全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化單位評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化單位評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審指標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)得分總分一、基本指標(biāo)基本指標(biāo)部分共計(jì)60分，全部達(dá)標(biāo)的，可得60分，不達(dá)標(biāo)的，每項(xiàng)扣除20分，扣完為止。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置選址合理、容易查找、交通便利、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域；名稱標(biāo)注、牌匾設(shè)置符合規(guī)范要求；建立有效覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。選址地址能夠通過電話、互聯(lián)網(wǎng)查詢得到，在繁華地段設(shè)置引導(dǎo)牌。與城市主要交通道路毗鄰，易于借助公共交通工具到達(dá)。與危險(xiǎn)品儲(chǔ)備地和高壓變電站保持安全距離。名稱規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱牌匾懸掛在單位入醒目位置。機(jī)構(gòu)名稱前應(yīng)冠以所在行政區(qū)劃名稱。在少數(shù)民族自治地區(qū)，同時(shí)標(biāo)注了相應(yīng)的民族文字。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)救助管理機(jī)構(gòu)與救助管理分站、街頭救助點(diǎn)、流動(dòng)救助車燈形成有效覆蓋的救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。向社會(huì)公布了24小時(shí)求助電話，能夠通過114查詢得到。2.設(shè)施設(shè)備建筑設(shè)施、業(yè)務(wù)設(shè)施設(shè)備均符合工作要求。建筑設(shè)施建筑設(shè)施堅(jiān)固可靠，取得建設(shè)部門竣工驗(yàn)收合格證書。受助人員分區(qū)。受助人員應(yīng)按性別、年齡、身心狀況分區(qū)居住。功能布局合理。各功能區(qū)有醒目指示牌。廊道、道路通暢。各類生活用房、辦公用房室內(nèi)凈高不低于米。有適當(dāng)?shù)氖彝饣顒?dòng)場(chǎng)地，配備必要的設(shè)備，室外環(huán)境綠化美化。設(shè)施設(shè)備安全。室內(nèi)裝修實(shí)用、環(huán)保、易清潔。設(shè)備、用具尖銳突出部分做弧形處理。無裸露電線和危險(xiǎn)懸垂物。建筑防火等級(jí)不低于二級(jí)，消防設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定，取得消防機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格證書。設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)中心的，符合《流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。未設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)中心的，在救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置未成年人生活區(qū)，按照《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。業(yè)務(wù)設(shè)施設(shè)備接待廳（室）、受助人員觀察區(qū)、居室、活動(dòng)室和餐廳、洗浴間、廁所等附屬設(shè)施具備無障礙設(shè)施。室內(nèi)整潔、無積水、污垢，無明顯異味。接待廳（室）配備座椅、飲水設(shè)備、垃圾桶等服務(wù)設(shè)施，配備輪椅、拐杖、老花鏡等輔助器具。觀察區(qū)內(nèi)設(shè)置緊急呼叫鈴，配備急救箱、防護(hù)服、輔助器械等防止意外傷害、交叉感染的設(shè)施設(shè)備，能夠正常使用。居室內(nèi)采光良好。床上用品整潔，根據(jù)季節(jié)配備。人均居住面積不低于4平凡米。降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，無明顯持續(xù)噪聲。活動(dòng)室配備了圖書、報(bào)刊雜志、棋牌、電視和桌椅，能夠滿足閱讀、娛樂需要。餐廳配備就餐桌椅和安全清潔的餐具、垃圾桶等用品。安裝了來自水龍頭，供受助人員清洗。廚房食品加工、貯藏設(shè)備干凈、整潔，配備了消毒設(shè)備和防鼠、防蠅藥械。炊具、餐具經(jīng)過消毒處理，清潔無污垢。洗浴間配備更衣室和熱水洗浴設(shè)備、防滑墊、扶手。廁所配備蹲便器、座便設(shè)備、輔助扶手。沖刷設(shè)備能夠正常使用。辦公設(shè)施設(shè)備辦公設(shè)施設(shè)備能夠滿足辦公、會(huì)議、財(cái)務(wù)、檔案、登記、值班等行政需要。辦公區(qū)域整潔，明亮，無異味，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備能夠正常使用。辦公室、財(cái)務(wù)室、登記室配備了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話和桌椅等設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。財(cái)務(wù)室、檔案室配備了保險(xiǎn)柜、檔案柜和其他安全防范設(shè)施設(shè)備。安全保障設(shè)施設(shè)備。設(shè)置警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，配備了安全保衛(wèi)人員。配備金屬探測(cè)器等安全檢查設(shè)備。接待廳（室）、活動(dòng)室等公共活動(dòng)區(qū)域和觀察區(qū)等特殊服務(wù)和管理區(qū)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，使用正常。勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施設(shè)備。配備必要的洗滌、消毒設(shè)備和罩、防割手套等衛(wèi)生防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品。衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備。地級(jí)以上城市救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)置了醫(yī)務(wù)室，配備了具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備及藥品，能夠滿足受助人員一般身體體檢和日常醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫工作的需要?？h級(jí)城市救助管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作關(guān)系，能夠正常開展受助人員身體狀況檢查和日常醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫工作。2.后勤保障設(shè)施設(shè)備。物品保管室和儲(chǔ)藏室應(yīng)配備符合安全需要的物品存放設(shè)備。值班宿舍應(yīng)配備臥具、桌椅等設(shè)備、用具。洗衣房應(yīng)配備洗衣、消毒設(shè)備。配電設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。3.人員素質(zhì)崗位設(shè)置合理、崗位職責(zé)明確；工作人員符合相應(yīng)的資格條件；執(zhí)業(yè)態(tài)度良好。崗位設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置明確。管理崗位包括辦理接待、入站、離站等業(yè)務(wù)崗位和調(diào)配、指導(dǎo)、監(jiān)督工作的行政領(lǐng)導(dǎo)崗位或科室負(fù)責(zé)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位包括醫(yī)療護(hù)理、社會(huì)工作、心里咨詢、法律事務(wù)等崗位。工勤崗位包括安全保衛(wèi)、餐飲、機(jī)動(dòng)車駕駛等崗位。岡位資格熟悉本崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)，能夠?qū)緲I(yè)務(wù)問題正確應(yīng)答。熟悉相關(guān)設(shè)施設(shè)備并能夠正確使用，熟悉并能夠按照站內(nèi)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案處置各類情況。在崗的單位行政領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，可以是聘任人員。工勤人員中，安全保衛(wèi)、餐飲、水電暖安裝維護(hù)、機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格；清潔、護(hù)理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后上崗。工作人員裝容整潔、精神飽滿、態(tài)度和藹、言行文明、問答準(zhǔn)確、服務(wù)到位。能夠從維護(hù)受助人員權(quán)益出發(fā)，實(shí)行人性化、親情化服務(wù)。不與求（受）助人員發(fā)生吵架、毆斗等沖突行為。對(duì)擾亂秩序等行為，能夠有效控制，正確處置。經(jīng)向發(fā)生過業(yè)務(wù)聯(lián)系的其他救助管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門調(diào)查，連續(xù)2年未發(fā)生推諉搪塞行為，未發(fā)生丟棄受助人員現(xiàn)象。4、管理制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。內(nèi)部管理考勤制度。出勤狀況好，考勤記錄完整、清晰。財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度。連續(xù)2年審計(jì)報(bào)告顯示財(cái)務(wù)制度執(zhí)行良好。人事制度。人事制度完善，連續(xù)2年未發(fā)生紀(jì)檢、監(jiān)察部門做出處分的用人行為。連續(xù)2年新錄用工作人員符合崗位職責(zé)要求。工作人員上崗、晉升資格條件明確，任用公開、民主，符合人事制度要求。業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核制度。建立了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)考核。機(jī)構(gòu)年度工作總結(jié)應(yīng)提交上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位并站內(nèi)公示。宣傳制度。宣傳制度完善，有專門機(jī)構(gòu)或崗位負(fù)責(zé)宣傳工作。建立了信息發(fā)布的審核程序和工作紀(jì)律。發(fā)布信息內(nèi)容積極、準(zhǔn)確。準(zhǔn)確把握輿情、輿論，對(duì)于相關(guān)報(bào)道、信息處置及時(shí)。經(jīng)收索互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)2年未發(fā)生造成不良社會(huì)影響的宣傳報(bào)道、信息。工作人員保障制度。建立完善工作人員福利待遇和勞動(dòng)保護(hù)制度。定期組織健康檢查，完善輪班休假制度。防疫制度完善，執(zhí)行良好。業(yè)務(wù)管理求助熱線24小時(shí)有人值守，接聽用語文明，態(tài)度和藹，應(yīng)答準(zhǔn)確。必要時(shí)，能夠根據(jù)來電內(nèi)容聯(lián)系有關(guān)人員予以處置。原則上不主動(dòng)掛斷電話。對(duì)接聽、應(yīng)答情況電話予以錄音，錄音材料保存10天以上，有爭(zhēng)議的保存2年以上。觀察區(qū)管理。對(duì)觀察對(duì)象實(shí)行24小時(shí)值守，定時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題處置得當(dāng)。工作交接規(guī)范，記錄清晰完整。檔案管理。檔案材料保存完好、內(nèi)容完整、填寫規(guī)范、字跡工整；檔案材料保存期限符合有關(guān)規(guī)定。接待、入站、離站。實(shí)行24小時(shí)接待制。正常工作時(shí)間以外的，由值班人員安排求助人員在接待廳（室）休息，必要時(shí)提供方便食品、飲用水，待次日正常工作時(shí)間辦理入站手續(xù)。嚴(yán)格按照《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)條件辦理，求助人員信息資料完整。建立了暢通的安置渠道。符合安置條件的受助人員，6個(gè)月內(nèi)得到安置的比例在80%以上。站內(nèi)服務(wù)。實(shí)行24小時(shí)值班服務(wù)制。對(duì)突發(fā)急重病癥的，及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治。服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定要求。對(duì)現(xiàn)金救助實(shí)行嚴(yán)格控制。確定了定點(diǎn)醫(yī)院，明確了救治程序，救治工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。政務(wù)公開。相關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、在崗人員、工作流程、業(yè)務(wù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴途徑等信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。包括上墻公示、廣播播報(bào)、宣傳欄、展板、電子顯示屏、掛牌上崗等方式。安全保障安全保衛(wèi)。內(nèi)部巡查、值班、監(jiān)控、秩序維護(hù)等安全保衛(wèi)制度完善，目標(biāo)、責(zé)任、措施、要求明確，執(zhí)行到位。與公安、鐵路、交通等部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有切實(shí)防范跑站騙票的措施和辦法。救助管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控視頻資料保存10天以上。發(fā)生人員傷亡、毆斗等突發(fā)事件的視頻、文字資料保存至事件處理完畢以后2年以上。物品保管。建立了完善的受助人員物品等級(jí)、保管、領(lǐng)取制度。連續(xù)2年未發(fā)生受助人員物品遺失、人為損壞事件。應(yīng)急處置。建立了對(duì)食物中毒、重大人員傷亡事件、群體性事件、受助人員失蹤、緊急情況疏散等突發(fā)事件處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。工作人員能夠按照應(yīng)急預(yù)案要求正確處置。連續(xù)2年未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和致人傷殘、死亡的安全責(zé)任事故。二、加分指標(biāo)共40分，具備省級(jí)加分的，可為轄區(qū)內(nèi)各救助管理機(jī)構(gòu)加分。具備救助管理機(jī)構(gòu)加分的，本機(jī)構(gòu)加分。5.省級(jí)加分民政廳（局）設(shè)立專門的救助管理處（辦公室、中心、總站），定崗定編的，得4分。?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)，人總數(shù)1萬以上城市、流動(dòng)人20萬以上城市均設(shè)立了救助管理機(jī)構(gòu)的，得2分。連續(xù)2年?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)救助管理業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)安全順暢，未發(fā)生過重大責(zé)任事故的，得3分。民政廳（局）出臺(tái)了專項(xiàng)政策性文件，對(duì)救助管理工作推動(dòng)作用明顯的，得3分。民政廳（局）建立了信息通報(bào)制度，連續(xù)2年舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查的，得2分。6.機(jī)構(gòu)加分強(qiáng)化廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，連續(xù)2年無有效投訴的，得2分。工作成效突出，受到地級(jí)以上城市人民政府表彰的，得2分；受到省級(jí)人民政府或中央有關(guān)部門表彰的；得4分（可累計(jì)加分，最高不超過6分）。當(dāng)?shù)卣⒘司戎芾砺?lián)席會(huì)議制度，每年能夠定期召開會(huì)議不少于一次的，得2分。與公安、城管等有關(guān)部門建立了街頭救助與管理機(jī)制的，得2分。設(shè)置家庭暴力庇護(hù)中心或者受災(zāi)人員臨時(shí)