企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新成果報告資料

.頁眉..頁眉.頁腳.頁腳.企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新成果報告企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新成果報告深化改革降本增效全面推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新目錄一、內(nèi)容提要2二、前言6三、實(shí)施背景7四、內(nèi)涵9五、主要做法10（一）創(chuàng)新完善管理模式，強(qiáng)化資源控制，提高企業(yè)效益。 10（二）優(yōu)化財務(wù)資源配置，強(qiáng)化效益理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。15（三）注重成本執(zhí)行控制，強(qiáng)化預(yù)算管理，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 17（四）開展降本增效活動，增加企業(yè)利潤。 20（五）深化改革，爭取政策支持，提升企業(yè)的能力建設(shè)。23六、實(shí)施效果25一、內(nèi)容提要郵政要加快發(fā)展，關(guān)鍵在于郵政在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和管理工作中要堅持以人為本，充分激發(fā)全體員工的工作熱情，最大限度地發(fā)揮全體員工的聰明才智和能動性、創(chuàng)造性，從根本上為郵政發(fā)展增添動力、 采取措施，大力開展經(jīng)營創(chuàng)新，依靠全體員工參與創(chuàng)新。要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號， 把人民群眾的利益作為第一原則， 把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持。 結(jié)合郵政經(jīng)營創(chuàng)新，我的理解是要全心全意依靠員工，保障員工各項(xiàng)權(quán)益，做到一切為了員工，依靠員工，改革創(chuàng)新成果由員工共享。必須堅持以人為本。員工是企業(yè)經(jīng)營的主體，經(jīng)營活動要由全體員工來完成，他們最了解經(jīng)營實(shí)踐中存在的問題， 哪些地方需要改革創(chuàng)新，怎樣創(chuàng)新。因此，經(jīng)營創(chuàng)新要全心全意依靠全體員工，發(fā)動全員參與經(jīng)營創(chuàng)新，在完成本職工作的同時， 通過開展創(chuàng)新活動，推進(jìn)經(jīng)營管理工作的科學(xué)化。要做到全員參與經(jīng)營創(chuàng)新， 就要相信員工的力量，把企業(yè)經(jīng)營中存在的問題如實(shí)告訴員工， 真心實(shí)意地發(fā)動員工出主意想辦法， 這樣提出來的創(chuàng)新舉措才能得到全體員工的擁護(hù)和支持， 才能貫徹落實(shí)，取得好的效果。要做到全員參與經(jīng)營創(chuàng)新，還要關(guān)注員工的所思所想， 開展好思想政治工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，真心關(guān)注員工生活，解除后顧之憂，維護(hù)員工利益， 做到發(fā)展成果由員工共享，使全體員工積極投入到經(jīng)營創(chuàng)新中去。必須以企業(yè)效益為中心，建立健全科學(xué)的考核機(jī)制。一個公正、公平、科學(xué)的考核機(jī)制，對企業(yè)的良好運(yùn)行至關(guān)重要，從某種意義上講，完善的考核機(jī)制就是企業(yè)加速運(yùn)行的發(fā)動機(jī)。近年來，郵政本著多用經(jīng)濟(jì)手段，少用行政手段的原則，根據(jù)外部環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的需要，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，不斷改革和完善經(jīng)營責(zé)任制考核辦法。多年來，郵政主要以業(yè)務(wù)總收入為主要考核指標(biāo)； 隨著成本控制重要性的增強(qiáng)， 郵政建立了以業(yè)務(wù)收入為主、兼顧可控成本的考核辦法；其后，郵政發(fā)現(xiàn)每一項(xiàng)郵政專業(yè)業(yè)務(wù)的對應(yīng)變動成本有較大差異，因此又增加了變動成本的考核內(nèi)容， 形成了準(zhǔn)收支差額為核心的考核辦法，對收入結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整起到了良好的效果。 必須堅持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是創(chuàng)新的前提。要創(chuàng)新思維就要克服固步自封， 驕傲自滿的情緒，克服小富即安、得過且過、不思作為的思想。因此，要搞好郵政的經(jīng)營創(chuàng)新，就要站在建設(shè)現(xiàn)代化和諧郵政，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量的高度，審視郵政的經(jīng)營工作，從過去取得的成績中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 鼓舞士氣，提高經(jīng)營創(chuàng)新的自覺性和信心。從郵政前進(jìn)中存在的問題中，研究創(chuàng)新經(jīng)營的突破口和切入點(diǎn)， 解決問題，促進(jìn)矛盾轉(zhuǎn)化，推動郵政經(jīng)營健康發(fā)展；從發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)中， 確定郵政經(jīng)營創(chuàng)新的方向，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新不斷提高層次，由單純的經(jīng)營方式和手段的創(chuàng)新提升到郵政行業(yè)的創(chuàng)新，并尋找經(jīng)營創(chuàng)新的著力點(diǎn)。企業(yè)財務(wù)會計工作的真實(shí)性是郵政企業(yè)財會工作的生命， 真實(shí)準(zhǔn)確的信息是做好財務(wù)分析的基礎(chǔ)。 為此，郵政以市縣財務(wù)一體化改革為契機(jī)， 通過統(tǒng)一全市會計科目和規(guī)范核算口徑加強(qiáng)憑證審核的方式， 較好地杜絕了縣（市）局虛列收入和成本掛賬等現(xiàn)象。通過與業(yè)務(wù)部門密切配合加強(qiáng)對分支局所的財務(wù)檢查， 提高了基層營業(yè)收入的管理水平，極大地提高了會計信息的真實(shí)性， 為企業(yè)做好財務(wù)分析和實(shí)施科學(xué)公正的績效考核打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前郵政企業(yè)如何進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率， 是一個急需解決的問題。為此，郵政以建立固定資產(chǎn)和庫存集郵品（存貨）的信息平臺為手段，在全市范圍內(nèi)通過有償和無償相結(jié)合方式合理調(diào)度資產(chǎn)， 為提高資產(chǎn)使用效率、有效利用全市資源創(chuàng)造了良好的條件。財務(wù)分析要從財務(wù)的觀點(diǎn)來看經(jīng)營， 從經(jīng)營的觀點(diǎn)來看財務(wù)，只有這樣，才能提高財務(wù)分析的實(shí)效性。面對種類繁多的郵政業(yè)務(wù)，財務(wù)部門通過認(rèn)真仔細(xì)的核算和分析，利用每月一次的經(jīng)營分析會， 及時向經(jīng)營部門提供并分析每項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)的邊際貢獻(xiàn)， 使他們充分了解儲蓄、特快、集郵等業(yè)務(wù)的變動成本，使分（支）局長充分了解每項(xiàng)業(yè)務(wù)的邊際效益，進(jìn)而注重業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 有了準(zhǔn)確的財務(wù)，使經(jīng)營部門在發(fā)展上不但注重業(yè)務(wù)收入總量的擴(kuò)張，而且也注重了業(yè)務(wù)收入效益的提高。 必須堅持學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)干部員工素質(zhì)。學(xué)習(xí)能力是一個人、一個企業(yè)最根本的能力，是個人進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的動力之源。創(chuàng)新就是運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行創(chuàng)新思維， 提出解決問題的方法。所以，要創(chuàng)新經(jīng)營就要堅持學(xué)習(xí)，做到工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，終身學(xué)習(xí)。既要學(xué)習(xí)政治理論，又要學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)；既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，又要學(xué)習(xí)管理知識；既要學(xué)習(xí)書本知識，又要學(xué)習(xí)別人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，最重要的是集中精力開展好解放思想， 改革創(chuàng)新，開放開明主題教育活動。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系自己實(shí)際，開展查擺研討，克服舊觀念的束縛；要緊密聯(lián)系郵政經(jīng)營管理的實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)周口郵政的又好又快發(fā)展； 要緊密聯(lián)系郵政深化改革的實(shí)際，研究新情況，解決新問題，建設(shè)現(xiàn)代郵政，適應(yīng)新時期的需要。二、前言科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本， 基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)， 根本方法是統(tǒng)籌兼顧。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大員工的根本利益，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)想著員工的利益，員工就會想著企業(yè)，以企業(yè)為家，人人都這么做了，就會形成一種文化，一種精神，一種信仰。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，帶一個企業(yè)不是簡單地做幾件事情，而是要帶出一支隊(duì)伍，帶出一種能力。一旦這支隊(duì)伍形成了一種能力， 有了精神和氣概，就能夠?qū)⑵髽I(yè)做好，由弱到強(qiáng)，由小到大。人心的凝聚，是一個長期的過程，需要郵政在工作中提倡員工與企業(yè)同發(fā)展共繁榮的經(jīng)營理念， 形成經(jīng)營人心的企業(yè)文化。 在市場競爭日益激烈的環(huán)境中，企業(yè)要成功地開展競爭，不但要創(chuàng)造出新的產(chǎn)品或服務(wù)， 而且必須不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，以此來推動企業(yè)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。 財務(wù)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的晴雨表。 財會部門要把企業(yè)財務(wù)及時準(zhǔn)確地提供給決策者和經(jīng)營部門， 更應(yīng)注重于從財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)量變化中去把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營戰(zhàn)略提供定量判斷依據(jù)。 基于這樣的認(rèn)識，近年來，郵政把搞好財務(wù)工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，在豐富財會信息容量、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展方面做了大量的工作。 作為現(xiàn)代企業(yè)管理核心的財務(wù)管理， 其重要性已越來越被郵政所認(rèn)識。多年來，在省公司的幫助和指導(dǎo)下，市郵政局在財務(wù)管理改革和創(chuàng)新方面，進(jìn)行了深入的探索和扎實(shí)的工作， 取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和體會，使市郵政局的財務(wù)管理穩(wěn)步向市場化、科學(xué)化的目標(biāo)邁進(jìn)。三、實(shí)施背景郵政企業(yè)自實(shí)行公司化運(yùn)營以來， 郵政局加快引入現(xiàn)代企業(yè)新的經(jīng)營理念， 員工的觀念有了根本轉(zhuǎn)變，使郵政進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，那么，郵政的發(fā)展還要不要解放思想、創(chuàng)新經(jīng)營呢？有道是大國的興起，者B緣自解放思想，與時俱進(jìn)，注重創(chuàng)新而不墨守成規(guī)，勇于改革而不因循守舊。要發(fā)展、要超越、要崛起，就必須以更大的力度解放思想， 以更大的氣魄改革開放， 以更大的膽識推進(jìn)發(fā)展。只有這樣才能迎來希望的曙光。 這些都使郵政深刻認(rèn)識到市場環(huán)境的變化需要郵政繼續(xù)解放思想。郵政公司化運(yùn)營后，郵政所面臨的市場環(huán)境發(fā)生了很大變化， 主要表現(xiàn)在市場的競爭更加激烈，市場更加廣闊，發(fā)展機(jī)遇更多。郵政看到，一方面，郵政的競爭對手正以郵政為目標(biāo)，努力提高競爭力。另一方面，用戶的需求呈現(xiàn)多樣化、個性化，使郵政市場得到逐步擴(kuò)展，市場需求越來越大。從發(fā)展看，黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，為在農(nóng)村的發(fā)展提供了機(jī)遇。因此， 郵政要抓住發(fā)展的機(jī)遇，深化財務(wù)制度改革，全面推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新，提高市場占有率，就必須繼續(xù)解放思想， 推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新，以適應(yīng)市場對郵政發(fā)展的要求。近年來，郵政局實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，但是應(yīng)該看到，發(fā)展速度仍很落后，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，基礎(chǔ)管理工作仍需加強(qiáng)，因此，要克服經(jīng)營管理中存在的問題， 實(shí)現(xiàn)郵政又好又快發(fā)展，就必須繼續(xù)解放思想，推進(jìn)經(jīng)營財務(wù)的創(chuàng)新。四、內(nèi)涵企業(yè)的發(fā)展，離不開業(yè)務(wù)的經(jīng)營，更離不開管理的創(chuàng)新。集團(tuán)公司提出的堅持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變業(yè)務(wù)發(fā)展模式的目標(biāo)。 所以，郵政只有通過不斷的管理創(chuàng)新， 才能熔鑄企業(yè)的核心競爭力，才能為郵政的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。 作為現(xiàn)代企業(yè)管理核心的財務(wù)管理，郵政局在市場競爭日益激烈的環(huán)境中，要成功地開展競爭，不但要創(chuàng)造出新的產(chǎn)品或服務(wù)，更要不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新，深化財務(wù)機(jī)制改革，建立健全關(guān)心激勵機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制； 通過市縣一體化改革、創(chuàng)新收入考核，以加強(qiáng)企業(yè)的收入管理、資金、欠費(fèi)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理；通過降本增效，以強(qiáng)化資源控制，達(dá)到提高企業(yè)利潤的目的； 從優(yōu)化財務(wù)資源配置，規(guī)范財務(wù)行為，防范經(jīng)營風(fēng)險等方面著手，充分調(diào)動廣大職工工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。才能夠使郵政企業(yè)不斷適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的需要， 以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立了業(yè)務(wù)收入為主、兼顧可控成本的考核辦法，較好地調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。五、主要做法（一）創(chuàng)新完善管理模式，強(qiáng)化資源控制，提高企業(yè)效益。 支撐是企業(yè)財務(wù)工作的具體體現(xiàn)，服務(wù)是企業(yè)財務(wù)工作的核心。為此，郵政企業(yè)財務(wù)管理改革和創(chuàng)新要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化 ，與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮財務(wù)管理的支撐作用和服務(wù)水平，努力適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要。1、加強(qiáng)收入管理。加強(qiáng)收入管理是郵政企業(yè)財務(wù)管理的難點(diǎn)。從日常財務(wù)檢查中郵政發(fā)現(xiàn)，有的基層部門為了完成收入考核計劃有隨意調(diào)節(jié)收入入賬的現(xiàn)象。 為此，郵政專門發(fā)文制定了《收入管理流程和核算規(guī)范》，重申業(yè)務(wù)收入入賬原則，明確了各分支機(jī)構(gòu)營業(yè)款繳款流程和交接手續(xù)等，保證分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入的及時歸集、 資金的全額入賬，防止了跑冒滴漏情況的發(fā)生。為防止速遞業(yè)務(wù)低面值攬收，加強(qiáng)特快收入的管理和稽核，郵政與業(yè)務(wù)部門緊密配合，規(guī)定各分支機(jī)構(gòu)必須在出口特快郵件封發(fā)清單備注欄注明每件特快的重量及實(shí)收金額，由速遞局專人把關(guān)對每一出口特快郵件進(jìn)行審核， 月底由財務(wù)部門面向支局和速遞局進(jìn)行雙向收入核對，提高了特快收入的管理水平。 2、創(chuàng)新收入考核。過去市郵政局按預(yù)算收入配置總成本費(fèi)用，以收差作為年度控制考核指標(biāo)， 各局超收差可超支。這種管理方式雖可保障收差目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，但對當(dāng)年因各種因素導(dǎo)致超計劃的收差，控制力弱，易造成財務(wù)資源浪費(fèi)。學(xué)習(xí)兄弟局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)邊際成本，創(chuàng)新完善管理模式，將原配置方式改為按固定成本 增量成本配置。固定成本根據(jù)各局正常生產(chǎn)運(yùn)行需要和上年收入規(guī)模，按5個大類74小項(xiàng)進(jìn)行配置，增量成本由各單位按本年度新增收入和邊際成本系數(shù)獲取， 將成本、收差作為財務(wù)管理重要考評指標(biāo)，實(shí)行雙控的彈性財務(wù)管理模式， 強(qiáng)化了成本預(yù)算約束力，確保了企業(yè)財務(wù)資源的集中，提高了企業(yè)利潤水平。 3、加強(qiáng)資金和欠費(fèi)管理。資金是企業(yè)的血液，財務(wù)管理要以資金管理為中心。只有加強(qiáng)資金的監(jiān)督和控制、規(guī)范資金運(yùn)作，才能管住用好資金，提高資金的使用效率。根據(jù)省公司銀行賬戶管理辦法的要求， 市郵政局在工行開立了集團(tuán)賬戶，市局對縣市局采用集團(tuán)賬戶體系，各縣局只要將各項(xiàng)現(xiàn)金收入繳存當(dāng)?shù)厥杖雽簦瘓F(tuán)二級賬戶），資金將自動記入市局一級賬戶。此舉大大加速了全市各局資金回籠的時間，一定程度上緩解了目前全市資金分散的狀況， 為盡早歸還貸款創(chuàng)造了條件。一是按照省公司收支兩條線管理要求，強(qiáng)化資金收支兩條線管理，加強(qiáng)對各單位的銀行賬戶管理及監(jiān)控。 二是加大對各類業(yè)務(wù)資金的管理力度，特別是集郵、報刊、賀卡、郵樂卡、分銷等資金的核對清理，促進(jìn)單位增強(qiáng)資金管理意識， 防止各類資金在業(yè)務(wù)部門和各經(jīng)營單位的沉淀。 推動欠費(fèi)管理系統(tǒng)的正式啟用。通過欠費(fèi)管理系統(tǒng)的上線，加強(qiáng)了全市用戶欠費(fèi)管理，特別是加大了懸賬清理力度，要求要定期對懸?guī)で謇?，清理要核?shí)到具體單位與責(zé)任人， 要保障懸賬的及時勾銷，避免出現(xiàn)壞賬、呆賬。原則上當(dāng)年懸?guī)ぴ诖文?月前要清理完畢。加強(qiáng)業(yè)、財配合，督導(dǎo)各單位積極清欠，確保了全市系統(tǒng)的正式上線運(yùn)行。市郵政局為加強(qiáng)用戶欠費(fèi)的管理和考核力度，專門制定了《用戶欠費(fèi)管理和考核實(shí)施細(xì)則》和《用戶欠費(fèi)管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》，規(guī)范了組織營收和業(yè)務(wù)操作的流程， 使基層業(yè)務(wù)經(jīng)營部門有章可依， 按部就班地進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，減少基層業(yè)務(wù)經(jīng)營部門因違反正常操作程序而引起的壞賬損失。 對各部門按正常的流程和要求辦理業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的用戶欠費(fèi)， 建立了用戶欠費(fèi)紅黃牌預(yù)警制度， 按季按月予以公布并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。特別是將用戶欠費(fèi)納入局經(jīng)營責(zé)任制考核范圍，對專業(yè)局、分（支）局季末、年末用戶欠費(fèi)超定額部分，全額扣減業(yè)務(wù)收入實(shí)際完成數(shù)；對 3-6個月的用戶欠費(fèi)，按該數(shù)額的50%暫扣該部門當(dāng)季生產(chǎn)獎金，待欠費(fèi)收回后，再將暫扣部分獎金予以發(fā)還；對6個月以上的用戶欠費(fèi)，按該數(shù)額的 20%直接扣減當(dāng)季生產(chǎn)獎金，不再返還。該辦法自出臺以后，取得了明顯的實(shí)效。 4、加強(qiáng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理。加強(qiáng)對郵政企業(yè)總資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)管理，即流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)各占總資產(chǎn)的比重。 資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源配置是否優(yōu)化。一般而言，勞動密集型企業(yè)流動資產(chǎn)所占比重應(yīng)大于固定資產(chǎn)所占比重， 因?yàn)閯趧用芗推髽I(yè)通常固定資產(chǎn)技術(shù)含量低， 固定資產(chǎn)投資報酬率偏低， 固定資產(chǎn)若占比重偏大，會影響企業(yè)整體的資產(chǎn)報酬率的提高。 而流動資產(chǎn)具備周轉(zhuǎn)快的特征， 若能加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，使其周轉(zhuǎn)快，回收快，不但能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益， 還會為企業(yè)帶來可觀的現(xiàn)金流。郵政企業(yè)總體上應(yīng)屬于勞動密集型企業(yè)，但目前郵政企業(yè)的固定資產(chǎn)幾乎是流動資產(chǎn)的兩倍，而且大多數(shù)固定資產(chǎn)是房屋建筑物這種回收緩慢，投資報酬率低的資產(chǎn)。因此，郵政企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營特征， 減少對房屋建筑物的投資，加大對技術(shù)含量高的固定資產(chǎn)的投資，這樣，才會提高郵政企業(yè)的資產(chǎn)報酬率。 5、加速資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。一般來說，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中， 除了貨幣資金以外，占用的資產(chǎn)越多、其流動性風(fēng)險就越大。所以，問題歸結(jié)于要盡量減少資產(chǎn)的占用，而在相同的總收益水平下， 要減少資產(chǎn)占用，只能依靠提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的速度來實(shí)現(xiàn)， 周轉(zhuǎn)速度若能提高一倍， 就意味著同等狀況的經(jīng)營， 所占用的資產(chǎn)至少能減少一半。郵政企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營過程中非常容易形成沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，如郵資票品和庫存商品的積壓，無法回收的呆死賬（用戶欠費(fèi)） ，閑置未使用的固定資產(chǎn)等。因此，企業(yè)在配置這些資產(chǎn)之前， 事先一定要做好相應(yīng)的市場需要量或企業(yè)資產(chǎn)需要量的預(yù)測，防止這些資產(chǎn)出現(xiàn)超儲積壓和閑置的狀況， 影響資產(chǎn)報酬率的實(shí)現(xiàn)。 理論上把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量劃分為良性資產(chǎn)、 沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)。其中，良性資產(chǎn)和沉淀資產(chǎn)為有效資產(chǎn)，不良資產(chǎn)為無效資產(chǎn)。企業(yè)必須重視良性資產(chǎn)所占比重， 因?yàn)橹挥辛夹再Y產(chǎn)是目前參與正常經(jīng)營為企業(yè)帶來效益的資產(chǎn)， 沉淀資產(chǎn)盡管屬于有效資產(chǎn)，但是因?yàn)槌恋碓诮?jīng)營的某一階段，如：收賬期在1~3年之內(nèi)的應(yīng)收賬款、儲存期PM超過1年的庫存商品、閑置的固定資產(chǎn)等，不能給企業(yè)帶來效益，而且如果不及時盤活這些資產(chǎn)， 這些資產(chǎn)也很有可能轉(zhuǎn)化為不良資產(chǎn)，因此沉淀資產(chǎn)應(yīng)盡可能減少，而且要及時盤活。 不良資產(chǎn)屬于已經(jīng)損失的資產(chǎn)，這樣的資產(chǎn)應(yīng)盡可能控制為零，國資委157號文關(guān)于《中央企業(yè)綜合績效評價實(shí)施細(xì)則》 中有關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量狀況評價的指標(biāo)就有不良資產(chǎn)比率， 而且規(guī)定發(fā)生屬于當(dāng)期責(zé)任的重大資產(chǎn)損失事項(xiàng)，損失金額超過平均資產(chǎn)總額 1%的，或者資產(chǎn)損失金額未超過平均資產(chǎn)總額 1%但性質(zhì)嚴(yán)重并造成重大社會影響的，扣 5分。（二）優(yōu)化財務(wù)資源配置，強(qiáng)化效益理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在發(fā)展中如因項(xiàng)目規(guī)模大，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有較大影響或產(chǎn)品處于培育期， 需搶占市場等原因而導(dǎo)致邊際成本不夠， 經(jīng)營單位或項(xiàng)目組須向市局專項(xiàng)申請， 經(jīng)市局計財和市場業(yè)務(wù)部門測算、確定，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可予實(shí)施，超額成本由市局進(jìn)行補(bǔ)貼。這樣即可防止無效發(fā)展，又可實(shí)事求是，滿足業(yè)務(wù)需要，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。 1、細(xì)化邊際成本。邊際成本是指每增加或減少一個單位產(chǎn)量所引起成本變動數(shù)，市郵政局通過對企業(yè)產(chǎn)品的分析、調(diào)查，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，考慮代辦、材料、營銷、宣傳等直接成本因素及收入項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)，經(jīng)綜合計算后，制定下發(fā)了15個單項(xiàng)業(yè)務(wù)的邊際成本系數(shù)，各縣（市）局按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)公司因收入占比不同，系數(shù)作適當(dāng)調(diào)整。通過邊際成本的確定，各經(jīng)營單位在經(jīng)營發(fā)展中開始要算帳、會算帳，引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了函件、電子商務(wù)、儲蓄等重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)基層樹立以效益為核心的經(jīng)營發(fā)展理念， 促動全市高效業(yè)務(wù)發(fā)展快速。2、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。資金是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的血液，經(jīng)營的類型不同、階段不同，所要求的供血方式、供血結(jié)構(gòu)也是不同的。資本結(jié)構(gòu)是郵政企業(yè)各項(xiàng)資金來源的組合， 及每一種資金占全部資金來源的比例，包括負(fù)債（債務(wù)資本）和所有者權(quán)益（自有資本） 。負(fù)債資金與權(quán)益資金，它們具有完全不同的性質(zhì)：負(fù)債資金的成本低，但使用時間短，逾期若不能歸還， 將給企業(yè)帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。而權(quán)益資金卻恰恰相反，它屬于企業(yè)自己的資金，不用償還，其使用時間長、使用安全，但資金成本高。就目前一些郵政企業(yè)而言，由于其總資產(chǎn)報酬率低于貸款利息率，因此，不具備負(fù)債經(jīng)營的前提條件， 也就是說，如果郵政企業(yè)負(fù)債經(jīng)營，所獲得的報酬還不足與支付利息，負(fù)債越多，企業(yè)虧損額就越大。所以，郵政企業(yè)要發(fā)展，就必須靠企業(yè)經(jīng)營所得積累的資本。這就要求各郵政企業(yè)在經(jīng)營過程中， 不能只重視收入的實(shí)現(xiàn)， 更要重視效益的實(shí)現(xiàn)。只有有了效益，才會形成盈余，才會有足夠的自身資本積累， 企業(yè)實(shí)力就越雄厚，有發(fā)展后勁，才能實(shí)現(xiàn)真正的良性循環(huán)。 因此，各郵政企業(yè)都應(yīng)把資本結(jié)構(gòu)中自身資本積累所占的比重的增長作為企業(yè)管理的中心工作。 如果忽略了對資本結(jié)構(gòu)的把握， 典型的案例有韓國的大宇公司，當(dāng)時就是完全依靠銀行貸款來擴(kuò)張發(fā)展，其資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá) 98%以上，不到十年的工夫，成為資產(chǎn)過百億的跨國公司， 偶然的成功使他們相信自己無所不能， 然而多年積累的資本結(jié)構(gòu)失衡危機(jī)終于爆發(fā)， 龐大的大宇帝國瞬間灰飛煙滅。3、規(guī)范財務(wù)行為，防范經(jīng)營風(fēng)險。嚴(yán)格依據(jù)《郵政企業(yè)會計核算辦法》和《郵政企業(yè)成本費(fèi)用會計核算辦法》，檢查各項(xiàng)成本費(fèi)用的計算、歸集、核算是否準(zhǔn)確，是否嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用開支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕擠占、虛列成本費(fèi)用和成本掛賬現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注與成本費(fèi)用有關(guān)的往來賬、存貨、等科目的核算是否規(guī)范。特別關(guān)注業(yè)務(wù)代辦費(fèi)的核算和管理是否規(guī)范， 檢查報賬依據(jù)是否充足，資金流向是否清楚，杜絕賬外二次分配或改變資金流向和用途、 公款私存等事項(xiàng)的發(fā)生，嚴(yán)禁出現(xiàn)賬外賬和小金庫等禁止類財務(wù)行為。 （三）注重成本執(zhí)行控制，強(qiáng)化預(yù)算管理，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。樹立全面預(yù)算觀念，必須建立健全預(yù)算協(xié)調(diào)和控制機(jī)制。 首先,全面預(yù)算包括經(jīng)營預(yù)算、資本性支出預(yù)算和財務(wù)預(yù)算三項(xiàng)內(nèi)容 ，需要各專業(yè)、各部門密切配合；其次，全面預(yù)算需要有協(xié)調(diào)和控制機(jī)制，以協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算編制和對預(yù)算執(zhí)行的控制、調(diào)整等。如要做好事前科學(xué)預(yù)算、事中分析反饋、事后調(diào)整考核 ，處理好經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算、資本性預(yù)算和財務(wù)預(yù)算的關(guān)系。1、加強(qiáng)成本管理和預(yù)算管理。成本和預(yù)算管理是郵企業(yè)政財務(wù)管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)成本管理是提高企業(yè)效益的有效途徑， 市郵政局在對分支局所的成本費(fèi)用計劃的核定與考核上，采取了零基預(yù)算和彈性預(yù)算相結(jié)合的辦法。 每年由計財部牽頭，組織局內(nèi)各部門赴實(shí)地對各分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)可控的成本費(fèi)進(jìn)行測算， 各分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用均以零為基底，從實(shí)際需要和可能出發(fā)，逐項(xiàng)審議各種開支的必要性和合理性以及開支數(shù)額的大小，來核定該部門的可控預(yù)算成本總額。 通過科學(xué)的計劃核定辦法，大大提高了成本計劃的公正性合理性，杜絕了各種浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。 為保障全市財務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，市郵政局在實(shí)行月度成本預(yù)算管理模式，加強(qiáng)了對成本執(zhí)行控制。 各單位按固定成本計劃和本月增量成本， 根據(jù)本月經(jīng)營預(yù)測情況，編制月度成本預(yù)算，報市局財務(wù)審核。 市局按月下達(dá)月度成本預(yù)算，各經(jīng)營單位在預(yù)算額度內(nèi)，控制使用。中途需增加成本額度， 由各單位上報申請書，說明增加原因、額度，市局經(jīng)審核后專項(xiàng)批復(fù)下達(dá)， 并督導(dǎo)專項(xiàng)使用。此方式對各經(jīng)營單位成本控制的精確性要求更高，約束力更強(qiáng)。 同時減輕了資金周轉(zhuǎn)壓力，提高了資金使用率。通過一年運(yùn)行，取得較好效果，收差、成本等均控制在預(yù)算目標(biāo)內(nèi)。 2、確立以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的理念。預(yù)算管理是對計劃的數(shù)字化反映， 是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效手段。 因此，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析， 明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)， 以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，這樣可以使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性。3、建立資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標(biāo)體系。對企業(yè)的經(jīng)營績效、資產(chǎn)質(zhì)量、資金使用效率等進(jìn)行全面的考核。同時，配合以上考核指標(biāo)體系，建立較為完善的預(yù)算管理體系，本著全面預(yù)算、全額預(yù)算、全員預(yù)算的原則，將資金、實(shí)物等所有可以用數(shù)量、金額加以反映的方面，所有與貨幣資金收支有關(guān)的項(xiàng)目都納入預(yù)算的范疇， 嚴(yán)格控制預(yù)算外收支業(yè)務(wù)的發(fā)生， 在全體員工中培育全面預(yù)算意識。4、企業(yè)上下目標(biāo)的一致性。全面預(yù)算管理執(zhí)行的好壞，與企業(yè)上下目標(biāo)是否一致關(guān)系密切。如果企業(yè)下級部門僅僅把預(yù)算指標(biāo)作為上級下達(dá)的任務(wù)來被動地加以完成，那么這種努力就很可能會偏離企業(yè)的總體目標(biāo)， 達(dá)不到預(yù)算管理的預(yù)期效果。因此，在預(yù)算的實(shí)施過程中，要盡可能做到使預(yù)算的編制執(zhí)行者的注意力集中到企業(yè)的總體目標(biāo)之上，不要為細(xì)枝末節(jié)耗費(fèi)過多精力。 5、加強(qiáng)財務(wù)分析，將預(yù)算將考核依據(jù)。預(yù)算管理的效果是與它在業(yè)績評價中的作用息息相關(guān)的。 通過預(yù)算考評，使被考評人看到差距，明確今后的目標(biāo)，調(diào)動企業(yè)全員的積極性、 主動性和創(chuàng)造性；可使上級正確了解下屬的能力和對企業(yè)的貢獻(xiàn)，改變憑印象和檔案用人的舊習(xí)， 使人事勞動管理科學(xué)化。多學(xué)習(xí)市對縣年度績效考核辦法，掌握政策變化，清晰工作重心，配合相關(guān)部門對經(jīng)營發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)剖析，找出問題存在的原因，提出解決方案，為領(lǐng)導(dǎo)和各級經(jīng)營管理者的經(jīng)營決策提供依據(jù)，協(xié)助指導(dǎo)基層單位完成年度績效考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （四）開展降本增效活動，增加企業(yè)利潤。1、細(xì)化成本指標(biāo)分解，建立以人為本的成本管理激勵機(jī)制。具體說來，就是以強(qiáng)化成本核算為手段，促進(jìn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和提高， 充分發(fā)揮成本管理的職能作用，建立以財務(wù)為中心的成本考核體系，努力降低耗費(fèi)，促進(jìn)效益提高。 郵政企業(yè)的生產(chǎn)成本項(xiàng)目有：工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)、郵運(yùn)費(fèi)、維修費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)；期間費(fèi)用為管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用。 由于郵政企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，生產(chǎn)特征是全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)， 有些成本費(fèi)用項(xiàng)目很難制定合理的消耗定額， 長久以來造成成本失控、效益流失。細(xì)化成本指標(biāo)分解，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵約束機(jī)制，確保費(fèi)用到崗、責(zé)任到位、獎懲到人。將專項(xiàng)切塊資金與各所屬部門掛鉤考核，實(shí)行誰負(fù)責(zé)、誰控制；誰節(jié)約、誰受獎；誰超支、誰受罰的激勵政策，使每個部門都有壓力感，形成人人關(guān)心成本，全員控制成本的局面。 將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分。消除認(rèn)為成本無法再降低的錯誤思想， 對企業(yè)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求企業(yè)各級管理人員及全體員工充分認(rèn)識到企業(yè)成本降低的潛力是無窮無盡的，人人應(yīng)對成本管理和控制有足夠的重視。 只有做到這一點(diǎn)，才能在企業(yè)形成全員成本管理的意識，在每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都能盡量降低耗費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)整體的成本效益。 2、提高全員成本意識和成本管理素質(zhì)。 目前仍有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或員工認(rèn)為費(fèi)用成本是會計人員算出來的，費(fèi)用成本的管理是財務(wù)部門的事情， 跟其他部門沒有關(guān)系。殊不知費(fèi)用成本發(fā)生在企業(yè)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，每一個企業(yè)的員工都是企業(yè)收入的創(chuàng)造者， 同時也是企業(yè)成本的制造者。企業(yè)必須提升全員的成本管理意識和素質(zhì)，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)， 下至普通員工，都應(yīng)樹立成本意識和效益意識，企業(yè)中的每一個員工都應(yīng)主動參與到企業(yè)降本增效的工作中來，同時，企業(yè)要對員工進(jìn)行相關(guān)技術(shù)方面的培訓(xùn)和科學(xué)文化方面的教育， 提高企業(yè)員工的專業(yè)技能以及科學(xué)文化水平。另外，企業(yè)需要引入激勵機(jī)制， 充分調(diào)動每個員工的積極性和創(chuàng)造性，力爭實(shí)現(xiàn)自主管理。3、運(yùn)用現(xiàn)代化的成本管理手段。充分利用郵政企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)，提高工作效率，使企業(yè)能及時預(yù)測成本，了解成本進(jìn)展情況，做到事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督，以更快的速度，更低的成本響應(yīng)市場。 面對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，市郵政局認(rèn)真貫徹省郵政局降本增效年活動，制定了一系列的降本措施，重點(diǎn)放在優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程，盤活人力資源，整合投遞資源，強(qiáng)化預(yù)算管控，加強(qiáng)成本控制，加大集中管理，降本增效工作取得初步成效。業(yè)務(wù)材料用品、代辦費(fèi)、通信費(fèi)、水電費(fèi)、會議費(fèi)、車輛修理費(fèi)分別較上年下降 11.84%、22.86%、8.04%、4.6%、2.59%、28.59%,收差較上年實(shí)際增長660%。各經(jīng)營單位在圍繞市局降本措施同時，還結(jié)合本單位實(shí)際，因地制宜，采取多項(xiàng)措施，取得了較好效果，例如：郵政局將費(fèi)用控制重點(diǎn)放在辦公費(fèi)、 招待費(fèi)、會議費(fèi)等管理費(fèi)用，在預(yù)算進(jìn)行壓縮，同時對流程制定了嚴(yán)格管理辦法，該局管理費(fèi)用累計完成 55萬元，完成市局預(yù)算的81.6%,節(jié)約成本12萬元，比去年同期下降33.84%。市郵件處理中心通過對區(qū)鄉(xiāng)郵路重組，將郵路延伸到更多的網(wǎng)點(diǎn)，即加快了郵運(yùn)速度，也節(jié)約網(wǎng)運(yùn)成本。根據(jù)全市網(wǎng)運(yùn)情況，對全市郵運(yùn)車輛進(jìn)行了定編，壓縮車軍編制3臺，并及時將到期的2臺舊車報廢，節(jié)約成本4萬元。利用新車輛管理系統(tǒng)功能，實(shí)施網(wǎng)運(yùn)車輛單車核算管理， 嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，在油價連漲三次的前提下，全年油料費(fèi)未突破市局預(yù)算，全市車輛大修費(fèi)用下降 11萬元。市郵政局在省郵政局、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)財務(wù)管理，開展降本增效活動，對全市集中財務(wù)資源，保障能力建設(shè)，確保各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)完成，發(fā)揮了極大作用。在中央確定的積級財政政策和適度寬松貨幣政策的市場環(huán)境下， 郵政企業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。郵政必須堅定發(fā)展的信心，繼續(xù)深化財務(wù)改革和開展降本增效活動，繼續(xù)推進(jìn)和完善雙控預(yù)算管理模式，豐富邊際成本內(nèi)涵，優(yōu)化資源配置，確保重點(diǎn)成本控制，集中財務(wù)資源，保障基層經(jīng)營活力，統(tǒng)籌兼顧，有控有促，全力支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提高企業(yè)利潤水平，為確保全市各項(xiàng)目標(biāo)全面完成而努力。（五）深化改革，爭取政策支持，提升企業(yè)的能力建設(shè)。 1、深度市縣專業(yè)一體化改革。郵政通過初步專業(yè)化經(jīng)營積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對兄弟公司所取得成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，郵政相關(guān)部門在經(jīng)過大量的論證、反復(fù)研討和磋商之后， 9月，郵政召開了專業(yè)化改革研討會，人力、財務(wù)相關(guān)配套措施出臺， 會議確立了強(qiáng)化專業(yè)化經(jīng)營， 把完善機(jī)制、體制,統(tǒng)籌配置資源貫穿到專業(yè)化改革和經(jīng)營過程中的總體思路， 機(jī)制、體制配套設(shè)立是解決專業(yè)化市縣一體化經(jīng)營的關(guān)鍵，財務(wù)專業(yè)核算實(shí)行市、 縣兩級管理，市、縣各專業(yè)建立專業(yè)會計輔助賬，并設(shè)立核算人員，負(fù)責(zé)對本專業(yè)收入、成本、存貨、用戶欠費(fèi)、有關(guān)債權(quán)等進(jìn)行輔助核算，明晰了損益責(zé)任，不斷強(qiáng)化專業(yè)經(jīng)營、效益意識。人力配套措施著力于下放用人權(quán)、管理權(quán)、分配權(quán)給專業(yè)局，專業(yè)中心主任由專業(yè)局自主任命， 對專業(yè)中心經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)行雙掛鉤雙考核，進(jìn)一步完善了內(nèi)部分配機(jī)制， 專業(yè)經(jīng)營管理意識大大提升。 同時專業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，自主組織相關(guān)培訓(xùn)，市局做好支撐工作。通過這些專起來、 落下去的具體工作措施，必將促進(jìn)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)績上去目標(biāo)。 2、深化成本核算。根據(jù)省郵政局深化成本核算的工作安排，在各單位開展責(zé)任中心損益核算、 網(wǎng)點(diǎn)損益核算、分銷損益核算的同時，對全市責(zé)任中心損益核算進(jìn)行報表分析。 即根據(jù)實(shí)體責(zé)任中心成本， 結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)體責(zé)任中心對資源的占用和業(yè)務(wù)量情況，將營業(yè)、網(wǎng)運(yùn)、投遞、生產(chǎn)支撐四個平臺責(zé)任中心成本，認(rèn)定和分?jǐn)偟胶?、報刊、集郵、機(jī)要、分銷、電子商務(wù)、代理速遞、代理儲蓄、其他郵務(wù)九個專業(yè)中，計算形成9個專業(yè)的責(zé)任中心年報表，從核算結(jié)果來看， ，全市除電子商務(wù)、代理儲蓄和其他郵務(wù)為盈利外，其余專業(yè)均為虧損。真實(shí)的反應(yīng)出各專業(yè)責(zé)任中心的損益情況， 為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和改革提供參考依據(jù)， 作為企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)工作， 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。3、爭取政策支持，提升能力建設(shè)。根據(jù)全市經(jīng)營發(fā)展條件現(xiàn)狀，大力推進(jìn)當(dāng)期企業(yè)能力建設(shè)。根據(jù)省郵政局工作安排，積極調(diào)查、統(tǒng)計全市房屋大修需求和第一批營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造計劃，在省郵政局獲批了 8處房屋大修和10個網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，共計爭取到了820萬元的資金支持，為提升企業(yè)自身發(fā)展能力、促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營發(fā)展提供了有利條件，打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。著眼于提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)力， 統(tǒng)籌規(guī)劃全市能力建設(shè)。一是根據(jù)目前全市網(wǎng)點(diǎn)自有房屋空置多，企業(yè)資源浪費(fèi)； 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中租賃性質(zhì)房屋占比大，租金高，出租人常以收回出租權(quán)要求網(wǎng)點(diǎn)遷出為由擅自違約要求漲價，造成企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定性的現(xiàn)狀，在結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況及未來發(fā)展形勢、 網(wǎng)點(diǎn)租賃成本、購置成本、網(wǎng)點(diǎn)投入產(chǎn)出率等方面綜合分析的前提下，調(diào)查統(tǒng)計全市網(wǎng)點(diǎn)更新需求，并進(jìn)一步對各單位上報的需求進(jìn)行審核、 調(diào)查，根據(jù)企業(yè)發(fā)展能力和投資需求， 擬定第一批7個網(wǎng)點(diǎn)購置方案并上報省郵政局， 爭取省郵政局政策支持，為企業(yè)發(fā)展提供后續(xù)發(fā)展動力。 二是推進(jìn)全市會計基礎(chǔ)工作規(guī)劃化達(dá)標(biāo)工作的開展。根據(jù)省郵政局專業(yè)化改革的工作安排和管理要求， 為進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)經(jīng)營改革和發(fā)展，郵政在省公司明確的發(fā)展思路的引導(dǎo)下， 充分測算代理業(yè)務(wù)局為發(fā)展業(yè)務(wù)所需的支撐成本，下達(dá)市代理業(yè)務(wù)局支差-19.08萬元，充分賦予專業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主動性。同時，根據(jù)省郵政局對代理業(yè)務(wù)局的考核辦法，結(jié)合管理實(shí)際和管理需要，積極與相關(guān)績效評價部門溝通，將其納入年度績效考核范圍，共同制定了《市郵政局代理業(yè)務(wù)局績效評價辦法》 ，引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向。六、實(shí)施效果堅持以人為本，不斷壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，讓員工分享企業(yè)的發(fā)展成果，讓員工與企業(yè)同發(fā)展共命運(yùn)， 是積極學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要， 也是郵政企業(yè)發(fā)展的需要。在全體員工心目中建立對企業(yè)的認(rèn)同感、自豪感、歸屬感，形成責(zé)任意識、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神與團(tuán)結(jié)合作的精神， 實(shí)事求是郵政的行為準(zhǔn)則。當(dāng)然， 守信是一個企業(yè)必須有的精神，在跟客戶合作中一直本著誠實(shí)守信的合作理念， 但在郵政看來，負(fù)責(zé)任更是和企業(yè)的生存、職工的發(fā)展息息相關(guān)的。，局在省公司的堅強(qiáng)帶領(lǐng)下，努力克服國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整影響，積極踐行省公司黨組富民強(qiáng)郵、 構(gòu)建和諧發(fā)展戰(zhàn)略，按照一體兩翼新架構(gòu)，以發(fā)展為第一要務(wù)，以板塊聯(lián)動發(fā)展為主線，以專業(yè)化體制改革為動力，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展取得了一定成績。 ，1-9月，全市郵政企業(yè)累計完成收入 2.09億元，列全省第三位，增幅31.95%,列全省第六位，預(yù)計全年完成收入2.63億，同比增幅28%,超奮斗目標(biāo)101%,收差預(yù)計完成省公司4000萬目標(biāo)，增幅達(dá)100%,并償還企業(yè)貸款828萬元。其中，1-9月，全市函件專業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入 1436萬元，完成省公司奮斗目標(biāo) 95.7%,同比增長18.8%;1-9月集郵專業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入 1021萬元，完成省公司預(yù)算目標(biāo)102.1%,同比增長43.7%。1-9月，全市報刊專業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入 1023萬元（零售按業(yè)務(wù)收入），完成省公司奮斗目標(biāo)79.4%,同比增長16.8%,其中訂閱收入完成562.8萬元，同比增長17.7%,零售完成收入356.1萬元，完成預(yù)算目標(biāo)進(jìn)度 79.1%,同比增長22.5%。截至9月底，全市郵政期末儲蓄余額達(dá)到111