工程項目管理講解

第十章工程管理10.1

工程管理概述10.2工程項目管理10.3建設法規(guī)10.4建設工程監(jiān)理10.5招投標與合同管理

本章提要重點—了解工程管理的基本內(nèi)容掌握工程項目管理的特點及內(nèi)容了解建設法規(guī)和工程監(jiān)理的基本內(nèi)容掌握招投標與合同管理的內(nèi)容

第一節(jié)

工程管理概述

工程管理指通過決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制以實現(xiàn)工程預期目標的過程。

凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是工程管理工作的基本范疇。

一、工程管理行業(yè)特點與行業(yè)發(fā)展工程管理行業(yè)特點(一)

公正性：提供真實、準確、詳細的咨詢意見和建議(二)

系統(tǒng)性：提出有效的實現(xiàn)項目最終目標的思路、策略、方案和措施等(三)

復雜性：工程管理工作的復雜性遠遠高于一般的生產(chǎn)管理(四)

嚴謹性：能夠準確、及時和有效運用各種技術(shù)手段(五)

規(guī)范化：工程管理全過程實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化管理，是現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必然趨勢(六)

信息化：信息技術(shù)的飛速發(fā)展，必將進一步提升工程管理的效率和水平(七)

職業(yè)化：確保了從業(yè)人員具有相應的資歷和素養(yǎng)(八)

可持續(xù)發(fā)展：可持續(xù)的綠色工程和綠色工程管理二、工程管理相關(guān)行業(yè)組織

(一)國外部分工程管理行業(yè)組織1.國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)2.英國皇家特許建造學會(CIOB)

3.英國皇家特許測量工程師協(xié)會(RICS)4.美國工程管理學會(ASEM)5.美國土木工程師學會(ASCE)6.美國項目管理協(xié)會(PMI)(二)國內(nèi)部分工程管理行業(yè)組織1.中國國際工程咨詢協(xié)會(CAIEC)2.中國工程咨詢協(xié)會(CNAEC)3.中國建設工程造價管理協(xié)會(CECA)4.中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會(CPMC)5中國招標投標協(xié)會(CTBA)6.中國建設監(jiān)理協(xié)會(CAEC)7.中國施工企業(yè)管理協(xié)會(CEPMAC)三、工程程管理行行業(yè)發(fā)展展(一)理論技術(shù)術(shù)方法不不斷創(chuàng)新新持續(xù)創(chuàng)新新與工程程實踐緊緊密結(jié)合合是現(xiàn)代代工程管管理最本本質(zhì)的功功能和永永恒的主主題(二)管理組織織效率更更高提高管理組織的的工作效率(三)管理方式更為民民主只有以人力資源源為核心，充分分發(fā)揚民主，才才能使人、財、、物資源的整合合達到最佳效果果。(四)服務的市場范圍圍更為廣闊市場國際化是現(xiàn)現(xiàn)代工程管理的的另一發(fā)展趨勢勢(五)從業(yè)人員專業(yè)素素養(yǎng)要求更高管理工作的專業(yè)業(yè)化程度越來越越高第二節(jié)工程項目管理1、項目的概念項目是指在一定定約束條件下，，具有特定目標標的一次性事業(yè)業(yè)（或任務）。?！?0.2.1

工程項目的相關(guān)概念項目的基本特征一次性目標性約束性系統(tǒng)性壽命周期性多界面性2、項目的基本特征征不可逆性建設項目是指按一個總體體設計組織建設設的固定資產(chǎn)投投資項目，即：：基本建設項目目。一般地來說，一一個建設項目建建成后就形成了了一個獨立的企企、事業(yè)單位。。3、建設項目建設項目目新建項目擴建項目改建項目恢復項項目遷建項項目4、建設項項目的的分類類(1)按建設性質(zhì)劃分生產(chǎn)性性建設設項目目非生產(chǎn)產(chǎn)性建建設項項目(2)按投投資用用途不不同劃劃分建設設項項目目國家投投資項項目銀行信信用籌籌資項項目自籌資資金項項目引進外外資項項目利用資資金市市場項項目建設設項項目目(３)按資資金來來源和和渠道道劃分分5、工程項項目工程項項目是指通通過投投資活活動獲獲得滿滿足某某種產(chǎn)產(chǎn)品生生產(chǎn)或或人民民生活活需要要的建建筑物物（或或構(gòu)筑筑物））的一一次性性事業(yè)業(yè)。工程項項目的的概念念：工程項項目建設程程序建設程程序反反映了了建設設項目目發(fā)展展的內(nèi)內(nèi)在規(guī)規(guī)律和和過程程。工程項項目建設程程序6、施工項項目施工項項目是指施施工單單位承承包工工程項項目施施工的的一次次性事事業(yè)。。從工程程項目目建設設程序序來看看，施施工項項目屬屬于工工程項項目建建設的的實施施階段段，是是工程程項目目的核核心內(nèi)內(nèi)容。。一、工程項項目管管理的的基本本概念念項目管管理是以項項目為為管理理對象象，在在既定定的約約束條條件下下，為為最優(yōu)優(yōu)地實實現(xiàn)項項目目目標，，根據(jù)據(jù)項目目的內(nèi)內(nèi)在規(guī)規(guī)律，，對項目壽壽命周周期全全過程程進行有有效地地計劃劃、組組織、、指揮揮、控控制和和協(xié)調(diào)調(diào)的系系統(tǒng)管管理活活動。。§10.2.2

工程項目管理及其特點建設項項目管管理是是指由由全權(quán)權(quán)代表表建設單單位（（業(yè)主主）的工程程項目目經(jīng)理理或以以工程程項目目經(jīng)理理為核核心的的項目目經(jīng)理理部，，為實實現(xiàn)工工程項項目目目標，，對工工程項項目建建設全全過程程進行行的管管理。。2．設設計項項目管管理設計項項目管管理是是指由由設計單單位對所參參與的的工程程項目目的設設計工工作進進行的的管理理。1．建建設項項目管管理3．施施工項項目管管理4．咨咨詢項項目管管理咨詢項項目管管理是是指由由專職從從事工工程咨咨詢的的中介介單位位或組組織，對已已接受受建設設單位位委托托參與與的工工程建建設的的全部部或部部分活活動進進行的的監(jiān)督督管理理，其其工作作的本本質(zhì)是是咨詢詢服務務。施工項項目管管理是是指以以施工項項目經(jīng)經(jīng)理為核心心的項項目經(jīng)經(jīng)理部部，對對施工工項目目全過過程進進行的的管理理。5．監(jiān)監(jiān)理項項目管管理監(jiān)理項項目管管理是是指由由專職從從事工工程建建設監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務的的企業(yè)業(yè)，對接接受建建設單單位委委托參參與的的工程程建設設的全全部或或部分分活動動進行行的監(jiān)監(jiān)督管管理。。二、工程項項目管管理的的目標標工程項目管管理基基本目目標有有三個個最主主要的的方面面：專業(yè)目目標（功能能、質(zhì)質(zhì)量、、生產(chǎn)產(chǎn)能力力等）），工期目目標和費用（成本本、投投資））目標標，它它們共共同構(gòu)構(gòu)成項項目管管理的的目標標體系系。項目管管理目目標體體系一、建設項項目管管理的的工作作內(nèi)容容建設項項目的的建設設過程程包括括決策策立項項、設設計、、實施施和終終結(jié)等等幾個個階段段。各階段段的主主要工工作如如下：：§10.2.3

工程項目管理的內(nèi)容(１)決策策立項項階段段的主主要工工作內(nèi)內(nèi)容（3））決策策立項項（1））項目目建議議書（2））可行行性研研究(２)設計計階段段的主主要工工作內(nèi)內(nèi)容（4））編制制招標標文件件。（2））技術(shù)術(shù)設計計（1））初步步設計計（3））施工工圖設設計(3)實施施階段段的主主要工工作內(nèi)內(nèi)容1）組組織項項目施施工招招標。。2）做做好建建設準準備,包括括：①①征地地、拆拆遷和和場地地平整整；②②完成成施工工用水水、電電、道道路等等工程程；③③由施施工單單位組組織人人力、、組織織設備備、材材料訂訂貨等等。具具備開開工條條件后后應及及時提提出開開工報報告。。實施階階段的的主要要工作作內(nèi)容容３）施施工監(jiān)監(jiān)督與與控制制。４）生產(chǎn)準備,包包括：①組建建管理機構(gòu)，制定定各項規(guī)章制度；；②招收、培訓生生產(chǎn)人員，并組織織生產(chǎn)人員參加設設備的安裝、調(diào)試試和工程驗收；③③簽訂原料、材料料、協(xié)作產(chǎn)品、燃燃料、水、電等供供應及運輸?shù)膮f(xié)議議；④進行工具、、器具、備品、備備件等的制造或訂訂貨等。(4)終結(jié)階段的的主要工作內(nèi)容１）竣工驗收施工單位自檢自評評和預驗收;提出竣工驗收申請請;建設、設計、施工工和監(jiān)理等單位聯(lián)聯(lián)合檢查正式驗收收;政府主管部門批準準。包括：2）竣工結(jié)（決））算結(jié)清施工合同價款款；確定工程項目從籌籌建到竣工投產(chǎn)全全過程的全部實際際支出費用。終結(jié)階段的主要工工作內(nèi)容終結(jié)階段的主要工工作內(nèi)容按性質(zhì)劃分為：固固定資產(chǎn)、流動資資產(chǎn)、無無形資資產(chǎn)、其它資產(chǎn)。。分批交付使用，對對實際建設和使用用效果評價。3）資產(chǎn)核定。4）交付使用與后后評估。二、施工項目管理的工工作內(nèi)容包括項目承攬、施工準準備、組織施工和和竣工驗收等幾個階段，各階階段的管理工作內(nèi)內(nèi)容如下：(１)項目承攬階階段的工作內(nèi)容1）獲得施工項目目信息和招標文件件。2）研究招標文件件，決定是否參加加投標競爭。3）決定投標后，，深入調(diào)查研究，收集資料。4）分折施工圖紙紙和各種資料，進進行項目施工估價價。7）參加開標會議議。若中標，則進進行承包合同簽訂訂。5）決定投標策略略，編制投標文件件。6）在規(guī)定的時限限內(nèi)投送投標文件件。(2)施工準備備階段的工作內(nèi)容容1）制定施工規(guī)劃劃。2）優(yōu)化配置施工工項目生產(chǎn)力諸要要素。3）施工現(xiàn)場準備備。4）上述準備工作作基本完畢后，提提出開工報告。設計施工方案施工技術(shù)空間時間資金勞動力建筑材料設備機具管理圖1-3施施工項目生產(chǎn)產(chǎn)力要素構(gòu)成示意意圖(３)施工階段的的工作內(nèi)容1）利用項目管理理職能，組織連續(xù)續(xù)、均衡地綜合施施工。2）加強施工項目目生產(chǎn)過程控制和和管理，以保證項項目目標的實現(xiàn)。。3）做好工程記錄錄和文檔管理。(4)竣工驗收階階段的工作內(nèi)容1）做好掃尾工程程和成品保護。2）整理、裝訂項項目技術(shù)檔案。3）項目總結(jié)。4）交工后服務。。第三節(jié)建設法規(guī)建設法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)關(guān)或其授權(quán)的行政政機關(guān)制定的，旨旨在調(diào)整國家及其其有關(guān)機構(gòu)、企事事業(yè)單位、社會團團體、公民之間在在建設活動中或建建設行政管理活動動中發(fā)生的各種社社會關(guān)系的法律、、法規(guī)的總稱。§10.3.1

建設工程法規(guī)的概念建設法規(guī)的構(gòu)成分分為三個部分：1、建設行政法律律2、建設民事法律律3、建設技術(shù)法規(guī)規(guī)建設法規(guī)體現(xiàn)國家對城市建設、、鄉(xiāng)村建設、市政政及社會公用事業(yè)業(yè)等各項建設活動進進行組織、管理、、協(xié)調(diào)的方針、政政策和基本原則。。主要建設技術(shù)法規(guī)規(guī)1.建設法規(guī)體系系的定義建設法規(guī)體系，是是指把已經(jīng)制定和和需要制定的建設法律、建設行行政法規(guī)、建設部部門規(guī)章、地方性性建設法規(guī)和規(guī)章章銜接起來，形成一一個相互聯(lián)系、相相互補充、相互協(xié)協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的的法規(guī)框架。§10.3.2

建設工程法律法規(guī)體系2.建設法規(guī)體系的組組成形式建設法規(guī)體系是由由很多不同層次的的法規(guī)組成的。梯形結(jié)構(gòu)：不設立立基本法律，而以以若干并列的專項項法律組成法規(guī)體體系的頂層，然后后對每部專項法律律再配置相應的不不同層次的行政法法規(guī)和部門規(guī)章作作補充，形成若干干相互聯(lián)系而又相相對獨立的專項體體系。根據(jù)《中華人民共和國立立法法》有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)規(guī)定，我國建設法法規(guī)體系由五個層次組成，采用梯型組成形式。建設法律建設行政法規(guī)建設部門規(guī)章地方性建設法規(guī)地方建設規(guī)章組成形式我國建設法規(guī)體系系是由8部關(guān)于專項建設設的法律構(gòu)成建設法規(guī)體系系的頂層，由38部行政法規(guī)對這些法律加以細細化和補充。根據(jù)據(jù)具體問題和各地地不同情況，建設設行政主管部門和和各省人大及人民民政府還可制定頒頒行相應的建設規(guī)章及法規(guī)，從而形成一個完完整的建設法規(guī)體體系。當當前，我國的建設設立法正按這一規(guī)規(guī)劃方案加速進行行，至1999年年底，已制定頒行行的建設法律已有有3部，行政法規(guī)規(guī)19部，建設行行政規(guī)章68部，，地方性建設法規(guī)規(guī)及地方建設規(guī)章章則有幾百部?！丁吨腥A人民共和國國勘察設計法》等等建設法律及有關(guān)關(guān)建設行政法規(guī)正正在加速制定之中中，不久即可頒發(fā)發(fā)執(zhí)行。8部建設法律城市規(guī)劃法市政公用事業(yè)法村鎮(zhèn)建設法風景名勝區(qū)法城市房地產(chǎn)管理法法工程勘察設計法建筑法住宅法/38部行政法規(guī)城市房屋拆遷管管理條例城鎮(zhèn)國有土地使使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓暫行條例城市私有房屋管管理條例建筑安裝工程承承包合同條例注冊建筑師條例例風景名勝管理暫暫行條例村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃劃建設管理條例例城市道路管理條條例建設法規(guī)體系第四節(jié)建設工程監(jiān)理建設監(jiān)理制是我國建設項目目組織管理的新新模式。它是以以專門從事工程程建設管理服務務的建設監(jiān)理單單位，受項目法法人的委托，對對工程建設實施施的管理。實行建設監(jiān)理，，培養(yǎng)專業(yè)化的的、高水平的建建設項目管理隊隊伍，以提高工工程建設管理水水平。一、建設工程監(jiān)監(jiān)理定義建設工程監(jiān)理理是指具有相應應資質(zhì)的工程程監(jiān)理單位受受建設單位的的委托,依依據(jù)工程建設設合同，對工程質(zhì)量、建建設工期、投投資控制和安安全生產(chǎn)等進行的管理。?！?0.4.1

建設工程監(jiān)理的概念1、建設監(jiān)理的作作用工程建設監(jiān)理理的作用是代代表建設單位位，對工程建建設項目，用嚴密的監(jiān)理理制度，特殊殊的管理方式式，按合同規(guī)規(guī)范要求，進進行全過程跟跟蹤和全面監(jiān)監(jiān)督與管理，促使工程建建設項目的投投資、工期、、質(zhì)量按計劃劃實現(xiàn)，最終終達到工程建建設項目合法法、合理、科科學、經(jīng)濟。。2、監(jiān)理概念念要點（1）建設工工程監(jiān)理的行行為主體建設工程監(jiān)理理的行為主體體是工程監(jiān)理理單位，這是我國建建設工程監(jiān)理理制度的一項項重要規(guī)定。?！督ㄖā访髅鞔_規(guī)定，實實行監(jiān)理的建建設工程，由由建設單位委委托具有相應應資質(zhì)條件的的工程監(jiān)理企企業(yè)實施監(jiān)理。（2）建設監(jiān)監(jiān)理實施的前前提建設工程監(jiān)理理的實施需要建設單位位的委托和授授權(quán)，工程監(jiān)理單單位應根據(jù)委委托監(jiān)理合同同和有關(guān)建設設工程合同的的規(guī)定實施監(jiān)監(jiān)理。承包商根據(jù)國國家法律、法法規(guī)的規(guī)定和和它與建設單單位簽定的有有關(guān)建設工程程合同的規(guī)定定接受監(jiān)理單單位對其建設設行為進行的的監(jiān)督管理。?！督ㄖā芬?guī)規(guī)定，建設單單位與其委托托的工程監(jiān)理理企業(yè)應當訂立書面面建設工程委委托監(jiān)理合同同。（3）建設工工程監(jiān)理的依依據(jù)（1）工程程建設文件。。（2）有關(guān)的的法律、法規(guī)規(guī)和工程技術(shù)術(shù)標準、規(guī)范范、規(guī)程。（3）建設工工程委托監(jiān)理理合同及有關(guān)關(guān)的建設工程合同同。3、建設工程監(jiān)監(jiān)理的范圍（強制監(jiān)理范范圍）（1）工程范范圍《建設工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例》對實行強強制性監(jiān)理的的工程范圍作作了原則性的的規(guī)定。建設部又進一步在《建設工程程監(jiān)理范圍和和規(guī)模標準規(guī)規(guī)定》中對實實行強制性監(jiān)監(jiān)理的工程范范圍作了具體體規(guī)定。下列建設工程程必須實行監(jiān)監(jiān)理：1、國家重點點建設工程2、大中型公公用事業(yè)工程程（總投資在在3000萬萬元以上的市政工程項項目）3、成片開發(fā)發(fā)建設的住宅宅小區(qū)（建筑筑面積在5萬萬平方米以上上）4、利用外國國政府或者國國際組織貸款款、援助資金金的工程5、國家規(guī)定定必須實行監(jiān)監(jiān)理的其他工工程（總投資資在3000萬元以上關(guān)系社會公共共利益、公眾眾安全的項目目）（2）階段范范圍可以從工程建建設投資決策策到工程建成成，全過程實實施建設工程程監(jiān)理，目前前主要實施施工階段的監(jiān)理。建設工程監(jiān)理理主要內(nèi)容是“三控制、兩兩管理、一協(xié)協(xié)調(diào)”?？刂平ㄔO工程程的投資、工工期和質(zhì)量目目標，進行建建設工程信息和合同的管理，協(xié)調(diào)與建設工程有關(guān)單位的工工作關(guān)系。第五節(jié)招投標與合同同管理建筑工程采用用招標投標方方式?jīng)Q定承建建者是市場經(jīng)經(jīng)濟、自由競競爭發(fā)展的必必然結(jié)果。這這種方式已成成為國際建筑筑市場中廣泛泛采用的主要要交易方式。。招標投標是市場經(jīng)濟體體制下買賣雙雙方的一種主主要的競爭性性交易方式。。推行招標投標標制，是為了了在建設領(lǐng)域域形成公開、公正、、公平的競爭性市場場交易方式，，擇優(yōu)選定勘勘察單位、設設計單位、施施工單位、材材料、設備供供應單位，提提高技術(shù)和管管理水平，以保證建設項項目質(zhì)量和工工期目標，提提高投資效益益?！?0.5.1

工程項目的招標投標一、建設工程程招標投標的的范圍自2000年1月1日起施行的《《中華人民共共和國招標投投標法》規(guī)定定在我國境內(nèi)內(nèi)進行下列工工程建設項目目包括項目的的勘察、設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設有關(guān)關(guān)的重要設備備、材料等的的采購，必須須進行招標：：大型基礎設施施、公用事業(yè)業(yè)等關(guān)系社會會公共利益、、公眾安全的的項目；全部或者部分分使用國有資資金投資或者者國家融資的的項目；使用國際組織織或者外國政政府貸款、援援助資金的項項目。按競爭程度進進行分類，招招標分為公開招標和邀請招標：1.公開招標標：招標人以招標公告的的方式邀請不不特定的法人人或者其他組組織投標。二、建設工程程招標的分類類公開招標是一一種無限競爭性招標。招標人人采用公開招招標方式的，，應當發(fā)布招招標公告。招招標公告應當當載明招標人人的名稱和地地址、招標項項目的性質(zhì)、、數(shù)量、實施施地點和時間間以及獲取招招標文件的辦辦法等事項。。

優(yōu)點：便于選擇理想想的承包單位位。缺點：審核工作量大大，耗費高，，中標機會較較少。2.邀請招標標：是指招標人以投標標邀請書的方方式邀請?zhí)囟ǘǖ姆ㄈ嘶蛘哒咂渌M織投投標。國務院發(fā)展計計劃部門確定定的國家重點項目目和省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府確定定的地方重點項目目不適宜公開開招標的，經(jīng)國務院發(fā)發(fā)展計劃部門門或者省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府批準，可以進行邀請請招標。邀請招標是一一種有限競爭性招標。招標人人采用邀請招招標方式的，，根據(jù)工程特特點，有選擇擇地邀請三個以上具備承擔招標標項目的能力力、資信良好好的特定的法法人或者其他他組織發(fā)出投投標邀請書。。3.招標的分分類按工程項目建建設程序，可可分為：(1)建設項目可行性研究招標(2)工程勘察設計招標標(3)材料設備采購購招標(4)工程施工招標標按工程是否全全部或部分招招標：招標又可分為為建設工程項目目招標（又稱一次性性招標）或多多次性招標（（按單項工程、、單位工程、、分部分項工工程招標）。按工程的采購購范圍進行分分類：招標還可以分分為國際招標和國內(nèi)招標。招標：建設單位把擬擬建的工程項項目由自己或或委托設計單單位、咨詢顧顧問單位，估估算出擬建工工程所需資金金，即定出工工程的“標底底”，以這個個“標底”去去邀請數(shù)家合合乎資格的建建筑企業(yè)來投投標，并用標標價的經(jīng)濟手手段來選擇施施工單位。三、建設工程程招標投標的的基本程序施工招標應遵遵循如下程序序：向政府招標投投標辦事機構(gòu)構(gòu)提出招標申申請；建立招標班子子，開展招標標工作；編制招標文件件；4.

編制與與審定標底；5.發(fā)布招標公告告或招標邀請請書；6.接受投標企業(yè)業(yè)的投標申請請書;7.審查投標企業(yè)業(yè)的資質(zhì);8.發(fā)售招標文件件;9.招標工程交底底，踏勘施工工現(xiàn)場及答疑疑;10.接受投標文件件;11.開標;12.評標;13.定標;14.簽定施工合同同。投標：招標單位發(fā)出出招標邀請之之后，凡愿意意按招標條件件承建工程，，且合乎資格格者，均可對對工程進行標標價計算，并并附上施工組組織設計、工工期及保證質(zhì)量措施施說明等，向向招標單位投投標函。工程項目投標標一般按以下下程序進行：：1.組建精精干的投標班班子2.投標工工作程序和內(nèi)內(nèi)容(1)通過過廣播、電視視、專業(yè)期刊刊等渠道獲得得工程項目招招標信息。(2)實施施前期投標決決策。(3)向招招標單位申報報資格預審書書。(4)購買買招標文件。。(5)澄清清招標文件中中的有關(guān)問題題。(6)研究究招標文件，，調(diào)查工程環(huán)環(huán)境，確定投標策略略。(7)編制制投標書。(8)遞送送投標書。(9)開標標。(10)詢詢標、議標。。(11)中中標、簽約。。3.投標書書的內(nèi)容(1)投標標書封面。(2)標書書主文。(3)投標標書附屬材料料。招標投標工作作注意事項：：密封報送招標標單位，嚴防防標價泄密。。中標通知書發(fā)發(fā)出之日起30日內(nèi)應訂立書書面施工合同同。中標通知書發(fā)發(fā)出后改變中中標結(jié)果或放放棄中標項目目均應承擔法法律責任。一、工程合同同：所謂合同，就就是雙方（或或多方）為實實現(xiàn)某個目的的進行合作而而簽訂的協(xié)議議。工程承包合同同則是由發(fā)包方（建設設單位）和承包方（施工工單位）為完成商定的的建筑安裝工工程，明確相相互權(quán)利、義義務關(guān)系具有有法律效力的的經(jīng)濟協(xié)議。合同條款須遵遵守國家頒發(fā)發(fā)的《建筑安裝工程程承包合同條條例》及《中華人民共和和國合同法