2021年煤炭及煤化工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃

煤炭及煤化工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃2021年5月

目 錄一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢 3二、未來發(fā)展戰(zhàn)略 4三、2021年經(jīng)營計劃 41、持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉型升級 42、不斷強化生產(chǎn)經(jīng)營管控 53、確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定 54、不斷提升環(huán)保治理水平 5四、面臨的主要風險及對策 51、宏觀經(jīng)濟周期性波動的風險 52、安全生產(chǎn)的風險 63、節(jié)能環(huán)保監(jiān)管風險 7

煤炭及煤化工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢2020年，隨著國家發(fā)改委等六部門印發(fā)的《2020年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》的出臺，在對2016年以來實現(xiàn)的淘汰落后礦井4000余處，提前兩年完成8億噸去產(chǎn)能目標成績肯定的同時，對尚未完成“十三五”去產(chǎn)能目標任務的地區(qū)提出了要求?？傮w看，煤炭行業(yè)在加快退出無效產(chǎn)能的同時，較好的統(tǒng)籌了優(yōu)質增量安排，實現(xiàn)了供需的動態(tài)平衡。下一步，如何進一步提高煤炭行業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)鞏固行業(yè)供給側結構性改革成果，加快升級產(chǎn)業(yè)結構和體制機制創(chuàng)新，仍將是破解行業(yè)發(fā)展瓶頸的重要話題。2020年下半年，山東省、山西省先后整合重組了省屬煤炭企業(yè)，提高了煤炭行業(yè)的集中度，形成了良好的示范效應。中國煤炭工業(yè)協(xié)會在《2020年煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》中對“十四五”煤炭工業(yè)高質量發(fā)展進行了初步思考，嚴控產(chǎn)量和消費量，著力推進智能化建設是主題。伴隨著疫情防控能力的增強完善，宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的反彈修復，以及各項逆周期政策的全面發(fā)力，煤炭行業(yè)短期內或將延續(xù)向好態(tài)勢。未來煤炭行業(yè)將依托資源及地理優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)延伸、更新和多元化發(fā)展為路徑，通過持續(xù)加大科技、安全、環(huán)保等投入，推進科技進步和管理理念創(chuàng)新，因地制宜實施轉產(chǎn)轉型，形成煤電路港化和裝備制造等相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展格局。當前，世界經(jīng)濟發(fā)展走弱疊加疫情爆發(fā)、國際原油及大宗原料價格波動等因素，全球經(jīng)濟復蘇拐點遲遲未現(xiàn)。在市場需求總體偏弱的大背景下，中國現(xiàn)代煤化工經(jīng)過多年努力，關鍵技術水平已居世界領先地位，商業(yè)運行模式日趨成熟規(guī)范。然而傳統(tǒng)的焦化行業(yè)，由于技術門檻較低，較大規(guī)模的落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)集中度偏低的現(xiàn)狀仍未得到實質扭轉，行業(yè)標準和市場體系仍有待完善。2020年，國家在擬頒布的《中華人民共和國能源法》中，將現(xiàn)代煤化工定性為“適當發(fā)展”，終給多年搖擺的發(fā)展政策落錘定音。近年來，隨著國家對節(jié)能環(huán)保要求的日益提高，加快技術優(yōu)化升級，大力推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成終端產(chǎn)品高端化、差異化，實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展成為煤化工產(chǎn)業(yè)訴求。未來，煤化工行業(yè)發(fā)展將進一步兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)由傳統(tǒng)煤化工向以煤炭能源高效清潔利用為主導新型煤化工轉變，更好地適應行業(yè)安全、綠色、創(chuàng)新、精細發(fā)展的新趨勢。二、未來發(fā)展戰(zhàn)略煤炭產(chǎn)業(yè)：通過資源擴張、兼并重組，提升資源擁有量。通過產(chǎn)品結構調整和科技創(chuàng)新，安全發(fā)展，做強做大做精煤炭產(chǎn)業(yè)。煤化工產(chǎn)業(yè)：以“調結構、轉方式”為主線，圍繞能源化工發(fā)展戰(zhàn)略，推進重點項目建設，加強煤化工子公司的經(jīng)營管控，促進煤化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三、2021年經(jīng)營計劃1、持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉型升級堅持全面落實公司能源化工發(fā)展整體戰(zhàn)略部署，以新能源、新材料和精細化工為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，推進關鍵技術升級，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品體系，創(chuàng)新商業(yè)運營模式，提升產(chǎn)業(yè)層次和管理水平。2、不斷強化生產(chǎn)經(jīng)營管控繼續(xù)融合地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。同時，以市場需求為導向，超前研判國際、國內供需變化和價格調整，通過科學制定經(jīng)濟運營策略，深入推進降本增效，狠抓精煤配洗和原料采購，不斷優(yōu)化產(chǎn)銷銜接，提升產(chǎn)品質量，確保公司經(jīng)濟穩(wěn)健運行。3、確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定堅持實施“以人為本、依法治企、科技興安、預防為主”的主動安全戰(zhàn)略，深入學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)標準化建設。通過建立科學管用的安全檢查制度體系，強化隱患排查治理，加強安全培訓和警示教育，豐富拓展安全文化形式和內容，保障公司安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。4、不斷提升環(huán)保治理水平環(huán)保節(jié)能是當前乃至以后社會經(jīng)濟發(fā)展的主題，公司要繼續(xù)全面深入貫徹執(zhí)行國家和地方出臺的法律法規(guī)、規(guī)范性文件，科學合理籌劃生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，保證環(huán)保治理資金投入，加強設備運行管理，推動裝備技術升級，認真開展現(xiàn)場檢查工作，提升公司環(huán)保治理水平。四、面臨的主要風險及對策1、宏觀經(jīng)濟周期性波動的風險公司所處的煤炭及煤化工行業(yè)與宏觀經(jīng)濟關聯(lián)度較強。目前，我國正處于大力推進經(jīng)濟體制改革、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的階段，宏觀經(jīng)濟走勢的不確定性給公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標帶來一定的影響。對策：公司將密切關注宏觀經(jīng)濟走勢和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)市場情況，積極研究公司經(jīng)營范圍不斷擴展、產(chǎn)品及主營業(yè)務結構不斷變化等新形勢，努力保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健運行。一是應對市場變化，加強產(chǎn)銷平衡管理。充分發(fā)揮供應重組整合的優(yōu)勢，堅持抓好煤炭、焦炭的市場調研和分析，科學研判市場變化，及時調整產(chǎn)品結構和營銷策略，努力保持煤炭、焦炭產(chǎn)銷平衡局面，積極謀劃公司煤化工產(chǎn)品的銷售模式和途徑；二是充分發(fā)揮公司經(jīng)營管理和資源優(yōu)勢，積極尋求國內外煤炭資源，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低公司生產(chǎn)經(jīng)營成本；大力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，不斷完善煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提高產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟和一體化經(jīng)營優(yōu)勢。2、安全生產(chǎn)的風險作為一家能源化工企業(yè)，公司安全生產(chǎn)的風險除煤炭企業(yè)共同面臨的頂板、瓦斯、礦井水、火災和煤塵五大自然災害外，還存在煤化工企業(yè)存在的高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害氣體等不安全因素，如果發(fā)生重大安全事故，將影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營，造成公司一定時期內的經(jīng)濟效益下滑。對策：公司始終堅持依法生產(chǎn)，積極倡導保護環(huán)境、保障員工安全健康的“綠色生產(chǎn)”模式，以建立本質安全型企業(yè)為目標，貫徹落實“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全理念，積極推進礦井和煤化工園區(qū)的安全生產(chǎn)標準化建設，確保公司實現(xiàn)持續(xù)安全發(fā)展目標。一是完善安全長效機制，進一步提升持續(xù)安全管控能力。公司將繼續(xù)完善公司安全管理架構，健全安全責任保障體系，推進自主安全監(jiān)督、檢查、驗收、考核等職能的落實。二是健全零目標管理體系，進一步提升安全考核管理水平。根據(jù)公司安全生產(chǎn)發(fā)展狀況，公司進一步拓展零目標期值考核體系，實現(xiàn)對自主強化安全管理的科學激勵。三是做實安全生產(chǎn)標準化，進一步提升安全環(huán)境創(chuàng)建水平。公司將繼續(xù)以“按規(guī)范設計、按設計施工、按標準檢查”為切入點，細化安全質量標準，堅持把安全質量達標作為一項重點安全基礎工作進行動態(tài)考核，穩(wěn)步推進公司整體安全生產(chǎn)標準化工作，提升公司生產(chǎn)環(huán)境的本質安全度。四是切實保證安全投入，進一步提升公司防災抗災能力。公司將以防范礦井一通三防、水災和煤化工火災、爆炸、環(huán)保等重特大事故為重點，科學合理使用安全專項資金，完善各安全生產(chǎn)系統(tǒng)，加快更新安全監(jiān)控手段。3、節(jié)能環(huán)保監(jiān)管風險“十四五”期間，國家將繼續(xù)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設。公司的煤炭產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)都是環(huán)保要求較高的行業(yè)，國家新的環(huán)保政策的出臺，將增加公司