建筑工程國際招投標(biāo)管理

工程招投標(biāo)與合同管理主要內(nèi)容第一章建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論第二章建設(shè)工程招標(biāo)第三章建設(shè)工程投標(biāo)第四章建設(shè)工程承包合同第五章建設(shè)工程施工承包索賠管理第一章建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史

第一階段：觀念確立和試點（1980～1983年）。我國的吉林省吉林市和經(jīng)濟特區(qū)深圳市率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。第二階段：大力推行（1984～1991年）。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實行招標(biāo)投標(biāo)。第三階段：全面推開（1992～1999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了《中華人民共和合國招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行。

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。建設(shè)工程投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競爭，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動?！?.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類（1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)；（2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)；（3）施工招標(biāo)投標(biāo)；（4）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)；（5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)；（6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)；（7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點工程招標(biāo)投標(biāo)總的特點是：①通過競爭機制，實行交易公開；②鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)投資效益；③通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機制與運作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平。政府及公共采購領(lǐng)域通常推行強制性公開招標(biāo)的方式來擇優(yōu)選擇承包商和供應(yīng)商。但由于各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容不盡相同，因而它們有不同的招標(biāo)投標(biāo)意圖或側(cè)重點，在具體操作上也有細微的差別，呈現(xiàn)出不同的特點?！?.1

建設(shè)工程招投標(biāo)概述四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則

1.合法原則

2.公開、公平、公正原則

1)．信息公開

2)．開標(biāo)的程序公開

3)．評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開

4)．中標(biāo)的結(jié)果公開

3.誠實信用原則提示鑒于三公原則在招投標(biāo)活動中的重要性，招標(biāo)投標(biāo)法始終以其為主線給予展開?！?.1

建設(shè)工程招投標(biāo)概述五、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義

（1）招標(biāo)人通過對各投標(biāo)競爭者的報價和其他條件進行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標(biāo)項目的質(zhì)量。（2）招標(biāo)投標(biāo)活動要求依照法定程序公開進行，有利于遏制承包活動中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競爭行為。（3）有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)間公平競爭。采用招投標(biāo)制，體現(xiàn)了在商機面前人人平等的原則?！?.1

建設(shè)工程招投標(biāo)概述一、建設(shè)工程承發(fā)包的概念

工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式?！?.2

建設(shè)工程承發(fā)包二、建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容

工程項目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個建設(shè)過程各個階段的全部工作，可以分為工程項目的項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對一個承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作?！?.2

建設(shè)工程承發(fā)包三、建設(shè)工程程承發(fā)包的方方式§1.2建設(shè)工程承發(fā)發(fā)包按獲得承包任任務(wù)途徑分建設(shè)工程承包按承包范圍分分按合同類型和計價方法分按承包人所處處的地位分建設(shè)全過程承承包階段承包專業(yè)承包計劃分配投標(biāo)競爭委托承包指令承包固定總價合同同計量估價合同同單價合同按投資總額或或工作量讀酬酬金合同成本加酬金合合同總承包分承包獨立承包聯(lián)合承包平行承包一、建設(shè)工程程市場的概念念建設(shè)工程市場場簡稱建設(shè)市市場或建筑市市場，是進行行建筑商品和和相關(guān)要素交交換的市場。。建設(shè)工程市場場有廣義的市市場和狹義的的市場之分。。狹義的建設(shè)設(shè)工程市場一一般指有形建建設(shè)工程市場場，有固定的的交易場所。。廣義的建設(shè)設(shè)工程市場包包括有形市場場和無形市場場，它是工程程建設(shè)生產(chǎn)和和交易關(guān)系的的總和?！?.3建設(shè)工程市場場二、建設(shè)工程程市場的分類類（1）按交易對象分為建筑商品品市場、資金金市場、勞動動力市場、建建筑材料市場場、租賃市場場、技術(shù)市場場和服務(wù)市場場等。（2）按市場覆蓋范圍圍分為國際市場場和國內(nèi)市場場。（3）按有無固定交易易場所分為有形市場場和無形市場場。（4）按固定資產(chǎn)投資資主體分為國家投資資形成的建設(shè)設(shè)工程市場，，企事業(yè)單位位自有資金投投資形成的建建設(shè)工程市場場，私人住房房投資形成的的市場和外商商投資形成的的建設(shè)工程市市場等。（5）按建筑商品的性性質(zhì)分為工業(yè)建設(shè)設(shè)工程市場、、民用建設(shè)工工程市場、公公用建設(shè)工程程市場、市政政工程市場、、道路橋梁市市場、裝飾裝裝修市場、設(shè)設(shè)備安裝市場場等?！?.3建設(shè)工程市場場三、建設(shè)工程市場場的主體與客客體1.主體（1）業(yè)主；（2）承包商；（（3）中介機構(gòu)。。2.市場客體建設(shè)工程市場場的客體一般般稱作建筑產(chǎn)產(chǎn)品，它包括括有形的建筑筑產(chǎn)品——建筑物和無形形的產(chǎn)品——各種服務(wù)?？涂腕w凝聚著承承包商的勞動動，業(yè)主以投投入資金的方方式取得它的的使用價值。。§1.3建設(shè)工程市場場四、建設(shè)工程市場場的資質(zhì)管理理1.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)設(shè)計企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理（2）建筑業(yè)企業(yè)業(yè)（承包商））資質(zhì)管理（3）工程咨詢單單位資質(zhì)管理理2.專業(yè)人士資格格管理§1.3建設(shè)工程市場場五、建設(shè)工程交易易中心1.建設(shè)工程交易易中心的性質(zhì)質(zhì)建設(shè)工程交易易中心是一種種有形建設(shè)工工程市場。2.建設(shè)工程交易易中心應(yīng)具備備的功能（1）場所服務(wù)功功能。（2）信息服務(wù)功功能。（3）集中辦公功功能。（4）咨詢服務(wù)功功能。§1.3建設(shè)工程市場場一、招標(biāo)投標(biāo)法1999年8月30日，第九屆屆全國人大大常委會第第十一次會會議審議通通過了《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》，2000年1月1日開始實施施，它是整整個招標(biāo)投投標(biāo)領(lǐng)域的的基本法。。2001年6月1日建設(shè)部頒頒布《房屋建筑和和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法法》；2001年7月27日計政策[2001]1400號《國家計委關(guān)關(guān)于進一步步貫徹（中中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法））的通知》；2002年2月1日國家發(fā)展展計劃委員員會頒布《國家重大建建設(shè)項目招招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督暫行辦辦法》；2003年5月1日施行的《工程建設(shè)項項目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》等?！?.4建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)法法律制度二、建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)活活動監(jiān)管1.建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管體制2.建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)分分級管理3.建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管機關(guān)§1.4建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)法法律制度三、違反“招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法””的法律責(zé)責(zé)任在招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的全過程程中應(yīng)遵守守招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的規(guī)定定，按照《招標(biāo)投標(biāo)法法》的規(guī)定依法法進行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)，如如果違反《招標(biāo)投標(biāo)法法》的規(guī)定要受受到經(jīng)濟、、行政處罰罰以至追究究刑事責(zé)任任。1.招標(biāo)投標(biāo)過過程2.評標(biāo)過程3.合同簽訂過過程4.在招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)過程中的的其他法律律責(zé)任§1.4建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)法法律制度返回第二章建建設(shè)工程招招標(biāo)§2.1建設(shè)工程招招標(biāo)概述一、建設(shè)工程招招標(biāo)的種類類建設(shè)工程招招標(biāo)，根據(jù)據(jù)其招標(biāo)范范圍、任務(wù)務(wù)不同通常常有以下幾幾種種類：：1.建設(shè)工程項項目總承包包招標(biāo)2.建設(shè)工程勘勘察設(shè)計招招標(biāo)3.建設(shè)工程材材料和設(shè)備備供應(yīng)招標(biāo)標(biāo)4.建設(shè)工程施施工招標(biāo)5.建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)按競爭程度度進行分§2.1建設(shè)工程招招標(biāo)概述二、建設(shè)工程招招標(biāo)方式按招標(biāo)階段段劃分建設(shè)工程招招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)一階段招標(biāo)標(biāo)兩階段招標(biāo)標(biāo)優(yōu)勢：1）有利于招招標(biāo)人獲得得最合理的的投標(biāo)報價價。2）有利于學(xué)學(xué)習(xí)國外先先進的工程程技術(shù)及管管理經(jīng)驗。。3）有利于為為潛在的投投標(biāo)人提供供均等的機機會。4）公開而客客觀地進行行的。優(yōu)勢：1）招標(biāo)所需需的時間較較短，且招招標(biāo)費用較較省。2）投標(biāo)人不不易串通抬抬價。不足：不利于招標(biāo)標(biāo)人獲得最最優(yōu)報價，，取得最佳佳投資效益益?！?.1建設(shè)工程招招標(biāo)概述三、建設(shè)工程招招標(biāo)的范圍圍《招標(biāo)投標(biāo)法法》有明確規(guī)定定：“在中中華人民共共和國境內(nèi)內(nèi)進行下列列工程建設(shè)設(shè)項目包括括項目的勘勘察、設(shè)計計、施工、、監(jiān)理以及及與工程建建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備備、材料等等的采購，，必須進行行招標(biāo)：（（1）大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等等關(guān)系社會會公共利益益、公眾安安全的項目目；（2）全部或者者部分使用用國有資金金投資或者者國家融資資的項目；；（3）使用國際際組織或者者外國政府府貸款、援援助資金的的項目?！薄薄?.1建設(shè)工程招招標(biāo)概述四、建設(shè)工程招招標(biāo)代理當(dāng)招標(biāo)單位位缺乏與招招標(biāo)工程相相適應(yīng)的經(jīng)經(jīng)濟、技術(shù)術(shù)管理人員員，沒有編編制招標(biāo)文文件和組織織評標(biāo)的能能力時，依依據(jù)我國招招標(biāo)投標(biāo)法法的規(guī)定，，應(yīng)認(rèn)真挑挑選、慎重重委托具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的中介服服務(wù)機構(gòu)代代理招標(biāo)。。招標(biāo)代理機機構(gòu)，是指指在工程項項目招標(biāo)投投標(biāo)活動中中，受招標(biāo)標(biāo)人委托，，為招標(biāo)人人提供有償償服務(wù)，代代表招標(biāo)人人，在招標(biāo)標(biāo)人委托的的范圍內(nèi)，，辦理招標(biāo)標(biāo)事宜的社社會中介機機構(gòu)?！?.2工程項目施施工招標(biāo)條條件和程序序一、工程項目施施工招標(biāo)的的條件1.建設(shè)單位招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具具備的條件件：（1）招標(biāo)人是是法人或依依法成立的的其他組織織；（2）有與招標(biāo)標(biāo)工程相適適應(yīng)的經(jīng)濟濟、技術(shù)、、管理人員員；（3）有組織編編制招標(biāo)文文件的能力力；（4）有審查投投標(biāo)單位資資質(zhì)的能力力；（5）有組織開開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)的的能力。不具備上述述（2）~（5）項條件的的，須委托托具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的咨咨詢、監(jiān)理理等單位代代理招標(biāo)。。§2.2工程項目施施工招標(biāo)條條件和程序序2.依法必須招招標(biāo)的工程程建設(shè)項目目，應(yīng)當(dāng)具具備下列條條件才能進進行工程招招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已已經(jīng)依法成成立；（2）初步設(shè)計計及概算應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行審審批手續(xù)的的，已經(jīng)批批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)方方式和招標(biāo)標(biāo)組織形式式等應(yīng)當(dāng)履履行核準(zhǔn)手手續(xù)的，已已經(jīng)核準(zhǔn)；；（4）有相應(yīng)的的資金或資資金來源已已經(jīng)落實；；（5）有招標(biāo)所所需的設(shè)計計圖紙及技技術(shù)資料。。編制招標(biāo)文文件建設(shè)工程項目報建招標(biāo)申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、建設(shè)工工程招標(biāo)程程序§2.3工程項目施施工招標(biāo)文文件編制根據(jù)建設(shè)部部2003年發(fā)布的《房屋建筑和和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工工招標(biāo)文件范本本》的規(guī)定，對對于公開招招標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)文件，共共分十章，，其各章內(nèi)容如如下：第一章投投標(biāo)須知及及投標(biāo)須知知前附表第二章合合同條款第三章合合同文件格格式第四章工工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖圖紙第六章工工程量清單單第七章招招標(biāo)文件投投標(biāo)函部分分格式第八章招招標(biāo)文件商商務(wù)部分格格式第九章投投標(biāo)文件技技術(shù)部分格格式第十章資資格審查申申請書格式式一、投標(biāo)須須知投標(biāo)須知是是招標(biāo)文件中中非常重要的部分分，一般在投標(biāo)須須知前有投標(biāo)須知知前附表。投標(biāo)人提供供的履約擔(dān)擔(dān)保金額為為(合同價款的的%或萬元)履約擔(dān)保金金額38.320評標(biāo)方法及及標(biāo)準(zhǔn)33.419開始時間：：年月日時分地點：開標(biāo)25.118收件人：；地點：年月日時分投標(biāo)文件提提交地點截止時間21.117一份正本，，份副本投標(biāo)文件份份數(shù)18.116投標(biāo)人替代代方案17.115集合時間：：年月日時分集合地點：：踏勘現(xiàn)場5.114不少于投標(biāo)標(biāo)總價的%或元投標(biāo)擔(dān)保金金額16.113日歷天（從從投標(biāo)截止止日算起））投標(biāo)有效期期15.112工程計價方方式13.111資格審查方方式4.210[行業(yè)類別][資質(zhì)類別][資質(zhì)等級]投標(biāo)人資質(zhì)質(zhì)等級要求求4.19資金來源3.18年月日計劃開工工；年月日計劃竣工工；施工總總工期：日歷天工期要求2.27招標(biāo)范圍2.16[工程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式1.14建設(shè)規(guī)模1.13[工程建設(shè)地地點]建設(shè)地點1.12[招標(biāo)工程項目名名稱]工程名稱1.11說明與要求內(nèi)容條款項號§2.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制§2.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制二、合同條款《施工招標(biāo)文件范范本》中，對招標(biāo)文件件的合同條件規(guī)規(guī)定采用建設(shè)部部和國家工商行行政管理總局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合合同示范文本》（GF一1999—0201）。該文本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并并附有三個附件件。具體內(nèi)容詳詳見第4章?！?.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制三、合同文件格格式合同文件各是包包括以下內(nèi)容：：合同協(xié)議書、、房屋建筑工程程質(zhì)量保修書、、承包人銀行履履約保函、承包包人履約擔(dān)保、、承包人預(yù)付款款銀行保函、發(fā)發(fā)包人支付銀行行保函和發(fā)包人人支付擔(dān)保書。。在招標(biāo)文件中中一般規(guī)定統(tǒng)一一格式。§2.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中，，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工工程的性質(zhì)、設(shè)設(shè)計施工圖紙、、技術(shù)文件，提提出使用國家或或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如如涉及規(guī)范的名名稱、編號等規(guī)規(guī)范的要求。對于根據(jù)工程設(shè)設(shè)計要求，該項項工程項目的材材料、施工除必必須達到以上標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)外，還要求求達到的特殊施施工標(biāo)準(zhǔn)和要求求以及國內(nèi)沒有有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范的項目，由由招標(biāo)人在本章章內(nèi)提出施工工工藝要求及驗收收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)標(biāo)人在中標(biāo)后，，提出具體的施施工工藝和做法法，經(jīng)招標(biāo)人（（發(fā)包人）批準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行。§2.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制5、圖紙圖紙是招標(biāo)人編編制工程量清單單的依據(jù)，也是是投標(biāo)人編制招招標(biāo)文件商務(wù)部部分和技術(shù)部分分的依據(jù)。建筑筑工程施工圖紙紙一般包括：圖圖紙目錄、設(shè)計計總說明、建筑筑施工圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)施工圖、給排排水施工圖、采采暖通風(fēng)施工圖圖和電氣施工圖圖等。圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖圖集的，招標(biāo)人人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖圖集清單，作為為圖紙的重要組組成部分。§2.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制六、工程量清單單工程量清單是招招標(biāo)工程的分部部分項工程項目目、措施項目、、其他項目名稱稱和相應(yīng)數(shù)量明明細清單，包括括分部分項工程程清單、措施項項目清單、其他他項目清單。一一經(jīng)中標(biāo)且簽訂訂施工合同，工工程量清單即成成為合同的組成成部分。工程量量清單與投標(biāo)須須知、合同條件件、合同協(xié)議條條款、工程規(guī)范范和圖紙一起使使用?！?.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制七、投標(biāo)文件投投標(biāo)函部分格式式投標(biāo)函部分是招招標(biāo)人提出要求求，由投標(biāo)人表表示參與該招標(biāo)標(biāo)工程投標(biāo)的意意思表示的文件件，由投標(biāo)人按按照招標(biāo)人提出出的格式，無條條件的填寫?！?.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制八、投標(biāo)文件商商務(wù)部分格式在工程量清單計計價方式下，計計價表采用綜合合單價的形式，，包括人工費、、材料費、機械械使用費、管理理費、利潤并考考慮相關(guān)的風(fēng)險險因素而形成。。工程量清單計計價格式中所有有要求簽字、蓋蓋章的地方，必必須由規(guī)定的單單位和人員簽字字、蓋章。§2.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制九、投標(biāo)文件技技術(shù)部分格式（1）施工組織設(shè)計計編制具體要求是是：采用文字并并結(jié)合圖表形式式說明各分部分分項工程的施工工方法；擬投入入的主要施工機機械設(shè)備情況、、勞動力計劃等等；結(jié)合招標(biāo)工工程特點提出切切實可行的技術(shù)術(shù)組織措施，對對關(guān)鍵工序、復(fù)復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提提出相應(yīng)技術(shù)措措施等。（2）項目管理機構(gòu)構(gòu)配備情況（3）擬分包項目情情況表§2.3工程項目施工招招標(biāo)文件編制十、資格審查申申請書格式對投標(biāo)人的資格格審查分為資格格預(yù)審和資格后后審。一般情況況下，公開招標(biāo)標(biāo)的項目大多采采用資格預(yù)審方方式，有些邀請請招標(biāo)的項目也也進行資格后審審。資格后審則則要求在招標(biāo)文文件中加入資格格審查的內(nèi)容，，投標(biāo)人在報送送投標(biāo)文件的同同時還要保送資資格審查資料。。評表委員會在在正式評標(biāo)前，，首先進行投標(biāo)標(biāo)人資格審查，，淘汰不合格的的投標(biāo)者，對其其投標(biāo)文件不予予評審?！?.4開標(biāo)、評標(biāo)與定定標(biāo)一、開標(biāo)1、開標(biāo)程序：（1）主持人宣布開開標(biāo)會議開始；；（2）介紹參加開標(biāo)標(biāo)會議的單位和和人員名單；（3）宣布監(jiān)標(biāo)、唱唱標(biāo)、記錄人員員名單；（4）重申評標(biāo)原則則、評標(biāo)辦法；；（5）檢查投標(biāo)人提提交的投標(biāo)文件件的密封情況，，宣讀核查結(jié)果果；（6）宣讀投標(biāo)人投投標(biāo)報價、工期期、質(zhì)量、主要要材料用量、投投標(biāo)保證金或者者投標(biāo)保函、優(yōu)優(yōu)惠條件等；（7）宣布評標(biāo)期間間的有關(guān)事項；；（8）監(jiān)標(biāo)人宣布工工程標(biāo)底價格(設(shè)有標(biāo)底的)；（9）宣布開標(biāo)會結(jié)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)標(biāo)階段?！?.4開標(biāo)、評標(biāo)與定定標(biāo)2、無效投標(biāo)文件：：（1）逾期送達的或或者未送達指定定地點的；（2）投標(biāo)文件末按按招標(biāo)文件要求求密封的；（3）投標(biāo)文件無單單位蓋章并無法法定代表人或法法定代表人授的的代理人簽字或或蓋章的，委托托代表人簽字或或蓋章未提供有有效的“授權(quán)委委托書”原件的的；（4）投件文件末按按招標(biāo)文件規(guī)定定的格式填寫、、內(nèi)容不全或關(guān)關(guān)鍵字跡模糊、、無法辨認(rèn)的；；（5）投標(biāo)人遞交兩兩份或多份內(nèi)容容不同的投標(biāo)文文件，或在一份份投標(biāo)文件中對對同一招標(biāo)項目目報有兩個或多多個報價，且未未書面聲明以哪哪個報價為準(zhǔn)的的（按招標(biāo)文件件規(guī)定提交備選選投標(biāo)方案的除除外）；（6）投標(biāo)人未按照照招標(biāo)文件的要要求提供投標(biāo)保保證金或者投標(biāo)標(biāo)保函的；（7）組成聯(lián)合體投投標(biāo)的，投標(biāo)文文件未附聯(lián)合體體各方共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的；（8）投標(biāo)人名稱或或組織結(jié)構(gòu)與資資格預(yù)審時不一一致的。§2.4開標(biāo)、評標(biāo)與定定標(biāo)二、評標(biāo)評標(biāo)的過程一般般如下：1.評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招招標(biāo)人的代表和和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方面的專家組成，成員員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其其中技術(shù)、經(jīng)濟濟等方面的專家不得少少于成員總數(shù)的的2/3。2.評標(biāo)原則和紀(jì)律律評標(biāo)原則：1）競爭擇優(yōu)；2）公平、公正、、科學(xué)合理；3）質(zhì)量好，履約約率高，價格、、工期合理，施施工方法先進；；4）反對不正當(dāng)競競爭?！?.4開標(biāo)、評標(biāo)與定定標(biāo)3.評標(biāo)準(zhǔn)備工作與與初步評審初步評審的內(nèi)容容包括對投標(biāo)文文件的符合性評評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評評審。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法評標(biāo)辦法可以采采用綜合評標(biāo)法法、經(jīng)評審的最最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允允許的其他評標(biāo)標(biāo)辦法。5.評標(biāo)報告評標(biāo)報告的內(nèi)容容應(yīng)包括：基本本情況和數(shù)據(jù)表表；評標(biāo)委員會會成員名單；開標(biāo)標(biāo)紀(jì)錄；符合要要求的投標(biāo)一覽覽表；廢標(biāo)情況況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；；評標(biāo)方法或者者評標(biāo)因素一覽覽表；經(jīng)評審的的價格或者評分比較一一覽表；經(jīng)評審審的投標(biāo)人排序序；推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人名單與簽訂合合同前要處理的的事宜；澄清、、說明、補正事事項紀(jì)要。§2.4開標(biāo)、評標(biāo)與定定標(biāo)三、定標(biāo)招標(biāo)人可以授權(quán)權(quán)評標(biāo)委員會直直接確定中標(biāo)人人。經(jīng)評標(biāo)委員會論論證，認(rèn)定該投投標(biāo)人的報價低低于其企業(yè)成本本的，不能推薦為為中標(biāo)候選人或或者中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)出中中標(biāo)通知書，并并同時將中標(biāo)結(jié)果果通知所有未中中標(biāo)的投標(biāo)人。。中標(biāo)通知書對對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出之日日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中中標(biāo)人的投標(biāo)文文件訂立書面合合同。§2.5建設(shè)工程施工招招標(biāo)的其他相關(guān)關(guān)問題一、招標(biāo)公告和投標(biāo)標(biāo)邀請書招標(biāo)公告或者投投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)當(dāng)至少載明下列列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地地址；招標(biāo)項目目的內(nèi)容、規(guī)模模、資金來源；；招標(biāo)項目的實施施地點和工期；；獲取招標(biāo)文件件或者資格預(yù)審文件的地點和和時間；對招標(biāo)標(biāo)文件或者資格格預(yù)審文件收取的費用；對招招標(biāo)人的資質(zhì)等等級的要求。依法必須進行施施工招標(biāo)項目的的招標(biāo)公告，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在國家指定的報刊、信信息網(wǎng)絡(luò)和其他他媒介上發(fā)布。?！?.5建設(shè)工程施工招招標(biāo)的其他相關(guān)關(guān)問題二、資格預(yù)審1.資格預(yù)審的作用用（1）排除不合格的的投標(biāo)人。（2）降低招標(biāo)人的的招標(biāo)成本，提提高招標(biāo)工作效效率。（3）可以吸引實力力雄厚的投標(biāo)人人。2.資格預(yù)審的內(nèi)容容（1）具有獨立訂立立合同的權(quán)利；；（2）具有履行合同同的能力，包括括專業(yè)、技術(shù)資資格和能力，資資金、、設(shè)備備和其其他物物質(zhì)設(shè)設(shè)施狀狀況，，管理理能力力等；；（3）沒有有處于于被責(zé)責(zé)令停停業(yè)，，投標(biāo)標(biāo)資格格被取取消，，財產(chǎn)產(chǎn)被接管、、凍結(jié)結(jié)，破破產(chǎn)狀狀態(tài)；；（4）在最最近三三年內(nèi)內(nèi)沒有有騙取取中標(biāo)標(biāo)和嚴(yán)嚴(yán)重違違約及及重大大工程質(zhì)量量問題題；（5）法律律、行行政法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他他資格格條件件?！?.5建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)的的其他他相關(guān)關(guān)問題題三、工工程標(biāo)底底的編編制1.工程標(biāo)標(biāo)底的的概念工程標(biāo)標(biāo)底是是指招招標(biāo)人人根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)項目目的具具體情情況，，編制制的完成成招標(biāo)標(biāo)項目目所需需的全全部費費用，，是依依據(jù)國國家規(guī)規(guī)定的的計價價依據(jù)和和計價價辦法法計算算出來來的工工程造造價，，是招招標(biāo)人人對建建設(shè)工工程的期期望價價格。。標(biāo)底底由成成本、、利潤潤、稅稅金等等組成成，一一般應(yīng)應(yīng)控制在在批準(zhǔn)準(zhǔn)的總總概算算及投投資包包干限限額內(nèi)內(nèi)。2.工程標(biāo)標(biāo)底的的作用（1）標(biāo)底底價格格是招招標(biāo)人人控制制建設(shè)設(shè)工程程投資資、確確定工工程合合同價格的的參考考依據(jù)據(jù)；（2）標(biāo)底底價格格是衡衡量、、評審審?fù)稑?biāo)標(biāo)人投投標(biāo)報報價是是否合合理的的尺度和依依據(jù)。。§2.5建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)的的其他他相關(guān)關(guān)問題題3.工程標(biāo)標(biāo)底的的編制制原則則（1）根據(jù)據(jù)國家家公布布的““四統(tǒng)統(tǒng)一””原則則以及及施工工圖紙紙招標(biāo)標(biāo)文件件，并并參照照國家、、行業(yè)業(yè)或地地方批批準(zhǔn)發(fā)發(fā)布的的定額額和國國家、、行業(yè)業(yè)、地地方規(guī)規(guī)定的的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范以以及要要素市市場價價格確確定工工程量量和編編制標(biāo)標(biāo)底。。（2）標(biāo)底底作為為招標(biāo)標(biāo)人的的期望望價格格，應(yīng)應(yīng)力求求與市市場的的實際際變化化相吻吻合，，要有利利于競競爭和和保證證工程程質(zhì)量量。（3）標(biāo)底底應(yīng)由由工程程成本本、利利潤、、稅金金等組組成，，一般般應(yīng)控控制在在批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)項項目投投資估估算或或總概概算(修正概概算)價格以以內(nèi)。。（4）標(biāo)底底應(yīng)考考慮人人工、、材料料、設(shè)設(shè)備、、機械械臺班班等價價格變變化因因素。。采用固定定價格格的還還應(yīng)考考慮工工程的的風(fēng)險險金等等。（5）有些些工程程進行行招標(biāo)標(biāo)可以以可以以不設(shè)設(shè)標(biāo)底底，進進行無無標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)（特特別是是對于實實行工工程量量清單單計價價的招招標(biāo)工工程））。編編制標(biāo)標(biāo)底的的，一一個工工程只只能編制一一個標(biāo)標(biāo)底。。（6）標(biāo)底底編制制完成成后應(yīng)應(yīng)及時時封存存，在在開標(biāo)標(biāo)前應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格格保密密，所所有接接觸過過工程標(biāo)標(biāo)底的的人員員都有有保密密責(zé)任任，不不得泄泄露。。§2.5建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)的的其他他相關(guān)關(guān)問題題4.工程標(biāo)標(biāo)底的的編制制依據(jù)據(jù)（1）國家家的有有關(guān)法法律、、法規(guī)規(guī)以及及建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門制定定的有有關(guān)工程程造價價的文文件、、規(guī)定定。（2）工程程招標(biāo)標(biāo)文件件中確確定的的計價價依據(jù)據(jù)和計計價辦辦法。。（3）工程程設(shè)計計文件件、圖圖紙、、技術(shù)術(shù)說明明及招招標(biāo)時時的設(shè)設(shè)計交交底，，施工現(xiàn)現(xiàn)場地地質(zhì)、、水文文、勘勘探及及現(xiàn)場場環(huán)境境等有有關(guān)資資料以以及按按設(shè)計計圖紙確確定的的或招招標(biāo)人人提供供的工工程量量清單單等相相關(guān)基基礎(chǔ)資資料。。（4）國家家、行行業(yè)、、地方方的工工程建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，包括括建設(shè)設(shè)工程程施工工必須執(zhí)執(zhí)行的的建設(shè)設(shè)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范和和規(guī)程程。（5）采用用的施施工組組織設(shè)設(shè)計、、施工工方案案、施施工技技術(shù)措措施等等。（6）工程程施工工現(xiàn)場場地質(zhì)質(zhì)、水水文勘勘探資資料，，現(xiàn)場場環(huán)境境和條條件及及反映相相應(yīng)情情況的的有關(guān)關(guān)資料料。（7）招標(biāo)標(biāo)時的的人工工、材材料、、設(shè)備備及施施工機機械臺臺班等等的要要素市市場價格格信息息，以以及國國家或或地方方有關(guān)關(guān)政策策性調(diào)調(diào)價文文件的的規(guī)定定?！?.5建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)的的其他他相關(guān)關(guān)問題題5.標(biāo)底的的編制制方法法（1）工料料單價價法工料單單價法法，采采用的的分部部分項項工程程量的的單價價為直直接工工程費單單價，，其單單價只只包括括完成成分部部分項項工程程直接接需要要的人人工費、、材料料費、、機械械費。。（2）綜合合單價價法綜合單單價法法，即即分部部分項項工程程量的的單價價為全全費用用單價價，它綜合合計算算了完完成單單位分分部分分項工工程所所發(fā)生生的所所有費費用，，包括人人工費費、材材料費費、機機械費費、企企業(yè)管管理費費、利利潤和和風(fēng)險險費等?！?.6國際工工程招招標(biāo)概概述一、國國際工工程招招標(biāo)的的方式式國際競競爭性性招標(biāo)標(biāo)國際有有限招招標(biāo)一般限限制性性招標(biāo)標(biāo)邀請招招標(biāo)國際工工程招招標(biāo)兩階段段招標(biāo)標(biāo)議標(biāo)標(biāo)§2.6國際工工程招招標(biāo)概概述二、國國際工工程項項目招招標(biāo)程程序評標(biāo)階段資格預(yù)審階段準(zhǔn)備階段確定招標(biāo)方式及招標(biāo)日程表發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審文件和資格預(yù)審須知對投標(biāo)人進行資格預(yù)審發(fā)出資格預(yù)審合格通知書編制招標(biāo)文件、頒發(fā)招標(biāo)文件組織現(xiàn)場考察、答疑接受投標(biāo)書開標(biāo)評標(biāo)授予合同公開招標(biāo)階段返回第三章章建建設(shè)工工程投投標(biāo)§3.1工程項項目施施工投投標(biāo)程程序一、投投標(biāo)人人應(yīng)具具備的的條件件1）投投標(biāo)人人應(yīng)具具備承承擔(dān)招招標(biāo)項項目的的能力力。2）投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照招招標(biāo)文文件的的要求求編制制投標(biāo)標(biāo)文件件。3）投標(biāo)標(biāo)文件件的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包括擬擬派出出的項項目負負責(zé)人人與主主要技技術(shù)人人員的的簡歷歷、業(yè)業(yè)績和和擬用用于完完成招招標(biāo)項項目的的機械械設(shè)備備等。。4）投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)標(biāo)文件件所要要求提提交投投標(biāo)文文件的的截止止時間間前，，將投投標(biāo)文文件送送達投投標(biāo)地地點。。5）投標(biāo)標(biāo)人在在招標(biāo)標(biāo)文件件要求求提交交投標(biāo)標(biāo)文件件的截截止時時間前前，可可以補補充、、修改改或者者撤回回已提提交的的投標(biāo)標(biāo)文件件，并并書面面通知知招標(biāo)標(biāo)人。。6）投標(biāo)標(biāo)人根根據(jù)招招標(biāo)文文件載載明的的項目目實際際情況況，擬擬在中中標(biāo)后后將中中標(biāo)項項目的的部分分非主主體、、非關(guān)關(guān)鍵性性工作作文由由他人人完成成的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投投標(biāo)文文件中中載明明。7）兩個個以上上法人人或者者其他他組織織可以以組成成一個個聯(lián)合合體，，以一一個投投標(biāo)人人的身身份共共同投投標(biāo)。。8）投標(biāo)標(biāo)人不不得相相互串串通投投標(biāo)報報價，，不得得排擠擠其他他投標(biāo)標(biāo)人的的公平平競爭爭，損損害招招標(biāo)人人或者者他人人的合合法權(quán)權(quán)益。。9）投標(biāo)人不得以低低于合理預(yù)算成本本的報價競標(biāo)，也也不得以他人名義義投標(biāo)或者以其他他方式弄虛作假，，騙取中標(biāo)?！?.1工程項目施工投標(biāo)標(biāo)程序二、工程項目施工工投標(biāo)程序（1）獲得招標(biāo)信息、、成立投標(biāo)工作班班子，決定是否投投標(biāo)。（2）參加資格預(yù)審，，遞交資格預(yù)審材材料。（3）資格預(yù)審?fù)ㄟ^后后，購買招標(biāo)文件件及有關(guān)技術(shù)資料料。（4）研究招標(biāo)文件、、參加標(biāo)前會議、、踏勘現(xiàn)場、并對對有關(guān)一文提出質(zhì)質(zhì)詢。（5）決定投標(biāo)報價策策略。（6）根據(jù)圖紙，計算算工程量，確定項項目單價及總價。。（7）確定報價技巧，，編制投標(biāo)文件、、封標(biāo)、遞交投標(biāo)標(biāo)文件。（8）參加開標(biāo)會議，，書面澄清對投標(biāo)標(biāo)文件提出的問題題。（9）接收中標(biāo)通知書書后提交履約保證證、與招標(biāo)人簽署署合同協(xié)議書?！?.1工程項目施工投標(biāo)標(biāo)程序三、工程項目施工工投標(biāo)內(nèi)容申報資格預(yù)審資格預(yù)審申請書必必須在招標(biāo)人規(guī)定定的截止時間之前前遞交到招標(biāo)人指指定的地點，資格格預(yù)審申請書一般般遞交一分原件和和若干份副本（資資格預(yù)審文件中規(guī)規(guī)定），并分別由由信封密封，信封封上寫明資格預(yù)審審的工程名稱，和和申請人的名稱和和住址。2.現(xiàn)場探勘踏勘現(xiàn)場之前，通通過仔細研究招標(biāo)標(biāo)文件，對招標(biāo)文文件中的工作范圍圍、專用條款，以以及設(shè)計圖紙和說說明，擬定調(diào)研提提綱，確定重點要要解決的問題?！?.1工程項目施工投標(biāo)標(biāo)程序3.參加標(biāo)前會議。提出質(zhì)詢研究招標(biāo)標(biāo)文件后存在的問問題，以及在現(xiàn)場場踏勘后仍存在的的疑問，投標(biāo)人代代表應(yīng)以書面形式式在標(biāo)前會議上提提出，招標(biāo)人將以以書面形式答復(fù)。。這種書面答復(fù)同同招標(biāo)文件同樣具具有法律效力。4.計算和校核工程量量工程量的多少將直直接影響到工程計計價和中標(biāo)的機會會，無論招標(biāo)文件件是否提供工程量量清單，投標(biāo)人都都應(yīng)該認(rèn)真按照圖圖紙計算工程量。?！?.1工程項目施工投標(biāo)標(biāo)程序5.制定施工規(guī)劃（1）選擇和確定主要要部位施工方法（2）選擇施工機械和和施工設(shè)施。（3）編制施工進度計計劃6.確定投標(biāo)報價（1）定額模式投標(biāo)報報價。是國內(nèi)工程程以前經(jīng)常使用的的方法，現(xiàn)在也在在應(yīng)用。報價編制制與工程概預(yù)算基基本一致。（2）工程量清單計價價模式投標(biāo)報價。。這種報價模式是是在2003年7月開始以國家頒布布的《建筑工程工程量清清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）為依據(jù)的，也是是與國際接軌的計計價模式，將越來來越廣泛地在工程程計價中使用?！?.1工程項目施工投標(biāo)標(biāo)程序7.編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成必必須與招標(biāo)文件的的規(guī)定一致，不能能帶有任何附加條條件，否則可能導(dǎo)導(dǎo)致被否定和作廢廢。具體內(nèi)容及編編寫要求見第三節(jié)節(jié)相關(guān)內(nèi)容。8.遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件也稱稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)標(biāo)人在規(guī)定的截止止日期之前，將準(zhǔn)準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)標(biāo)文件密封遞送到到招標(biāo)人的行為。。全部投標(biāo)文件編編制好后，按招標(biāo)標(biāo)文件的要求加蓋蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)經(jīng)法定代表人或委委托代理人簽字，，密封后送達指定定地點，逾期作廢廢?！?.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧一、投標(biāo)決策的概概念投標(biāo)決策是指承包包商選擇和確定投投標(biāo)項目和指定投投標(biāo)行動方案的過過程。決策內(nèi)容一般包括括三方面內(nèi)容：其其一，針對項目招招標(biāo)是投標(biāo)，或是是不投標(biāo)；其二，，倘若去投標(biāo)，是是投什么性質(zhì)的標(biāo)標(biāo)；其三，投標(biāo)中中如何采用以長制制短，以優(yōu)勝劣的的策略和技巧。第第一方面內(nèi)容一般般叫做前期決策，，后兩種稱為后期期決策或綜合決策策?！?.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧二、投標(biāo)項目選擇決策策影響投標(biāo)決策的因因素（1）主觀因素：投投標(biāo)人自己的條件件，是投標(biāo)決策的的決定性因素。主主要從技術(shù)、經(jīng)濟濟、管理、信譽等等方面去分析，是是否達到招標(biāo)的要要求，能否在競爭爭中取勝。（2）客觀因素：1）業(yè)主和監(jiān)理的因因素2）競爭對手和競爭爭形勢3）風(fēng)險因素§3.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧2.選擇投標(biāo)項目的步步驟和方法（1）定性決策的方法法主要依靠企業(yè)投標(biāo)標(biāo)決策人員，也可可以聘請有關(guān)專家家，按之前確定的的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)據(jù)個人的經(jīng)驗和科科學(xué)的分析研究方方法選擇投標(biāo)項目目。這種方法雖有有一定的局限性，，但方法簡單，應(yīng)應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法法包括評分法、決策策樹法、線性規(guī)劃劃法和概率分析法法等?！?.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧1）評分法首先確定影響決策策的因素為評價指指標(biāo)，再根據(jù)各指指標(biāo)對企業(yè)完成投投標(biāo)項目的相對重重要性確定各指標(biāo)標(biāo)權(quán)重，用這些指指標(biāo)對投標(biāo)項目進進行衡量，對每個個指標(biāo)量化打分：：將每項指標(biāo)權(quán)數(shù)數(shù)與等級分值相乘乘，求出指標(biāo)得分分：最后將總得分分與過去其他投標(biāo)標(biāo)情況進行比較或或和企業(yè)事先確定定的準(zhǔn)備接受的最最低分?jǐn)?shù)比較，決決定是否參加投標(biāo)標(biāo)?！?.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧評分法例子：某企業(yè)獲取了一招招標(biāo)信息，根據(jù)企企業(yè)主客觀情況，，現(xiàn)取10個指標(biāo)作為衡量條件，如如下：1.管理條件；2.工人條件；3.設(shè)計人員條件；4.機械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗驗；6.資金是否落實；7.合同條件是否苛刻刻8.競爭對手情況；9.今后的影響和機會會；10.勞務(wù)和材料條件評價步驟：1）按照所確定的指指標(biāo)對完成該項目目的相對重要程度度，分別確定重要要權(quán)數(shù)2）用各項指標(biāo)對投投標(biāo)項目進行衡量量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分分為好、較好、一一般、較差、差五五個等級，各等級級賦予定量數(shù)值，，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；3）將各項指標(biāo)權(quán)數(shù)數(shù)與等級分相乘，，求出該指標(biāo)得分分，全部得分相加加為該項目投標(biāo)機機會總分；4）將總分與過去其其他投標(biāo)情況進行行比較或和預(yù)先確確定的準(zhǔn)備接受的的最低分?jǐn)?shù)相比較較，來決定是否參參加投標(biāo)。投標(biāo)須考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)w等級c指標(biāo)得分w×c好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21.管理水平2.技術(shù)水平3.機械設(shè)備能力4.對風(fēng)險的控制能力5.實現(xiàn)工期的可能性6.資金支付條件7.與競爭對手實力比較8.與競爭對手積極性比較9.今后的機會10.勞務(wù)和材料條件∑w×c0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.05√√√√√√√√√√0.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74如果以往的經(jīng)驗值值為0.65即可以投標(biāo)，那么么該工程滿足最低低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)標(biāo)。評分法§3.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧2）決策樹法決策樹法是模仿樹樹木生長過程，從從出發(fā)點開始不斷斷分枝表示所分析析問題的各種發(fā)展展可能性，并以分分支的期望值中最最大者為選擇的依依據(jù)。畫法如下：：①先畫一個方框作為為出發(fā)點，又稱決決策結(jié)點。②從決策結(jié)點向右引引出若干條直（折折）線，每條線代代表一個方案，稱稱方案枝。③每個方案枝末端畫畫一個圓圈，稱概概率分叉點又稱自自然狀態(tài)點。④從自然狀態(tài)點引出出代表各自自然狀狀態(tài)的直線，稱為為概率分枝，直線線上用括號注明各各自然狀態(tài)發(fā)生的的概率。⑤如果問題只需要一一級決策，則概率率分枝末端畫一個個“△”表示終點。終點右右側(cè)協(xié)商各自然狀狀態(tài)的期望值。如如需作第二階段決決策，則用“決策策節(jié)點□”代替“終點△”，在重復(fù)上述步驟驟畫出決策樹。§3.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧決策樹法例子：例：某承包商經(jīng)研研究決定參與某工工程投標(biāo)。經(jīng)造價價師估價，該工程估算成成本為1500元，其中材料費占占60%。擬議高中、低三個報價方方案的利潤率分別別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似工程的的投標(biāo)經(jīng)驗，相應(yīng)應(yīng)的中標(biāo)概率分別別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費費用為5萬元。該工程業(yè)主主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采采用固定總價合同同。據(jù)估計，在施施工過程中材料費可能平均上上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹的方法決定選擇哪哪種報價方案。10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹決策因為點3的期望利潤最大，，故應(yīng)選擇投中價價標(biāo)?！?.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧三、投標(biāo)報價決策策結(jié)合企業(yè)自身的現(xiàn)現(xiàn)實情況、工程特特點、投標(biāo)者的數(shù)數(shù)量、主要競爭對手的優(yōu)優(yōu)勢、競爭實力的的強弱和支付條件件等主客觀因素統(tǒng)籌考慮，，根據(jù)不同情況可可計算出高、中、、低三套報價方案：1.高價贏利策略（20%～30%利潤）2.保本微利策略（10%利潤）3.低價虧損策略§3.2工程項目施工投標(biāo)標(biāo)決策與技巧四、投標(biāo)報價技巧1.不平衡報價法2.突然降價法3.先虧后贏法4.多方案報價法5.增加建議方案法投標(biāo)技巧是投標(biāo)人人在長期的投標(biāo)實實踐中，逐步積累累的投標(biāo)競爭取勝的經(jīng)驗驗，在國內(nèi)外的建建筑市場上，經(jīng)常常運用的投標(biāo)技巧還有很多，，例如開口升級法法、無利潤報價法法、聯(lián)合保標(biāo)法、質(zhì)量信譽取取勝法等等。§3.3工程項目施工投標(biāo)標(biāo)文件的編制與遞遞交一、投標(biāo)文件的組成常用的投標(biāo)文件的的格式文本包括：：1.投標(biāo)函部部分包括法定定代表人人身份證證明書、、投標(biāo)文文件簽署署授權(quán)委委托書、、投標(biāo)函、、投標(biāo)函函附錄、、投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保等文文件。2.商務(wù)標(biāo)部部分（投標(biāo)報報價部分分）投標(biāo)總價價及工程程項目總總價表、、單項工工程費匯匯總表、、單位工程費匯匯總表、、分部分分項工程程量清單單計價表表、措施施項目清清單計價表、、其他項項目清單單計價表表、綜合合單價分分析表等等。3.技術(shù)標(biāo)部部分常由施工工組織設(shè)設(shè)計、項項目管理理班子配配備情況況、項目目擬分包情況、、企業(yè)信信譽及實實力四部部分組成成?！?.3工程項目目施工投投標(biāo)文件件的編制制與遞交交二、工程項目目施工投投標(biāo)文件件的編制制步驟準(zhǔn)備工作作包括括：熟讀讀招標(biāo)文文件、踏踏勘現(xiàn)場場、參加加答疑會會議、市市場調(diào)查查及詢價價、定額額資料和和標(biāo)準(zhǔn)圖圖集的準(zhǔn)準(zhǔn)備等。。編制施工工組織設(shè)設(shè)計包包括施工工方案、、施工方方法、施施工進度度計劃、、用料計計劃、勞勞動力計計劃、機機械使用用計劃、、工程質(zhì)質(zhì)量和施施工進度度的保證證措施、、施工現(xiàn)現(xiàn)場總平平面圖等等。校核或計計算工程程量計算投標(biāo)標(biāo)報價編制投標(biāo)標(biāo)文件投投標(biāo)人人按招標(biāo)標(biāo)文件提提供的投投標(biāo)文件件格式，，填寫投投標(biāo)文件件。§3.3工程項目目施工投投標(biāo)文件件的編制制與遞交交三、編制工程程項目施施工投標(biāo)標(biāo)文件的的注意事事項投標(biāo)文件件必須使使用招標(biāo)標(biāo)人提供供的投標(biāo)標(biāo)文件格格式，不不能隨意更改。。2.規(guī)定格式式的每一一空格都都必須填填寫，如如有空缺缺，則被被視為放放棄意見。。3.保證計算算數(shù)字及及書寫正正確無誤誤，單價價、合價價、總標(biāo)標(biāo)價及其其大、小寫寫數(shù)字均均應(yīng)仔細細反復(fù)核核對。4.投標(biāo)文件件必須字字跡清楚楚，簽名名及印簽簽齊全，，裝幀美美觀大方方。5.編制投標(biāo)標(biāo)文件正正本一份份，副本本按招標(biāo)標(biāo)文件要要求份數(shù)數(shù)編制，，并注明““正本””、“副副本”。。6.投標(biāo)文件件編制完完成后應(yīng)應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)文件的的要求整整理、裝裝訂成冊冊、密封和標(biāo)標(biāo)志。7.投遞標(biāo)書書不宜太太早，通通常在截截止日期期前1—2天內(nèi)遞標(biāo)標(biāo)?！?.4國際工程程投標(biāo)概概述一、國際工程程投標(biāo)程程序獲取項目目信息投標(biāo)項目目可行性性研究選定當(dāng)?shù)氐卮砣巳耍ü舅荆┥陥筚Y格格預(yù)審研讀招標(biāo)標(biāo)文件現(xiàn)場考察察及市場場詢價復(fù)核或計計算工程程量參加標(biāo)前前會議制訂施工工組織規(guī)規(guī)劃報價方針針與報價價決策計算單價價、匯總總標(biāo)價標(biāo)價評估估、調(diào)整整標(biāo)價編制標(biāo)書書、辦理理投標(biāo)保保函§3.4國際工程程投標(biāo)概概述二、國際工程程投標(biāo)策策略深入腹地地策略聯(lián)合體投投標(biāo)多個標(biāo)段段項目的的投標(biāo)策策略比選方案案有條件投投標(biāo)高價競標(biāo)標(biāo)不平衡報報價用降價系系數(shù)調(diào)整整最后總總價返回第四章建設(shè)工程程合同§4.1合同與合合同法一、合同同的概念念與分類類1.合同的概概念合同，是是作為平平等主體體的自然然人、法法人、其其他組織織之間設(shè)立、變變更、終終止民事事權(quán)利義義務(wù)的約約定、合合意。2.合同的分分類（1）有名合合同與無無名合同同（2）雙務(wù)合合同與單單務(wù)合同同（3）有償合合同與無無償合同同（4）諾成合合同與實實踐合同同（5）要式合合同與不不要式合合同（6）主合同同與從合合同§4.1合同與合合同法二、合同同法律關(guān)關(guān)系1.法律關(guān)系系的概念念法律關(guān)系系是指由由法律規(guī)規(guī)范產(chǎn)生生和調(diào)整整的、以以主體之之間的權(quán)利和義義務(wù)關(guān)系系的形式式表現(xiàn)出出來的特特殊的社社會關(guān)系系。2.合同法律律關(guān)系合同法律律關(guān)系由由主體、、客體和和內(nèi)容三三個要素素構(gòu)成的的。（1）合同法法律關(guān)系系的主體體即訂立立合同的的當(dāng)事人人。可以以充當(dāng)合合同法律關(guān)系主主體的有有自然人人、法人人和其他他社會組組織，包包括政府府機關(guān)、、非法人企企業(yè)。（2）合同法法律關(guān)系系的客體體即合同同的標(biāo)的的，可以以作為合合同法律律關(guān)系客體的有有物、財財產(chǎn)、行行為、智智力成果果等。（3）合同法法律關(guān)系系的內(nèi)容容。即合合同中規(guī)規(guī)定的合合同當(dāng)事事人的權(quán)權(quán)利和義務(wù)。§4.1合同與合合同法三、合同法的的基本原原則1.平等原則則2.自愿原則則3.公平原則則4.誠實信用用原則5.合法原則則6.公序良俗俗原則§4.1合同與合合同法四、合同同的訂立立1.合同訂立立的概念念合同的訂訂立是指指當(dāng)事人人通過一一定程序序、協(xié)商商一致在在其相互互之間建建立合同同關(guān)系的的一種法法律行為為。2.合同訂立立的構(gòu)成成（1）訂約主主體必須須存在雙雙方或多多方當(dāng)事事人。（2）訂立合合同的當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有有相應(yīng)的的民事權(quán)權(quán)利能力力和民事事行為能能力。（3）訂立合合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)過一一定程序序或者方方式，當(dāng)當(dāng)事人訂訂立合同同，要經(jīng)經(jīng)過要約約和承諾諾兩個階階段。（4）訂立合合同必須須經(jīng)過當(dāng)當(dāng)事人協(xié)協(xié)商一致致是指當(dāng)當(dāng)事人雙雙方訂立立合同時時必須協(xié)協(xié)商并取取得一致致意見。。（5）合同訂訂立的結(jié)結(jié)果是在在合同當(dāng)當(dāng)事人之之間建立立合同關(guān)關(guān)系，即即設(shè)立、、變更或或者終止止債權(quán)債債務(wù)的關(guān)關(guān)系?！?.1合同與合合同法3.合同的內(nèi)內(nèi)容（1）當(dāng)事人的的名稱或或姓名、、住所。（2）標(biāo)的。標(biāo)的是是當(dāng)事人人權(quán)利義義務(wù)所共共同指向向的對象象。（3）數(shù)量。數(shù)量是是衡量合合同標(biāo)的的多少的的尺度，，以數(shù)字字和計量量單位表表示。施施工合同同中的數(shù)數(shù)量主要要體現(xiàn)的的是工程程量的多多少。（4）質(zhì)量。指指標(biāo)準(zhǔn)、、技術(shù)要要求，表表明標(biāo)的的的內(nèi)在在素質(zhì)和和外觀形形態(tài)的綜合。。（5）價款或報報酬。是一方方當(dāng)事人人向?qū)Ψ椒疆?dāng)事人人所付代代價的貨貨幣支付付，凡是是有償合合同都有有價款或或報酬條條款。（6）履行期限限、地點點和方式式。（7）違約責(zé)任任。（8）解決爭議議的方法法?！?.1合同與合合同法3.合同的形形式合同形式式指協(xié)議議內(nèi)容借借以表現(xiàn)現(xiàn)的形式式。合同同的形式式由合同同的內(nèi)容容決定并并為內(nèi)容容服務(wù)。。合同的的形式有有書面形形式、口口頭形式式和其他他形式。。（1）書面形式式。指合同同書、信信件和數(shù)數(shù)據(jù)電文文（包括括電報、、電傳、、傳真、、電子數(shù)數(shù)據(jù)交換換和電子子郵件））等可以以有形地地表現(xiàn)所所載內(nèi)容容的形式式。法律律、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定采用用書面形形式的，，應(yīng)當(dāng)采采用書面面形式。。建設(shè)工工程合同同應(yīng)當(dāng)采采用書面面形式。。（2）口頭形式式。指當(dāng)事事人以對對話的方方式達成成的協(xié)議議。一般般用于數(shù)數(shù)額較小小或現(xiàn)款款交易。。（3）其他形式式。指推定定形式和和默示形形式?！?.1合同與合合同法五、合同的效效力1.合同的生效是是指合同發(fā)生法法律效力，即對對合同當(dāng)事人乃乃至第三人發(fā)生強強制性。合同生生效應(yīng)當(dāng)具備下下列條件：（1）當(dāng)事人具有相相應(yīng)的民事權(quán)利利能力和民事行行為能力。（2）意思表示真實實。當(dāng)事人的意意思表示必須真真實。（3）不違反法律或或者社會公共利利益。2.合同的生效時間間（1）合同成立生效效。依法成立的的合同，自成立立時合同生效。。（2）批準(zhǔn)登記生效效。（3）約定生效。當(dāng)當(dāng)事人對合同的的效力可以約定定附條件?！?.1合同與合同法3.無效合同合同無效是指當(dāng)當(dāng)事人違反了法法律規(guī)定的條件件而訂立的合同，國家不承認(rèn)認(rèn)其效力，自始始、確定、當(dāng)然然不發(fā)生法律效效力，這樣的合同，稱稱為無效合同。。（1）無效合同的確確認(rèn)。《合同法》規(guī)定，有下列情情形之一的，合同無效：：1）一方以欺詐、、脅迫的手段訂訂立合同，損害害國家利益；2）惡意串通，損損害國家、集體體或者第三人利利益；3）以合法形式掩掩蓋非法目的；；4）損害社會公眾眾利益；5）違反法律、行行政法規(guī)的強制制性規(guī)定?！?.1合同與合同法（2）無效合同的處處理。具體規(guī)定定有：1）無效合同自合合同簽訂時就沒沒有法律約束力力；2）合同無效分為為整個合同無效效和部分無效，，如果合同部分分無效的，不影響響其他部分的法法律效力；3）合同無效，不不影響合同中獨獨立存在的有關(guān)關(guān)解決爭議條款款的效力；4）合同無效，因因該合同取得的的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予予以返還；不能能返還或者沒有必必要返還的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)折價補償。。有過錯的一方方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所所受到的損失，，雙方都有過錯錯的，應(yīng)當(dāng)各自自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5）當(dāng)事人惡意串串通，損害國家家、集體或者第第三人利益的，，因此取得的財產(chǎn)產(chǎn)收歸國家所有有或者返還集體體、第三人。§4.1合同與合同法六、合同的履行行1.合同履行的原則則（1）全面履行原則則（2）誠實信用原則則（3）實際履行原則則2.合同履行中的抗抗辯權(quán)抗辯權(quán)，就是一一方當(dāng)事人有依依法對抗對方要要求或否認(rèn)對方權(quán)力主張的權(quán)權(quán)力。合同規(guī)定定了同時履行抗辯權(quán)和后履行抗辯權(quán)及先履行抗辯權(quán)。§4.1合同與合同法七、合同的變更更、轉(zhuǎn)讓和終止止１.合同的變更合同的變更是指指有效成立的合合同在尚未履行行或未履行完畢之前，由于一一定法律事實的的出現(xiàn)而使合同同內(nèi)容發(fā)生改變變。2.合同的轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓，是指指在合同當(dāng)事人人一方依法將其其合同的權(quán)利和義務(wù)全部地或或部分地轉(zhuǎn)讓給給第三人。合同同轉(zhuǎn)讓，按照其其轉(zhuǎn)讓的權(quán)利義務(wù)的的不同，可分為為合同權(quán)利的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、合同義務(wù)務(wù)的移轉(zhuǎn)及合同權(quán)利利義務(wù)概括移轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)三種形態(tài)。３.合同的終止合同終止，是指指因一定事由的的產(chǎn)生或出現(xiàn)而而使合同權(quán)利義務(wù)歸于消滅，，合同關(guān)系在客客觀上不復(fù)存在在?！?.1合同與合同法八、違約責(zé)任違約責(zé)任是指合合同當(dāng)事人違反反合同約定，不不履行義務(wù)或者者履行義務(wù)不符符合約定所承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任?！逗贤ā芬?guī)定，當(dāng)事人一一方不履行合同同義務(wù)或者履行行合同義務(wù)不符符合約定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行行、采取補救措措施或者賠償損損失等違約責(zé)任任。九、合同爭議處處理方式1.和解2.調(diào)解3.仲裁4.訴訟§4.2建設(shè)工程合同體體系建設(shè)工程合同是建設(shè)工程的發(fā)發(fā)包人為完成工工程建設(shè)任務(wù)，，與承包人簽訂訂的關(guān)于承包人人按照發(fā)包人的的要求完成工作作，交付建設(shè)工工程，并由發(fā)包包人支付價款的的合同。其中，，發(fā)包人主要是是指建設(shè)單位，，有時也稱為委委托方；承包人人一般包括勘察察單位、設(shè)計單單位和施工單位位等。一、建設(shè)工程合合同的特征1.建設(shè)工程合同具具有較強的國家家管理性。2.建設(shè)工程合同為為要式合同。3.建設(shè)工程合同的的承包人具有國國家許可性。?！?.2建設(shè)工程合同體體系二、建設(shè)工程合合同的種類按承發(fā)包形式分分建設(shè)工程合同按工程建設(shè)階段段分按承包工程計價方式分與建設(shè)工程有關(guān)關(guān)的其它合同勘察、設(shè)計或施施工總承包合同同單位工程施工承承包合同BOT合同總價合同成本加酬金合同同建設(shè)工程設(shè)計合合同建設(shè)工程施工合合同工程項目總承包包合同單價合同建設(shè)工程委托監(jiān)監(jiān)理合同建設(shè)工程物資采采購合同建設(shè)工程保險合合同建設(shè)工程擔(dān)保合合同建設(shè)工程勘察合合同§4.2建設(shè)工程合同體體系三、建設(shè)工程合同關(guān)關(guān)系業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計合同監(jiān)理委托合同采購供應(yīng)合同工程保險合同材料設(shè)備運輸合同科技開發(fā)合同材料設(shè)備采購合同流動資金貸款合同保險合同倉儲保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變變成代理銷售合同物業(yè)管理合同§4.2建設(shè)工程合同體體系四、建設(shè)工程合合同體系工程項目（業(yè)主主）勘察設(shè)計合同監(jiān)理合同工程承包合同分包合同供應(yīng)合同貸款合同供應(yīng)合同勞務(wù)合同運輸合同供應(yīng)合同運輸合同勞務(wù)合同………………§4.3建設(shè)工程施工工合同一、建設(shè)工程程施工合同的的概念1.概念建設(shè)工程施工工合同是發(fā)包包人和承包人人為完成商定定的建設(shè)工程程項目，明確確雙方相互權(quán)權(quán)利、義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)議。。2.建設(shè)工程施工工合同的特點點（1）合同標(biāo)的物物的特殊性（2）合同履行期期限的長期性性（3）合同內(nèi)容的的多樣性和復(fù)復(fù)雜性（4）合同監(jiān)督的的嚴(yán)格性（5）合同形式的的特殊要求§4.3建設(shè)工程施工工合同3.建設(shè)工程施工工合同的作用（1）施工合同是是工程施工過過程中承發(fā)包包雙方的行為為準(zhǔn)則，施工工中的一切活活動都必須按按合同辦事，，受合同約束束，以合同為為核心；（2）施工合同明明確了合同當(dāng)當(dāng)事人雙方在在施工階段各各自的權(quán)利和和義務(wù)；（3）施工合同是是監(jiān)理工程師師實施施工階階段監(jiān)理的依依據(jù)；（4）施工合同是是承發(fā)包雙方方解決爭議的的依據(jù)，是保保護各自的權(quán)權(quán)益的依據(jù)。?！?.3建設(shè)工程施工工合同二、建設(shè)工程施工工合同的訂立立1.訂立施工合同同應(yīng)具備的條條件（1）初步設(shè)計已已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）工程項目已已經(jīng)列入年度度建設(shè)計劃；；（3）有能夠滿足足施工