建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)管理建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)管理是一門(mén)新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施結(jié)合的產(chǎn)物。工程項(xiàng)目費(fèi)用管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的費(fèi)用目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)施工企業(yè)，由于存在著制度不完善，管理水平不高等等許多問(wèn)題，造成了工程項(xiàng)目費(fèi)用支出大，效益低下的不良局面，本文介紹了費(fèi)用目標(biāo)及構(gòu)成、費(fèi)用目標(biāo)管理的基本內(nèi)容，說(shuō)明實(shí)現(xiàn)費(fèi)用目標(biāo)控制的方法和措施。標(biāo)簽：工程項(xiàng)目費(fèi)用；目標(biāo)管理；成本控制；成本分類(lèi)工程項(xiàng)目費(fèi)用管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的費(fèi)用目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)施工企業(yè)，由于存在著制度不完善，管理水平不高等等許多問(wèn)題，造成了工程項(xiàng)目費(fèi)用支出大，效益低下的不良局面，現(xiàn)主要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行分析。1建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)管理及內(nèi)容1.1建設(shè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)管理①建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用管理建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用管理就是要保證在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所有工程內(nèi)容的建設(shè)。工程項(xiàng)目的費(fèi)用管理過(guò)程包括：資源消耗計(jì)劃編制；費(fèi)用估算；費(fèi)用計(jì)劃編制和費(fèi)用控制。施工項(xiàng)目成本應(yīng)該等于整個(gè)施工項(xiàng)目所有相關(guān)活動(dòng)消耗的全部資源，所形成費(fèi)用的總和。②施工工程項(xiàng)目成本控制施工工程項(xiàng)目成本控制工作是一項(xiàng)綜合管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中盡量使項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的一項(xiàng)項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目成本控制涉及對(duì)于各種能夠引起項(xiàng)目成本變化因素的控制（事前控制），項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的成本控制（事中控制）和項(xiàng)目實(shí)際成本變動(dòng)的控制（事后控制）三個(gè)方面。工程項(xiàng)目成本控制是指工程施工過(guò)程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過(guò)技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。③施工項(xiàng)目成本的分類(lèi)1）預(yù)算成本是按照建筑安裝工程實(shí)物量和國(guó)家（或部）或地區(qū)或企業(yè)制定的預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的社會(huì)平均成本或企業(yè)平均成本，是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、歸類(lèi)和計(jì)算確定的。它包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，是企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)結(jié)成本。2）計(jì)劃成本是依據(jù)施工企業(yè)的要求（一般以內(nèi)部承包合同規(guī)定）結(jié)合施工項(xiàng)目的技術(shù)特征、項(xiàng)目管理人員素質(zhì)、生產(chǎn)力要素質(zhì)及設(shè)備情況等確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本，是項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)，亦是控制項(xiàng)目成本的標(biāo)準(zhǔn)。3）實(shí)際成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的可以列入成本支出的所有費(fèi)用總和。以上三種成本中，實(shí)際成本與預(yù)算成本比較，反映的是對(duì)企業(yè)平均成本的超支或節(jié)約，體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際成本目標(biāo)管理效果；計(jì)劃成本與預(yù)算成本比較，差額是計(jì)劃成本降低額，體現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)管理水平，計(jì)劃成本同實(shí)際成本比較，差額是實(shí)際成本降低額，是項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。1.2建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)管理的內(nèi)容施工項(xiàng)目成本管理考慮的是如何管理來(lái)實(shí)現(xiàn)以最低的成本（資源消耗）去完成項(xiàng)目的全部目標(biāo)，但也必須強(qiáng)調(diào)充分考慮成本對(duì)于施工項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目工期的影響，因?yàn)槿裘つ康亟档晚?xiàng)目計(jì)劃成本，就可能出現(xiàn)在施工項(xiàng)目支持工作上資源投入不足，從而會(huì)造成項(xiàng)目施工的遺漏或失誤，最終不僅可能對(duì)產(chǎn)出物的質(zhì)量和工期帶來(lái)影響，甚至最終會(huì)因彌補(bǔ)失誤而大大提高項(xiàng)目成本。歸納起來(lái)，施工項(xiàng)目成本目標(biāo)管理的主要因素有：①項(xiàng)目資源計(jì)劃施工項(xiàng)目資源計(jì)劃是根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃和施工質(zhì)量要求，通過(guò)分析、確定的施工項(xiàng)目所需投入的各種資源的種類(lèi)（人力、設(shè)備、資金等）多少和投入時(shí)間的項(xiàng)目成本管理活動(dòng)，其中最為重要是確定出能有充分保證施工項(xiàng)目完成實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所需各種資源的清單和投入的計(jì)劃安排。②項(xiàng)目成本估算項(xiàng)目成本估算是指根據(jù)項(xiàng)目資源計(jì)劃以及各種資源的市場(chǎng)價(jià)格或預(yù)期價(jià)格等信息，估算和確定項(xiàng)目各種活動(dòng)的成本和整個(gè)項(xiàng)目全部成本的項(xiàng)目成本管理工作。其中最主要的任務(wù)是確定整個(gè)項(xiàng)目所需人、機(jī)、料、費(fèi)等成本要素及其費(fèi)用多少。③項(xiàng)目成本預(yù)算施工項(xiàng)目成本預(yù)算是一項(xiàng)制訂項(xiàng)目成本控制基線即項(xiàng)目成本計(jì)劃的管理工作。它主要是依據(jù)企業(yè)的成本管理水平、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合施工項(xiàng)目的具體技術(shù)特征、工作特點(diǎn)而合理、科學(xué)地確定出施工項(xiàng)目成本的控制基線。④項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依據(jù)計(jì)劃成本，努力將項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的管理工作。它包括:不斷度量項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本，分析和度量項(xiàng)目實(shí)際成本與項(xiàng)目預(yù)算成本之間的差異，即時(shí)采取糾偏措施或修訂項(xiàng)目預(yù)算的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制。⑤項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是指在施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)項(xiàng)目成本實(shí)際的發(fā)生情況和各種相關(guān)影響因素的發(fā)展與變化，經(jīng)常地分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本未來(lái)的發(fā)展和變化趨勢(shì)，以及項(xiàng)目成本最終可能出現(xiàn)的結(jié)果這樣一項(xiàng)管理工作。它是為項(xiàng)目的成本控制和預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)的工作。盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)控，及時(shí)采取預(yù)防措施，使項(xiàng)目成本得到有效控制。事實(shí)上，上述這些項(xiàng)目成本管理工作之間并沒(méi)有嚴(yán)格而清晰的界限，在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作中，它們常?；ハ嘀丿B和相互影響。2實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用控制的方法施工項(xiàng)目成本控制是指在滿足合同規(guī)定的條件下依據(jù)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)，及時(shí)控制和糾正即將發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.1項(xiàng)目成本管理的一般原則與主要工作①項(xiàng)目成本管理的五項(xiàng)原則1)“成本——效益”原則成本控制所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，必須大于為了進(jìn)行成本控制所付出的代價(jià)，才能為企業(yè)增加效益，這就是“成本——效益”原則。效益是指施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)的效益，應(yīng)科學(xué)地理解進(jìn)度、質(zhì)量和成本三者之間的辯證關(guān)系，應(yīng)追求三者統(tǒng)一。工程質(zhì)量的提高，減少了保修費(fèi)用的支出，也減少了用戶的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，是最大的節(jié)約。而工期的提前，有可能給用戶和社會(huì)帶來(lái)超前效益，也能為企業(yè)本身提高社會(huì)效益。2）領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與的原則它包括兩方面，一是全員參與成本管理，因?yàn)樗且豁?xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及到項(xiàng)目組織中各部門(mén)、各單位和每位職工的工作和業(yè)績(jī)，因此要求所有人員。都應(yīng)積極主動(dòng)關(guān)心成本，控制成本，人人都有權(quán)力和義務(wù)對(duì)成本實(shí)施控制；二是全過(guò)程的成本控制，施工項(xiàng)目啟動(dòng)后從施工準(zhǔn)備到交工驗(yàn)收和保修期結(jié)束，都在發(fā)生費(fèi)用，都必須進(jìn)行計(jì)劃與控制。3）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則這主要從施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包責(zé)任制和簽訂內(nèi)部承包合同中體現(xiàn)出來(lái)，從項(xiàng)目經(jīng)理到每一位管理者、操作者都必須對(duì)成本控制承擔(dān)自己的責(zé)任，而且授以相應(yīng)的權(quán)力，考評(píng)此業(yè)績(jī)時(shí)同工資資金掛鉤、獎(jiǎng)罰分明。4）目標(biāo)管理原則把成本計(jì)劃目標(biāo)加以分解，逐一落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)和個(gè)人，施工中不斷檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并分析偏差，及時(shí)采取控制措施，并修正目標(biāo)和評(píng)價(jià)目標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃成本是檢查、控制、評(píng)價(jià)的依據(jù)，力求以最少的成本支出，獲得最大的有效產(chǎn)出。5）具體問(wèn)題具體分析的原則建設(shè)工程行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，沒(méi)有相同的成本，也沒(méi)有同等的管理，所以成本管理與控制系統(tǒng)必須個(gè)別化，適合特定企業(yè)、部門(mén)、崗位和成本項(xiàng)目的實(shí)際情況，不斷完善和吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，而不是完全照搬別人成功的經(jīng)驗(yàn)。②施工項(xiàng)目成本控制的主要工作1）將成本計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)分解要求各單位各部門(mén)在總的成本計(jì)劃控制下制訂自己的成本實(shí)施計(jì)劃。2）對(duì)成本支出進(jìn)行監(jiān)督對(duì)各種費(fèi)用支出進(jìn)行審核，工程量的完成與己支付款項(xiàng)是否相符，有無(wú)漏洞;不斷作實(shí)際成本報(bào)告，對(duì)己完工程進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。3）成本的跟蹤與診斷對(duì)成本超支量進(jìn)行分析，并找出真正的影響原因，建議采取措施，修訂計(jì)劃;對(duì)剩余工程所需的成本做出預(yù)算，并對(duì)工程施工成本趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。4）其他工作與相關(guān)部門(mén)的咨詢和協(xié)調(diào)工作。如由于技術(shù)需要，方案變化而引起成本變化，使各方面在調(diào)整方案決策時(shí)考慮成本因素，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法分析超支和節(jié)約的原因，分析節(jié)約的條件和可能性，對(duì)技術(shù)、成本、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行綜合優(yōu)化；通過(guò)詳細(xì)的成本比較分析，找到一個(gè)科學(xué)實(shí)際的定量診斷，為調(diào)控措施服務(wù)；組織提供真實(shí)的成本信息，為各方面決策提供問(wèn)題解決的建議或意見(jiàn)，協(xié)助解決索賠或反索賠，提供真實(shí)可靠的資料證據(jù)或成本的計(jì)算方案。2.2施工項(xiàng)目成本控制的技術(shù)方法①價(jià)值工程的方法價(jià)值工程方法是一套系統(tǒng)的科學(xué)管理方法，從成本控制角度看多用于事前控制?？稍谥贫夹g(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案中運(yùn)用；還可在采購(gòu)方案的確定，運(yùn)輸方案確定，材料配置，機(jī)械設(shè)備配套組合與選擇等方面采用。②時(shí)間進(jìn)度、費(fèi)用法施工過(guò)程從時(shí)間上看可分三個(gè)階段：施工開(kāi)始階段、全面施工階段、收尾階段。每個(gè)階段的費(fèi)用支出各有特點(diǎn)，單位時(shí)間耗用費(fèi)用和單位時(shí)間完成的工程量同時(shí)間的關(guān)系呈線性關(guān)系。若把單位時(shí)間費(fèi)用支出用累計(jì)數(shù)表示，它與時(shí)間可以用“S”型曲線原理，結(jié)合施工進(jìn)度對(duì)成本進(jìn)行控制。③成本控制圖法主要是對(duì)日常施工中實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比控制。計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本三者之間若施工項(xiàng)目實(shí)際成本總是圍繞著計(jì)劃成本為均值的軸線上下波動(dòng)，這是正常狀態(tài)。一般情況下，實(shí)際成本總是低于預(yù)算成本。④橫道圖法一成本模型成本計(jì)劃可與網(wǎng)絡(luò)圖相結(jié)合，對(duì)分部、分項(xiàng)工程還可同時(shí)與橫道圖相結(jié)合。將計(jì)劃成本在相應(yīng)的分部、分^工程持續(xù)時(shí)間上平均分配，可以獲得工期——計(jì)劃成本累計(jì)曲線，即為施工項(xiàng)目成本模型。這樣可實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際成本以及進(jìn)