生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例深度解讀

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例深度解讀ClickheretoaddyoutothecenterofthenarrativethoughtClickheretoaddyoutothecenterofthenarrativethought三項制度1CONTENT一個機制2保障要求3法律責任4《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》）是第一部專門針對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的行政法規(guī)?！稐l例》作為實施安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法的重要支撐，其頒布實施必將全面提高我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的法治水平和應(yīng)急能力。前言概述針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急工作，《條例》明確了三項制度、一個機制和四方面應(yīng)急管理保障要求，即：應(yīng)急預(yù)案制度、定期應(yīng)急演練制度和應(yīng)急值班制度，第一時間應(yīng)急響應(yīng)機制，人員、物資、科技、信息化等方面應(yīng)急管理保障要求；同時，規(guī)定了應(yīng)急工作違法行為的法律責任。前言01三項制度添加內(nèi)容添加內(nèi)容第一條第二條第三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對可能發(fā)生事故的特點和危害、危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果編制應(yīng)急救援預(yù)案；要求應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，具有科學(xué)性、針對性和可操作性；在發(fā)生法律法規(guī)、機構(gòu)職責、資源條件、重大風(fēng)險或者其他變化時應(yīng)當及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案；規(guī)定應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)到有關(guān)部門備案并依法向社會公布。123應(yīng)急救援預(yù)案制度制修訂應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急工作的重中之重安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化第三條其他應(yīng)當修訂的情形第六條應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整第二條在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題第五條制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生重大變化第一條重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化第四條有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當及時修訂相關(guān)預(yù)案危險物品應(yīng)急值班制度生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營應(yīng)急值班制度當好黨和人民的守夜人是新時代對應(yīng)急管理工作者的要求易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，同時規(guī)定有關(guān)部門抽查演練。SampleTEXT應(yīng)急處置技術(shù)組24小時應(yīng)急值班應(yīng)急值班制度規(guī)模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位應(yīng)急值班制度當好黨和人民的守夜人是新時代對應(yīng)急管理工作者的要求危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營儲存、運輸單位礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營人員密集場所經(jīng)營單位建筑施工單位及時高效科學(xué)有效應(yīng)急演練制度應(yīng)急演練是確保及時、科學(xué)、高效、有效應(yīng)急處置的一項重要工作02一個機制添加內(nèi)容添加內(nèi)容易燃易爆物品、、危險化學(xué)品等等危險物品的生生產(chǎn)、經(jīng)營、儲儲存、運輸單位位，礦山、金屬屬冶煉、城市軌軌道交通運營、、建筑施工單位位，以及賓館、、商場、娛樂場場所、旅游景區(qū)區(qū)等人員密集場場所經(jīng)營單位，，應(yīng)當至少每半半年組織1次生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)案案演練，同時規(guī)規(guī)定有關(guān)部門抽抽查演練。事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案請求支援第一時間應(yīng)急響響應(yīng)機制事故發(fā)生后，第第一時間做出積積極響應(yīng)、采取取有效措施是防防止事故擴大、、降低事故損失失的關(guān)鍵一環(huán)迅速控制危險源源搶救遇險人員組織人員撤離采取措施防止次次生衍生災(zāi)害發(fā)發(fā)生應(yīng)急預(yù)案維護好現(xiàn)場秩序序保護事故現(xiàn)場和和相關(guān)證據(jù)第一時間應(yīng)急響響應(yīng)機制事故發(fā)生后，第第一時間做出積積極響應(yīng)、采取取有效措施是防防止事故擴大、、降低事故損失失的關(guān)鍵一環(huán)03保障要求添加內(nèi)容添加內(nèi)容為了保障應(yīng)急制制度和機制的實實施，提出了對對人員、物資、、科技、信息化化等方面的應(yīng)急急保障要求。人員物資科技信息化四方面保障要求求規(guī)模較小的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位指定兼職的應(yīng)急急救援人員高危行業(yè)單位建立應(yīng)急救援隊隊伍產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)內(nèi)的單位123高危行業(yè)單位應(yīng)應(yīng)當建立應(yīng)急救救援隊伍，小型型企業(yè)或者微型型企業(yè)等規(guī)模較較小的生產(chǎn)經(jīng)營營單位可以不建建立應(yīng)急救援隊隊伍，但應(yīng)當指指定兼職的應(yīng)急急救援人員，并并且可以與鄰近近的應(yīng)急救援隊隊伍簽訂應(yīng)急救救援協(xié)議。產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的的單位可以聯(lián)合合建立應(yīng)急救援援隊伍。聯(lián)合建立應(yīng)急救救援隊伍04法律責任添加內(nèi)容添加內(nèi)容應(yīng)急處置安全生產(chǎn)責任主體事故應(yīng)急工作安全生產(chǎn)責任主體應(yīng)急預(yù)案制修訂安全生產(chǎn)責任主體應(yīng)急演練安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任任主體，應(yīng)急預(yù)預(yù)案制修訂、應(yīng)應(yīng)急演練、應(yīng)急急處置等事故應(yīng)應(yīng)急工作，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位都負負有主體責任違法追責第三十條三十二條三十三條明確了按照安全全生產(chǎn)法規(guī)定追追究法律責任的的違法行為明確了責令限期期改正和處以罰罰款的違法行為為規(guī)定構(gòu)成違反治治安管理行為的的由公安機關(guān)依依法給予處罰，，構(gòu)成犯罪的依依法追究刑事責責任三十一條明確了按照突發(fā)發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)規(guī)定追究法律責責任的違法行為為本條例自2019年4月1日起施行