日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理方案設(shè)計(jì)(2.25)

/日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理方案設(shè)計(jì)新疆公路管理局目錄第1章日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理總體設(shè)計(jì)第1節(jié)概況第2節(jié)國(guó)內(nèi)外養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀第3節(jié)新疆養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)第4節(jié)日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理主要方向第5節(jié)日常養(yǎng)護(hù)管理思路和規(guī)范化管理體系的總體構(gòu)架第2章日常養(yǎng)護(hù)策略與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)第1節(jié)日常養(yǎng)護(hù)策略概述第2節(jié)日常養(yǎng)護(hù)策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理流程第3節(jié)區(qū)域路段劃分原則第4節(jié)公路技術(shù)狀況調(diào)查第5節(jié)三區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略模式第6節(jié)預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定第3章日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃管理第1節(jié)日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃編制的依據(jù)第2節(jié)年度日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的編制過(guò)程第4章日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理及質(zhì)量控制第1節(jié)日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理的方法第2節(jié)日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目作業(yè)管理及質(zhì)量控制方式第3節(jié)區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的管理第5章巡道管理第6章績(jī)效評(píng)價(jià)第7章附錄第1章日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理總體設(shè)計(jì)第1節(jié)概況隨著我區(qū)公路建設(shè)的高速發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)里程迅猛增長(zhǎng)，與此同時(shí)重載交通和交通量的快速增長(zhǎng)，及公眾出行對(duì)公路服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高，使得公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理的重要性愈顯突出。而傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)屬于矯正性、被動(dòng)性養(yǎng)護(hù)，錯(cuò)失了公路維護(hù)的最佳時(shí)機(jī)。這種經(jīng)驗(yàn)型公路養(yǎng)護(hù)管理決策模式降低了公路的服務(wù)水平和投資效益。為了貫徹十二五“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字方針，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，從適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理理念入手，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理體系進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)與調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)的養(yǎng)護(hù)決策機(jī)制，積極的、主動(dòng)的考慮長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)效益的養(yǎng)護(hù)管理策略，創(chuàng)建良好的公路運(yùn)營(yíng)環(huán)境，滿足公眾出行對(duì)公路服務(wù)質(zhì)量不斷提高的多元化要求，打造交通運(yùn)輸部提出的“暢、安、舒、美”的行車(chē)環(huán)境。如何實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部提出的“暢、安、舒、美”的養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)就成為交通主管部門(mén)和公路管理部門(mén)需要主要研究的課題，我們應(yīng)從兩個(gè)方面考慮：一是公路的使用周期上按照年度使用過(guò)程產(chǎn)生的公路使用性能累積變化，是宏觀的整體變化。它分為線內(nèi)影響因素（公路技術(shù)狀況的直觀變化）產(chǎn)生的變化和線外影響因素（公路沿線的外在影響）產(chǎn)生的變化，可以將其分為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷或變化和公路技術(shù)狀況的衰變。二是公路每天的隨機(jī)性變化。通過(guò)以上分析我們確定的管理方向是：一是解決路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷或變化和公路技術(shù)狀況的衰變。二是解決公路的隨機(jī)性變化，即日常養(yǎng)護(hù)。第一個(gè)管理方向主要是通過(guò)分析公路網(wǎng)的整體狀況，提出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理策略，進(jìn)行周期性的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、大中修工程、改建工程，以延緩公路技術(shù)狀況的衰減、恢復(fù)公路功能性、結(jié)構(gòu)性缺損、整體恢復(fù)公路整體性結(jié)構(gòu)損壞以及根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)行公路的提級(jí)改造；第二個(gè)管理方向是通過(guò)精細(xì)化的管理，解決公路的隨機(jī)性變化問(wèn)題，做到經(jīng)常性、及時(shí)性的養(yǎng)護(hù)公路，提高公路養(yǎng)護(hù)的應(yīng)急能力。第2節(jié)國(guó)內(nèi)外養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀在經(jīng)歷了大規(guī)模的公路建設(shè)之后，隨之而來(lái)的是任務(wù)繁重的養(yǎng)護(hù)和管理，如何建立一套先進(jìn)的、科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，以保持公路的服務(wù)水平，減少公路資產(chǎn)的損失和延長(zhǎng)公路使用壽命是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。本課題從信息技術(shù)的角度分析公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提出公路日常養(yǎng)護(hù)智能化管理系統(tǒng)的建設(shè)需求。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)有系統(tǒng)、翔實(shí)的規(guī)定，養(yǎng)護(hù)管理工作已基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和程序化。美國(guó)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)是一整套用來(lái)記錄日常養(yǎng)護(hù)工作的系統(tǒng)。該系統(tǒng)可用來(lái)實(shí)現(xiàn)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)預(yù)算，安排養(yǎng)護(hù)日程，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工作，完成養(yǎng)護(hù)報(bào)表，分析和評(píng)價(jià)養(yǎng)護(hù)工作等多種功能。養(yǎng)護(hù)人員日常養(yǎng)護(hù)工作均有相關(guān)文件加以規(guī)定，使得公路的養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)工作規(guī)范而高效。英國(guó)運(yùn)輸部早在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始陸續(xù)以信函和附錄的形式頒布了《干線公路管理和養(yǎng)護(hù)說(shuō)明》，該系列文件可用于指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)代理在養(yǎng)護(hù)合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行干線公路及附屬構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)。隨著養(yǎng)護(hù)技術(shù)和水平的發(fā)展，為改進(jìn)原有文件的不足，英國(guó)運(yùn)輸部又于1992年4月新頒布了《干線公路養(yǎng)護(hù)手冊(cè)》，該手冊(cè)進(jìn)一步完善了原養(yǎng)護(hù)說(shuō)明的內(nèi)容，使其更好的指導(dǎo)英國(guó)干線公路的養(yǎng)護(hù)工作。我國(guó)公路路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)理論體系的建立起步較晚。近二十年來(lái)，交通運(yùn)輸部陸續(xù)頒布了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以指導(dǎo)和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工作。在這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的指引下，我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)工作取得了很大的進(jìn)步，但仍存在一些明顯的不足。1985年交通運(yùn)輸部頒布了由浙江省交通廳公路管理局主編的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073-85），作為我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并于1996年進(jìn)行了修訂。1994年交通運(yùn)輸部頒布了由河南省交通廳公路管理局主編的《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ075-94）。2002年交通運(yùn)輸部頒布了《高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評(píng)辦法（試行）》，作為高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。2008年交通運(yùn)輸部頒布了由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院和上海市公路管理處主編的《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGH20-2007）,對(duì)公路的路面、路基、橋隧構(gòu)造物和沿線設(shè)施的技術(shù)狀況做出評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合，得到公路技術(shù)狀況指數(shù)。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施加強(qiáng)了我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，促進(jìn)了公路技術(shù)狀況檢測(cè)和評(píng)定工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在公路的養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)中，往往按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不區(qū)分公路的等級(jí)、特點(diǎn)和區(qū)位環(huán)境，評(píng)價(jià)的結(jié)果不能反映不同等級(jí)公路和不同區(qū)位環(huán)境公路的養(yǎng)護(hù)要求。另外國(guó)內(nèi)許多省市依據(jù)現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各省的養(yǎng)護(hù)管理體制設(shè)計(jì)了適應(yīng)本省養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理程序和管理系統(tǒng)。目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)由于受到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的檢測(cè)技術(shù)的缺陷、決策技術(shù)的缺陷和養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理體系中的管理技術(shù)的缺陷、養(yǎng)護(hù)實(shí)用技術(shù)的缺陷、質(zhì)量控制技術(shù)的缺陷以及績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)的缺陷等的影響，各省開(kāi)發(fā)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)還存在著很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是只針對(duì)公路技術(shù)狀況的檢測(cè)，對(duì)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)缺陷的檢測(cè)還沒(méi)有，而且公路技術(shù)狀況的檢測(cè)技術(shù)還存在技術(shù)缺陷。二是決策分析和決策管理由于技術(shù)上的缺陷沒(méi)有開(kāi)發(fā)出決策管理系統(tǒng)。三是養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理沒(méi)有形成以養(yǎng)護(hù)實(shí)施效果評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的管理系統(tǒng)。雖然我國(guó)部分先進(jìn)省區(qū)在養(yǎng)護(hù)管理上以信息化建設(shè)為導(dǎo)向、養(yǎng)護(hù)技術(shù)上積極推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念，養(yǎng)護(hù)管理工作向前邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一大步，但我們?cè)陴B(yǎng)護(hù)管理總體思路、管理方法、管理程序上依然存在著較大的問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究，逐步實(shí)現(xiàn)有明確的養(yǎng)護(hù)管理策略、合適的預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)設(shè)定方法、科學(xué)、規(guī)范的實(shí)施計(jì)劃管理模式和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理程序以及注重考察管理目標(biāo)和實(shí)施效果評(píng)價(jià)的績(jī)效考核辦法。第3節(jié)新疆養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀新疆公路養(yǎng)護(hù)管理工作在“十五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查中取得了全國(guó)排名前十名的好成績(jī)，充分說(shuō)明了新疆養(yǎng)護(hù)管理工作有著良好的傳承，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)管理、日常養(yǎng)護(hù)、路況水平上?！笆晃濉比珖?guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查中，我區(qū)養(yǎng)護(hù)管理存在一些問(wèn)題，保持了“十五”的路況。而其他先進(jìn)省區(qū)的養(yǎng)護(hù)管理理念發(fā)生了巨大的變化，養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能化管理系統(tǒng)取代了傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理方式，其預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念、恢復(fù)性養(yǎng)護(hù)理念取代了修補(bǔ)理念，養(yǎng)護(hù)管理的預(yù)期效果評(píng)價(jià)得到一定發(fā)展。新疆雖然也應(yīng)用了路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合“十一五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查開(kāi)發(fā)了日常養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，但我區(qū)在智能化管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用上，還處于零散作業(yè)狀態(tài)，一方面尚未形成高度集成的綜合養(yǎng)護(hù)管理體系，另一方面目前應(yīng)用的管理系統(tǒng)由于存在著系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)環(huán)境等問(wèn)題，有些系統(tǒng)只能應(yīng)用部分功能，有些系統(tǒng)基本處于閑置狀態(tài)，而且新疆的養(yǎng)護(hù)管理思路仍舊以修補(bǔ)理念為主，管理的理念、管理方法、養(yǎng)護(hù)技術(shù)的應(yīng)用上還有著較大的差距。根據(jù)以上國(guó)內(nèi)外的初步調(diào)研情況以及對(duì)我區(qū)養(yǎng)護(hù)管理工作方法的分析，我們明確了設(shè)計(jì)新疆公路日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理的管理方向、管理思路、管理方法的任務(wù)目標(biāo)。第4節(jié)日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理主要方向養(yǎng)護(hù)管理就其本源來(lái)說(shuō)就是管理好已經(jīng)建成的公路乃至于整個(gè)公路網(wǎng)，但如何才能算是把公路管理好呢？應(yīng)做到以下三點(diǎn)：解決管理的方向提出公路乃至公路網(wǎng)存在的問(wèn)題，然后按照科學(xué)決策的步驟進(jìn)行決策、實(shí)施規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，最后進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。（二）轉(zhuǎn)變管理模式將傳統(tǒng)意義上的矯正性養(yǎng)護(hù)管理模式轉(zhuǎn)變成以“暢、安、舒、美”為養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)和服務(wù)宗旨的現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理模式。建立并完善決策分析程序、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理程序、日常養(yǎng)護(hù)管理程序、養(yǎng)護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)程序和與之配套的技術(shù)指標(biāo)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)程序化管理。綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)管理體系應(yīng)包括：科學(xué)決策管理體系、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理體系、績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系、人材保障及技術(shù)支撐體系四部分。公路的養(yǎng)護(hù)措施可歸納為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目、恢復(fù)性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及日常性養(yǎng)護(hù)工作四類(lèi)，養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)通過(guò)科學(xué)決策制訂出這四類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)劃或計(jì)劃，采用規(guī)范化的管理程序進(jìn)行管理，對(duì)實(shí)施后的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目效果實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，從養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不斷調(diào)整和改進(jìn)我們的管理方法和手段，使其走上良性循環(huán)的軌道。公路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)決策及管理需要成熟的技術(shù)支撐和人材保障，需要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的管理體系和方法來(lái)保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)此我們構(gòu)建了公路養(yǎng)護(hù)工作管理體系圖（見(jiàn)圖1）。公路養(yǎng)護(hù)工作公路養(yǎng)護(hù)工作科學(xué)決策管理體系養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理體系恢復(fù)性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理體系小修保養(yǎng)管理體系績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系技術(shù)支撐及人材保障體系預(yù)防性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理體系路網(wǎng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理體系本書(shū)中談到的日常養(yǎng)護(hù)智能化管理主要屬于小修保養(yǎng)管理體系中的日常養(yǎng)護(hù)管理并涵蓋了巡道管理中的部分內(nèi)容。小修保養(yǎng)工作根據(jù)其實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，如圖所示：一、日常養(yǎng)護(hù)日常養(yǎng)護(hù)是通過(guò)實(shí)施經(jīng)常性、及時(shí)性的養(yǎng)護(hù)工作，使公路具有基本的車(chē)輛通行條件，其工作內(nèi)容來(lái)源于全年的保養(yǎng)工作總體安排和公路技術(shù)狀況調(diào)查所確定的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和工程量，通過(guò)編制日常養(yǎng)護(hù)年度實(shí)施計(jì)劃有計(jì)劃的組織實(shí)施，其特點(diǎn)是具有計(jì)劃性。具體工作內(nèi)容為：日常保養(yǎng)、維修、專(zhuān)項(xiàng)工程三類(lèi)。其中維修包括春融路況恢復(fù)（根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況對(duì)春融期暴發(fā)的病害開(kāi)展的維修工作）和集中病害的整治工作，專(zhuān)項(xiàng)工程又分為典型病害治理和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。日常保養(yǎng)和春融路況恢復(fù)工作是對(duì)道路的經(jīng)常性的維護(hù)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。集中病害整治是根據(jù)養(yǎng)護(hù)策略和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)選擇合適路段上開(kāi)展的維修工作，是一項(xiàng)有針對(duì)性、有目的性的路況保持工作。典型病害處治是對(duì)道路在使用過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)典型性病害及在養(yǎng)護(hù)維修過(guò)程中重復(fù)維修率較高的病害開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)處治。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作是道路在出現(xiàn)功能性缺損的苗頭時(shí)，為延緩公路病害、損毀的發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大，從而達(dá)到延長(zhǎng)公路使用壽命、保持公路完好率、提高公路路況質(zhì)量和服務(wù)水平、降低公路壽命成本、延長(zhǎng)中修或大修期限目的的作業(yè)方式，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作是日常養(yǎng)護(hù)策略提倡的。二、巡道管理巡道管理的目的是應(yīng)對(duì)由各類(lèi)隨機(jī)病害和突發(fā)事件引起的公路損害或影響公路行車(chē)安全的其他問(wèn)題，工作內(nèi)容主要來(lái)源于公路巡查等發(fā)現(xiàn)的各種零星病害（公路每天的隨機(jī)性變化）或突發(fā)事件其他信息收集方式反饋來(lái)的信息，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)快速處理及編制維修養(yǎng)護(hù)月、旬補(bǔ)充計(jì)劃及時(shí)組織實(shí)施，其特點(diǎn)是具有隨機(jī)性。目前我區(qū)的日常養(yǎng)護(hù)工作存在著管理思路落后、技術(shù)手段簡(jiǎn)單、管理程序不清，無(wú)法形成規(guī)范化、智能化的管理模式。針對(duì)這些情況，我們需要規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)的管理程序，逐步形成日常養(yǎng)護(hù)的智能化管理體系，以期提高日常養(yǎng)護(hù)的整體管理水平，并促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的不斷提高。在此我們主要研究的是日常養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化管理程序及實(shí)現(xiàn)智能化的工作方法，其工作主要分為兩步：一是日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理的方案設(shè)計(jì)；二是智能化管理的方案設(shè)計(jì)。第5節(jié)日常養(yǎng)護(hù)管理思路和規(guī)范化管理體系的總體構(gòu)架一、日常養(yǎng)護(hù)管理思路日常養(yǎng)護(hù)的隨機(jī)性較大，其特點(diǎn)是工作內(nèi)容繁雜、零散，如何體現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)的經(jīng)常性和及時(shí)性；如何利用有限的養(yǎng)護(hù)資金，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平；如何以“精細(xì)化”管理為基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路隨機(jī)性病害和一些典型病害的良好管控。針對(duì)日常養(yǎng)護(hù)的繁雜、零散，無(wú)形中增加了管理難度這一特點(diǎn)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理程序時(shí)就必需考慮如何通盤(pán)管理公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，最佳途徑就是根據(jù)公路沿線穿越的區(qū)域特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)、地質(zhì)特點(diǎn)等對(duì)公路進(jìn)行合理的區(qū)域路段劃分，并根據(jù)區(qū)域路段特點(diǎn)合理歸并管理工作、作業(yè)內(nèi)容。通過(guò)引入?yún)^(qū)段管理理念，體現(xiàn)整體管理思路，為此需要根據(jù)各區(qū)段的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)合理的區(qū)段整體管理思路、工作方法，并根據(jù)區(qū)段整體管理思路提出區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略、工作方法和預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)各區(qū)段的養(yǎng)護(hù)策略、工作方法對(duì)該區(qū)段實(shí)施整體管控。我們提出的區(qū)段管理總體策略是四區(qū)段養(yǎng)護(hù)模式，即以路面養(yǎng)護(hù)策略作為主要控制標(biāo)準(zhǔn)的“好路精養(yǎng)、舊路新養(yǎng)、重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、維持養(yǎng)護(hù)”。目前推出的是三區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略模式，即以路面養(yǎng)護(hù)策略作為主要控制標(biāo)準(zhǔn)的“好路精養(yǎng)、重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、維持養(yǎng)護(hù)”，其中舊路新養(yǎng)屬于預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念的范疇，不屬于日常養(yǎng)護(hù)范疇，在養(yǎng)護(hù)管理體系層面上設(shè)計(jì)區(qū)段管理養(yǎng)護(hù)策略時(shí)推出，但我們?yōu)榱送苿?dòng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，將其并入“好路精養(yǎng)”“重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)”的區(qū)段中進(jìn)行管理。二、日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系設(shè)計(jì)原則日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系設(shè)計(jì)原則為管理工作精細(xì)化原則，管理思路上要體現(xiàn)區(qū)段管理的整體思路和管理效果，其精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)管理策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的精細(xì)化、管理項(xiàng)目分類(lèi)和工作方法的精細(xì)化、質(zhì)量控制精細(xì)化、績(jī)效考評(píng)精細(xì)化。而管理的精細(xì)化主要是從公路管理者和使用者兩個(gè)層面出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，公路管理者主要考慮管理的方便性，公路使用者主要考慮的是管理的效果，管理的精細(xì)化是一種全新的管理理念，體現(xiàn)了對(duì)管理效果的完美追求。精細(xì)化管理理念推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理由粗放型向精細(xì)化、單一養(yǎng)護(hù)向全面養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，以使公路日常養(yǎng)護(hù)管理逐步走向健康發(fā)展的軌道，為社會(huì)提供良好的公路運(yùn)營(yíng)環(huán)境，更好地服務(wù)社會(huì)公眾出行。（一）日常養(yǎng)護(hù)管理策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的精細(xì)化建立合理的養(yǎng)護(hù)策略和管理目標(biāo)，合理分配養(yǎng)護(hù)資金，確保全年各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)任務(wù)的順利完成。（二）管理項(xiàng)目分類(lèi)和工作方法的精細(xì)化本管理體系設(shè)計(jì)方案主要通過(guò)管理項(xiàng)目分類(lèi)和工作方法的細(xì)致劃分、實(shí)用的管理制度、規(guī)范的管理程序、配套的管理資料來(lái)實(shí)現(xiàn)。（三）質(zhì)量控制精細(xì)化。通過(guò)不同管理方式的現(xiàn)場(chǎng)控制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和月、季、年度檢查的管理區(qū)段的單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定與綜合指標(biāo)的評(píng)定體現(xiàn)質(zhì)量控制精細(xì)化。（四）績(jī)效考核評(píng)價(jià)精細(xì)化。績(jī)效評(píng)價(jià)精細(xì)化是通過(guò)在區(qū)段劃養(yǎng)護(hù)的路段上開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，體現(xiàn)區(qū)段管理的綜合效果和養(yǎng)護(hù)工作管理的均衡性。主要通過(guò)兩方面實(shí)現(xiàn)：自治區(qū)公路管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）年度日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，其中日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)由巡檢評(píng)價(jià)、區(qū)段管理評(píng)價(jià)、綜合管理評(píng)價(jià)、冬季養(yǎng)護(hù)和巡道管理組成；地州公路管理局（以下簡(jiǎn)稱地州局）日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，可參照區(qū)局績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容制定。三、日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系的總體構(gòu)架通過(guò)引入?yún)^(qū)段管理理念，制定合理的日常養(yǎng)護(hù)策略和管理目標(biāo)，按照以路面養(yǎng)護(hù)策略作為主要控制標(biāo)準(zhǔn)的“好路精養(yǎng)、重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、維持養(yǎng)護(hù)”三區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略模式，積極抓好區(qū)段的整體管理，做好保養(yǎng)、路況恢復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)零星損壞，提倡典型性病害專(zhuān)項(xiàng)整治、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，積極抓好日常養(yǎng)護(hù)的過(guò)程管理、質(zhì)量控制和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，以期保持好路的路況水平，更好為社會(huì)提供良好的公路運(yùn)行環(huán)境。日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系包括日常養(yǎng)護(hù)策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的管理、日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)施管理與質(zhì)量控制、績(jī)效評(píng)價(jià)四部分。其中養(yǎng)護(hù)策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)包括養(yǎng)護(hù)策略的編制方法、預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的編制方法（通過(guò)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核手冊(cè)體現(xiàn)預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定情況）；實(shí)施計(jì)劃的管理包括實(shí)施計(jì)劃的編制；日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理與質(zhì)量控制包括日常保養(yǎng)、維修、專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施、質(zhì)量控制；績(jī)效評(píng)價(jià)包括區(qū)局對(duì)地州局日常養(yǎng)護(hù)管理工作的評(píng)價(jià)、地州局對(duì)縣市公路管理分局（以下簡(jiǎn)稱分局）日常養(yǎng)護(hù)管理工作的評(píng)價(jià)。四、日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系框圖日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系框圖見(jiàn)圖1第2章日常養(yǎng)護(hù)策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)第1節(jié)日常養(yǎng)護(hù)策略概述目前我區(qū)的日常養(yǎng)護(hù)工作存在著管理思路落后，管理方法簡(jiǎn)單，管理目標(biāo)不明確的現(xiàn)象，不能充分體現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)的管理模式。針對(duì)此現(xiàn)象，通過(guò)引入?yún)^(qū)段管理理念，制定合理的日常養(yǎng)護(hù)策略和管理目標(biāo)，以路面養(yǎng)護(hù)策略作為主要控制標(biāo)準(zhǔn),推出“好路精養(yǎng)、重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、維持養(yǎng)護(hù)”三區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略模式，抓好區(qū)段養(yǎng)護(hù)的均衡管理，做好日常養(yǎng)護(hù)的整體管理工作，促進(jìn)各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理單位做好日常保養(yǎng)、維修工作，及時(shí)恢復(fù)零星損壞，開(kāi)展典型病害的處治、提倡預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料。第2節(jié)日常養(yǎng)護(hù)策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理流程日常養(yǎng)護(hù)策略與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的管理包括路段劃分、公路技術(shù)狀況調(diào)查、區(qū)段日常養(yǎng)護(hù)策略的制定、預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定。日常養(yǎng)護(hù)策略與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的管理流程見(jiàn)下圖：第3節(jié)區(qū)域路段劃分原則日常養(yǎng)護(hù)工作是對(duì)公路進(jìn)行的保養(yǎng)和維修工作，主要體現(xiàn)的是養(yǎng)護(hù)的經(jīng)常性和及時(shí)性。日常養(yǎng)護(hù)工作繁雜、零散，養(yǎng)護(hù)管理難度較大，主要體現(xiàn)在管理策略和管理目標(biāo)不易確定、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)整體性不強(qiáng)。為此我們需要根據(jù)公路的建設(shè)質(zhì)量及沿線的區(qū)域特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)、地質(zhì)特點(diǎn)等對(duì)公路進(jìn)行合理的區(qū)域路段劃分，并根據(jù)區(qū)域路段特點(diǎn)有針對(duì)性的提出養(yǎng)護(hù)策略和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，將繁雜、零散的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作整合成為能夠通過(guò)整體性目標(biāo)進(jìn)行區(qū)域路段的整體管控，通過(guò)整體管理思路的實(shí)踐推動(dòng)日常養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走向規(guī)范化、智能化管理軌道，并推動(dòng)日常養(yǎng)護(hù)實(shí)用技術(shù)的進(jìn)步。目前還沒(méi)有合適的區(qū)域路段劃分方法，我們提出了區(qū)域路段劃分的基本條件，包括以下內(nèi)容：（1）公路穿越地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，包括城市化道路、過(guò)境公路、景區(qū)道路等；（2）公路的建設(shè)質(zhì)量；（3）公路的使用年限，路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型；（4）公路沿線的氣候特點(diǎn)、降水量、地質(zhì)特點(diǎn)、地形特點(diǎn)等；（5）公路沿線交通量、交通組成等；（6）特大橋、技術(shù)復(fù)雜的大橋可單獨(dú)劃分成獨(dú)立橋段；（7）可影響日常養(yǎng)護(hù)路段劃分的其他因素。區(qū)域路段初步確定以后，應(yīng)用逐公里路面破損（PCI）點(diǎn)狀圖和前一年的平整度（IRI）點(diǎn)狀圖進(jìn)行校核。在點(diǎn)狀圖校核區(qū)域路段時(shí)，主要是將點(diǎn)狀圖上下浮動(dòng)頻率相似的分為一個(gè)區(qū)段。第4節(jié)公路技術(shù)狀況調(diào)查一、公路技術(shù)狀況調(diào)查的目的根據(jù)公路技術(shù)狀況調(diào)查的工作目的將全年的公路技術(shù)狀況調(diào)查分為三次。（一）第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查是對(duì)路段劃分情況進(jìn)行校核，通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析編制日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃。主要關(guān)心的是路面破損（PCI）、路基(SCI)、橋隧構(gòu)造物(BCI)、沿線設(shè)施（TCI）調(diào)查數(shù)據(jù)；（二）第二次公路技術(shù)狀況調(diào)查是為次年度總體養(yǎng)護(hù)策略及次年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的編制提供數(shù)據(jù)，主要通過(guò)分析6-8月的公路技術(shù)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)得到。主要關(guān)心的是路面破損（PCI）、路面的平整度(RQI)、車(chē)轍(RDI)、抗滑性能(SRI)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度(PSSI)、路基(SCI)、橋隧構(gòu)造物(BCI)、沿線設(shè)施(TCI)的調(diào)查數(shù)據(jù)；（三）第三次公路技術(shù)狀況調(diào)查是考核全年的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，主要考核內(nèi)容有兩項(xiàng)：1、前一年度制定的整體養(yǎng)護(hù)策略與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的考核；2、當(dāng)年度制定的日常養(yǎng)護(hù)策略與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的考核。第一項(xiàng)關(guān)心的是路面破損（PCI）、路面的平整度(RQI)、車(chē)轍(RDI)、抗滑性能(SRI)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度(PSSI)、路基(SCI)、橋隧構(gòu)造物(BCI)、沿線設(shè)施(TCI)的調(diào)查數(shù)據(jù)；第二項(xiàng)關(guān)心的是路面破損（PCI）、路基(SCI)、橋隧構(gòu)造物(BCI)、沿線設(shè)施（TCI）調(diào)查數(shù)據(jù)；二、公路技術(shù)狀況調(diào)查的規(guī)定（一）第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查與評(píng)定分局應(yīng)在每年年初進(jìn)行第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查（每年年初進(jìn)行的檢測(cè)由各地州局采用人工檢測(cè)的方法進(jìn)行，其中南疆片區(qū)2-3月份、北疆片區(qū)3-4月份、高寒山區(qū)或積雪路段可在5-6月份），主要包括路面損壞調(diào)查（PCI）、路基調(diào)查（SCI）、橋隧構(gòu)造物調(diào)查（BCI）、沿線設(shè)施（TCI）調(diào)查，只評(píng)定調(diào)查項(xiàng)目的技術(shù)狀況（填寫(xiě)相應(yīng)的評(píng)定表），不做全面的公路技術(shù)狀況評(píng)定，并根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果如實(shí)填寫(xiě)公路技術(shù)狀況調(diào)查表（原表A-1、表A-2、表A-3、表A-4、表A-5、表A-6）。對(duì)因氣候環(huán)境影響而無(wú)法開(kāi)展調(diào)查的路段，可在出現(xiàn)允許條件后立即組織補(bǔ)充調(diào)查并統(tǒng)計(jì)確認(rèn)工程量及時(shí)填報(bào)病害調(diào)查表。（二）第二次公路技術(shù)狀況調(diào)查與評(píng)定全面的公路技術(shù)狀況調(diào)查在每年的6—8月進(jìn)行，并進(jìn)行全面的公路技術(shù)狀況評(píng)定，具體規(guī)定如下：1、路面檢測(cè)分為高速公路、一級(jí)公路的路面檢測(cè)和普通公路的路面檢查，其中高速公路、一級(jí)公路的路面檢測(cè)采用自動(dòng)化檢測(cè)，由區(qū)局統(tǒng)一安排，檢測(cè)項(xiàng)目為路面損壞調(diào)查（PCI）、路面平整度（RQI）、車(chē)轍(RDI)、抗滑性能(SRI)；普通公路的路面檢測(cè)采用人工檢測(cè)與自動(dòng)化檢測(cè)配合進(jìn)行，檢測(cè)項(xiàng)目為路面損壞調(diào)查（PCI），采用人工檢測(cè)，分局負(fù)責(zé)，路面平整度（RQI）檢測(cè)，采用自動(dòng)化檢測(cè)，區(qū)局統(tǒng)一安排。2、路基調(diào)查（SCI）、橋隧構(gòu)造物調(diào)查（BCI）、沿線設(shè)施（TCI）調(diào)查采用人工檢測(cè)，分局負(fù)責(zé)。3、進(jìn)行全面公路技術(shù)狀況評(píng)定，并填寫(xiě)相應(yīng)的公路技術(shù)狀況調(diào)查表和評(píng)定表。（三）第三次公路技術(shù)狀況調(diào)查與評(píng)定第三次公路技術(shù)狀況調(diào)查與第一次調(diào)查內(nèi)容相同，調(diào)查時(shí)間在每年的9—10月進(jìn)行，所不同的是評(píng)定內(nèi)容不同，第三次要進(jìn)行全面的公路技術(shù)狀況評(píng)定，除當(dāng)月的調(diào)查數(shù)據(jù)外均采用第二次的調(diào)查數(shù)據(jù)，當(dāng)月的調(diào)查采用人工檢測(cè)，分局負(fù)責(zé)，填寫(xiě)相應(yīng)的公路技術(shù)狀況調(diào)查表和評(píng)定表。（四）公路技術(shù)狀況調(diào)查結(jié)果的復(fù)核地州局對(duì)分局公路技術(shù)狀況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，抽檢里程每公路管理分局不少于7公里。復(fù)核公路技術(shù)狀況檢測(cè)結(jié)果時(shí)要求病害類(lèi)型判定準(zhǔn)確，病害數(shù)量誤差率≤±15%。第5節(jié)三區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略管理模式日常養(yǎng)護(hù)區(qū)段管理的策略是三區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略模式，分為路三區(qū)段和橋三區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略，路區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略是以路面養(yǎng)護(hù)策略作為主要控制標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)（指路基、橋涵構(gòu)造物、沿線設(shè)施的控制指標(biāo)等）作為輔助指標(biāo)，總的養(yǎng)護(hù)策略是“好路精養(yǎng)、重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、維持養(yǎng)護(hù)”。橋區(qū)段是對(duì)特大橋梁及一些具有特殊社會(huì)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值、技術(shù)復(fù)雜的大橋的養(yǎng)護(hù)策略，總的養(yǎng)護(hù)策略是“好橋精養(yǎng)、重點(diǎn)維護(hù)、維持養(yǎng)護(hù)”。一、路區(qū)段的養(yǎng)護(hù)策略日常養(yǎng)護(hù)主要是對(duì)公路進(jìn)行保養(yǎng)，并對(duì)路面、路基、橋涵、沿線設(shè)施的破損或缺損等進(jìn)行維修，其中路面對(duì)行車(chē)環(huán)境和公路服務(wù)性能的影響最大，因此將路面作為路區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略類(lèi)型的主要分類(lèi)指標(biāo)，同時(shí)我們?cè)O(shè)計(jì)路區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略時(shí)主要是通過(guò)路區(qū)段綜合路面破損狀況的分級(jí)，給出不同路區(qū)段分級(jí)的養(yǎng)護(hù)策略，并給出了路面平整度（IRI,使用前一年路面平整度數(shù)據(jù)）、路面結(jié)構(gòu)性破損、危橋等輔助判定指標(biāo)。在同一區(qū)段范圍內(nèi)，若有一項(xiàng)輔助指標(biāo)不滿足要求，該區(qū)段降低等級(jí)。對(duì)我們根據(jù)綜合路面破損狀況將路區(qū)段分為好路區(qū)段（I級(jí)路段，PCI在85～100之間）、重點(diǎn)路區(qū)段（II級(jí)路段，PCI在75～85之間）、一般路區(qū)段（III級(jí)路段，PCI在65～75之間；IV級(jí)路段，PCI小于65）。好路區(qū)段對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)策略是“好路精養(yǎng)”，重點(diǎn)路區(qū)段對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)策略是“重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)”，一般路區(qū)段根據(jù)資金情況，在資金允許的狀況下可以安排對(duì)III級(jí)路段進(jìn)行“重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)”，資金安排有困難時(shí)對(duì)III、IV級(jí)路段均安排進(jìn)行“維持養(yǎng)護(hù)”。二、橋區(qū)段的養(yǎng)護(hù)策略橋梁的日常養(yǎng)護(hù)主要是對(duì)橋梁進(jìn)行保養(yǎng)，并對(duì)橋梁構(gòu)件及附屬構(gòu)造物的破損進(jìn)行維修，影響的是橋梁的技術(shù)性能的評(píng)價(jià)，因此我們?cè)O(shè)計(jì)橋區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略時(shí)主要是通過(guò)橋梁的技術(shù)性能評(píng)價(jià)分析給出不同橋區(qū)段分級(jí)的養(yǎng)護(hù)策略，我們根據(jù)橋梁技術(shù)性能評(píng)價(jià)分級(jí)將橋區(qū)段分為好橋區(qū)段（A類(lèi)橋，技術(shù)性能評(píng)價(jià)等級(jí)為一類(lèi)橋、二類(lèi)橋）、重點(diǎn)橋區(qū)段（B類(lèi)橋，技術(shù)性能評(píng)價(jià)等級(jí)為三類(lèi)橋）、和一般橋區(qū)段（C類(lèi)橋，技術(shù)性能評(píng)價(jià)等級(jí)為四類(lèi)橋、五類(lèi)橋）。好橋區(qū)段對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)策略是“好橋精養(yǎng)”，重點(diǎn)橋區(qū)段對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)策略是“重點(diǎn)維護(hù)”，一般橋區(qū)段對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)策略是“維持養(yǎng)護(hù)”。三、區(qū)段管理養(yǎng)護(hù)策略的詳細(xì)規(guī)定（一）路區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略的詳細(xì)規(guī)定1、路面破損（PCI）在85～100之間，路面平整度(IRI,使用前一年路面平整度數(shù)據(jù))普通公路IRI≤3；高速公路IRI≤2.3，沒(méi)有危橋、路面沒(méi)有大面積結(jié)構(gòu)性缺陷的路段為I級(jí)路段。其路面主要出現(xiàn)的是早期病害，嚴(yán)重病害不多，路面破損率低、路況較好，可實(shí)施“好路精養(yǎng)”的日常養(yǎng)護(hù)策略，主要工作方向?yàn)椋海?)路面主要是加強(qiáng)零星病害的修補(bǔ)，降雨量較大的地方或凍融地區(qū)積極開(kāi)展路面防水的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)；（2）對(duì)春融期暴發(fā)的集中病害開(kāi)展及時(shí)、有效的維修工作；（3）加強(qiáng)公路保養(yǎng)工作，尤其應(yīng)注意穿城段應(yīng)加大保養(yǎng)頻率，保持公路各部位的整潔；拋撒物多的路段也要注意加大保養(yǎng)頻率；景區(qū)路段要注意加大保養(yǎng)頻率，同時(shí)注意公路與周?chē)坝^的協(xié)調(diào)一致，努力塑造人文景觀路；（4）橋涵養(yǎng)護(hù)要注意對(duì)破損的及時(shí)修補(bǔ)，積極開(kāi)展橋涵病害的專(zhuān)項(xiàng)整治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，保證橋梁處于一、二類(lèi)狀態(tài)；（5）及時(shí)修復(fù)損壞的沿線設(shè)施及功能?chē)?yán)重缺損的沿線設(shè)施，保持沿線設(shè)施的完整性，外形美觀；（6）及時(shí)修復(fù)路基排水設(shè)施、構(gòu)造物的損壞，功能缺損的要及時(shí)恢復(fù)，保持路基線形美觀；（7）根據(jù)路段的區(qū)域特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)可增加養(yǎng)護(hù)策略的規(guī)定。2、路面破損（PCI）在75～85之間的Ⅱ級(jí)路段，路面平整度(IRI,使用前一年路面平整度數(shù)據(jù))普通公路3<IRI≤5.42；高速公路2.3<IRI≤4.3，沒(méi)有危橋、路面沒(méi)有大面積結(jié)構(gòu)性缺陷的路段為II級(jí)路段。其路面即將或者已經(jīng)出現(xiàn)了功能性缺損，路面破損狀況及惡化的速率均有所提升。針對(duì)此路段，可實(shí)施“重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)”的日常養(yǎng)護(hù)策略，在此區(qū)段加大養(yǎng)護(hù)資金的投入，較易體現(xiàn)路況提升的效果，能夠短期提升路況，為社會(huì)提供更多的好路，以滿足服務(wù)社會(huì)的目的，保證養(yǎng)護(hù)資金的使用效率，主要工作方向?yàn)?；?）在該路段上進(jìn)行集中病害整治、開(kāi)展典型病害的處治、并提倡預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料，控制病害的發(fā)展；（2）加強(qiáng)零星病害的修補(bǔ)，對(duì)春融期暴發(fā)的集中病害開(kāi)展及時(shí)、有效的維修工作；（3）加強(qiáng)公路保養(yǎng)工作，尤其應(yīng)注意穿城段、拋撒物多的路段、景區(qū)路段應(yīng)加大保養(yǎng)頻率，保持公路各部位的整潔；（4）橋涵養(yǎng)護(hù)要注意對(duì)破損的及時(shí)修補(bǔ)，積極開(kāi)展橋涵病害的專(zhuān)項(xiàng)整治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)；（5）及時(shí)修復(fù)損壞的沿線設(shè)施及功能?chē)?yán)重缺損的沿線設(shè)施，保持沿線設(shè)施的完整性，外形美觀；（6）及時(shí)修復(fù)路基排水設(shè)施、構(gòu)造物的損壞，功能缺損的要及時(shí)恢復(fù)，保持路基線形的整體美觀；（7）根據(jù)路段的區(qū)域特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)可增加養(yǎng)護(hù)策略的規(guī)定。3、路面破損（PCI）在65～75之間的路段為III級(jí)路段，各類(lèi)路面病害已明顯存在，局部路段路面破損較嚴(yán)重，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的功能性缺損，甚至出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性缺損。針對(duì)此路段有兩種養(yǎng)護(hù)策略供選擇：（1）當(dāng)日常養(yǎng)護(hù)資金充裕時(shí)，可選擇在此種路段上開(kāi)展“重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)”，其養(yǎng)護(hù)策略規(guī)定細(xì)則按照II級(jí)路段的要求開(kāi)展，路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不要求開(kāi)展。（2）當(dāng)日常養(yǎng)護(hù)資金不足時(shí)，可實(shí)施“維持養(yǎng)護(hù)”的日常養(yǎng)護(hù)策略，主要解決影響行車(chē)安全通行的沉陷、坑槽等病害，維持安全通行，等待改建或大修，確?！皟纱蟮拙€”：路面無(wú)坑槽、橋梁不垮塌。主要工作方向?yàn)椋篴、路面主要是處治影響行車(chē)安全的病害，對(duì)全年不同時(shí)間段發(fā)現(xiàn)的坑槽都要及時(shí)進(jìn)行處理。b、加強(qiáng)公路保養(yǎng)工作，尤其應(yīng)注意穿城段、拋撒物多的路段、景區(qū)路段應(yīng)加大保養(yǎng)頻率，保持公路各部位的整潔；c、橋涵養(yǎng)護(hù)要注意對(duì)破損的及時(shí)修補(bǔ)，開(kāi)展橋涵病害的專(zhuān)項(xiàng)整治、危涵的治理；d、及時(shí)修復(fù)損壞的沿線設(shè)施及功能?chē)?yán)重缺損的沿線設(shè)施；e、及時(shí)修復(fù)路基排水設(shè)施、構(gòu)造物的損壞，功能缺損的要及時(shí)恢復(fù)，保持路基線形的整體美觀；4、路面破損（PCI）小于65的IV級(jí)路段，路面病害嚴(yán)重，出現(xiàn)了嚴(yán)重的功能性缺損，甚至出現(xiàn)了大量的結(jié)構(gòu)性缺損，針對(duì)此路段實(shí)施“維持養(yǎng)護(hù)”的日常養(yǎng)護(hù)策略，主要解決影響行車(chē)安全通行的沉陷、坑槽等病害，維持安全通行，等待改建或大修，確保路面無(wú)坑槽、橋梁不垮塌。主要工作方向與III級(jí)路段的資金不足時(shí)的日常養(yǎng)護(hù)策略相同。路面日常養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容表2-1路區(qū)段劃分情況日常保養(yǎng)零星修補(bǔ)春融路況恢復(fù)集中病害整治預(yù)防性養(yǎng)護(hù)典型性病害專(zhuān)項(xiàng)處治Ⅰ級(jí)路段√√√Ⅱ級(jí)路段√√√√√Ⅲ級(jí)路段√√（在資金允許情況下開(kāi)展，由各單位自行掌握）（在資金允許情況下開(kāi)展，由各單位自行掌握）Ⅳ級(jí)路段√√（二）、橋區(qū)段養(yǎng)護(hù)策略的詳細(xì)規(guī)定在日常養(yǎng)護(hù)工作中，將特大橋梁及一些具有特殊社會(huì)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值、技術(shù)復(fù)雜的大橋單獨(dú)作為一項(xiàng)進(jìn)行劃分。制定日常養(yǎng)護(hù)策略時(shí)根據(jù)橋梁的技術(shù)狀況提出不同的養(yǎng)護(hù)策略方向，即“好橋精養(yǎng)”、“重點(diǎn)維護(hù)”，“維持養(yǎng)護(hù)”。1、對(duì)于A類(lèi)橋（一類(lèi)橋、二類(lèi)橋），橋梁開(kāi)始出現(xiàn)早期病害（裂縫、腐蝕等）及輕微的幾何尺寸缺損，針對(duì)此路段，我們應(yīng)采取“好橋精養(yǎng)”的日常養(yǎng)護(hù)策略，除做好橋梁日常保潔、小修工作外，針對(duì)早期病害應(yīng)提倡開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，杜絕小病害蔓延，保證橋梁正常的服務(wù)功能；2、對(duì)于B類(lèi)橋（三類(lèi)橋），橋梁開(kāi)始出現(xiàn)功能性缺損，可能出現(xiàn)少量的結(jié)構(gòu)性缺損，但不危及橋梁安全，針對(duì)此路段我們應(yīng)采取“重點(diǎn)維護(hù)”的日常養(yǎng)護(hù)策略。除做好橋梁日常保潔工作，加大對(duì)橋梁的日常巡查力度外，還應(yīng)開(kāi)展病害專(zhuān)項(xiàng)處治工作，提倡應(yīng)用新技術(shù)、新材料，逐步減少三類(lèi)橋的數(shù)量，提升二類(lèi)橋的比重。3、對(duì)于C類(lèi)橋（四類(lèi)橋、五類(lèi)橋），橋梁已出現(xiàn)較多功能性缺損，結(jié)構(gòu)性缺損也開(kāi)始增多，針對(duì)此路段我們應(yīng)采取“維持養(yǎng)護(hù)”的日常養(yǎng)護(hù)策略。其中四類(lèi)橋除做好日常養(yǎng)護(hù)工作外，加大橋梁病害巡查頻率，及時(shí)采取交通管制措施（如限載、限速），當(dāng)嚴(yán)重病害發(fā)展過(guò)快時(shí)應(yīng)及時(shí)封閉交通；五類(lèi)橋應(yīng)關(guān)閉交通，并開(kāi)辟繞行線路。橋梁日常養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容表2-2區(qū)段劃分情況日常保養(yǎng)、零星修補(bǔ)集中病害處治預(yù)防性養(yǎng)護(hù)典型性病害專(zhuān)項(xiàng)整治A類(lèi)橋√√B類(lèi)橋√√√√C類(lèi)橋√第6節(jié)預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定設(shè)定日常養(yǎng)護(hù)管理的預(yù)期目標(biāo)是為了良好管控日常養(yǎng)護(hù)工作，預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)根據(jù)區(qū)域路段的類(lèi)型不同，分別按照預(yù)設(shè)的養(yǎng)護(hù)策略分路段設(shè)定，由地州局在充分調(diào)查各區(qū)域路段的區(qū)域特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)、地質(zhì)特點(diǎn)、交通流量和交通組成等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)養(yǎng)護(hù)策略的取向進(jìn)行設(shè)定。一、路區(qū)段預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定下面給出各種等級(jí)路區(qū)段設(shè)定預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的主要方向。（一）I級(jí)路段預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定1、裂縫率控制范圍；2、病害的修補(bǔ)率控制范圍；3、降雨量較大的地方或凍融地區(qū)開(kāi)展路面防水預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的比率；4、二類(lèi)以上橋梁（含二類(lèi)橋）比例必需大于100%；5、涵洞技術(shù)狀況必需大于較好狀態(tài)；6、沿線設(shè)施無(wú)功能缺損；7、路基排水設(shè)施、構(gòu)造物無(wú)損壞；8、路面無(wú)坑槽；9、橋涵無(wú)垮塌；10、公路各部幾何尺寸符合要求，線形美觀、干凈整潔，景區(qū)公路根據(jù)需要設(shè)定；11、其他需要設(shè)定的目標(biāo)。（二）、II級(jí)路段預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定1、修補(bǔ)率控制范圍；2、病害破損率控制范圍；3、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)；4、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)； 5、二類(lèi)橋控制比例；6、涵洞控制較好比例；7、沿線設(shè)施無(wú)功能缺損；8、路基排水設(shè)施、構(gòu)造物無(wú)損壞；9、橋涵無(wú)垮塌； 10、路面無(wú)坑槽； 11、公路各部幾何尺寸符合要求，線形美觀、干凈整潔，景區(qū)公路根據(jù)需要設(shè)定；12、其他需要設(shè)定的目標(biāo)。（三）、Ⅲ、Ⅳ級(jí)路段預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定Ⅲ級(jí)路段按照“重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)”的策略開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)時(shí)，其預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定按照Ⅱ級(jí)路段預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定范圍進(jìn)行，去掉預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)；Ⅲ級(jí)路段按照“維持養(yǎng)護(hù)”的策略開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)時(shí)和Ⅳ級(jí)路段一起按照以下方向進(jìn)行設(shè)定：1、路面無(wú)坑槽，無(wú)影響行車(chē)安全的病害；2、橋涵無(wú)垮塌，無(wú)影響橋涵、結(jié)構(gòu)物（包括路基結(jié)構(gòu)物）安全的病害；3、沿線設(shè)施無(wú)影響行車(chē)安全的病害；4、公路各部幾何尺寸符合要求，線形順直、干凈整潔；5、其他需要設(shè)定的目標(biāo)。二、橋區(qū)段預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定（一）、A類(lèi)橋：1、橋梁完好程度；2、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)3、、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)；4、橋面系干凈整潔，無(wú)雜物；（二）、B類(lèi)橋1、橋梁完好程度2、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)3、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)；4、橋面系干凈整潔，無(wú)雜物；（三）、C類(lèi)橋1、橋梁交通保障目標(biāo)2、橋梁無(wú)垮塌根據(jù)各區(qū)段的養(yǎng)護(hù)策略與預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的設(shè)定要求由地州局編制日常養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核手冊(cè)（編制要求見(jiàn)附錄一）。第3章日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃管理為加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化管理，合理利用小修保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)資金，通過(guò)區(qū)段管理理念，按照三區(qū)段養(yǎng)護(hù)管理策略編制日常養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)，控制養(yǎng)護(hù)管理方向，并根據(jù)劃分的區(qū)段、項(xiàng)目分類(lèi)和預(yù)期的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)編制日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)方案，其項(xiàng)目分為：日常保養(yǎng)、隨機(jī)零星病害修復(fù)、維修、專(zhuān)項(xiàng)。分局在編制計(jì)劃時(shí)，要著眼于全年養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)，根據(jù)年初病害調(diào)查結(jié)果和公路病害動(dòng)態(tài)變化情況編制計(jì)劃，通過(guò)及時(shí)補(bǔ)充和變更完善計(jì)劃管理工作。本章節(jié)實(shí)施計(jì)劃的管理分為年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃、月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃、計(jì)劃的實(shí)施與督導(dǎo)、檢查、評(píng)定和月變更三部分。下面將介紹日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的編制方法。第1節(jié)日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃編制的依據(jù)一、年初公路技術(shù)狀況調(diào)查主要是路面破損調(diào)查（PCI）、路基調(diào)查（SCI）、橋隧構(gòu)造物調(diào)查（BCI）、沿線設(shè)施（TCI）調(diào)查，并考慮各路區(qū)段或橋區(qū)段的日常養(yǎng)護(hù)策略和預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)；二、全年日常保養(yǎng)工作總體安排；三、日常養(yǎng)護(hù)巡查及日常養(yǎng)護(hù)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的病害或者問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃來(lái)體現(xiàn)。第2節(jié)日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的編制過(guò)程一、日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃管理的流程圖根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)編制了日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃管理的流程圖。圖中箭線方向?yàn)槿粘ｐB(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的邏輯發(fā)展過(guò)程，表示計(jì)劃管理工作實(shí)施的具體步驟。日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃管理包括年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的管理、月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的管理、月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行管理和月變更的管理。（一）年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃是按照區(qū)段劃分情況、項(xiàng)目分類(lèi)情況,由分局根據(jù)第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查結(jié)果、日常養(yǎng)護(hù)策略與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、保養(yǎng)頻率分析得到工程量，對(duì)分局年度生產(chǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃和安排，是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的保證。（附表3-1XX年年度建議計(jì)劃表）（二）月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃是對(duì)年度日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分解。（三）月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行管理是對(duì)實(shí)施計(jì)劃的完成情況進(jìn)行過(guò)程管理與考核。（四）月變更表（附表3-2月變更表）是針對(duì)小修工程和保養(yǎng)工程的具體項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制程序，是根據(jù)公路隨機(jī)變化提出的補(bǔ)充工作內(nèi)容以及養(yǎng)護(hù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏離和偏差采取的糾偏措施。二、年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的管理年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的管理包括第一次公路技術(shù)狀況的調(diào)查與評(píng)定、年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的編制、年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的審批三部分。（一）第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查與評(píng)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析對(duì)第一次公路技術(shù)狀況的調(diào)查與評(píng)定的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制病害計(jì)劃工程量明細(xì)表及日常養(yǎng)護(hù)工程量清單（詳見(jiàn)附表3-5瀝青路面病害計(jì)劃工程量明細(xì)表、附表3-6水泥混凝土路面病害計(jì)劃工程量明細(xì)表、附表3-7砂石路面病害計(jì)劃工程量明細(xì)表、附表3-8路基病害計(jì)劃工程量明細(xì)表、附表3-9橋隧構(gòu)造物病害計(jì)劃工程量明細(xì)表、附表3-10沿線設(shè)施病害計(jì)劃工程量明細(xì)表附表3-11日常養(yǎng)護(hù)工程量清單）（二）年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的編制分局年度實(shí)施計(jì)劃的編制由以下三部分組成;1、根據(jù)第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查與評(píng)定結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析取得的病害的具體工程量；2、根據(jù)各區(qū)段特點(diǎn)擬定的保養(yǎng)工作基本要求、頻率和工程量；3、通過(guò)巡道或其他方式發(fā)現(xiàn)的公路隨機(jī)性變化或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的巡道管理資金。三、年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的審批為了確保全年小修保養(yǎng)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金合理分配，地州局對(duì)分局上報(bào)的年度日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核。1、判定分局報(bào)送的年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃是否符合各區(qū)段的養(yǎng)護(hù)策略，工作項(xiàng)目是否能完成設(shè)定的預(yù)期養(yǎng)護(hù)目標(biāo)；對(duì)分局工程項(xiàng)目分類(lèi)是否合理進(jìn)行審核。2、判定分局報(bào)送的年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃中的第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查取得的工程量是否屬實(shí)，具體做法是由地州局組織對(duì)分局的第一次公路技術(shù)狀況調(diào)查進(jìn)行抽查復(fù)核；3、判定保養(yǎng)工作的頻率是否合適；4、對(duì)分局所需的巡道管理資金規(guī)模進(jìn)行審核；5、地州局根據(jù)全年養(yǎng)護(hù)資金和年度養(yǎng)護(hù)任務(wù)的重點(diǎn)，對(duì)分局的養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行調(diào)配。地州局將審核后的年度計(jì)劃下達(dá)分局執(zhí)行。技術(shù)復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施由地州局安排，一般情況下年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃正式批復(fù)后不再進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。分局應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃工程項(xiàng)目實(shí)施，不得隨意變動(dòng)。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，如遇較大調(diào)整，須及時(shí)向地州局報(bào)備有關(guān)情況。四、年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的分解分局接到上級(jí)審核后下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃后，應(yīng)立即組織人員對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行分解，分解的依據(jù)有兩部分組成：1、分局所在地域的氣象水文條件，將具體的養(yǎng)護(hù)工作安排在適宜此項(xiàng)作業(yè)開(kāi)展的季節(jié)進(jìn)行；2、分局分解年度日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮分局的年度工作重點(diǎn)。分局對(duì)年計(jì)劃進(jìn)行分解，組織人員編制月計(jì)劃（附表3-12月計(jì)劃表），并下達(dá)執(zhí)行。五、月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行管理分局每月向地州局上報(bào)分局日常養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)（附表3-13分局日常養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)），地州局通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)的分析和不定期前往分局的檢查來(lái)判定分局月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況，如分局的月養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃有偏差，分局以變更計(jì)劃的方式進(jìn)行修正。地州局以檢查的方式對(duì)分局進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。六、月變更單的管理月變更是針對(duì)小修保養(yǎng)工作多變性的特點(diǎn)，維護(hù)計(jì)劃的適應(yīng)性，主要包括兩點(diǎn)內(nèi)容（1）上級(jí)的指示、迎接上級(jí)部門(mén)調(diào)研巡查，地州局不定期的檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（2）日常巡查發(fā)現(xiàn)的病害；（3）其他方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。將以上發(fā)生的填寫(xiě)在月變更表中，發(fā)生的工程量可以用計(jì)日工/材料費(fèi)的形式反映，由分局簽字認(rèn)可方能生效。附表：附表3-1分局年度費(fèi)用建議計(jì)劃明細(xì)表（一）附表3-2分局年度小修養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃表附表3-3分局日常養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃費(fèi)用匯總表附表3-4月變更表附表3-5瀝青路面病害計(jì)劃工程量明細(xì)表附表3-6水泥混凝土路面病害計(jì)劃工程量明細(xì)表附表3-7砂石路面病害計(jì)劃工程量明細(xì)表附表3-8路基病害計(jì)劃工程量明細(xì)表附表3-9橋隧構(gòu)造物病害計(jì)劃工程量明細(xì)表附表3-10沿線設(shè)施病害計(jì)劃工程量明細(xì)表附表3-11日常養(yǎng)護(hù)工程量清單附表3-12月計(jì)劃表附表3-13分局小修保養(yǎng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)第4章日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理及質(zhì)量控制日常養(yǎng)護(hù)工作就是通過(guò)實(shí)施經(jīng)常性、及時(shí)性的養(yǎng)護(hù)工作，使公路具有基本的車(chē)輛通行條件。通過(guò)引入?yún)^(qū)段管理的理念，將繁雜、零散的日常養(yǎng)護(hù)歸并成具有一定特點(diǎn)的區(qū)段內(nèi)的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，針對(duì)不同的區(qū)段，采用不同的養(yǎng)護(hù)策略，指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)管理的方向，通過(guò)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的作業(yè)管理提高日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。第1節(jié)日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理的方法日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理包含兩層含義：日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)施管理主要是對(duì)日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行的作業(yè)管理及區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的管理。一、日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的作業(yè)管理與控制日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的作業(yè)管理與控制主要通過(guò)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理的分類(lèi)、管理程序、質(zhì)量控制的分類(lèi)、管理方式，來(lái)體現(xiàn)作業(yè)管理的精細(xì)化、質(zhì)量控制的精細(xì)化，以提高日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的作業(yè)質(zhì)量和日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理水平。二、區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的管理區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的管理主要思路是通過(guò)考察日常養(yǎng)護(hù)的管理思路與日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目的匹配性，特別是考察路段養(yǎng)護(hù)方案的合理性、集中病害的整治、典型性病害專(zhuān)項(xiàng)處治、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)措施對(duì)公路技術(shù)狀況的影響，不斷發(fā)現(xiàn)管理思路中存在的問(wèn)題，改進(jìn)管理方法、養(yǎng)護(hù)方案和養(yǎng)護(hù)措施，提高日常養(yǎng)護(hù)管理水平。第2節(jié)日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目作業(yè)管理及質(zhì)量控制方式一、日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目作業(yè)方式分類(lèi)根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)內(nèi)容的特點(diǎn)及實(shí)施單位的不同將我區(qū)日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的作業(yè)管理及質(zhì)量控制方式分為以下三種情況：（一）分局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理及質(zhì)量控制1、分局負(fù)責(zé)的一般養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目（日常保養(yǎng)、零星病害處治）；2、分局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目（集中維修、典型性病害專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目）。（二）地州局負(fù)責(zé)實(shí)施管理對(duì)于技術(shù)復(fù)雜，施工難度大，施工工藝要求較高的集中病害專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，由地州局負(fù)責(zé)實(shí)施管理。二、日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目作業(yè)管理程序（一）分局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理及質(zhì)量控制1、分局負(fù)責(zé)的一般養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目（日常保養(yǎng)、零星病害處治）；(1)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位根據(jù)分局下達(dá)的《月計(jì)劃任務(wù)單》和《月變更任務(wù)單》，安排月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理者嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》對(duì)養(yǎng)護(hù)工作完成情況進(jìn)行自檢，填寫(xiě)《作業(yè)手冊(cè)》，由養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理者對(duì)其完成的工程量進(jìn)行復(fù)核；(2)分局技術(shù)人員按照日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制的要求在養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)期內(nèi)，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作完成情況進(jìn)行抽查和質(zhì)量監(jiān)督。(3)月未，分局生產(chǎn)部門(mén)按照《日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》組織對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》。(4)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按整改通知單進(jìn)行整改，由分局生產(chǎn)部門(mén)督促，對(duì)整改完成后的工作進(jìn)行復(fù)核。(5)地州局每季度按照《日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)分局的日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行抽查。(6)對(duì)質(zhì)量評(píng)定合格后的養(yǎng)護(hù)工作數(shù)量視為有效工程數(shù)量給予計(jì)量，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位填寫(xiě)相關(guān)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表及生產(chǎn)施工記錄表，上報(bào)分局生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行匯總。(7)分局生產(chǎn)部門(mén)填寫(xiě)檢查驗(yàn)收資料，地州局填寫(xiě)抽檢資料。2、分局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目（集中維修、典型性病專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目）（1）由分局編制施工組織方案設(shè)計(jì)，分局組織集中評(píng)審等方法確定方案可行性，對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行實(shí)施。（2）由分局生產(chǎn)部門(mén)安排技術(shù)人員依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量控制，對(duì)施工過(guò)程中的原材料進(jìn)行抽樣檢查；（3）分局安排技術(shù)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工過(guò)程中原材抽檢、竣工后工程資料的編寫(xiě)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢評(píng)定。（4）在施工過(guò)程中由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》，整改的情況由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。（5）地州局對(duì)分局上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)方案、原材料報(bào)告單、配合比等資料進(jìn)行審核，不定期對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料抽檢、并對(duì)施工單位上報(bào)的目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)（瀝青路面為三階段配合比設(shè)計(jì)）進(jìn)行驗(yàn)證。依據(jù)《日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》核查施工資料，對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行評(píng)定、驗(yàn)收。（6）對(duì)質(zhì)量評(píng)定合格后的養(yǎng)護(hù)工作數(shù)量視為有效工程數(shù)量給予計(jì)量，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位填寫(xiě)相關(guān)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表及生產(chǎn)施工記錄表，上報(bào)分局生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行匯總。（7）地州局填寫(xiě)檢查驗(yàn)收資料。備注：1、巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》；分局自檢、地州局抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》。（二）地州局負(fù)責(zé)實(shí)施管理1、由地州局負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)的編制，地州局對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。2、分局依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量控制。3、在施工過(guò)程中設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》。4、整改的情況，由現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行復(fù)核。5、對(duì)質(zhì)量評(píng)定合格后的養(yǎng)護(hù)工作數(shù)量視為有效工程數(shù)量給予計(jì)量，分局填寫(xiě)相關(guān)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，并將集中病害實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)整治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表上報(bào)地州局。6、地州局填寫(xiě)檢查驗(yàn)收資料。備注：1、巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》；2、分局自檢、地州局抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》。三、日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的作業(yè)質(zhì)量控制日常養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量控制是通過(guò)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過(guò)程中的施工工序和重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，達(dá)到保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的目的。同時(shí)能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，做到質(zhì)量控制的精細(xì)化。根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)、質(zhì)量要求的不同，我們將日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制分對(duì)為施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制兩種類(lèi)型。日常性養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制分類(lèi)表序號(hào)日常性養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制方向施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制1日常保養(yǎng)、零星維修▲2春融路況恢復(fù)、集中病害整治★3典型病害的處治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)★（一）日常保養(yǎng)及零星維修工作分局要合理制定月養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保日常保養(yǎng)工作的實(shí)施。結(jié)合路段區(qū)域劃分情況增加重點(diǎn)路段（如城鄉(xiāng)結(jié)合路段、城區(qū)路段等特殊路段）保潔工作的頻率，妥善安排對(duì)各種突發(fā)事件造成的路面污染進(jìn)行隨時(shí)清理。做好日常巡查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的零星病害及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。尤其是針對(duì)一些突發(fā)的小型災(zāi)害的修復(fù)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中更要突出時(shí)限性，從發(fā)現(xiàn)、上報(bào)到處理，分局要對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行合理安排，并在養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)修補(bǔ)的路段可考慮通過(guò)典型病害實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治等方式對(duì)病害進(jìn)行處理。在養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理者（組）嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行自檢。在養(yǎng)護(hù)工作完成后，分局在每月末依據(jù)《日常養(yǎng)護(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》在對(duì)養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收的同時(shí)，要對(duì)月養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的完成情況和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查。地州局季末依據(jù)《日常養(yǎng)護(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行抽查。相關(guān)施工資料養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)業(yè)資料1、附表4-1月機(jī)械使用記錄表2、附表4-2月考勤表3、附表4-3年度學(xué)習(xí)記錄表4、附表4-4月個(gè)人工資兌現(xiàn)表5、附表4-5月個(gè)人生產(chǎn)施工記錄表6、附表4-6月瀝青路面修補(bǔ)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》7、附表4-7瀝青路面裂縫修補(bǔ)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》8、附表4-8公路巡查記錄表分局內(nèi)業(yè)資料附表4-9月計(jì)劃任務(wù)表2、附表4-10月變更表附表4-11月計(jì)劃任務(wù)匯總表附表4-12月計(jì)量支付證書(shū)5、附表4-13養(yǎng)護(hù)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表附表4-14養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收單7、附表4-15日常養(yǎng)護(hù)整改通知單附表4-16養(yǎng)護(hù)管理評(píng)定表附表4-17公路巡查記錄表10、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表（日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)附表）。11、檢查通報(bào)地州局內(nèi)業(yè)資料1、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表2、局季度抽檢評(píng)定表（《路基抽檢評(píng)定表》、《瀝青路面抽檢評(píng)定表》、《橋涵抽檢評(píng)定表》等）3、《局養(yǎng)護(hù)管理評(píng)定表》4、檢查通報(bào)（二）春融路況恢復(fù)、集中的病害維修項(xiàng)目針對(duì)春融路況恢復(fù)、集中的病害維修項(xiàng)目為保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，在施工前，由分局根據(jù)地州局下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)公路的破損狀況、季節(jié)性特點(diǎn)、各種病害產(chǎn)生的原因的分析、制定集中維修項(xiàng)目的施工組織方案，對(duì)項(xiàng)目使用的原材料材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行儲(chǔ)備，進(jìn)行配合比的設(shè)計(jì)和原材料檢測(cè)，報(bào)地州局審批，按照養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的要求設(shè)置安全標(biāo)志，保證施工的安全性。地州局對(duì)上報(bào)的配合比設(shè)計(jì)和原材料檢測(cè)進(jìn)行驗(yàn)證、審核。在施工過(guò)程中，由分局對(duì)養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量進(jìn)行控制，尤其要加大對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)、環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，如對(duì)原材料質(zhì)量、配合比實(shí)施、施工工藝、外觀尺寸、技術(shù)指標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的控制。地州局對(duì)施工過(guò)程中關(guān)鍵項(xiàng)目和原材料進(jìn)行抽查。施工完畢后，地州局依據(jù)《日常養(yǎng)護(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。相關(guān)施工資料 養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)業(yè)資料1、《作業(yè)手冊(cè)》2、《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位月個(gè)人工資兌現(xiàn)表》3、《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位生產(chǎn)施工記錄表》4、《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位瀝青路面修補(bǔ)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》5、《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位瀝青路面裂縫修補(bǔ)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》分局內(nèi)業(yè)資料1、集中維修項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)；2、原材料檢測(cè)資料3、各類(lèi)配合比設(shè)計(jì)報(bào)告（水泥混凝土、瀝青混凝土、砂漿類(lèi)）；4、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)資料5、《月公路養(yǎng)護(hù)工作驗(yàn)收單》6、《公路養(yǎng)護(hù)月計(jì)劃完成情況表》7、《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》8、《分局養(yǎng)護(hù)管理評(píng)定表》9、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表（日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)附表）。10、檢查通報(bào)地州局內(nèi)業(yè)資料1、配合比審批單2、原材料抽檢資料、配合比驗(yàn)證資料3、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表（日常養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)附表）。4、檢查通報(bào)5、《局養(yǎng)護(hù)管理評(píng)定表》（三）典型病害的專(zhuān)項(xiàng)整治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目加大對(duì)典型病害的專(zhuān)項(xiàng)整治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)中施工難度大，質(zhì)量要求高的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制是完成此類(lèi)項(xiàng)目的重點(diǎn)，分為兩種情況。一是對(duì)于由分局完成典型病害的專(zhuān)項(xiàng)整治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。在施工前，由分局依據(jù)養(yǎng)護(hù)路段區(qū)段劃分情況項(xiàng)目結(jié)合分局養(yǎng)護(hù)能力，選擇合適的施工方案，報(bào)地州局審批，待地州局審核后。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、原材料及配合比試驗(yàn)、人員、機(jī)械儲(chǔ)備情況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)等內(nèi)容編制開(kāi)工報(bào)告上報(bào)地州局。地州局對(duì)上報(bào)開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行審核。在施工過(guò)程中，由分局對(duì)養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量進(jìn)行控制，尤其要加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要指標(biāo)的質(zhì)量控制，如對(duì)原材料質(zhì)量、配合比實(shí)施、施工工藝、外觀尺寸、技術(shù)指標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的控制。地州局對(duì)施工過(guò)程中關(guān)鍵項(xiàng)目和原材料進(jìn)行抽查。施工完畢后，地州局依據(jù)《日常養(yǎng)護(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。二是對(duì)于施工難度大，質(zhì)量要求高的典型病害的專(zhuān)項(xiàng)整治和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)施前由地州局結(jié)合養(yǎng)護(hù)路段區(qū)段劃分情況，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)方案的選擇。通過(guò)開(kāi)展評(píng)審會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家坐談等多種形式確定最終的養(yǎng)護(hù)方案，按照確定好的養(yǎng)護(hù)方案選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)的社會(huì)單位簽訂施工合同進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。由選定的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、原材料及配合比試驗(yàn)、人員、機(jī)械儲(chǔ)備情況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)等資料編制開(kāi)工報(bào)告及時(shí)上報(bào)地州局，地州局進(jìn)行審核，并對(duì)原材料和配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。在施工過(guò)程中，由分局對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行控制，尤其要加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要指標(biāo)的質(zhì)量控制，如對(duì)原材料質(zhì)量、配合比實(shí)施、施工工藝、外觀尺寸、技術(shù)指標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的控制。地州局對(duì)施工過(guò)程中關(guān)鍵項(xiàng)目和原材料進(jìn)行抽查。施工完畢后，地州局依據(jù)《日常養(yǎng)護(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并組織開(kāi)展處理后的跟蹤觀測(cè)和效果評(píng)價(jià)。分局內(nèi)業(yè)資料1、施工組織設(shè)計(jì)、原材料檢測(cè)資料、各類(lèi)配合比設(shè)計(jì)報(bào)告（水泥混凝土、瀝青混凝土、砂漿類(lèi)）；2、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)資料3、實(shí)施過(guò)程中的原材料抽檢資料4、《日常養(yǎng)護(hù)整改通知單》5、《分局養(yǎng)護(hù)管理評(píng)定表》6、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表（日常性養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)附表）。7、檢查通報(bào)社會(huì)單位資料：1、開(kāi)工報(bào)告（施工組織設(shè)計(jì)、原材料檢測(cè)資料、各類(lèi)配合比設(shè)計(jì)報(bào)告（水泥混凝土、瀝青混凝土、砂漿類(lèi)）、2、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)資料3、實(shí)施過(guò)程中的原材料抽檢資料4、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表（日常性養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)附表）。5、施工總結(jié)地州局內(nèi)業(yè)資料1、與社會(huì)單位簽訂的各類(lèi)合同2、開(kāi)工報(bào)告審批單3、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)審批單4、原材料抽檢資料、配合比驗(yàn)證資料5、《局養(yǎng)護(hù)管理評(píng)定表》6、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表（日常性養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)附表）。7、養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告8、檢查通報(bào)9、病害的后續(xù)觀測(cè)資料及評(píng)價(jià)報(bào)告第3節(jié)區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的管理公路的技術(shù)狀況的衰變是按照一定規(guī)律逐步衰減下來(lái)的，其發(fā)展軌跡是由個(gè)點(diǎn)病害逐步過(guò)渡到功能性缺損，然后出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺損，然后逐步喪失其全部服務(wù)功能，就到了需要提級(jí)改造的階段。但公路并不是嚴(yán)格按照統(tǒng)一衰變規(guī)律進(jìn)行衰減的，而是具有一定的區(qū)段性，不同的區(qū)段其衰變規(guī)律受著區(qū)域環(huán)境、交通量、氣候條件、水文地質(zhì)條件、建設(shè)質(zhì)量等的影響，呈現(xiàn)不同的衰變特點(diǎn)?？茖W(xué)的養(yǎng)護(hù)管理就是要科學(xué)的分析公路的衰變規(guī)律，提出科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)策略，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)管理的總體方向。日常養(yǎng)護(hù)管理并不能對(duì)公路的衰變走向起到根本性的扭轉(zhuǎn)，而只能通過(guò)經(jīng)常性、及時(shí)性的養(yǎng)護(hù)保障公路的基本通行條件。什么是基本通行條件，就是保障公路的好路區(qū)段各項(xiàng)指標(biāo)短期內(nèi)（一至兩年）處于優(yōu)良狀態(tài)；重點(diǎn)路區(qū)段影響公路技術(shù)狀況的病害通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)的集中整治、專(zhuān)項(xiàng)病害的治理、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作短期內(nèi)（一至兩年）保持公路技術(shù)狀況處于良或中等上限的狀態(tài)，同時(shí)保持公路處于較佳的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)；一般路區(qū)段只能對(duì)影響行車(chē)安全的病害進(jìn)行維修，消除安全隱患，同時(shí)對(duì)確實(shí)不能保障行駛安全的路段采取必要的交通安全措施進(jìn)行引導(dǎo)。因此日常養(yǎng)護(hù)管理就有個(gè)養(yǎng)護(hù)效果的問(wèn)題，我們將養(yǎng)護(hù)效果的控制分為二級(jí)，即分局的控制、地州局的控制.一、分局區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的控制分局區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的控制分為以下兩種情況：（一）養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的施工工藝、施工質(zhì)量等的控制主要針對(duì)的是養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和生產(chǎn)基地（對(duì)于養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的管控，其主要工作方法和管理程序在第四章第二節(jié)里已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的論述，對(duì)于常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)基地的管控則是針對(duì)各養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位生產(chǎn)基地生產(chǎn)能力、生產(chǎn)質(zhì)量、原材料儲(chǔ)備情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)）。（二）各區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的自控前一種管理方法是日常養(yǎng)護(hù)通用的管理方法，但這種管理方法缺乏目標(biāo)性、整體性，只能對(duì)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行控制，對(duì)日常養(yǎng)護(hù)的作業(yè)的結(jié)果，特別是日常養(yǎng)護(hù)對(duì)公路技術(shù)狀況的影響無(wú)法給出明確的養(yǎng)護(hù)結(jié)果，也就無(wú)法進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。引入?yún)^(qū)段管理方法后，各區(qū)段的養(yǎng)護(hù)方向、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)比較明確，如何在養(yǎng)護(hù)管理中開(kāi)展有效的引導(dǎo)與監(jiān)控成為各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的首要任務(wù)。因此，分局可依據(jù)地州局的日常養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)分局日常養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自檢考核評(píng)價(jià)。分局區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果控制管控方向具體控制內(nèi)容管控對(duì)象養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理控制施工工藝、施工質(zhì)量控制養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)基地日常養(yǎng)護(hù)效果管理控制各區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果自控養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、計(jì)劃執(zhí)行情況二、地州局區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的控制地州局區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果的控制分為以下兩種情況：（一）養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理的控制技術(shù)復(fù)雜的專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理考核標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、社會(huì)承包養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的單位的考核評(píng)價(jià)；（二）日常養(yǎng)護(hù)效果的管理控制1、對(duì)分局區(qū)段管理方向、目標(biāo)、計(jì)劃執(zhí)行情況、區(qū)段養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況等的管控。參照區(qū)局對(duì)地州局日常養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)段管理考核標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)分局日常養(yǎng)護(hù)管理的考核評(píng)價(jià)。2、對(duì)地州局區(qū)段日常養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行自控。開(kāi)展地州局的養(yǎng)護(hù)效果自控，對(duì)區(qū)段管理養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行考評(píng)，考核養(yǎng)護(hù)目標(biāo)設(shè)定的合理性，對(duì)分局管控的能力和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理的均衡性。地州局考核評(píng)價(jià)每季度進(jìn)行一次，分局考核評(píng)價(jià)每月進(jìn)行一次，通過(guò)以上考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)是找出日常養(yǎng)護(hù)管理中對(duì)管理方向、管理目標(biāo)、管理措施、作業(yè)管理、實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用中存在問(wèn)題，不斷改進(jìn)管理方法、管理措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，提高科學(xué)管理的水平。地州局養(yǎng)護(hù)效果控制管控方向控制內(nèi)容管控對(duì)象養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理控制技術(shù)復(fù)雜養(yǎng)護(hù)施工工藝、施工質(zhì)量控制養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施單位日常養(yǎng)護(hù)效果管理控制對(duì)縣市分局區(qū)段養(yǎng)護(hù)效果評(píng)價(jià)分局全路段路況評(píng)價(jià)對(duì)地州局區(qū)段日常養(yǎng)護(hù)效果自控對(duì)區(qū)段管理養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行考評(píng)，考核養(yǎng)護(hù)目標(biāo)設(shè)定的合理性，對(duì)分局管控的能力和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理的均衡性第5章巡道管理巡道管理作為公路日常性養(yǎng)護(hù)的重要組成部分，主要是應(yīng)對(duì)公路每天可能產(chǎn)生的各類(lèi)隨機(jī)性病害和各類(lèi)突發(fā)事件在公路上引起各種問(wèn)題，巡道管理主要的工作方向目前是通過(guò)巡道得到隨機(jī)病害信息及各類(lèi)突發(fā)事件巡道管理信息，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)信息的特點(diǎn)給出不同的實(shí)施方式。第1節(jié)巡道管理流程圖設(shè)計(jì)巡道管理是對(duì)養(yǎng)護(hù)信息的采集方式、性質(zhì)判定、信息傳遞、指令發(fā)布、作業(yè)控制、檢查驗(yàn)收等工作流程的管理。流程圖第2節(jié)巡道管理信息的類(lèi)型一、公路受交通流、氣候條件、水文地質(zhì)條件等影響每天可能產(chǎn)生的各類(lèi)隨機(jī)性病害。二、各類(lèi)突發(fā)事件引起的公路損害或影響公路行車(chē)安全的各種問(wèn)題。我們將以上兩類(lèi)情況按照巡道管理信息的特點(diǎn)劃分為三級(jí)，一是及時(shí)應(yīng)對(duì)類(lèi)型，二是日常養(yǎng)護(hù)類(lèi)型，三是突發(fā)事件類(lèi)型（在此主要是自然災(zāi)害類(lèi)型）。一級(jí)及時(shí)應(yīng)對(duì)類(lèi)型是指巡道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要快速進(jìn)行應(yīng)對(duì)，主要工作內(nèi)容包括零星坑槽、局部翻漿、水毀（臨時(shí)標(biāo)志的擺放）、沿線設(shè)施局部損壞（隔離柵、護(hù)欄等）、邊坡滑塌影響路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、路面雜物、石塊碎落、路面積水、橋涵斷板等影響橋涵安全的病害緊急應(yīng)對(duì)等。二級(jí)日常養(yǎng)護(hù)類(lèi)型是指路肩邊坡的沖溝、虧方等、橋面板斷裂、墩臺(tái)、橋面板超限裂縫、沿線設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、路面大面積坑槽、翻漿（修復(fù)）、冬季小、中雪的清雪等。三級(jí)突發(fā)事件類(lèi)型（在此主要是自然災(zāi)害類(lèi)型）是指公路水毀、山體滑坡、路面春融翻漿、路基坍塌、冬季大、暴雪、風(fēng)吹雪引起的公路災(zāi)情的應(yīng)急處置等。第4節(jié)巡道管理信息的采集方式及養(yǎng)護(hù)巡查的規(guī)定一、巡道管理信息的采集方式巡道管理信息的采集方式主要有固定監(jiān)控設(shè)備采集、巡道采集、緊急電話呼入采集、氣象站點(diǎn)采集等，我區(qū)主要應(yīng)用的是巡道采集方式，因此本方案依據(jù)巡道獲得巡道管理信息的方式設(shè)計(jì)巡道管理程序。二、養(yǎng)護(hù)巡道的規(guī)定（一）公路巡道分日常巡道、特殊巡道。（二）日常巡道由養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位實(shí)施。主要對(duì)路基、路面、橋隧構(gòu)造物及沿線設(shè)施、綠化的完好程度進(jìn)行查看，掌握公路狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)較明