澳門回歸18周年課件

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序言preliminaryremarks1985年5月，葡萄牙總統(tǒng)埃亞內(nèi)斯應(yīng)邀訪問中國，同中國總理趙紫陽就解決澳門問題進(jìn)行友好磋商。雙方都認(rèn)為解決澳門問題時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。訪問結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，雙方?jīng)Q定將就澳門問題于1986年上半年在北京進(jìn)行談判。1986年6月，中葡在北京就澳門問題舉行首輪會(huì)談。1897年4月13日，中葡兩國政府簽訂了《中華人民共和國政府和葡萄牙共和國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》，宣布澳門地區(qū)（包括澳門半島、氹仔島和路環(huán)島）是中國的領(lǐng)土，中華人民共和國將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。

01歷解政評(píng)史決權(quán)背經(jīng)移景

過

交

價(jià)

CONTENTS目

錄

02030401歷史背景

早期租地

早期租地

早在明朝，葡萄牙人已開始在澳門進(jìn)行貿(mào)易和修建洋房居住。

1583年，在澳門居留的葡萄牙人在未經(jīng)明朝政府同意下，自行成立澳門議事會(huì)進(jìn)行葡萄牙社區(qū)的自治管理，但葡萄牙仍每年付白銀予明政府與其后的清政府為地租。由于澳門有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活動(dòng)，明朝于1608年（萬歷三十六年），香山知縣蔡善繼以《條議制澳十則》加強(qiáng)對(duì)澳門的管治。1614年，朝廷接納兩廣總督張鳴岡的上書，加強(qiáng)澳門的軍事防范。

變相強(qiáng)占

?1616年，葡萄牙任命卡洛告為澳門總督（簡(jiǎn)稱：澳督），但并沒有到任。

?1623年，葡萄牙任命馬士加路也為澳督，并正式到澳門就職。最初只負(fù)責(zé)澳門防務(wù)，澳督官邸亦設(shè)于大炮臺(tái)。

?1749年（乾隆十四年），清政府頒布《澳夷善后事宜條議》以完善對(duì)在澳外國人的法律，并將其葡文石碑豎立于議事亭。

?1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長以葡萄牙女王名義發(fā)布《王室制誥》后，議事會(huì)逐漸失去大部分權(quán)力，作為葡萄牙國家代表的澳門總督的權(quán)力則不斷擴(kuò)充膨脹。

變相強(qiáng)占

1842年，清政府與英國簽訂《南京條約》割讓香港島后，葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛新覺羅·耆英談判，要求豁免地租銀，并由葡萄牙軍隊(duì)駐防澳門半島。清政府?dāng)嗳痪芙^葡萄牙的要求，但維持已給予葡萄牙的各樣優(yōu)待。

變相強(qiáng)占

1845年11月20日，葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣布澳門為自由港，除容許外國商船停泊進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)外，更拒絕向清朝政府繳納地租銀。

1846年4月澳督亞馬留上任后，隨即推行一系列殖民統(tǒng)治政策。1846年5月，亞馬留單方面宣布對(duì)澳門華籍居民征收地租、人頭稅和不動(dòng)產(chǎn)稅，把只對(duì)葡萄牙居民實(shí)行的統(tǒng)治權(quán)，擴(kuò)大到華籍居民。亞馬留之舉引起駐澳的清朝官員的嚴(yán)重抗議與交涉。

從1849年開始，亞馬留將清朝官員趕出澳門和搗毀清朝海關(guān)，并停止向清政府繳納地租銀。亞馬留的舉動(dòng)，進(jìn)一步激起了華籍居民的民憤。亞馬留在同年8月22日被刺殺身亡。

條約定案

1862年葡萄牙曾與清政府草簽《中葡和好貿(mào)易條約》，欲將澳門地區(qū)轉(zhuǎn)為葡萄牙之屬地，但被發(fā)現(xiàn)而告終。直至1886年（光緒12年），葡萄牙與英國代表藉鴉片緝私征稅的合作與清政府談判。

1887年，清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》，條約列明：“由中國堅(jiān)準(zhǔn)葡國永駐管理澳門以及屬澳之地，與葡國治理他處無異”。為避免主權(quán)徹底喪失，清政府保留了將澳門讓與他國的權(quán)利，葡萄牙若想將澳門讓與他國，必須經(jīng)過中國同意。

02解決經(jīng)過

回歸準(zhǔn)備

聯(lián)大決議

自1971年聯(lián)合國大會(huì)2758號(hào)決議，中華人民共和國取得聯(lián)合國合法席位后，便開始為香港與澳門的主權(quán)問題采取外交行動(dòng)。時(shí)任國務(wù)院總理周恩來對(duì)此非常關(guān)注，中國駐聯(lián)合國代表黃華亦于1972年3月為此致函聯(lián)合國非殖民地化委員會(huì)申明中國政府的立場(chǎng)：“香港和澳門是被英國、葡萄牙占領(lǐng)的中國領(lǐng)土，解決香港、澳門問題是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，是作為一個(gè)主權(quán)國家的中國要對(duì)被占領(lǐng)的領(lǐng)土恢復(fù)執(zhí)行主權(quán)的問題，而完全不是屬于通常的殖民地范疇的問題，更不是使其獲得獨(dú)立的問題?！蓖?1月8日，聯(lián)合國大會(huì)通過了決議案，將香港和澳門于殖民地名單剔除，此舉為中國和平解決香港與澳門的主權(quán)問題制造了有利的背景條件。

回歸準(zhǔn)備

中葡建交

1976年，葡萄牙總統(tǒng)安東尼奧·拉馬爾霍·埃亞內(nèi)斯（AntónioRamalhoEanes）出席聯(lián)合國大會(huì)，與中國駐聯(lián)合國代表黃華談及中葡建交與澳門問題之事宜。經(jīng)過兩年的洽商，1979年2月8日，葡萄牙與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^邦交，2月9日與中華人民共和國正式交換《建交公報(bào)》。中葡雙方共同肯定澳門是中國領(lǐng)土，至于歸還時(shí)間與細(xì)節(jié)將在適當(dāng)時(shí)間由兩國政府談判解決。葡萄牙的改變與行動(dòng)為中葡關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。

回歸準(zhǔn)備

友好推動(dòng)

中葡正式建交后，兩國官員開始頻繁互訪。1980年3月，澳門總督伊芝迪應(yīng)北京政府邀請(qǐng)進(jìn)行訪問。而中國亦曾派出不少官員（如：任仲夷、習(xí)仲勛）造訪澳門。隨著兩國友誼的增進(jìn)，最高領(lǐng)導(dǎo)人也開始進(jìn)行互訪。1984年11月，中華人民共和國主席李先念訪問葡萄牙，與葡萄牙總統(tǒng)埃亞內(nèi)斯會(huì)面就澳門問題交換意見。1985年5月葡萄牙總統(tǒng)訪問中國，與中國當(dāng)時(shí)的最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平會(huì)晤，同表友好地解決澳門問題。

中葡談判

1986年5月20日，中國與葡萄牙政府正式發(fā)布新聞公報(bào)，宣布6月30日在北京展開澳門問題的談判，解決澳門問題。談判共進(jìn)行4次。

中葡談判

+中國政府對(duì)澳門行使主權(quán)的有關(guān)問題

+中國對(duì)澳門行使主權(quán)后的安排

+過渡時(shí)期的安排

第一輪會(huì)談（1986年6月30日-7月1日）

葡萄牙代表同意中國代表提出之總議程并按之討論。其次，中國代表提交了《中葡聯(lián)合聲明》草案的中、葡、英文版本，并對(duì)此作出簡(jiǎn)要的說明解釋。

中葡談判

第二輪會(huì)談（1986年9月9日-10日）

第二輪會(huì)談時(shí)，中國代表提交《中葡聯(lián)合聲明》的附件，并作出相關(guān)說明。葡萄牙代表團(tuán)表示需要對(duì)全部文件進(jìn)行深入研究后，才能作出全面的評(píng)論，故提議在第三輪會(huì)談上才作出全面評(píng)論。最后，雙方就第三輪會(huì)談的時(shí)間、第三輪會(huì)談后成立工作小組的時(shí)間和中國代表團(tuán)長周南在11月訪問葡萄牙之新聞公報(bào)細(xì)節(jié)等進(jìn)行了磋商，取得了廣泛的一致。

中葡談判

01直到第三輪會(huì)談，葡萄牙代表終于評(píng)論首兩輪會(huì)談中國代表團(tuán)所提交的文件，并將中國的意見分為“同意、接受的”、“需要作出適當(dāng)修改和補(bǔ)充的”和“需要進(jìn)一步弄清一些概念的確切內(nèi)容和含義后才能做出評(píng)論的”。中國代表隨即贊許葡萄牙代表的積極回應(yīng)，并就葡萄牙代表所提及的一些擬修改的問題進(jìn)行磋商。

0203第三輪會(huì)談

（1986年10月21日-22日）

首三輪會(huì)談，中葡雙方討論比較順利。但在周南訪問葡萄牙時(shí)，葡萄牙政府就交還澳門的日期上改變?cè)镜牧?chǎng)，并將此日期要延至下世紀(jì)初。結(jié)果，周南在會(huì)晤葡萄牙總統(tǒng)后，取消了原定的參觀訪問計(jì)劃。

中國外交部發(fā)言人在1986年12月31日鄭重聲明：“在2000年前收回澳門是中國政府和包括澳門同胞在內(nèi)的十億中國人民的不可動(dòng)搖的堅(jiān)定立場(chǎng)和強(qiáng)烈愿望，任何超越2000年后交回澳門的主張，都是不能接受的?！?987年1月6日，葡萄牙國務(wù)會(huì)議經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的討論后，原則上同意1999年將澳門治權(quán)交還中國。中葡兩國在解決了此爭(zhēng)議后，1987年3月18日開始第四輪的會(huì)談。

中葡談判

第四輪會(huì)談（1988年3月18日-23日）

第四輪會(huì)談中，中葡雙方代表團(tuán)共同表示不希望再遇到重大障礙，并期望是次會(huì)談為澳門問題之最后一次談判回合。

即使在澳門葡裔人士擁有雙重國籍和保護(hù)澳門的葡萄牙文化特色仍有分歧，但都給雙方尊重態(tài)度和相互讓步解決了。最終，中方容許澳門葡裔澳門人士自行選擇國籍（即中國籍或維持葡萄牙國籍），而中方亦尊重澳門的葡萄牙文化特色。

經(jīng)過四輪會(huì)談后，雙方聯(lián)合發(fā)表新聞公報(bào)，宣布兩國已就澳門問題達(dá)成協(xié)議，并將于1987年3月26日在北京舉行草簽聯(lián)合聲明的儀式，儀式由兩國的政府代表團(tuán)團(tuán)長進(jìn)行草簽。

中葡談判

1987年4月13日，中國總理趙紫陽和葡萄牙總理卡瓦科·席爾瓦分別代表中葡兩國政府在北京人民大會(huì)堂西大廳正式簽署《中葡聯(lián)合聲明》。1987年，中葡兩國各在各自政府內(nèi)取得《中葡聯(lián)合聲明》的批準(zhǔn)。中葡兩國政府終于在1988年1月15日互換批準(zhǔn)書，《中葡聯(lián)合聲明》正式生效

。

03政權(quán)移交

澳督府降旗儀式

1999年12月19日下午5時(shí)，第127任澳督韋奇立在澳門總督府進(jìn)行最后一次的降旗儀式，為政權(quán)移交儀式拉開序幕。

下午4時(shí)30分，在億萬觀眾的見證之下，最后一任澳督韋奇立走出澳督府，邁出了居住了8年之久的澳督府。站在斜向門口的位置等待儀式開始。17時(shí)，在澳門警察樂隊(duì)所奏響的葡國國歌聲中，葡國國旗從樓頂?shù)钠鞐U處降下。隨后降旗手將降下的葡萄牙國旗折疊好后送到韋奇立的手中，韋奇立接過國旗并緊緊抱在胸前，面向嘉賓再次致意，望著天空及澳督府仍掛著的葡萄牙國徽深深鞠躬后便離開澳督府。

后來韋奇立曾說：“在澳門過渡期即將結(jié)束時(shí)，我不禁對(duì)澳門深感思念......”

政權(quán)交接儀式

1999年12月20日零時(shí)，舉世矚目的中葡兩國政府澳門政權(quán)交接儀式在澳門文化中心花園館隆重舉行

。在雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》樂曲聲中，中華人民共和國國旗和中華人民共和國澳門特別行政區(qū)區(qū)旗在這里莊嚴(yán)升起。從此，澳門回到祖國的懷抱，中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)中又邁出重要的一步。

在雷鳴般的掌聲中，中華人民共和國主席江澤民宣告：中國政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。從這一刻起，澳門的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。從這一刻起，中葡兩國人民的友誼和兩國的友好合作也將在新的起點(diǎn)上向前發(fā)展。

中葡澳門政權(quán)交接儀式

特區(qū)政府宣誓就職儀式

1999年12月20日1時(shí)30分，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)政府成立暨特區(qū)政府宣誓就職儀式在澳門綜藝館隆重舉行。1時(shí)35分，國家主席江澤民宣布特區(qū)政府成立。1時(shí)37分，澳門第一任行政長官何厚鏵面對(duì)國務(wù)院總理朱镕基的監(jiān)誓下進(jìn)行宣誓就職，隨后澳門政府主要官員，行政會(huì)議成員，立法會(huì)議員，法官檢察官等都紛紛在國旗和區(qū)旗下宣誓就職。

國務(wù)院總理朱镕基代表中華人民共和國中央人民政府，對(duì)澳門特別行政區(qū)政府的成立表示熱烈的祝賀，并向一切關(guān)心和支持澳門回歸并為此作出貢獻(xiàn)的澳門各界人士，致以深切的謝意。

駐澳部隊(duì)正式進(jìn)駐澳門

1999年12月20日，中國人民解放軍駐澳門部隊(duì)準(zhǔn)時(shí)通過澳門關(guān)閘進(jìn)駐澳門。正午12時(shí)，由編號(hào)ZA00-01（即表示“駐澳”在澳門行駛的車輛，ZA分別為駐澳的漢語拼音首字母）的軍用吉普車與車上三名駐澳部隊(duì)?wèi)?zhàn)士兩邊戰(zhàn)士持槍，中間戰(zhàn)士手握軍旗，三人共同護(hù)衛(wèi)著中國人民解放軍軍旗順利進(jìn)駐澳門。從關(guān)閘到澳門部隊(duì)營區(qū)，駐澳門部隊(duì)沿途受到了澳門市民的熱烈歡迎。下午2點(diǎn)45分，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民視察中國人民解放軍駐澳門部隊(duì)營區(qū)，并進(jìn)行閱兵。

04評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)

48%46%76%64%據(jù)香港某某大學(xué)在2004年發(fā)表的研究報(bào)告顯示，回歸前48%受訪