房屋建筑工程造價指數(shù)工作初探

房屋建筑工程造價指數(shù)工作初探一、目的和意義義

工程造造價指數(shù)作為為反映工程造造價變動狀況況的一系列統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)字，在在工程造價管管理工作中具具有非常重要要的作用。首首先，工程造造價行政主管管部門可以通通過分析、測測算及發(fā)布工工程造價指數(shù)數(shù)，掌握并向向社會提供建建設(shè)工程造價價的總體發(fā)展展趨勢信息，為為工程建設(shè)市市場服務(wù)，為為投資決策服服務(wù)，為政府府部門宏觀調(diào)調(diào)控服務(wù)；其其次，大中型型造價咨詢或或相關(guān)領(lǐng)域企企業(yè)，通過組組織（參與）工工程造價指數(shù)數(shù)測定工作，建建立自身造價價資料數(shù)據(jù)庫庫和技術(shù)統(tǒng)計計分析系統(tǒng)，對對于提高企業(yè)業(yè)技術(shù)管理水水平有重要的的意義，從而而提升企業(yè)品品牌、提高企企業(yè)根本競爭爭力；有條件件時向社會發(fā)發(fā)布非官方造造價指數(shù)，可可以對官方造造價指數(shù)提供供重要的參考考校驗值，甚甚至在局部領(lǐng)領(lǐng)域獲得社會會認(rèn)可，成為為代表該領(lǐng)域域的權(quán)威指數(shù)數(shù)而發(fā)揮重要要社會經(jīng)濟(jì)影影響。因此，工工程造價指數(shù)數(shù)工作是建設(shè)設(shè)工程領(lǐng)域特特別是建設(shè)工工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域域的一項基礎(chǔ)礎(chǔ)性管理技術(shù)術(shù)工作。二、造價指數(shù)的的分類和內(nèi)容容確定

（一）根根據(jù)建設(shè)工程程專業(yè)領(lǐng)域不不同劃分造價價指數(shù)類別。

建設(shè)工工程領(lǐng)域涵蓋蓋面廣，專業(yè)業(yè)眾多，各專專業(yè)之間有較較大的差異性性。測定統(tǒng)一一的建設(shè)工程程造價總指數(shù)數(shù)實現(xiàn)難度較較大，且測定定出的總指數(shù)數(shù)對具體專業(yè)業(yè)的代表性較較差，更缺乏乏對具體項目目提供投資決決策依據(jù)方面面的可操作性性。因此考慮慮分專業(yè)測定定造價指數(shù)。根根據(jù)目前的條條件，應(yīng)分不不同專業(yè)領(lǐng)域域逐步安排造造價指數(shù)測定定工作，可以以先從房屋建建筑工程入手手。待今后造造價指數(shù)工作作推開，各主主要專業(yè)領(lǐng)域域都具備測定定指數(shù)能力和和機(jī)制，并且且取得較豐富富的經(jīng)驗時，再再來考慮建設(shè)設(shè)工程造價總總指數(shù)的測定定工作。

本文僅僅討論房屋建建筑工程領(lǐng)域域的造價指數(shù)數(shù)工作。

（二）房房屋建筑工程程造價指數(shù)的的內(nèi)容和形式式。

指數(shù)按按對象項目是是單一或多項項與否分為個個體指數(shù)和總總指數(shù)。個體體指數(shù)是反映映單項事物數(shù)數(shù)量變動的相相對數(shù)，一般般來說，由于于是單項事物物的數(shù)量，其其基期及報告告期數(shù)值均可可以直接測定定（加總平均均）。如某種種材料的價格格指數(shù)（如R42.5礦渣水泥價價格指數(shù)），可可以根據(jù)對該該材料進(jìn)行定定期市場調(diào)查查取樣，樣本本值經(jīng)統(tǒng)計分分析，直接得得出基期和報報告期單價，從從而計算出價價格指數(shù)。而而總指數(shù)是反反映不能直接接加總的多項項事物數(shù)量綜綜合變動的相相對數(shù)，從定定義中我們已已經(jīng)可以看到到，由于數(shù)量量不能直接加加總，因而不不能直接測定定數(shù)值。在以以下討論中，對“個體指數(shù)”和“總指數(shù)”兩個概念，使用的是其外延性質(zhì)，即能夠直接測定基期和報告期數(shù)值的指數(shù)定義為個體指數(shù)，而不能或未采用直接測定基期報告期數(shù)值方法的指數(shù)，定義為總指數(shù)（包括因為采用了分組方法而形成的類指數(shù)）。例如下面將要用到的水泥單價指數(shù)，它是經(jīng)過對各規(guī)格型號的一系列水泥單價指數(shù)進(jìn)行綜合計算后，得出的一個類指數(shù)，即一個分組的總指數(shù)。

在這里里，我們所要要研究的總指指數(shù)是房屋建建筑工程造價價指數(shù)，它表表達(dá)的是一定定區(qū)域內(nèi)（如如某省、某市市）房屋建筑筑工程造價在在各考察時點點的綜合水平平，對不同時時點的造價指指數(shù)進(jìn)行比較較，就可以反反應(yīng)出造價隨隨時間變化而而變化的走向向和趨勢。這這里造價指的的是平米造價價，是總價與與總規(guī)模相比比的一個相對對水平，因此此，房屋建筑筑工程造價指指數(shù)是一個質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)數(shù)，在進(jìn)行綜綜合計算時應(yīng)應(yīng)遵循質(zhì)量指指標(biāo)指數(shù)的計計算原則。從從眾多的個體體指數(shù)中綜合合計算總指數(shù)數(shù)時，我們通通常結(jié)合統(tǒng)計計上的分組方方法，即對研研究的總體進(jìn)進(jìn)行分類，按按每個類來計計算統(tǒng)計指數(shù)數(shù)。根據(jù)對造造價的影響程程度，一般習(xí)習(xí)慣是按使用用功能把房屋屋建筑工程分分為幾個大類類，總指數(shù)也也就分為住宅宅建筑工程造造價總指數(shù)、寫寫字樓建筑工工程造價總指指數(shù)、公用建建筑（綜合）工工程造價總指指數(shù)、廠房（倉倉庫）造價總總指數(shù)等。這這些大類里面面還應(yīng)該按照照建筑物主要要結(jié)構(gòu)構(gòu)造特特征再進(jìn)行下下級分類。分分類合理與否否對造價指數(shù)數(shù)的代表性、可可靠性和指導(dǎo)導(dǎo)性具有重要要意義，因此此應(yīng)對分類方方法和標(biāo)準(zhǔn)作作專題研究，本本文對此不作作深入，僅以以下表的為示示例來說明分分類設(shè)想，并并作為下一步步論述的依據(jù)據(jù)。

房屋建建筑工程造價價指數(shù)表（分分類示例）序號一級分類二級分類平均平米造價二級分類指數(shù)（個個體指數(shù)）一級分類指數(shù)（類指數(shù)）總指數(shù)（總指數(shù)）1-1住宅樓低層、多層（11-7）

1-2小高層（8-115）

1-3高層（16-）

2-1辦公寫字樓低層、多層（≤24m）

2-2高層（>24m，≤≤100m）

2-3超高層(>1000m)

3-1公用綜合單、多層商場

3-2多層酒店

3-3高層酒店

4-1廠房（倉庫）標(biāo)準(zhǔn)廠房（單層層倉庫）

4-2多層廠房（倉庫庫）

上表中中，二級分類類指數(shù)（如多多層住宅樓平平米造價指數(shù)數(shù)）為個體指指數(shù)，可以通通過收集一定定時期內(nèi)符合合分類條件的的工程造價資資料，對其平平米造價數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行整理分分析后得出報報告期多層住住宅平均平米米造價，與基基期多層住宅宅平均平米造造價相比直接接得出；而一一級分類指數(shù)數(shù)（如住宅樓樓綜合指數(shù)）為為類指數(shù)，可可以按總指數(shù)數(shù)的方法，對對其分類項下下的各種住宅宅樓平米造價價指數(shù)按綜合合指數(shù)計算的的方法計算出出住宅樓平米米造價綜合指指數(shù)；房屋建建筑工程造價價總指數(shù)的計計算與一級分分類指數(shù)計算算方法基本相相同。

為了提提高造價指數(shù)數(shù)的實際指導(dǎo)導(dǎo)性，需要配配套公布影響響造價總指數(shù)數(shù)的主要要素素的指數(shù)，包包括兩個部分分，一是要素素消耗量指數(shù)數(shù)，二是要素素價格指數(shù)。目目前的工作應(yīng)應(yīng)該明確對工工程造價會發(fā)發(fā)生重大影響響的要素項目目。根據(jù)個人人經(jīng)驗及參考考其他地區(qū)發(fā)發(fā)布的指數(shù)，建建議目前研究究以下幾種主主材：鋼材（或或鋼筋）、水水泥（或混凝凝土）、砌體體材料（綜合合）。至于人人工，由于多多數(shù)地區(qū)仍實實行預(yù)算人工工單價政府定定價，一定時時期內(nèi)沒有變變化，如果按按照政府定價價發(fā)布人工價價格指數(shù)，將將沒有實際意意義。建議通通過調(diào)查實際際市場單價測測算綜合人工工單價指數(shù)，以以反映社會真真實人工單價價變動水平，可可以給政府部部門制定人工工費標(biāo)準(zhǔn)提供供依據(jù)，也有有利于建設(shè)各各方在實際工工作中應(yīng)用該該指數(shù)。另外外有條件時還還應(yīng)測算機(jī)械械臺班單價指指數(shù)。

以上總總指數(shù)和個體體指數(shù)的形式式普遍采用定定基指數(shù)形式式，即確定基基期，并定其其指數(shù)為定值值，各報告期期指數(shù)為與基基期指數(shù)的相相對數(shù)。三、工程造價資資料的收集和和統(tǒng)計模型的的建立。

準(zhǔn)確的的指數(shù)形成，建建立在正確的的數(shù)據(jù)收集方方法及科學(xué)合合理的統(tǒng)計分分析方法之上上。本節(jié)探討討工程造價資資料的收集和和造價指數(shù)統(tǒng)統(tǒng)計模型的建建立。

（一）工工程造價資料料的收集。

一是資資料的數(shù)量。樣樣本的數(shù)量越越大，越有利利于測算出準(zhǔn)準(zhǔn)確的統(tǒng)計值值。由于當(dāng)前前基本建設(shè)投投資不斷增加加，全社會處處于建設(shè)高潮潮時期，大量量的建設(shè)工程程產(chǎn)生了大量量的工程造價價資料，應(yīng)該該說，總體數(shù)數(shù)量是足夠的的。但是，工工程造價資料料分別掌握在在投資方、項項目建設(shè)方、項項目施工方及及咨詢機(jī)構(gòu)手手上，而作為為負(fù)責(zé)測定和和發(fā)布指數(shù)的的政府部門或或行業(yè)協(xié)會所所能取得的造造價資料僅只只是資料總體體的很小一個個部分，而且且缺乏顯著的的代表性。因因此，如何取取得符合統(tǒng)計計學(xué)樣本數(shù)量量要求的資料料，是一個工工作重點。

二是資資料的質(zhì)量。我我們要考察的的是工程造價價的社會真實實水平，并非非預(yù)算編制水水平，因此，我我們需要的是是能夠代表市市場價格，即即已經(jīng)成交的的工程的實際際造價。也就就是說，首先先應(yīng)該收集的的是各竣工工工程的結(jié)算造造價資料。另另外，建筑工工程市場普遍遍實行招投標(biāo)標(biāo)制度，工程程中標(biāo)價實際際上也是一種種成交價，只只不過他是一一種尚未實現(xiàn)現(xiàn)的產(chǎn)品的成成交價，這個個成交價決定定于實際工程程成本水平及及社會競爭水水平，因此，也也可以認(rèn)為是是一種實際造造價，即已簽簽訂了合同的的工程中標(biāo)造造價資料也應(yīng)應(yīng)該收集。至至于其它造價價資料，不管管編制水平如如何，由于其其并未同時為為供需雙方所所接受，不能能肯定它已反反應(yīng)了市場水水平，所以不不在考察的范范圍內(nèi)。對收收集到的資料料，還應(yīng)根據(jù)據(jù)預(yù)先設(shè)定的的統(tǒng)計學(xué)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行整理，以以保證其真實實性和代表性性。這個標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)該由政府府部門或行業(yè)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制制訂。

三是收收集資料的途途徑。有沒有有一種方法能能夠讓政府部部門直接收集集到大量的造造價資料，并并且保證其真真實性呢？我我們不考慮此此種方法的人人、財投入量量，僅考慮其其可實施性都都不難發(fā)現(xiàn)，這這樣做是幾乎乎不可能實現(xiàn)現(xiàn)的，何況部部分工程造價價資料涉及到到相關(guān)單位商商業(yè)秘密，也也不宜強(qiáng)制收收集。那么，就就應(yīng)該走間接接收集的路子子。在這里，提提出一條可能能比較容易實實現(xiàn)的途徑：：調(diào)動各造價價咨詢機(jī)構(gòu)特特別是實力較較強(qiáng)、年咨詢詢業(yè)務(wù)量較大大的咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)的積極性，邀邀請他們主動動、認(rèn)真參與與到造價指數(shù)數(shù)測定工作中中來，為社會會總指數(shù)的形形成間接提供供基礎(chǔ)資料，并并且承擔(dān)一些些基礎(chǔ)性的分分析測定工作作。具體運作作設(shè)想是這樣樣的：選擇部部分咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)，讓這些機(jī)機(jī)構(gòu)在政府部部門或行業(yè)協(xié)協(xié)會指導(dǎo)下，利利用各自的造造價數(shù)據(jù)資源源，按照統(tǒng)一一的標(biāo)準(zhǔn)自行行測算造價指指數(shù)，各自測測算出的造價價指數(shù)統(tǒng)一提提交給政府部部門或行業(yè)協(xié)協(xié)會，在這里里進(jìn)行修正綜綜合，從而得得出造價總指指數(shù)。這條路路子是完全有有可能實現(xiàn)的的，但政府部部門需對此進(jìn)進(jìn)行正確的引引導(dǎo)。引導(dǎo)的的一個重點是是要讓咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)（特別是是其負(fù)責(zé)人）認(rèn)認(rèn)識到，造價價指數(shù)工作實實際上是其進(jìn)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)術(shù)管理的一項項日常的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作，工工作成果對于于企業(yè)自身就就是一項技術(shù)術(shù)成果，并且且該成果的積積累對企業(yè)的的業(yè)務(wù)工作有有依據(jù)性和指指導(dǎo)性的意義義；工作過程程及消耗的人人力并非其額額外負(fù)擔(dān)，而而是企業(yè)發(fā)展展所必不可少少的。除了最最終造價資料料以外，還需需要收集材料料單價和人工工單價的資料料，材料市場場單價可以由由具有這方面面的能力并且且已經(jīng)開展了了相關(guān)工作的的材料信息機(jī)機(jī)構(gòu)提供，材材料預(yù)算單價價可以間接由由造價咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)提供，人人工單價可以以由用人單位位（施工企業(yè)業(yè)）提供。在在這其中，政政府部門或行行業(yè)協(xié)會的工工作，應(yīng)該是是制定并向基基礎(chǔ)資料提供供機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫庫模型和統(tǒng)計計模型，以規(guī)規(guī)范資料收集集整理方法和和指數(shù)測算模模型方法；然然后收集指數(shù)數(shù)，修正、匯匯總、發(fā)布。

（二）工工程造價指數(shù)數(shù)統(tǒng)計模型

工程造造價指數(shù)分析析測算工作是是一項統(tǒng)計工工作，需要建建立一系列統(tǒng)統(tǒng)計模型來對對收集到的數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計計分析。統(tǒng)計計模型建立的的越好，分析析測定出的指指數(shù)越接近真真實值。但是是，反過來，統(tǒng)統(tǒng)計模型如果果建的太過于于復(fù)雜，比如如對樣本容量量、數(shù)據(jù)篩選選、分析計算算的要求過高高，將會造成成數(shù)據(jù)收集工工作和統(tǒng)計分分析工作很難難達(dá)到模型要要求，一是大大大增加工作作成本，二是是反而有可能能無法得出精精確的結(jié)果。因因此，選擇建建立科學(xué)適用用的統(tǒng)計分析析模型，是造造價指數(shù)工作作的一個最重重要的基礎(chǔ)性性工作。本文文僅對原則性性的問題進(jìn)行行一些初步探探討。工程造價由人工工費、材料費費、機(jī)械費及及其他費等組組成，人工、材材料、機(jī)械臺臺班等要素的的價格（質(zhì)量量指標(biāo)）和耗耗量（物量指指標(biāo)）變動決決定工程造價價的變動。目目前造價指數(shù)數(shù)測定普遍采采用的理論，是是將最終考察察對象“平米造價指指數(shù)”視為一個總總指數(shù)或一系系列類指數(shù)，不不進(jìn)行直接測測定，而是通通過對影響其其水平的指數(shù)數(shù)化因素和同同度量因素進(jìn)進(jìn)行測定，再再按照一定的的統(tǒng)計方法進(jìn)進(jìn)行二次計算算分析，間接接得出結(jié)果。也也就是說，研研究工程造價價各要素的價價格和耗量，然然后采用加權(quán)權(quán)綜合指數(shù)或或加權(quán)平均指指數(shù)的方法計計算得出造價價總指數(shù)。應(yīng)應(yīng)該注意到，這這類方法既考考慮了人工、材材料、機(jī)械臺臺班等要素單單價變動帶來來的造價指數(shù)數(shù)變動，也考考慮了設(shè)計理理論變化（如如設(shè)計規(guī)范改改版）、施工工工藝變化等等等非價格因因素變動對造造價的影響（這這些因素帶來來的是各要素素耗量的系統(tǒng)統(tǒng)性變化，在在造價變化中中也會起到非非常顯著的作作用）。但是是，如果要把把這些要素指指數(shù)化或同度度量化后按總總指數(shù)的方法法計算造價指指數(shù)，那么，將將會造成統(tǒng)計計模型比較復(fù)復(fù)雜，從而帶帶來前面所說說的情況。綜綜上所述，個個人認(rèn)為這類類理論不易實實際運用。

在很多多造價指數(shù)工工作實踐中，采采用了另外一一種方法，即即通過適當(dāng)?shù)牡姆诸?，把具具有高同度量量性的某一類類工程造價指指數(shù)作為一種種個體指數(shù)來來測測算，然然后再用總指指數(shù)計算方法法綜合。該方方法通過直接接收集工程造造價數(shù)據(jù)，然然后進(jìn)行數(shù)據(jù)據(jù)整理分類，對對分類后的數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計計分析，得出出分類造價指指數(shù)（個體指指數(shù)），然后后再綜合成大大類的造價指指數(shù)（類指數(shù)數(shù)），最后形形成總體的造造價指數(shù)（總總指數(shù)），其其中包括了對對主要人、材材、機(jī)耗量指指數(shù)和價格指指數(shù)的測定。以以下是以本文文“分類示例表”的分類方法法為基礎(chǔ)，對對這種測算方方法的闡述。第一步，咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)測算二級級分類造價指指數(shù)（個體指指數(shù)）。

我們設(shè)設(shè)定的分類方方法針對的是是影響造價的的因素，因此此同屬某組二二級分類的工工程項目，由由于使用功能能、結(jié)構(gòu)、構(gòu)構(gòu)造特征相近近，可以認(rèn)為為其造價要素素的耗量指標(biāo)標(biāo)基本相等，即即造價指標(biāo)具具有同度量性性，在這種假假設(shè)條件下，采采用統(tǒng)計推斷斷方法，以樣樣本混合平均均值為二級分分類個體指數(shù)數(shù)的期望值：：i=p1/p0=（Σp1q1/Σq1）/p0式中：i—咨詢詢機(jī)構(gòu)采集樣樣本所確定的的二級分類造造價指數(shù)，p1—報告期平均均平米造價，p0—基期平均平平米造價（請請編輯同志注注意，p1、p0二個符號應(yīng)應(yīng)加表示平均均值的上橫線線—作者），Σp1q1—報告期同組組工程總造價價，Σq1—報告期同組組工程總規(guī)模模。

在這一一步，咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)還需要根根據(jù)樣本資料料計算重要要要素如人工、材材料、機(jī)械臺臺班等的平均均耗量指標(biāo)和和預(yù)算價格指指標(biāo)，與二級級分類造價指指數(shù)同時提交交。

第二步步，政府部門