橫向旅程貫通可視化大屏 智能預(yù)警 政府智慧決策 數(shù)據(jù)分析洞察 ……實(shí)現(xiàn)跨域場景融合智慧政務(wù)智慧交通智慧醫(yī)療智慧能源城市不同市民智慧服務(wù)大廳獲取服務(wù)、智慧地鐵刷臉出站、形成電子檔案、利益相關(guān)投資者遠(yuǎn)程燃?xì)饫U費(fèi)……者旅程線上工商注冊、線上稅務(wù)申報……游客智慧機(jī)場自助值機(jī)、智慧軌道刷臉進(jìn)站……其它……數(shù)據(jù)平臺云基礎(chǔ)平臺城市數(shù)字網(wǎng)絡(luò)連接底座物理基礎(chǔ)設(shè)施交通信號通信網(wǎng)絡(luò)地下管線配變電表辦事大廳……

智慧場景跨域協(xié)同服務(wù)以不同城市利益相關(guān)者旅程為主線，實(shí)現(xiàn)跨域智慧場景打通通過跨域場景數(shù)據(jù)和流程打通，支撐政府智慧決策數(shù)據(jù)交融跨域數(shù)據(jù)集成治理以數(shù)字平臺拉通跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，支撐跨域場景實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)全方位智能感知，建立運(yùn)營、安全、和數(shù)據(jù)分享管控能力未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）04.動能轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)統(tǒng)領(lǐng)未來數(shù)字城市發(fā)展的核心驅(qū)動引擎是數(shù)據(jù)，分析和人工智能技術(shù)，將大大激發(fā)社會創(chuàng)造力和用數(shù)據(jù)要素配置鏈接城市資源，乃至全球資源。市場潛力，全面提升城市治理能力和治理水平現(xiàn)城市數(shù)據(jù)包括城市全部管理對象，如資源、人、移代化，創(chuàng)造人民城市數(shù)字化美好生活體驗(yàn)，打造動出行工具的靜態(tài)信息，以及各類管理對象活動城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。具備上述數(shù)字能力而產(chǎn)生的動態(tài)數(shù)據(jù)，形成資源畫像、人畫像、移動的未來城市，將在不遠(yuǎn)的將來出現(xiàn)最高效的出行出行工具畫像?；诠芾韺ο螽嬒瘢Y(jié)合大數(shù)據(jù)體驗(yàn)。在自動駕駛模式下， 在交通路口，多角形居民語音傳達(dá)購物 人行道根據(jù)地面即需求，駕駛系統(tǒng)自動 時通行情況變換形輸出符合條件的地 狀管控車輛通行，順點(diǎn)供選。 暢到達(dá)商場。

居民在商場進(jìn)行購物后，商品直接由城市地下管道里的機(jī)器人送貨到家。

居民通過手機(jī)上的數(shù)據(jù)管理平臺，查看送貨機(jī)器人的模擬路徑和送達(dá)時間。未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）05.系統(tǒng)優(yōu)先，運(yùn)營閉環(huán)未來數(shù)字城市建設(shè)并非單一數(shù)字化應(yīng)用場景會和數(shù)字城市發(fā)展驅(qū)動力等支撐要素，在數(shù)字城的疊加，而是一個以愿景和戰(zhàn)略為驅(qū)動需要統(tǒng)籌市規(guī)劃建設(shè)的過程中，必須系統(tǒng)考慮所有要素。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營的完整系統(tǒng)。如下圖所示，數(shù)字城市全景藍(lán)圖包括數(shù)字城市服務(wù)、數(shù)字城市同時，需要建立覆蓋智慧城市全生命周期運(yùn)營平臺、數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)架構(gòu)模式。等核心要素，以及科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)生態(tài)、數(shù)字社圖6.覆蓋智慧城市全生命周期運(yùn)營模式智慧城市運(yùn)營參與和溝通合作伙伴全民參與戰(zhàn)略溝通

項(xiàng)目管理項(xiàng)目執(zhí)行供應(yīng)商管理戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)和計(jì)劃創(chuàng)新與技術(shù)戰(zhàn)略金融項(xiàng)目優(yōu)先級采購用例開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算績效管理與報告數(shù)字平臺技能與訓(xùn)練處理和分析數(shù)據(jù)隱私和管理數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用和服務(wù)API支持新興技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與趨勢可視化地理信息系統(tǒng)文化、政策及法規(guī) 計(jì)劃管理 治理 合作伙伴 組織流程未來數(shù)字城市：當(dāng)城市遇上數(shù)字技術(shù)（理念篇）06.供需撮合，生態(tài)模式隨著開放和包容的城市數(shù)字化歷程，政府角色應(yīng)該從單純的建設(shè)者、投資者，更多的轉(zhuǎn)化為供需雙方的協(xié)同與牽頭者，構(gòu)建服務(wù)型、平臺型、運(yùn)營型政府。需求側(cè)，政府需統(tǒng)籌規(guī)劃需求，自上而下統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，搭建政府級平臺。建立跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)創(chuàng)新；利用“Platform-of-Platforms”的方式，滿足不同行業(yè)的需求。例如：巴塞羅那的“CityOS平臺”是數(shù)據(jù)收集及分析的城市級運(yùn)營系統(tǒng)；11在U-Cities模型下，韓國設(shè)計(jì)了一個可供參考的數(shù)字城市架構(gòu)將城市平臺標(biāo)準(zhǔn)化，并與國家中心平臺進(jìn)行整合。12又如，深圳市政府打造數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、具有深度學(xué)習(xí)能力的城

市級一體化智能協(xié)同體系――鵬城智能體，并借此打造開放的生態(tài)系統(tǒng)，歡迎全社會合作伙伴基于智能體構(gòu)建面向行業(yè)場景的落地解決方案。供給側(cè)，政府通過牽頭建設(shè)智慧城市共創(chuàng)生態(tài)圈協(xié)同供給，統(tǒng)一賦能投資與品牌，以更好的協(xié)同資源、吸引人才。政府牽頭設(shè)立共創(chuàng)生態(tài)圈，吸引跨國公司、中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)共同創(chuàng)造解決方案。例如：“LaFrenchTech”旨在加強(qiáng)法國的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)――該項(xiàng)目發(fā)布了更多的親商政策，增加了融資渠道，建立了孵化器和一個技術(shù)人才庫。13在品牌建設(shè)方面，將數(shù)字城市作為整體品牌進(jìn)行推廣以吸引人才與企業(yè)，如新加坡