土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)程序

土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)程序土地整理工程設(shè)設(shè)計(jì)工作的基基本程序，一一般分為以下下八個(gè)階段：：前期工作、基基礎(chǔ)分析、擬擬定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、工程布局局、工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工組織織設(shè)計(jì)、土地地利用結(jié)構(gòu)分分析與工程量量匯總以及成成果整理。一、前期工作前期工作主要包包括成立土地地整理工程設(shè)設(shè)計(jì)專班、對(duì)對(duì)土地整理區(qū)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地地踏勘、收集集工程設(shè)計(jì)的的所需資料，提提出工程布局局的初步方案案等。（一）成立工程程設(shè)計(jì)專班土地整理牽涉的的利益面較廣廣，特別是土土地權(quán)屬調(diào)整整工作難度大大，因此，對(duì)對(duì)土地整理區(qū)區(qū)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方方政府而言，應(yīng)應(yīng)成立土地整整理領(lǐng)導(dǎo)小組組，負(fù)責(zé)制定定工作計(jì)劃，協(xié)協(xié)調(diào)部門關(guān)系系，研究解決決土地整理中中的重要問題題，落實(shí)前期期工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)承擔(dān)土地整理理工程設(shè)計(jì)的的設(shè)計(jì)單位而而言，由于土土地整理工程程涵蓋的技術(shù)術(shù)面較廣，政政策性很強(qiáng)，應(yīng)應(yīng)成立由熟悉悉土地整理政政策、了解土土地整理工程程設(shè)計(jì)工作要要求、精通土土地整理工程程設(shè)計(jì)的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員組組成的設(shè)計(jì)專專班，負(fù)責(zé)整整個(gè)工程設(shè)計(jì)計(jì)與實(shí)施中的的技術(shù)問題處處理。無論土地整理工工程領(lǐng)導(dǎo)小組組還是設(shè)計(jì)專專班，都必須須根據(jù)土地整整理工作的特特點(diǎn)，以保證證質(zhì)量為前提提，合理安排排土地整理工工程設(shè)計(jì)周期期。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，一般規(guī)模模和復(fù)雜程度度的項(xiàng)目，從從踏勘到提交交正式設(shè)計(jì)成成果需要900個(gè)工作日。（二）熟悉項(xiàng)目目可研及其批批復(fù)意見土地整理工程設(shè)設(shè)計(jì)的重要依依據(jù)之一是項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告及其其評(píng)審與批復(fù)復(fù)意見。在開開展工程設(shè)計(jì)計(jì)前，設(shè)計(jì)人人員必須全面面閱讀項(xiàng)目可可行性研究報(bào)報(bào)告，熟悉項(xiàng)項(xiàng)目情況，掌掌握項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告中的關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容如項(xiàng)目合合法性、安全全性、建設(shè)規(guī)規(guī)模與土地利利用結(jié)構(gòu)、新新增耕地比例例、灌溉水源源、排水方式式、工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程程建設(shè)內(nèi)容與與工程布局、投投資結(jié)構(gòu)等。此外，設(shè)計(jì)人員員要重視省級(jí)級(jí)國(guó)土資源管管理部門對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告的評(píng)評(píng)審結(jié)論和批批復(fù)意見。這這可能涉及到到項(xiàng)目性質(zhì)、建建設(shè)規(guī)模、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工工程布局方案案、投資等方方面的調(diào)整，會(huì)會(huì)對(duì)工程設(shè)計(jì)計(jì)產(chǎn)生重要的的影響。尤其其要注意專家家評(píng)審對(duì)項(xiàng)目目所提出的技技術(shù)方面的意意見。（三）開展實(shí)地地踏勘開展實(shí)地踏勘是是進(jìn)行土地整整理工程設(shè)計(jì)計(jì)的必需前提提。踏勘人員員必須全面熟熟悉土地整理理區(qū)域的地形形地貌、了解解整理區(qū)的基基礎(chǔ)設(shè)施使用用情況和土地地利用結(jié)構(gòu)、作作物種植及生生產(chǎn)效果、土土地整理區(qū)的的灌溉水源與與排水方式、排排水承泄區(qū)等等。特別要對(duì)對(duì)可研報(bào)告提提出的工程布布局方案進(jìn)行行實(shí)地模擬“放樣”的可行性論論證。為了保證工程設(shè)設(shè)計(jì)的合理性性、可操作性性，實(shí)地踏勘勘必須做到去去現(xiàn)場(chǎng)、全覆覆蓋、多交流流。去現(xiàn)場(chǎng)就就是設(shè)計(jì)人員員深入到土地地整理區(qū)域的的田間地頭；；全覆蓋就是是設(shè)計(jì)人員必必須踏遍土地地整理區(qū)域的的每一個(gè)角落落；多交流就就是要求設(shè)計(jì)計(jì)人員根據(jù)土土地整理政策策與技術(shù)要求求，可研報(bào)告告提出的工程程布局方案等等，與整理區(qū)區(qū)的農(nóng)業(yè)、水水利、土地管管理等部門的的技術(shù)人員和和村干部、農(nóng)農(nóng)民深入交換換意見，形成成工程布局的的初步設(shè)想。需要特別指出的的，一個(gè)合理理的項(xiàng)目工程程布局方案的的形成是設(shè)計(jì)計(jì)人員與整理理區(qū)技術(shù)人員員和村干部、農(nóng)農(nóng)民共同努力力的結(jié)果。因因此，在設(shè)計(jì)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)實(shí)地踏勘過程程中，整理區(qū)區(qū)必須配備熟熟悉當(dāng)?shù)厍闆r況的農(nóng)林水技技術(shù)人員和村村民代表共同同進(jìn)行實(shí)地踏踏勘和方案討討論。（四）收集設(shè)計(jì)計(jì)資料土地整理工程內(nèi)內(nèi)容多，需要要收集的設(shè)計(jì)計(jì)資料也較多多，且不同性性質(zhì)、不同地地域、不同工工程的項(xiàng)目對(duì)對(duì)資料收集的的要求也有所所側(cè)重?？傮w體而言，資料料收集應(yīng)做到到具有針對(duì)性性、現(xiàn)勢(shì)性、有有效性。1、針對(duì)性就是是根據(jù)土地整整理工程設(shè)計(jì)計(jì)特點(diǎn)和要求求，有的放矢矢的地收集資資料。2、現(xiàn)勢(shì)性就是是要求收集最最近最新的資資料。如土地地利用現(xiàn)狀數(shù)數(shù)據(jù)，要求以以國(guó)土資源管管理部門提供供的上年度的的土地統(tǒng)計(jì)（變變更）資料為為準(zhǔn)。3、有效性就是是要求對(duì)所提提供資料的真真實(shí)可靠性負(fù)負(fù)法律責(zé)任。典典型的反面例例子是，個(gè)別別項(xiàng)目區(qū)出具具的地下水開開采模數(shù)或單單井出水量數(shù)數(shù)據(jù)是根據(jù)“需要”捏造的，結(jié)結(jié)果造成土地地整理工程建建成后無法達(dá)達(dá)到預(yù)期效果果。（五）提出工程程初步布局方方案通過實(shí)地踏勘以以及與土地整整理區(qū)技術(shù)人人員的交流，設(shè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該該根據(jù)土地整整理政策和設(shè)設(shè)計(jì)程序要求求，初步形成成一個(gè)比較完完整的項(xiàng)目工工程布局設(shè)想想。要使這個(gè)個(gè)設(shè)想變成具具有可操作性性和整理區(qū)政政府以及農(nóng)民民認(rèn)可的設(shè)計(jì)計(jì)方案，應(yīng)該該由地方國(guó)土土資源部門組組織并邀請(qǐng)有有關(guān)部門的專專家和農(nóng)民代代表，共同討討論并形成土土地整理工程程布局方案。方方案一旦確定定，即成為下下一階段深化化完善和進(jìn)行行單體工程設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。需要指出的是，首首先，在實(shí)地地踏勘后形成成的土地整理理工程布局方方案，是一個(gè)個(gè)以定性為主主的粗線條的的框架式的工工程布局方案案，全面而詳詳細(xì)的工程布布局方案必須須經(jīng)過深入細(xì)細(xì)致的基礎(chǔ)分分析和研究比比較后制定。其其次，提出的的初步布局方方案必須形成成文字記錄，并并由專家簽字字或部門蓋章章。這樣做的的目的，主要要是要求地方方政府和有關(guān)關(guān)部門必須嚴(yán)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待待土地整理技技術(shù)工作，今今后不可隨意意更改工程布布局方案。二、基礎(chǔ)分析進(jìn)行土地整理工工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)分析，就是是通過分析土土地整理區(qū)域域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)與自然條件件，確定合理理的土地利用用方向，根據(jù)據(jù)水土資源基基本平衡原理理確定土地利利用結(jié)構(gòu)，并并采取切合實(shí)實(shí)際的工程技技術(shù)措施，確確保實(shí)現(xiàn)土地地整理的預(yù)期期目標(biāo)?；A(chǔ)礎(chǔ)分析的目的的，主要從定定量方面進(jìn)行行土地利用布布局，制定工工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及采取那那些具體的工工程措施?；A(chǔ)分析的重重點(diǎn)主要在以以下四個(gè)方面面：（一）經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)與自然條條件分析不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展展水平、自然然條件等方面面的差異決定定了土地整理理的基礎(chǔ)條件件以及土地整整理目標(biāo)、土土地整理工程程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等的不同同。一般而言言，東部沿海海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地地區(qū)的土地整整理標(biāo)準(zhǔn)較高高，多以田、水水、路、林、村村的綜合性土土地整理為主主，進(jìn)行工程程布局應(yīng)考慮慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的的要求，如居居民點(diǎn)用地的的布局。而西西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)，多多以單一目的的的土地整理理為主。如基基本農(nóng)田整理理，主要考慮慮通過工程措措施來改善農(nóng)農(nóng)田灌排條件件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)條件和生態(tài)態(tài)環(huán)境。不同地形條件下下，土地整理理工程措施有有較大的差異異。丘陵山區(qū)區(qū)工程建設(shè)內(nèi)內(nèi)容復(fù)雜，難難度也較大。與與平原區(qū)的最最大差異是，丘丘陵山區(qū)土地地整理布置的的農(nóng)田防護(hù)工工程較多。如如梯田、水土土保持林、截截流溝、跌水水等。不同區(qū)域和不同同地下條件下下，灌溉水源源的選擇也有有較大差異，相應(yīng)采取的工程措施也有較大不同。南方地區(qū)主要以地表水為水源，通過地面明渠灌溉，而干旱半干旱地區(qū)多以開采地下水為灌溉水源，并采用管道輸水灌溉。（二）水土資源源分析水土資源分析包包括可供水量量和需水量分分析兩個(gè)方面面。可供水量量分析又包括括各種水源及及其可供水量量分析，需水水量分析包括括土地利用結(jié)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)結(jié)構(gòu)、灌溉制制度分析等。水水土資源分析析的目的是確確定合理的設(shè)設(shè)計(jì)保證率，采采取相應(yīng)的灌灌溉方式和灌灌溉技術(shù)，以以充分開發(fā)合合理利用水土土資源。水土資源分析是是一個(gè)動(dòng)態(tài)平平衡的過程。在在進(jìn)行工程設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，必須須先確定設(shè)計(jì)計(jì)典型年。而而設(shè)計(jì)典型年年又是根據(jù)灌灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定的。水土資源分析的的一般要求：：1、正常情況下下，滿足灌溉溉用水量小于于可供水量；；2、按不同水源源類型將整理理區(qū)分片，實(shí)實(shí)現(xiàn)來用水平平衡。即多種種水源可供水水量應(yīng)相互協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)合運(yùn)用用；3、可供水量不不能滿足灌溉溉用水時(shí)，應(yīng)應(yīng)提出解決問問題的途徑和和措施；4、整理區(qū)由兩兩個(gè)以上獨(dú)立立片組成時(shí)，應(yīng)應(yīng)分片進(jìn)行水水土資源平衡衡分析。（三）新增耕地地潛力分析新增耕地潛力大大小是國(guó)家投投資土地整理理項(xiàng)目立項(xiàng)的的重要指標(biāo)。新新增耕地潛力力及其新增耕耕地面積一般般在項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告中有較詳細(xì)細(xì)的分析和結(jié)結(jié)論。但由于于對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)、土地利用用現(xiàn)狀分類、建建設(shè)范圍與建建設(shè)規(guī)模等方方面的政策與與技術(shù)理解上上存在偏差，許許多項(xiàng)目工程程設(shè)計(jì)后的新新增耕地潛力力和面積往往往與可研報(bào)告告分析結(jié)果有有較大差異。在工程設(shè)計(jì)階段段分析新增耕耕地潛力，主主要是根據(jù)土土地利用結(jié)構(gòu)構(gòu)，分析哪些些地類可以通通過工程技術(shù)術(shù)措施轉(zhuǎn)化為為耕地，再根根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)計(jì)道路、溝渠渠等各類工程程可能占用的的土地?cái)?shù)量，最最后直觀地估估算新增耕地地潛力。如果果初步估算結(jié)結(jié)果達(dá)不到批批復(fù)的新增耕耕地面積，就就要在土地利利用和工程布布局過程中采采取一切可能能的措施以滿滿足新增耕地地的最低立項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（四）土地利用用問題分析土地利用問題分分析主要從土土地整理區(qū)域域的基礎(chǔ)設(shè)施施配套與使用用程度、地形形、土地利用用結(jié)構(gòu)、土地地利用效果等等方面展開。分分析土地利用用問題的目的的是為因地制制宜地采取工工程措施提供供依據(jù)。如土土地整理區(qū)灌灌溉無保障，應(yīng)應(yīng)考慮解決灌灌溉問題。如如是土壤問題題，就要結(jié)合合土地平整進(jìn)進(jìn)行土壤改良良。如是低洼洼澇漬，就要要深挖溝排水水。特別要重重視的是分析析土地整理區(qū)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施施利用狀況，通通過分析，確確定哪些基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施可以利利用，哪些需需要改造或改改建，哪些是是廢棄難以利利用需要重建建的。設(shè)計(jì)人人員通過現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘，必須須對(duì)整個(gè)整理理區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施狀況有一一個(gè)全面的了了解。土地整理工程設(shè)設(shè)計(jì)中所指的的土地利用問問題主要是土土地整理區(qū)存存在的與農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的的問題，這些些問題又是土土地整理政策策范圍內(nèi)可以以解決的。因因此，分析整整理區(qū)的土地地利用問題必必須做到實(shí)事事求是、具體體詳細(xì)。三、擬定設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是開展工程程設(shè)計(jì)的依據(jù)據(jù)和前提。在在土地整理工工程設(shè)計(jì)中，主主要涉及到新新增耕地率、灌灌溉、除澇、道道路等主要方方面的設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(一)新增耕地地率目前國(guó)家投資土土地開發(fā)整理理項(xiàng)目管理辦辦法以及有關(guān)關(guān)政策都明確確規(guī)定了不同同性質(zhì)項(xiàng)目的的新增耕地率率的最低門檻檻。如土地開開發(fā)項(xiàng)目不低低于60％，土地地復(fù)墾項(xiàng)目不不低于40％，一般般土地整理項(xiàng)項(xiàng)目不低于110％，基本本農(nóng)田整理項(xiàng)項(xiàng)目不低于33％。在項(xiàng)目目可行性研究究報(bào)告和省級(jí)級(jí)國(guó)土資源管管理部門的批批復(fù)立項(xiàng)意見見中，一個(gè)具具體項(xiàng)目的新新增耕地率往往往不低于上上述最低門檻檻。而設(shè)計(jì)單單位在經(jīng)過實(shí)實(shí)地踏勘后，經(jīng)經(jīng)過詳細(xì)分析析和初步設(shè)計(jì)計(jì)計(jì)算后，其其新增耕地率率可能又與批批復(fù)立項(xiàng)的指指標(biāo)有差異。項(xiàng)目管理辦法規(guī)規(guī)定的新增耕耕地率是立項(xiàng)項(xiàng)的最低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對(duì)具體的的項(xiàng)目而言，經(jīng)經(jīng)過綜合分析析比較而提出出一個(gè)符合實(shí)實(shí)際的新增耕耕地指標(biāo)，對(duì)對(duì)工程布局具具有重要的指指導(dǎo)作用。（二）灌溉設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是是綜合反映灌灌溉水源對(duì)整整理區(qū)域用水水的保證程度度。灌溉設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)越高，灌灌溉用水得到到水源供水的的保證程度越越高。所以，它它是項(xiàng)目規(guī)模模、投資和效效益的重要指指標(biāo)。表示灌灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的指標(biāo)有兩兩種，一種是是灌溉設(shè)計(jì)保保證率，另一一種是抗旱天天數(shù)。灌溉保證率（ｐｐ）是指土地地整理區(qū)的灌灌溉用水量在在多年期間得得到保證的概概率，以正常常供水的年數(shù)數(shù)占總年數(shù)的的百分?jǐn)?shù)表示示。灌溉設(shè)計(jì)計(jì)保證率是進(jìn)進(jìn)行灌溉工程程設(shè)計(jì)時(shí)所選選定的灌溉保保證率。選定定時(shí)，不僅要要考慮水源供供水的可能性性，同時(shí)要考考慮作物的需需水要求。應(yīng)應(yīng)根據(jù)水源和和土地整理區(qū)區(qū)的條件，擬擬定幾種方案案，從中選擇擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)上上合理、技術(shù)術(shù)上可行的灌灌溉設(shè)計(jì)保證證率，以便充充分開發(fā)利用用整理區(qū)水土土資源。一般地，缺水地地區(qū)和以旱作作物為主的土土地整理區(qū)，灌灌溉設(shè)計(jì)保證證率較低，豐豐水和以水稻稻為主的土地地整理區(qū)，灌灌溉設(shè)計(jì)保證證率較高。抗旱天數(shù)是指作作物生長(zhǎng)期間間遇到連續(xù)干干旱時(shí)，灌溉溉設(shè)施的供水水能夠保證作作物用水要求求的天數(shù)。例例如，某灌溉溉設(shè)施的供水水能夠滿足連連續(xù)50天干旱所所灌面積上的的作物灌溉用用水，則該設(shè)設(shè)施的抗旱天天數(shù)為50天。一般地，旱作物物和單季稻區(qū)區(qū)抗旱天數(shù)可可為30～50天，雙季季稻區(qū)抗旱天天數(shù)可為500～70天。（三）除澇設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是是指排水設(shè)施施計(jì)劃達(dá)到的的除澇能力，它它是確定除澇澇設(shè)計(jì)流量和和排水工程規(guī)規(guī)模的重要依依據(jù)。如果除除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定得過高，則則排澇設(shè)計(jì)流流量和排水工工程規(guī)模過大大，工程投資資和占地多，但但出現(xiàn)排澇設(shè)設(shè)計(jì)流量的機(jī)機(jī)率不多，工工程利用效率率不高，造成成資金和設(shè)備備積壓，工程程經(jīng)濟(jì)效益較較低。反之，如如果設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定得過低，雖雖然工程規(guī)模模小，投資少少，但抵御澇澇災(zāi)的能力很很低，除澇的的作用不大。所所以，應(yīng)根據(jù)據(jù)自然條件、澇澇漬災(zāi)害、治治理難易和工工程效益等，進(jìn)進(jìn)行全面權(quán)衡衡，綜合分析析確定。除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一一般用某一設(shè)設(shè)計(jì)頻率（或或重現(xiàn)期）的的幾日暴雨在在幾日內(nèi)排除除，使作物不不受淹來表示示。它包括重重現(xiàn)期、暴雨雨歷時(shí)和排除除時(shí)間三方面面的內(nèi)容，前前兩項(xiàng)決定著著暴雨量的大大小，再加上上排除時(shí)間就就決定了排澇澇流量的大小小。目前大部部分地區(qū)采用用的暴雨重現(xiàn)現(xiàn)期為5～10年一遇，相相應(yīng)的頻率為為20％～10％。對(duì)于于旱作物，通通常采用1～3日暴雨1～3日排完，對(duì)對(duì)于水稻一般般采用1～3日暴雨2～5日排至耐淹淹水深。（四）道路設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)道路設(shè)計(jì)的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)道道路路線和構(gòu)構(gòu)造物的設(shè)計(jì)計(jì)與施工在技技術(shù)性能、幾幾何形狀以及及尺寸、結(jié)構(gòu)構(gòu)組成上的具具體尺寸和要要求。土地整整理區(qū)的道路路設(shè)計(jì)主要是是鄉(xiāng)村道路和和田間道路，基基本上以供行行人和各種農(nóng)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸工具具通行為主。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路主要要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)服務(wù)，一般般不列入國(guó)家家公路等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《土土地整理開發(fā)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD1011～1013－2000），土地整理區(qū)道路可以劃分為兩類：田間道：主要為為村莊之間以以及村莊到田田間的道路，一一般寬度為44～8米。生產(chǎn)路：主要為為田間道的聯(lián)聯(lián)結(jié)道，是田田間道進(jìn)入地地塊的通道，寬寬度不大于22米。根據(jù)目前的國(guó)家家投資土地開開發(fā)整理項(xiàng)目目資金管理辦辦法規(guī)定，土土地整理中的的田間道和生生產(chǎn)路路面以以非硬化處理理為主。但經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)和山區(qū)，路路面等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可適當(dāng)提高高，以滿足實(shí)實(shí)際需要。四、土地整理工工程布局與方方案比選（一）工程布局局原則通過實(shí)地踏勘、基基礎(chǔ)分析和確確定各項(xiàng)工程程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后后，就進(jìn)入具具體的工程布布局階段。土土地整理工程程內(nèi)容多，涉涉及土地平整整工程、道路路工程、農(nóng)田田水利工程、農(nóng)農(nóng)田防護(hù)工程程等。各項(xiàng)工工程布局都有有自己的原則則要求，土地地整理工程布布局的總體要要求是，各單單項(xiàng)工程的布布局在充分體體現(xiàn)自身功能能價(jià)值的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，做到整整體布局最優(yōu)優(yōu)?？傮w布局局應(yīng)該注意以以下四點(diǎn)：1、土地利用布布局應(yīng)綜合考考慮土地適宜宜性、當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃與農(nóng)民意愿愿；2、土地整理工工程配置應(yīng)與與土地利用布布局緊密結(jié)合合；3、制定工程技技術(shù)措施時(shí)要要考慮其適用用性與經(jīng)濟(jì)性性；4、盡量避免或或減少土地權(quán)權(quán)屬調(diào)整。（二）工程布局局的基本次序序?qū)σ粋€(gè)具體的土土地整理區(qū)域域，各項(xiàng)工程程布局應(yīng)該有有一個(gè)先后次次序。一般的的，首先進(jìn)行行道路布局。其其次，進(jìn)行灌灌溉與排水工工程布局。地地形特殊的情情況下，優(yōu)先先進(jìn)行灌排工工程布局或交交替布局。最最后，進(jìn)行田田塊和農(nóng)田防防護(hù)工程布局局。但各項(xiàng)工工程布局并沒沒有一個(gè)嚴(yán)格格的先后次序序。在進(jìn)行各各項(xiàng)工程布局局時(shí)，還要考考慮各項(xiàng)工程程的布局要求求以及它們之之間的優(yōu)化組組合，如道路路、溝、渠、林林之間，進(jìn)行行組合布局，可可以減少工程程量，節(jié)約用用地。但各項(xiàng)項(xiàng)工程之間不不同的組合形形式，各有其其優(yōu)缺點(diǎn)。一一個(gè)項(xiàng)目工程程的總體布局局也存在不同同的方案，各各方案也各有有其利弊，這這就需要進(jìn)行行方案比選。（三）工程布局局方案比選并不是所有項(xiàng)目目的工程布局局方案都存在在比選的問題題。只有在不不同方案之間間非常難以取取舍時(shí)，才需需要進(jìn)行方案案比選。方案案比選也許是是單項(xiàng)工程的的不同方案比比選，也可能能是總體布局局方案的比選選?？傊椒桨副冗x需要要考慮以下幾幾個(gè)方面：首先，技術(shù)可行行性，即所采采取的工程措措施本身在技技術(shù)上是否可可行；其次，運(yùn)營(yíng)成本本，即把這種種方案付諸實(shí)實(shí)施，是否超超出投資范圍圍，建成后的的運(yùn)營(yíng)成本能能否承受；再次，使用便利利性，即所采采取的技術(shù)措措施能否為當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所接接受。實(shí)行土土地家庭承包包后，農(nóng)民的的生產(chǎn)管理習(xí)習(xí)慣發(fā)生了很很大變化，對(duì)對(duì)這一點(diǎn)需要要引起重視。最后，投資效益益，投資效益益是綜合性的的，既有經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，又有有生態(tài)和社會(huì)會(huì)效益，需要要進(jìn)行全面權(quán)權(quán)衡。在進(jìn)行方案比選選時(shí)，應(yīng)充分分征求當(dāng)?shù)丶技夹g(shù)專家和農(nóng)農(nóng)民的意見，難以取舍時(shí)，可以地方意見為主，但必須符合土地整理政策。工程布局應(yīng)形成成工程總體布布局圖或單項(xiàng)項(xiàng)工程布局圖圖及其說明。工工程布局圖可可采取分區(qū)編編號(hào)，以利于于編制布局說說明。五、工程設(shè)計(jì)工程布局完成后后，將進(jìn)入單單體工程設(shè)計(jì)計(jì)階段。在具具體的工程設(shè)設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)計(jì)人員首先需需要對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)對(duì)象進(jìn)行分項(xiàng)項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)，以以便搜集設(shè)計(jì)計(jì)資料。其次次，設(shè)計(jì)人員員應(yīng)與工程規(guī)規(guī)劃人員進(jìn)行行充分交流，了了解工程布局局思路以及對(duì)對(duì)工程設(shè)計(jì)的的特殊要求。（一）工程設(shè)計(jì)計(jì)依據(jù)工程設(shè)計(jì)的依據(jù)據(jù)主要包括：：1、土地整理的的政策、法規(guī)規(guī)；2、項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告及及其評(píng)審與批批復(fù)意見；3、工程布局圖圖及其說明；；4、工程設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；5、相關(guān)行業(yè)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)規(guī)范。（二）工程設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容1、道路工程設(shè)設(shè)計(jì)，包括道道路橫斷面設(shè)設(shè)計(jì)和典型道道路縱斷面設(shè)設(shè)計(jì)；2、水利工程設(shè)設(shè)計(jì)，包括灌灌溉渠道、排排水溝橫、縱縱斷面設(shè)計(jì)，水水工建筑物設(shè)設(shè)計(jì)等；3、農(nóng)田防護(hù)工工程設(shè)計(jì)，包包括梯田設(shè)計(jì)計(jì)、農(nóng)田防護(hù)護(hù)林設(shè)計(jì)，水水土保持林設(shè)設(shè)計(jì)、護(hù)路、護(hù)護(hù)溝、護(hù)渠林林設(shè)計(jì)等；4、土地平整工工程設(shè)計(jì)，包包括田面高程程設(shè)計(jì)、土方方工程量計(jì)算算、土方調(diào)配配等。土方調(diào)調(diào)配應(yīng)包括道道路、渠道、排排水溝的土方方；5、典型田塊設(shè)設(shè)計(jì)。（三）工程設(shè)計(jì)計(jì)步驟1、根據(jù)工程布布局圖及其說說明，列出所所有需要設(shè)計(jì)計(jì)的工程名稱稱、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、位置及其其注意的事項(xiàng)項(xiàng)；2、在全面熟悉悉設(shè)計(jì)對(duì)象的的基礎(chǔ)上，有有針對(duì)性的搜搜集所需資料料；3、進(jìn)行有關(guān)參參數(shù)選取和計(jì)計(jì)算，設(shè)計(jì)單單體工程設(shè)計(jì)計(jì)；4、計(jì)算單體工工程設(shè)計(jì)工程程量。（四）工程設(shè)計(jì)計(jì)成果工程設(shè)計(jì)主要成成果包括：1、項(xiàng)目現(xiàn)狀圖圖；2、工程布局圖圖；3、單體工程設(shè)設(shè)計(jì)圖冊(cè)；4、工程設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)告。六、土地利用結(jié)結(jié)構(gòu)平衡分析析與工程量匯匯總（一）土地利用用結(jié)構(gòu)對(duì)比分分析土地整理的一個(gè)個(gè)重要目標(biāo)就就是增加有效效耕地面積。因因此，通過土土地整理究竟竟可以新增多多少耕地面積積是土地整理理工程設(shè)計(jì)階階段需要完成成的一項(xiàng)重要要任務(wù)。在所所有單體工程程設(shè)計(jì)完成后后，要核實(shí)和和計(jì)算各項(xiàng)工工程的占地面面積，進(jìn)行土土地利用結(jié)構(gòu)構(gòu)平衡分析。進(jìn)行土地利用結(jié)結(jié)構(gòu)平衡分析析，首先，計(jì)計(jì)算各項(xiàng)工程程用地面積。具具體方法是，線線形地物如道道路、溝渠等等根據(jù)寬度和和長(zhǎng)度計(jì)算面面積，其它單單體工程根