城關(guān)鎮(zhèn)打擊傳銷工作方案

PAGE2PAGE3鎮(zhèn)政〔2012〕26號(hào)城關(guān)鎮(zhèn)打擊傳銷“皖劍2012”行動(dòng)方案為切實(shí)加大對(duì)我鎮(zhèn)非法傳銷活動(dòng)的打擊力度，努力維護(hù)當(dāng)前良好的社會(huì)治安秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)全國(guó)、市、縣打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。一、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)區(qū)域。以近年來(lái)傳銷違法犯罪活動(dòng)案件反復(fù)發(fā)作、群眾舉報(bào)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)為老城區(qū)各小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。（二）重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)打擊以“拉人頭”式的傳銷和利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的傳銷違法犯罪活動(dòng)。（三）重點(diǎn)人員。重點(diǎn)打擊以下人員：一是傳銷違法犯罪活動(dòng)的實(shí)施者，包括組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干分子；二是相關(guān)暴力犯罪的實(shí)施者，包括采取暴力、脅迫等手段限制、侵害被誘騙群眾人身自由、人身權(quán)利的人員，組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的人員；三是為“拉人頭“式傳銷提供場(chǎng)所的房屋中介和出租房主，以及明知系傳銷活動(dòng)而仍為其提供宣傳、網(wǎng)站設(shè)計(jì)和維護(hù)、非法宣傳材料印刷、銷售等協(xié)助的單位和個(gè)人。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)我鎮(zhèn)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立城關(guān)鎮(zhèn)打擊傳銷“皖劍2012“行動(dòng)指揮部（簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮專項(xiàng)整治工作。由鎮(zhèn)黨委副書記左國(guó)成任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員、政法書記孫太祥，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李永任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、工商局直屬分局、城關(guān)各工商所、各派出所等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。三、職責(zé)分工按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，在鎮(zhèn)打擊傳銷指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工商、公安等各有關(guān)部門通過明查暗訪、日常檢查和突擊檢查相結(jié)合等方式組織開展清查行動(dòng)。（一）打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱打傳辦）：把握全鎮(zhèn)打傳工作情況動(dòng)態(tài)，組織工商、公安等相關(guān)職能部門和有單位開展打擊傳銷工作。（二）各工商所（分局）：充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的指導(dǎo)和督查，依托舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交公安或司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)重大傳銷組織和線索的查處要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。（三）派出所：要依法嚴(yán)厲打擊以傳銷、變相傳銷等犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口、暫住證及出租屋的防止回潮、反彈。按照上級(jí)部署，5月21日至25日、6月21日至25日為全省統(tǒng)一開展“I號(hào)會(huì)戰(zhàn)”和”II號(hào)會(huì)戰(zhàn)“的重要時(shí)段。在此期間，各辦事處、居委會(huì)要組織人員、深入轄區(qū)進(jìn)行仔細(xì)排查。2、開展集中宣傳活動(dòng)。按照縣打擊傳銷工作部署和縣打傳辦要求，各辦事處、居委會(huì)要認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳新形勢(shì)下傳銷活動(dòng)的特點(diǎn)，提高廣大市民識(shí)傳、防傳、打傳的能力。（三）全面創(chuàng)建階段（7月1日至10月31日）：在此階段以開展無(wú)傳銷創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)全面管控措施為主要任務(wù)，各辦事處、居委會(huì)要重點(diǎn)開展出租屋和流動(dòng)人口規(guī)范化管理工作，鞏固并持續(xù)推進(jìn)“無(wú)傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)開展。（四）鞏固提高階段（11月1日至30日）：要全面總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，分析原因，制度措施，不斷鞏固整治成果，推進(jìn)打擊傳銷工作繼續(xù)深入開展。四、工作措施（一）加強(qiáng)鞏固打擊傳銷工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固鎮(zhèn)打傳辦與“110”、“12315”、各位聯(lián)絡(luò)員打傳平臺(tái)建設(shè)。（二）繼續(xù)開展“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)”活動(dòng)。開展“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)”活動(dòng)是落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任、建立基層傳銷防御體系的重要舉措。（三）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員、出租房屋的管理。制定流動(dòng)人員、出租房屋的暫行管理辦法，依法對(duì)流動(dòng)人員、出租房屋進(jìn)行管理，公安部門要加強(qiáng)管理，全面準(zhǔn)確掌控轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人員、出租房屋情況，作詳實(shí)登記，對(duì)可疑有傳銷活動(dòng)的地方要進(jìn)行排查，在及時(shí)匯報(bào)的同時(shí)，做好前期宣傳教育工作。（四）營(yíng)造強(qiáng)烈的打擊傳銷聲勢(shì)氛圍。新聞單位要制定具體的宣傳方案，進(jìn)行形式多樣的正面教育，及時(shí)報(bào)道打擊傳銷工作情況，曝光典型案例，提高防范和辯別傳銷的意識(shí)和能力，切實(shí)從源頭上提高人民群眾應(yīng)對(duì)傳銷的免疫力。要抓好對(duì)傳銷者的教育及思想轉(zhuǎn)化工作，讓受騙上當(dāng)?shù)膫麂N人員脫離傳銷組織，放棄傳銷活動(dòng);讓轉(zhuǎn)化變好的傳銷人員以身說教，轉(zhuǎn)化和帶動(dòng)其他傳銷人員離開傳銷組織，努力形成對(duì)傳銷活動(dòng)“人人抵制、人人揭露、人人喊打”的強(qiáng)大輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五、工作要求1、高度重視，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)執(zhí)法職能部門要高度重視打擊傳銷工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全日常監(jiān)管、綜合執(zhí)法和應(yīng)急處置機(jī)制。2、提高執(zhí)行力，務(wù)求落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)打擊傳銷工作的任務(wù)和要求，務(wù)求落實(shí)各項(xiàng)工作制度，使打傳工作件件有