高校信息化建設(shè)的一點思考-張巍-大連理工大學(xué)

高校信息化建設(shè)的一點思考張巍2015年10月13日

沈陽1、我們的探索與實踐2、我們的困惑與思考匯報提綱第一部分：我們的探索與實踐利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，整合和共享數(shù)據(jù)和資源，在人與人、人與環(huán)境、人與資源、人與數(shù)據(jù)、人與時間、人與空間之間實現(xiàn)互聯(lián)互通。目標1：連接人與人人與資源人與環(huán)境人與數(shù)據(jù)人與時間人與空間智慧校園平臺推進信息技術(shù)與高等教育的深度融合，有效支撐人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等基本職能，以及學(xué)校治理、內(nèi)部保障、外部關(guān)系等的創(chuàng)新發(fā)展。目標2：支撐智慧校園平臺人才培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究社會服務(wù)文化傳承學(xué)校治理內(nèi)部保障外部關(guān)系有效利用信息技術(shù)和手段，推動學(xué)校管理規(guī)范化、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和公共服務(wù)系統(tǒng)化，以及學(xué)校服務(wù)與管理流程的優(yōu)化與再造，進而有效提升學(xué)校的管理效率、決策水平、辦學(xué)效益和面向師生的服務(wù)能力。目標3：推動高校信息化建設(shè)的目標高校信息化建設(shè)主要做什么？人教職工學(xué)生校友社會公眾財財務(wù)管理一卡通電子支付第三方支付物網(wǎng)絡(luò)平臺資產(chǎn)設(shè)備地理信息節(jié)能平臺事辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)事業(yè)數(shù)據(jù)決策分析準確、全面安全、便捷清楚、明晰有序、高效我校信息化建設(shè)總體規(guī)劃公共數(shù)據(jù)庫信息化標準和規(guī)范校園網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、一卡通、超算中心、統(tǒng)一身份認證核心應(yīng)用系統(tǒng)教務(wù)管理系統(tǒng)財務(wù)管理系統(tǒng)科研管理系統(tǒng)圖書檔案管理系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)學(xué)生一體化系統(tǒng)組工人事系統(tǒng)資產(chǎn)及地理信息系統(tǒng)后勤管理系統(tǒng)非核心應(yīng)用系統(tǒng)公共工具軟件獨立性較強的系統(tǒng)部門內(nèi)的應(yīng)用系統(tǒng)其它十萬以下系統(tǒng)信息安全保障體系系統(tǒng)運維服務(wù)體系智慧支撐平臺智慧應(yīng)用平臺智慧數(shù)據(jù)平臺智慧業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換平臺數(shù)據(jù)倉庫研究生管理系統(tǒng)學(xué)校主頁、校園綜合門戶、移動校園、綜合客戶端、若干公共服務(wù)平臺電腦手機平板電腦多功能一體機應(yīng)用層數(shù)據(jù)層業(yè)務(wù)層物理層組織機構(gòu)保障體系1、智慧支撐平臺建設(shè)了靈活、多業(yè)務(wù)的校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)了便捷、安全的云數(shù)據(jù)中心我校校園網(wǎng)全網(wǎng)扁平化，有線網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋教學(xué)、學(xué)生宿舍區(qū)，無線網(wǎng)覆蓋了三校區(qū)教學(xué)區(qū)域；建有立體安防監(jiān)控系統(tǒng)和節(jié)能管理平臺。實現(xiàn)了業(yè)務(wù)快速部署。目前一卡通、電子郵件、門戶、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)、移動校園、站群系統(tǒng)等校園信息化所有核心業(yè)務(wù)均在“云主機”上運行。①使校園網(wǎng)無處不在、隨處可用②滿足校內(nèi)外多樣化的網(wǎng)絡(luò)需求③整合校內(nèi)外各種網(wǎng)絡(luò)資源④可隨處承載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)資源分散管理資源集中管理建設(shè)業(yè)務(wù)驅(qū)動建設(shè)資源驅(qū)動資源被動更新資源按需調(diào)整資源重復(fù)建設(shè)資源有序管理綜合消費水控管理門禁管理洗衣收費圈存管理補助管理電子寄存柜車輛管理考勤管理班車管理會議管理決策支持平臺電子支付平臺自助語音服務(wù)建設(shè)內(nèi)容巡更管理卡片庫存建設(shè)了一卡通系統(tǒng)一卡通應(yīng)用30多種，終端設(shè)備3千多臺，用戶4萬多，每年流水約6千萬條，每年流水1億元。決策平臺自助補卡機監(jiān)控平臺電子支付平臺1、智慧支撐平臺1、智慧支撐平臺建設(shè)了超算中心建設(shè)了統(tǒng)一身份認證平臺硬件：一卡通統(tǒng)一物理身份媒介完成消費、門禁、簽到軟件：統(tǒng)一身份認證平臺統(tǒng)一身份庫、統(tǒng)一認證平臺提供認證標準接口、標準身份數(shù)據(jù)超算中心定位校級大型公共計算服務(wù)平臺學(xué)?？茖W(xué)研究的支撐平臺建設(shè)規(guī)模330萬億次/秒國內(nèi)超算前25名實現(xiàn)用戶角色和組織機構(gòu)統(tǒng)一化管理，實現(xiàn)各種應(yīng)用系統(tǒng)間跨域的單點登錄、單點退出和統(tǒng)一身份認證功能。2、智慧業(yè)務(wù)平臺本科生教務(wù)系統(tǒng)研究生管理系統(tǒng)學(xué)工一體化系統(tǒng)組工人事系統(tǒng)科研管理系統(tǒng)財務(wù)管理系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)……核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨立性較強的系統(tǒng)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)十萬元以下的系統(tǒng)專業(yè)工具軟件非核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)近三年建成業(yè)務(wù)系統(tǒng)10個公文離校迎新科研公房知識產(chǎn)權(quán)OA研究生移動校園公寓學(xué)工組工人事3D校園事業(yè)信息在建業(yè)務(wù)系統(tǒng)7個教師主頁無紙化會議儀器共享建設(shè)了涵蓋人、財、物、事的核心系統(tǒng)3、智慧數(shù)據(jù)平臺建設(shè)了全域公共數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫

明確各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公共數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)系，明確數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位、使用單位，對全校全域公共數(shù)據(jù)進行收集。一方面，建立不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間進行數(shù)據(jù)交換的機制，解決各業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同數(shù)據(jù)庫間數(shù)據(jù)自由轉(zhuǎn)換的問題。另一方面，建立數(shù)據(jù)核查機制，通過不同數(shù)據(jù)庫間數(shù)據(jù)的差異，自動篩選出問題數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的唯一性、準確性。為學(xué)校各主題業(yè)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)。面向主題，按照一定的主題域進行組織。其數(shù)據(jù)來自于公共數(shù)據(jù)庫，所需數(shù)據(jù)從公共數(shù)據(jù)庫中抽取出來，進行加工與集成，統(tǒng)一與綜合之后才能進入數(shù)據(jù)倉庫。不可更新，所涉及的操作主要是數(shù)據(jù)的查詢。是學(xué)校對外宣傳的主要窗口，主要面向社會公眾。①學(xué)校主頁

將校內(nèi)信息發(fā)布、公共、個人信息查詢、校內(nèi)各部門業(yè)務(wù)進行集中展現(xiàn)，校內(nèi)用戶只需登錄門戶平臺即可完成信息查詢、進行業(yè)務(wù)辦理，是校內(nèi)師生主要的工作、學(xué)習、生活的平臺。②綜合服務(wù)門戶

是校園門戶的移動擴充，用戶可以隨時隨地查詢信息，辦理業(yè)務(wù)，同時還應(yīng)具備即時通訊和社區(qū)功能，使校內(nèi)交流暢通無阻。③移動校園

校園門戶的PC客戶端，用于提醒各項待辦業(yè)務(wù)，同時具有即時通訊功能。④綜合客戶端會議網(wǎng)、教師主頁、調(diào)查問卷、電子郵件、無紙化會議系統(tǒng)等公共服務(wù)。⑤公共服務(wù)平臺厘清了各應(yīng)用平臺的定位和關(guān)系4、智慧應(yīng)用平臺4、智慧應(yīng)用平臺簡單是校內(nèi)外用戶了解學(xué)校的主要途徑，學(xué)校對外宣傳的主要窗口。一、服務(wù)對象—全面官方門戶，代表學(xué)校的形象，頁面設(shè)計要簡潔大方，欄目和內(nèi)容要完善。二、頁面風格—簡潔從制度和管理上保證主頁內(nèi)容的及時更新。三、內(nèi)容維護—及時校辦負責欄目設(shè)置，宣傳部負責內(nèi)容審核，網(wǎng)信中心負責技術(shù)實現(xiàn)，各職能部門負責對應(yīng)版塊的內(nèi)容維護。四、運行管理—規(guī)范建設(shè)了學(xué)校主頁4、智慧應(yīng)用平臺根據(jù)不同的信息內(nèi)容、信息來源分成不同的功能模塊，不同用戶呈現(xiàn)不同首頁，用戶可自定義首頁。一、個人首頁根據(jù)發(fā)布部門的不同，將通知分成不同的模塊，用戶可根據(jù)自己的需要選擇模塊，添加到頁面中。二、公共通知所有業(yè)務(wù)辦理可從辦事大廳跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)系統(tǒng)中辦理，或者直接通過辦事大廳中的自定義業(yè)務(wù)流程模塊辦理。三、辦事大廳顯示用戶的所有信息，包括個人信息、教育信息、工作經(jīng)歷等，所有數(shù)據(jù)均從公共數(shù)據(jù)庫中獲得。四、個人信息建設(shè)了綜合服務(wù)門戶4、智慧應(yīng)用平臺全面整合微信等資源，使師生可以隨時、隨地、隨身使用學(xué)校提供的各項信息化服務(wù)。充分利用移動終端定位和信息推送的優(yōu)勢。即將建設(shè)即時通訊和社區(qū)，取代BBS，成為安全可控的校內(nèi)“微信”。設(shè)備接入超3萬臺，總訪問量超470萬次信息查詢業(yè)務(wù)辦理資訊訂閱定時提醒移動社區(qū)即時通訊信息推送建設(shè)了移動校園“i大工”

信息資訊服務(wù)校園資訊招生就業(yè)信息通知消息推送

校園生活服務(wù)飯卡充值費用繳納圖書查借成績查詢在線選課新生報到教育及其他服務(wù)網(wǎng)上課堂遠程教學(xué)名師空間云盤存儲創(chuàng)客空間學(xué)校已經(jīng)與騰訊公司簽約共建，依托QQ平臺作為連接器，將學(xué)校信息化應(yīng)用集成到QQ平臺上，同步建設(shè)綜合客戶端和移動校園。4、智慧應(yīng)用平臺正在建設(shè)綜合客戶端4、智慧應(yīng)用平臺信息化部門的責任信息化部門在梳理全校的信息化需求，引導(dǎo)和推動業(yè)務(wù)部門信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)主動承擔起面向師生的公共服務(wù)平臺建設(shè)。不涉及到具體業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)，為師生和各業(yè)務(wù)部門的科研、生活、學(xué)習提供的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)，是智慧校園的必要組成部分。什么是公共服務(wù)平臺？建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺決策預(yù)警事業(yè)統(tǒng)計管理決策預(yù)測預(yù)警信息服務(wù)數(shù)據(jù)分析建設(shè)決策支持和預(yù)警基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門把數(shù)據(jù)分析與管理規(guī)則、安全閥值等關(guān)聯(lián)起來，從而實現(xiàn)智慧化的決策和預(yù)警。建設(shè)會議網(wǎng)、教師主頁、郵件系統(tǒng)、視頻點播、VPN、調(diào)查問卷、正版軟件、無紙化會議、視頻會議、云盤系統(tǒng)等公共平臺。4、智慧應(yīng)用平臺建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺5、保障體系建設(shè)組織機構(gòu)保障體系組織機構(gòu)建設(shè)，包括信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)辦公室、專家咨詢組等信息化隊伍建設(shè)，包括：編制、待遇、職稱評定、干部職數(shù)等網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系制度建設(shè)，實現(xiàn)“積極防御、主動防護”專業(yè)安全人員隊伍建設(shè)、安全技防設(shè)備建設(shè)等運行維護保障體系運行維護服務(wù)流程、隊伍、平臺建設(shè)等創(chuàng)新運行維護體制機制，探索第三方運維保障模式等第二部分：我們的困惑與思考信息化建設(shè)由哪個部門統(tǒng)籌管理？信息化建設(shè)辦公室、學(xué)校辦公室等職能部處；或者網(wǎng)信中心等直附屬單位①哪些部門統(tǒng)籌管理信息化建設(shè)？信息化建設(shè)辦公室、學(xué)校辦公室等職能部門負責：優(yōu)勢：權(quán)力部門，溝通協(xié)調(diào)推動能力強劣勢：技術(shù)能力偏弱網(wǎng)信中心等技術(shù)部門負責：優(yōu)勢：懂技術(shù)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)與信息化資源劣勢：缺乏權(quán)威，部門協(xié)調(diào)能力弱，業(yè)務(wù)推動難②單獨部門統(tǒng)籌管理有哪些利弊？信息辦等職能部門負責規(guī)劃、設(shè)計、經(jīng)費和項目推動，網(wǎng)信中心等技術(shù)部門負責具體建設(shè)。優(yōu)勢互補、資源利用最大化。新的問題：溝通問題、扯皮問題、責任問題③多部門統(tǒng)籌管理的優(yōu)勢和問題？我們的思考和措施1、學(xué)校成立書記、校長做主任，分管副校長做副主任的信息化建設(shè)管理委員會；2、委員會下設(shè)信息化建設(shè)辦公室，是學(xué)校信息化建設(shè)的管理和執(zhí)行機構(gòu)，與網(wǎng)信中心合署辦公；3、辦公室主任由網(wǎng)信中心主任兼任，副主任由學(xué)校辦公室副主任、發(fā)展規(guī)劃處副處長和網(wǎng)信中心副主任兼任。1、管理方面信息化項目由誰來主導(dǎo)建設(shè)？業(yè)務(wù)部門建：優(yōu)勢：業(yè)務(wù)熟悉，針對性強，滿足部門要求劣勢：建設(shè)不規(guī)范，不能有效統(tǒng)籌學(xué)校信息化需求，形成新的信息孤島，后續(xù)維護難。技術(shù)部門建：優(yōu)勢：懂技術(shù)，建設(shè)規(guī)范，全校一盤棋。劣勢：不熟悉業(yè)務(wù)，測試、推廣難，業(yè)務(wù)部門是裁判員，對建設(shè)不認可、不接受、不使用。業(yè)務(wù)部門和信息化部門建設(shè)的利弊？我們的思考和措施1、建立“誰需要、誰立項、誰建設(shè)、誰維護”的信息化建設(shè)機制，各業(yè)務(wù)部門是信息化項目的建設(shè)主體。2、多單位協(xié)同開展的信息化項目，由項目建設(shè)任務(wù)最多的單位為負責單位，其他單位協(xié)助。3、信息化項目建設(shè)由業(yè)務(wù)部門、網(wǎng)信中心共同組成項目組，項目組設(shè)業(yè)務(wù)和技術(shù)雙負責人。4、業(yè)務(wù)負責人負責組織項目建設(shè)；技術(shù)負責人負責項目建設(shè)過程中的技術(shù)支持。校園網(wǎng)建設(shè)是一個科的事，數(shù)字校園建設(shè)是一個處的事，智慧校園建設(shè)是全校的事有些業(yè)務(wù)部門認為“業(yè)務(wù)部門不懂技術(shù)，信息化的事情都應(yīng)由網(wǎng)信部門負責”也有業(yè)務(wù)部門認為“網(wǎng)信中心不懂業(yè)務(wù)，還是業(yè)務(wù)部門自己建設(shè)比較有把握”1、管理方面信息化項目如何立項？立項模式：各業(yè)務(wù)部門每年自行申報信息化建設(shè)項目預(yù)算，預(yù)算通過則可以建設(shè)，沒有立項環(huán)節(jié)。弊端：1、各自為戰(zhàn)，誰有經(jīng)費誰就可以建設(shè)，沒有統(tǒng)籌，只考慮本部門的需求，也沒有項目建設(shè)必要性、可行性的立項論證。2、網(wǎng)信中心不了解各單位的信息化建設(shè)情況，造成重復(fù)建設(shè)、無效建設(shè)或者形成新的信息孤島。原有立項模式和弊端我們的思考和措施1、學(xué)校所有信息化項目均需立項，立項審批通過后，方可申請預(yù)算和建設(shè)。2、信息化建設(shè)辦公室每年秋季組織信息化項目立項論證會，由專家和相關(guān)部處負責人組成論證組，對計劃申報次年的信息化項目進行論證和審批。3、通過立項的項目列入學(xué)校信息化項目建設(shè)庫，可申請該項目的經(jīng)費預(yù)算。4、未通過立項審批的項目不接受預(yù)算申請、不予設(shè)備采購、不予經(jīng)費報銷。1、管理方面信息化項目經(jīng)費如何申請和管理？我們的思考和措施1、通過信息化立項的項目由業(yè)務(wù)部門申請學(xué)校預(yù)算。2、業(yè)務(wù)部門獲批的經(jīng)費由網(wǎng)信中心集中管理。3、財務(wù)處按照項目進度計劃按年度撥付預(yù)算。4、各項目嚴格按照進度計劃建設(shè)和付款。財務(wù)處每年將結(jié)余經(jīng)費收回，若需留用，需由立項單位向網(wǎng)信中心申請，網(wǎng)信中心統(tǒng)一提交財務(wù)處確認是否可留用。5、對于網(wǎng)信中心，希望建立信息化建設(shè)年度常規(guī)預(yù)算，保證建設(shè)經(jīng)費的連續(xù)性，給網(wǎng)信中心一定的自主權(quán)，通過嚴格的項目立項、驗收、審計措施保證網(wǎng)信中心根據(jù)需要統(tǒng)籌開展信息化建設(shè)。申請模式：重要的信息化項目都由網(wǎng)信中心代各業(yè)務(wù)部門按項目申請預(yù)算，經(jīng)費由網(wǎng)信中心管理。弊端：1、業(yè)務(wù)部門不申請預(yù)算，不能對項目有很好的理解；不管經(jīng)費，沒有盤活資金的壓力，沒有按計劃推進項目的動力，造成項目進展滯后。2、年度預(yù)算，批不批不確定，有多少錢干多少活；按項目批復(fù)，項目間不能統(tǒng)籌，有什么錢干什么活；預(yù)算執(zhí)行進度不好把控。原有經(jīng)費申請模式和弊端1、管理方面網(wǎng)絡(luò)與信息安全誰來管？我們的思考和措施1、在各信息化項目建設(shè)、運維管理中實行立項單位和網(wǎng)信中心兩級安全管理機制。2、各信息化項目的應(yīng)用安全由各負責單位負責，網(wǎng)信中心負責各信息化項目相關(guān)基礎(chǔ)資源的信息安全保障。3、網(wǎng)信中心負責學(xué)校各信息系統(tǒng)的信息安全等級保護工作，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、重要程度等確定各信息系統(tǒng)的安全等級并定期進行安全檢測。4、各單位根據(jù)等保測評及安全檢測結(jié)果積極配合網(wǎng)信中心完成安全整改工作。管理模式：物理主機向云主機遷移后，云主機的所有安全管理工作全部由網(wǎng)信中心負責。弊端：1、業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)云主機的管理，技術(shù)力量薄弱，基本由第三方廠商負責，多數(shù)服務(wù)器屬于無運維管理，服務(wù)器安全隱患極大。2、網(wǎng)信中心沒有服務(wù)器管理權(quán)限，但實際安全責任又要由網(wǎng)信中心承擔，責權(quán)極其混亂。原有安全管理模式和弊端1、管理方面多校區(qū)信息化建設(shè)如何管？1、人員由各校區(qū)選聘，編制和人員管理在各校區(qū)。2、網(wǎng)信中心在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各校區(qū)的信息化建設(shè)，業(yè)務(wù)按“條”和“塊”的模式管理?！皸l”是指學(xué)校各管理信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺，學(xué)校統(tǒng)籌建設(shè)；“塊”是指網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由各校區(qū)自行負責。3、“無線網(wǎng)”、“一卡通”多校區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)。業(yè)務(wù)部門不主動怎么辦？1、建設(shè)前“拉動”：溝通-溝通-再溝通，各種層面的溝通，講故事，講信息化能給業(yè)務(wù)部門帶來的變化和業(yè)績，不增加部門的工作量，直到業(yè)務(wù)部門認可為止。2、建設(shè)中“推動”：與業(yè)務(wù)部門組成項目組，建立項目例會和會議紀要制度，保持暢通的溝通機制，全過程與業(yè)務(wù)部門共同完成建設(shè)。3、建設(shè)后“互動”：協(xié)助業(yè)務(wù)部門完成系統(tǒng)的部署和后期調(diào)整、升級和維護等。不使用網(wǎng)站群怎么辦？1、停止網(wǎng)站服務(wù)。2、必須要開放的網(wǎng)站，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責任書，明確責任。不使用云主機怎么辦？1、全校不允許購買物理服務(wù)器（保密用途除外）。2、積極協(xié)助已有物理服務(wù)器的業(yè)務(wù)部門完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)向“云主機”、“云空間”的遷移。3、等待物理服務(wù)器自然報廢。1、管理方面2、建設(shè)內(nèi)容方面所有的業(yè)務(wù)都必須建設(shè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)嗎？不是所有業(yè)務(wù)的線上辦理都必須有相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐；已經(jīng)建成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可以通過業(yè)