建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB解讀系列一般規(guī)定講解

2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）宣貫解讀與應(yīng)用實務(wù)一般規(guī)定、招標(biāo)工程量清單內(nèi)容提要本講主要內(nèi)容：第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié) 招標(biāo)工程量清單本章是新增章節(jié)，共4節(jié)19條，是08《規(guī)范》的相關(guān)章節(jié)整合而成，新增14條，修改3條，保留不變的2條，期中強制性條款5條。本章變化較大。本章主要對計價方式、適用范圍、發(fā)承包雙方提供材料和工程設(shè)備的采購、雙方計價風(fēng)險承擔(dān)做了一般性規(guī)定。第一節(jié) 一般規(guī)定3．1計價方式3．2發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備3．3承包人提供材料和工程設(shè)備3．4計價風(fēng)險3．1計價方式3．1．1

規(guī)范原條文使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價?！緩娭啤俊拘薷摹坎僮髋c應(yīng)用解讀操作注意：范圍比08《規(guī)范》擴大，只要使用有國有資金投資的項目，就必須采用清單計價；國有資金投資項目包括國家融資資金項目?！?8規(guī)范條文】1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。條文說明：1.0.3

本條規(guī)定了執(zhí)行本規(guī)范的范圍，國有投資的資金包括國家融資資金。1、國有資金投資的工程建設(shè)項目包括：使用各級財政預(yù)算資金的項目；使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。2、國有融資資金投資的工程建設(shè)項目包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；使用國家政策性貸款的項目；國家授權(quán)投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。3、國有資金為主的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額50％以上，或雖不足50％但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目。3．1．2規(guī)范原條文非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計價?！拘薷摹坎僮髋c應(yīng)用解讀操作注意：非國有資金投資的工程建設(shè)項目，鼓勵采用工程量清單計價，此時，要執(zhí)行本規(guī)范?！?8規(guī)規(guī)范條條文】1.0.4非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目目，可可采用用工程程量清清單計計價。。條文說說明：1.0.4非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目，采用用工程程量清清單計計價的的，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范。。對于不不采用用工程程量清清單計計價方方式的的工程程建設(shè)設(shè)項目目，除工工程量量清單單等專專門性性規(guī)定定外，，本規(guī)規(guī)范的的其他他條文文仍仍應(yīng)執(zhí)執(zhí)行。。3．1．3規(guī)范原原條文文不采用用工程程量清清單計計價的的建設(shè)設(shè)工程程，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范范除工工程量量清單單等專專門性性規(guī)定定?！拘略觥坎僮髋c與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：對于不不采用用工程程量清清單計計價方方式的的工程程建設(shè)設(shè)項項目，，除工工程量量清單單等專專門性性規(guī)定定外，，本規(guī)規(guī)范的的其他他條條文仍仍應(yīng)執(zhí)執(zhí)行。。3．1．4規(guī)范原原條文文工程量量清單單應(yīng)采采用綜綜合單單價計計價?！緩娭啤俊拘薷摹坎僮髋c與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：實行工工程量量清單單計價價應(yīng)采采用綜綜合單單價法法，不不論論分部部分項項項目目清單單，還還是以以量計計價或或以項項計價價的措措施項項目目，其其綜合合單價價的組組成內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)符合合本規(guī)規(guī)范第2．0．8條條術(shù)術(shù)語的的規(guī)定定。2．0．8綜合合單價價：完完成一一個規(guī)規(guī)定清清單項項目目所需需的人人工費費、材材料費費和工工程設(shè)設(shè)備費費、施施工機機械使使用用費和和企業(yè)業(yè)管理理費與與利潤潤以及及一定定范圍圍內(nèi)的的風(fēng)險險費用用。分部分分項工工程量量清單單應(yīng)采采用【08規(guī)規(guī)范條條文】4.1.2綜合單單價計計價。。條文說說明：4.1.2《建筑筑工程程施工工發(fā)包包與承承包計計價管管理理辦法》(建設(shè)部部令第107號)第五條條規(guī)定定，工工程計計價價方法法包括括工料料單價價法和和綜合合單價法。實實行工工程量量清單單計計價應(yīng)應(yīng)采用用綜合合單價價法，，其綜綜合單單價的的組成成內(nèi)容容應(yīng)符符合合本規(guī)規(guī)范第2.0.4條的的規(guī)定定。3．1．5規(guī)范原原條文文措施項項目中中的安安全文文明施施工費費必須須按照照國家家或省省級級、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門的的規(guī)定定計算算，不不得作作為競競爭性性費費用?！緩娭啤俊颈１Ａ簟坎僮髋c與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：根據(jù)國國家相相關(guān)法法律、、法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定，，建設(shè)設(shè)部辦辦公公廳印印發(fā)了《建筑筑工程程安全全防護(hù)護(hù)、文文明施施工措措施費費及及使用用管理理規(guī)定》(建辦[2005]89號)，將安安全文文明施施工工費納納入國國家強強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管理理范圍圍，其其費用用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不予予競競爭。。本規(guī)規(guī)范規(guī)規(guī)定安安全文文明施施工費費應(yīng)按按國家家或省省級、、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門的的規(guī)定定費用用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計價價，招招標(biāo)人人不得得要要求投投標(biāo)人人對該該項費費用進(jìn)進(jìn)行優(yōu)優(yōu)惠，，投標(biāo)標(biāo)人也也不得得將該該項項費用用參與與市場場競爭爭?！?8規(guī)范條條文】4.1.5措施項項目清清單中中的安安全文文明施施工工費應(yīng)應(yīng)按照照國家家或省省級、、行業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)主管管部門門的規(guī)規(guī)定計計價價，不不得作作為競競爭性性費用用。條文說說明：4.1.5根據(jù)《中華人人民共共和國國安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》、《中華華人民民共和和國建建筑法》、《建設(shè)設(shè)工程程安全全生生產(chǎn)管管理條條例》、《安全生生產(chǎn)許許可證證條例》等法律律、法法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定，，建設(shè)設(shè)部辦辦公廳廳印發(fā)發(fā)了《建筑工工程安安全防防護(hù)護(hù)、文文明施施工措措施費費及使使用管管理規(guī)規(guī)定》(建辦[2005]89號)，，將安安全文文明施施工費費納入入國家家強制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管理理范圍圍，其其費用用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不予予競爭爭。本規(guī)范范規(guī)定定措施施項目目清單單中的的安全全文明明施工工費應(yīng)應(yīng)按國國家家或省省級、、行業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)主管管部門門的規(guī)規(guī)定費費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)計計價，，招招標(biāo)人人不得得要求求投標(biāo)標(biāo)人對對該項項費用用進(jìn)行行優(yōu)惠惠，投投標(biāo)人人也不不得得將該該項費費用參參與市市場競競爭。。措施項項目清清單中中的安安全文文明施施工費費包括《建筑筑安裝裝工程費費用項項目組組成》(建標(biāo)[2003]206號)中措施施費的的文明明施施工費費、環(huán)環(huán)境保保護(hù)費費、臨臨時設(shè)設(shè)施費費、安安全施施工費費。3．1．6規(guī)范原原條文文規(guī)費和和稅金金必須須按國國家或或省級級、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門的的規(guī)定定計計算，，不得得作為為競爭爭性費費用?！颈Ａ簟俊緩娭啤俊坎僮髋c與應(yīng)用用解讀讀操作注注意：本條規(guī)規(guī)定了了規(guī)費費和稅稅金應(yīng)應(yīng)按照照國家家或省省級、、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門依依據(jù)國國家稅稅法及及省級級政府府或省省級有有關(guān)權(quán)權(quán)力力部門門的規(guī)規(guī)定確確定，，在工工程計計價時時應(yīng)按按規(guī)定定計算算?！?8規(guī)范條條文】4.1.8規(guī)費和和稅金金應(yīng)按按國家家或省省級、、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門的的規(guī)定定計算