河南省眾創(chuàng)空間評價指標體系

附件河南省眾創(chuàng)空間評價指標體系為貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略，促進我省眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和服務(wù)體系，按照《河南省眾創(chuàng)空間管理辦法》（豫科〔2020〕101號）有關(guān)要求，制定本評價指標體系（以下簡稱“評價指標體系”）。評價指標體系旨在加強和提升眾創(chuàng)空間服務(wù)水平，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間健康發(fā)展，大力培育科技型中小企業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為制定眾創(chuàng)空間支持政策、促進發(fā)展和動態(tài)管理的提供依據(jù)。一、評價原則（一）目標導(dǎo)向原則。以提升完善眾創(chuàng)空間服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能和水平，促進建立新型市場化可持續(xù)發(fā)展模式，培育高成長性科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為目標，以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境和激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為導(dǎo)向。（二）科學(xué)設(shè)置原則。按照眾創(chuàng)空間功能差異開展分類評價，分為眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，并設(shè)置不同指標和權(quán)重，引導(dǎo)不同類型眾創(chuàng)空間實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時采取定性與定量、總量與比值相結(jié)合的方式，對眾創(chuàng)空間的綜合服務(wù)能力、孵化績效和可持續(xù)發(fā)展狀況進行客觀評價。（三）客觀公正原則。評價指標依據(jù)眾創(chuàng)空間在科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)中報送的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)和年度工作報告，參考眾創(chuàng)空間在河南省眾創(chuàng)空間月報系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)開展客觀評價。（四）動態(tài)調(diào)整原則。評價指標體系將隨著全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和眾創(chuàng)空間未來發(fā)展實行動態(tài)調(diào)整，以滿足各類創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展新需求。二、評價內(nèi)容眾創(chuàng)空間評價內(nèi)容由服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展三個一級指標和一個加分項指標構(gòu)成，一級指標權(quán)重分別為25%、55%、20%，加分項10分。（一）服務(wù)能力。主要從公共技術(shù)服務(wù)平臺/省級以上研發(fā)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況、服務(wù)收入占總收入比例、服務(wù)人員對接初創(chuàng)企業(yè)和團隊數(shù)量、當年服務(wù)企業(yè)落實政府普惠政策情況等方面進行評價。（二）孵化績效。主要從每千平米常駐初創(chuàng)企業(yè)/團隊數(shù)量、圍繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)/團隊數(shù)量、科技人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊占常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊比例、常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊中擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的比例、常駐初創(chuàng)企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)量、當年獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)和團隊數(shù)量、當年開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)數(shù)量以及當年參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎情況等方面進行評價。（三）可持續(xù)發(fā)展。主要從眾創(chuàng)空間總收入及增長率、當年常駐初創(chuàng)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)人數(shù)、當年開展的特色工作及突出服務(wù)以及當年開展的科技成果轉(zhuǎn)化情況等方面進行評價。（四）加分項。用當年新增高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量這一指標進行評價。三、評價方式（一）評價范圍。河南省內(nèi)國家級和省級眾創(chuàng)空間。（二）評價周期。每年開展一次評價工作，評價周期為上一年度的1月1日至12月31日。（三）評價方法。根據(jù)評價指標體系各指標的權(quán)重，分別計算各指標得分，采用綜合加權(quán)評分的方法計算基礎(chǔ)指標得分，與加分項得分相加得出眾創(chuàng)空間綜合評價得分。（四）評價組織實施。眾創(chuàng)空間按照有關(guān)要求，按期如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工作總結(jié)和佐證資料。地市科技主管部門對轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、總結(jié)材料、評價工作負有指導(dǎo)、審核、監(jiān)督的職責。省科技廳組織開展評價工作，發(fā)布評價結(jié)果，并將評價結(jié)果作為支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要依據(jù)。（五）評價結(jié)果。眾創(chuàng)空間評價結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。評價結(jié)果作為河南省眾創(chuàng)空間動態(tài)管理、政策激勵和資金扶持的重要依據(jù)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不按規(guī)定時間和要求提供評價資料的或提供虛假評價資料的眾創(chuàng)空間，評價結(jié)果直接不合格。連續(xù)兩次評價結(jié)果不合格的國家級眾創(chuàng)空間，報請科技部取可持續(xù)發(fā)展(20%)3.2可持續(xù)發(fā)展(20%)3.2當年常駐初創(chuàng)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)人數(shù)定量6%6%消其國家級資格，同時取消其省級資格；連續(xù)兩次評價結(jié)果不合格的省級眾創(chuàng)空間，取消其省級資格。取消國家級或省級資格的眾創(chuàng)空間，兩年內(nèi)不得重新申報省級眾創(chuàng)空間。四、指標體系一級

指標二級指標評價指標指標

類別分類眾創(chuàng)空

間權(quán)重專業(yè)化眾創(chuàng)

空間權(quán)重服務(wù)

能力

(25%)1.1公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況1.2省級以上研發(fā)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況1.3服務(wù)收入和投資收入占總收入比例1.4眾創(chuàng)空間服務(wù)人員對接初創(chuàng)企業(yè)和團隊數(shù)量1.5當年服務(wù)企業(yè)落實政府普惠政策情況定性定性定量定量定性7%5%6%7%2.1每千平米常駐初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量定量7%2.2圍繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)數(shù)量定量2.3每千平米常駐團隊數(shù)量定量5%7%5%6%7%7%孵化

績效

(55%)2.4圍繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)團隊數(shù)量2.5科技人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊占常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊比例2.6常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊中擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的比例2.7常駐初創(chuàng)企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)量2.8當年獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)和團隊數(shù)量2.9當年開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)數(shù)量2.10當年參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎情況定量定量定量定量定量定量定性3.1眾創(chuàng)空間總收入及增長率定量5%7%7%7%7%10%10%6%6%7%7%6%6%7%7%3.3當年開展的特色工作及突出服務(wù)定性7%——3.4當年開展的科技成果轉(zhuǎn)化情況定性——7%4.1當年新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量定量10分10分加分項指標（計10分）五、指標說明一）基本定義眾創(chuàng)空間運營指眾創(chuàng)空間內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)、投融資、眾創(chuàng)空間運營指眾創(chuàng)空間內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的專職工作人員組成的運營管理團隊。常駐初創(chuàng)企業(yè)：指與眾創(chuàng)空間簽訂入駐協(xié)議，且注冊地和主要辦公場所在眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：指由眾創(chuàng)空間聘任的，自愿為常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)的，具有一定社會影響的企業(yè)家、投融資專家、管理咨詢專家、技術(shù)專家等相關(guān)專業(yè)人士。公共技術(shù)服務(wù)平臺：在某個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，為常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計、診斷、檢測等服務(wù)的，提供數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等共享資源的，以及提供融資、市場開拓、人才引進等服務(wù)的公共平臺。（二）服務(wù)能力公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況：指眾創(chuàng)空間開展線上線下平臺建設(shè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，并提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的情況。

省級以上研發(fā)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況：建設(shè)有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心或國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、工程研究中心等研發(fā)平臺，并提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的情況。服務(wù)收入和投資收入占總收入比例：服務(wù)收入指本統(tǒng)計年度內(nèi)，眾創(chuàng)空間通過創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、連接國際創(chuàng)新資源、落實政策等各種服務(wù)形式所獲得的收入。投資收入指本統(tǒng)計年度內(nèi)，眾創(chuàng)空間通過自有資金入股、投資等形式所獲得的收入。1.4眾創(chuàng)空間服務(wù)人員數(shù)量：指本統(tǒng)計年度內(nèi)，在眾創(chuàng)空間管理服務(wù)機構(gòu)工作的專職總?cè)藬?shù)。當年服務(wù)企業(yè)落實政府普惠政策情況：指眾創(chuàng)空間當年通過政策講座、咨詢服務(wù)幫助企業(yè)申請獲得政府相關(guān)部門出臺的資金、稅收等普惠政策情況。三）孵化績效2.1常駐2.1常駐創(chuàng)企業(yè)數(shù)量：指評價周期內(nèi)常駐初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量。2.2繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)數(shù)量：指評價周期內(nèi)2.2繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)數(shù)量：指評價周期內(nèi)專業(yè)化眾創(chuàng)空間在依托單位產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)的企業(yè)數(shù)量。2.3常駐2.3常駐隊數(shù)量：指評價周期內(nèi)常駐團隊的數(shù)量。圍繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)團隊數(shù)量：指評價周期內(nèi)專業(yè)化眾創(chuàng)空間在依托單位產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)的團隊數(shù)量。2.5科技人員創(chuàng)業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)始人，初創(chuàng)企業(yè)的法人代表應(yīng)為科技人員，或團隊和企業(yè)的核心技術(shù)、項目牽頭人為科技人員。其中科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員。常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊中擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的比例：指獲得各類知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)（包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等）的常駐初創(chuàng)企業(yè)（團隊）與常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊總數(shù)的比例。常駐初創(chuàng)企業(yè)中科技型中小企業(yè)比例：指常駐初創(chuàng)企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)量占常駐初創(chuàng)企業(yè)總數(shù)的比例。當年獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)和團隊數(shù)量：指評價周期內(nèi)獲得投融資常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊的數(shù)量（包括種子基金、天使投資、A輪融資、B輪融資、C輪融資新三板或上市、銀行信貸、擔保等）。當年開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)數(shù)量：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指針對常駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)者開展的投融資路演、宣傳推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動數(shù)量。創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)指眾創(chuàng)空間開展針對大學(xué)生、服務(wù)的團隊和企業(yè)以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，以及各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動。2.10當年參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎情況：指在本統(tǒng)計周期內(nèi)，在孵企業(yè)和團隊參加河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等省級以上賽事情況以及獲獎數(shù)量。（四）可持續(xù)發(fā)展3.1眾創(chuàng)空間總收入及增長率：總收入指本統(tǒng)計周期內(nèi)，眾創(chuàng)空間各項收入之和；增長率指與上一年度總收相比的增長比例。3.2當年常駐初創(chuàng)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)人數(shù)：是指在創(chuàng)業(yè)企業(yè)工作大學(xué)生人數(shù)。其中,大學(xué)生，是指本統(tǒng)計周期內(nèi)畢業(yè)的或者畢業(yè)一年內(nèi)的大專以上學(xué)歷人員。3.3當年開展的特色工作及突出服務(wù)：指評價周期內(nèi)眾創(chuàng)空間在組織常駐