工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作淺談

Word版本，下載可自由編輯工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作淺談平安生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，搞好平安生產(chǎn)工作是切實庇護好人民群眾的切身利益的詳細體現(xiàn)。建設(shè)工程因為其工種多，工期長，工序復(fù)雜，人員流淌性大，立體、露天、高空、交錯作業(yè)等，導(dǎo)致易發(fā)生生產(chǎn)平安事故，造成人員傷亡，為高危行業(yè)，每年發(fā)生的生產(chǎn)平安事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山，排第三位。因此，依法強化建設(shè)工程各方落實平安生產(chǎn)責(zé)任，是堅持預(yù)防為主，實現(xiàn)群防群治、抓好平安生產(chǎn)的重要工作。

一、平安監(jiān)理工作與質(zhì)量、進度、投資控制的關(guān)系

平安監(jiān)理工作并不是一項孤立的工作，它與質(zhì)量、進度、投資控制各個環(huán)節(jié)相輔相成。

平安監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的平安效應(yīng)就越高；同樣惟獨在良好的平安措施保證之下，施工人員才干較好地發(fā)揮技術(shù)水平。舉例來講，我們要求承包方在現(xiàn)澆樓面混凝土澆筑前提供模板支撐計劃舉行監(jiān)理預(yù)控。在驗收時檢查模板的尺寸、大小、拼縫是否嚴密等屬于質(zhì)量預(yù)控，而對支撐系統(tǒng)、立柱穩(wěn)定等的檢查又是《建造施工平安檢查標(biāo)準》中的保證內(nèi)容，可以說質(zhì)量是“本”，平安是“標(biāo)”，兩者密不行分。惟獨標(biāo)本兼治，才干使工程項目達到設(shè)計標(biāo)準要求。

平安監(jiān)理是進度控制的前提。工期過緊是埋下平安隱患的緣由之一。因為建設(shè)項目的最大特點是工期較長，業(yè)主總是希翼其投入資金能盡快產(chǎn)生效益，對工期提出不合理的要求。因為目前建造市場為買方市場，承包方為承攬到工程，只能答應(yīng)其不合理要求。長時光的加班加點，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工平安條件無法保證，平安事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時光內(nèi)。國家規(guī)范標(biāo)準中的工期是可以舉行適當(dāng)?shù)膲嚎s的，但對工期提出一個有利于平安的建議工期應(yīng)該是監(jiān)理工程師的一項重要工作。

平安監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是平安管理工作的主體，平安生產(chǎn)的落實是要有資金作保障的。但因為個別業(yè)主的資金不到位或任意壓價等，承包商不行能將過多資金投入平安設(shè)施中，加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓(xùn)，人員素養(yǎng)較低，平安意識較差，一旦浮現(xiàn)因平安問題產(chǎn)生的工傷事故，不但會給承包方帶來巨大的經(jīng)濟損失，而且會給監(jiān)理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此，監(jiān)督承包商在平安方面舉行須要的投入，真正做到“平安第一，預(yù)防為主”，自然成為監(jiān)理工程師的一項重要的日常管理工作。

二、平安生產(chǎn)監(jiān)理工作中的一些難點

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個重要責(zé)任主體，在項目實施過程中，切實履行好平安監(jiān)理職責(zé)，是確保項目投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避開發(fā)生重大平安事故的重要環(huán)節(jié)，如：協(xié)助建設(shè)單位挑選平安生產(chǎn)條件較好的施工企業(yè)，舉行資質(zhì)資歷把關(guān)；審批施工組織設(shè)計和專項技術(shù)計劃；施工過程監(jiān)督等。因此，監(jiān)理單位對建設(shè)工程平安生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督和嚴格把關(guān)，對于消退施工現(xiàn)場平安隱患，避開造成人員傷亡具有重要作用，但在實施平安監(jiān)理一段時光后，發(fā)覺平安監(jiān)理存在著一定的難度。

從概念上講，工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的托付和授權(quán)，按照有關(guān)規(guī)矩和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對工程的施工舉行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目舉行三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)。監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的，按“誰組織生產(chǎn)，誰擔(dān)當(dāng)平安責(zé)任”的基本原則，現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位擔(dān)當(dāng)施工平安責(zé)任的權(quán)力不足。

從性質(zhì)上講，監(jiān)理人員通過自己的工程建設(shè)學(xué)問技能和閱歷為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù)，它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動，也不同于業(yè)主的直接投資活動，它不向業(yè)主承包工程報價，不參加承包單位的利益分成，因此，監(jiān)理單位擔(dān)當(dāng)施工平安責(zé)任的理由不足。

從目的來講，工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求使工程項目能在方案的投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成動用，監(jiān)理工程師不直接舉行生產(chǎn)活動，監(jiān)理單位