2023年對(duì)我縣溫泉度假村的調(diào)研報(bào)告

對(duì)我縣溫泉度假村的調(diào)研報(bào)告為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)群體的需要，在80年代中期，縣政府把**溫泉作為全縣的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)，并初步形成**縣老干部療養(yǎng)中心，包括飲食、住宿、沐浴三方面服務(wù)項(xiàng)目。隨著**溫泉的初步開發(fā)，****溫泉在XX市及全省小有名氣。因規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，**溫泉已滿足不了市場(chǎng)需求，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，經(jīng)申報(bào)，90年代**溫泉被列為XX市旅游開發(fā)項(xiàng)目，并逐步行形成旅游、會(huì)議、住宿、餐飲、沐浴、旅游、種養(yǎng)殖及加工、商貿(mào)等為一體的旅游休閑度假區(qū)，**溫泉度假村已取代了原來的**溫泉療養(yǎng)院。隨著硬件、軟件及服務(wù)水平的投入和提高，**溫泉向后被省、市命為國(guó)家級(jí)森林公園；二星級(jí)旅游接待餐飲店；“aa”及旅游景區(qū)店；全國(guó)殘疾人游泳訓(xùn)練基地等，接待了大批中外游客，成了省、市、縣會(huì)議、培訓(xùn)的理想之地，贏得了良好的聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境等多重效益，充分發(fā)揮了**對(duì)外窗口的宣傳和服務(wù)作用，為**縣旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了比較好的基礎(chǔ)。

走過二十多年的發(fā)展歷程，看看****溫泉度假村面臨的現(xiàn)狀，我覺得存在以下幾個(gè)方面的困難和問題：首先是各種設(shè)施老化，很多建筑物因自然損耗及保養(yǎng)方面的原因，已經(jīng)變得斑斑點(diǎn)點(diǎn)，部分已到了徹底翻新的地步，最先建成的九幢小平房已有四幢的屋頂塌落，經(jīng)簡(jiǎn)易維修后勉強(qiáng)投入使用，游泳館鋼屋架因空氣濕度大和缺乏正常的維護(hù)，已被安監(jiān)和質(zhì)監(jiān)部門限期停業(yè)，現(xiàn)在正在翻新和改造之中，預(yù)計(jì)六月份可投入使用，其他很多建筑不是屋頂漏水就是衛(wèi)生間墻體浸水，小賓館已經(jīng)停止使用三年多。第二是欠債大，資產(chǎn)負(fù)債率高，度假村正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，按改制資產(chǎn)評(píng)估部門披露，度假村資產(chǎn)負(fù)債總額達(dá)四千多萬元。目前，度假村長(zhǎng)期、短期、應(yīng)付、預(yù)收會(huì)計(jì)科目反映債務(wù)六十多戶，多的一戶達(dá)一千多萬元，少的也有幾萬，遇過年、節(jié)日到度假村討債的人絡(luò)繹不接，主要負(fù)責(zé)人接待來人和電話應(yīng)接不暇，處于兩難的境地。因欠信用社、農(nóng)行、建行貸款，度假村對(duì)公往來結(jié)算處于一種違規(guī)操作狀態(tài)，因?yàn)槿绻燃俅逶阢y行賬戶存放資金，銀行將扣款償還借款。為確保完XX縣區(qū)委交給的度假村的三大工作任務(wù)（一是確保正常經(jīng)營(yíng)；二是確保資產(chǎn)不流失；三是維護(hù)好現(xiàn)有的職工利益），我們應(yīng)對(duì)辦法是將收取的消費(fèi)款以兩個(gè)職工名義存入信用社，維護(hù)度假村正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三是設(shè)施功能檔次低，不夠齊全。僅從度假村的會(huì)議室看，目前還沒有一個(gè)具備一定規(guī)模和一定檔次的會(huì)議室，遇到超過150人的會(huì)議都沒有辦法接待，目前，我們對(duì)原有的會(huì)議室進(jìn)行了改造，但原有的格局不允許作出上規(guī)模的會(huì)議室，僅僅是在原有的基礎(chǔ)上作了裝修提檔，仍然滿足不了市場(chǎng)需要。第四是服務(wù)水平低，主要反映在硬件設(shè)施差，軟件服務(wù)水平難以提升。原因是投入不足，另一方面原因是企業(yè)長(zhǎng)期處于將改制又遲遲動(dòng)不了的狀態(tài)。2006年10月，我和羅德榮受組織部門口頭委派到度假村工作，2006年11月縣政府下發(fā)了度假村改制文件，時(shí)至今日，已兩年半多仍無限期，改制的大方向已定，但何時(shí)改制、怎么改仍不明朗，長(zhǎng)期如此，造成了職工思想不穩(wěn)定，相關(guān)職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)很難安排，極不利于職工技能和服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度的提高，即使有高技能的職工也隨時(shí)存在被別的企業(yè)挖走的可能，因我村服務(wù)水平低、職工收入水平也低，人往高處走的情況時(shí)有發(fā)生，存在很多說的度假村成為**乃至很多地方服務(wù)人才的培養(yǎng)基地。第五是資源開發(fā)水平低，盡管走過了二十多年的發(fā)展，度假村仍停留在簡(jiǎn)單的吃、住、沐浴、旅游水平，水資源和服務(wù)的延伸和檔次遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿不足不了市場(chǎng)的需求。第六是周邊環(huán)境差，盡管度假村被稱為森林公園，但面積小，一跳出度假村范圍，附近村民遍地開山，周邊地區(qū)山紅水濁，與一個(gè)森林公園格格不入，加上周邊群眾缺乏大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，什么都以自我為中心，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境很不理想，4月中旬，為了在度假村成功舉辦一期省委組織部舉辦的培訓(xùn)班，縣公安部門抽調(diào)了很多干警到度假村維持治安，基層政府部門派了一批干部到村委會(huì)待命，以防群眾鬧事，此等事情簡(jiǎn)直聞所未聞，也可以看出度假村周邊環(huán)境的好壞。

從以上存在的困難和問題，我覺得形成以上困難和原因主要有以下幾個(gè)方面：首先是體制方面的原因，自**溫泉度假村建成以來，縣旅游局和度假村一直是兩塊牌子一套班子，沒有把度假村當(dāng)做一個(gè)真正的企業(yè)來做，由此導(dǎo)致了政企不分、職責(zé)不明，很大程度上成了政府的一個(gè)接待處；其次是在度假村發(fā)展的最好時(shí)期內(nèi)部管理混亂，據(jù)歷史資料反映對(duì)我縣溫泉度假村的調(diào)研報(bào)告，度假村在90年代中期前后經(jīng)營(yíng)十分火爆，最好年份的營(yíng)業(yè)收入高達(dá)900多萬元，這么好的收入水平和當(dāng)時(shí)的人員工資及低物價(jià)水平?jīng)]有積累和發(fā)展，我覺得內(nèi)部管理存在問題，因?yàn)槎燃俅搴芏囗?xiàng)目建設(shè)是靠貸款和各級(jí)政府部門補(bǔ)助建設(shè)的。第三是投資失誤。度假村現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債總額四千多萬元，如果將投于礦泉水廠和保健中心的負(fù)債剝離出去，度假村的其他負(fù)債不足2000萬元，盡管承擔(dān)政府多年的低價(jià)接待，度假村的資產(chǎn)仍然是一塊優(yōu)良的資產(chǎn)，目前的日子還不至于到這般田地。

對(duì)度假村今后的發(fā)展，縣委、政府已明確提出改制和招商引資，我覺得這是發(fā)展的方向，是企業(yè)發(fā)展和**做大做強(qiáng)旅游業(yè)的必然選擇，大的方向不應(yīng)被一時(shí)的困難而迷失，改革和招商是為了求的度假村更快更好的發(fā)展，這一觀念不但要讓職工認(rèn)同，也要提高廣大群眾特別的度假村周邊群眾的認(rèn)可，改制和招商必然帶來度假村和周邊共贏和發(fā)展，如果一直以現(xiàn)行的體制運(yùn)行，最后只有死路一條，目前我們已深感度假村運(yùn)行的困難，如果在不走引進(jìn)項(xiàng)目和資金、提檔升級(jí)的路子，度假村和周邊群眾的發(fā)展將變成一潭死水。要想做大做強(qiáng)**旅游也的設(shè)想也是空想。

內(nèi)容總結(jié)

（1）對(duì)我縣溫泉度假村的調(diào)研報(bào)告

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)群體的需要，在80年代中