公路養(yǎng)護(hù)工程檔案管理

公路養(yǎng)護(hù)工程檔案管理探析摘要：近年來(lái)，公路養(yǎng)護(hù)工程的檔案管理一直沒有系統(tǒng)地進(jìn)行，如何有效地進(jìn)行檔案管理，文章結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)際情況，以中華人民共和國(guó)檔案法為依據(jù)，安徽省檔案條例為準(zhǔn)繩，結(jié)合交通部公路工程相關(guān)文件的精神，從規(guī)范施工前后的資料整理工作，為養(yǎng)護(hù)檔案管理工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)檔案管理借鑒

原來(lái)的公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)只注重實(shí)體工程的建設(shè)，資料極其簡(jiǎn)單，施工企業(yè)注重效益，多數(shù)形成與保存只是計(jì)量與支付資料。九十年代后期，監(jiān)理制度的引入，以及對(duì)后期工程建設(shè)的需要，公路工程建設(shè)完成后，形成的一整套工程資料，為后期公路工程檔案管理提供了雛形。隨著工程建設(shè)的發(fā)展，各建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位提高了對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，也使得檔案越來(lái)越齊全與規(guī)范。但由于資料沒有系統(tǒng)的統(tǒng)一，資料整理方面逐漸形成了各式各樣的版本，給檔案管理帶來(lái)了巨大的困難。特別一些關(guān)鍵資料的遺失，不能為后期工程養(yǎng)護(hù)建設(shè)提供可靠的參考依據(jù)。如何規(guī)范化管理檔案，成了目前迫切解決的問題。

1.公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案立卷的內(nèi)容

檔案立卷內(nèi)容應(yīng)該涉及建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，其中前期立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目管理等材料單獨(dú)立卷，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更等資料單獨(dú)立卷，項(xiàng)目施工資料單獨(dú)立卷，項(xiàng)目監(jiān)理資料單獨(dú)立卷。

2.公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案管理的依據(jù)

公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案資料嚴(yán)格按照國(guó)家《檔案法》等法律法規(guī)和交通部關(guān)于工程檔案管理方面的文件要求及國(guó)家檔案局、發(fā)改委印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)范要求整理、歸檔。檔案歸檔率必須100%，完整率必須100%，準(zhǔn)確率必須100%。

3.工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案工作要素

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，做好地“三納入”工作

為加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目檔案的形成、積累和歸檔管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)，某公路分局成立了項(xiàng)目檔案目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分局局長(zhǎng)擔(dān)任，并將項(xiàng)目檔案的材料的形成、積累、歸檔管理工作納入其工作職責(zé)范圍。某分局在年度工作目標(biāo)計(jì)劃里明確了項(xiàng)目檔案歸檔工作的工作計(jì)劃，目標(biāo)任務(wù)及質(zhì)量要求，在將其納入年度工作目標(biāo)計(jì)劃的同時(shí)，某分局將項(xiàng)目檔案工作納入管理部門的工作職責(zé)。

3.2重質(zhì)量建設(shè)、管理做到“四同步”

為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程竣工文件的立卷、歸檔工作，保證公路工程專業(yè)檔案質(zhì)量，在管理中實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，力求做到“四同步”：一是指揮部作為該項(xiàng)目的建設(shè)管理單位，嚴(yán)格實(shí)行合同管理，在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給承包方同時(shí)及時(shí)與施工單位簽訂了相關(guān)合同，并根據(jù)《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《安徽省檔案條例》等規(guī)范要求，在合同中明確了公路工程竣工文件材料的形成及整理的組卷要求。二是在布置工作任務(wù)的同時(shí)提出建檔要求，將檔案工作納入工程管理程序。三是兼職檔案人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目提出具體要求，從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工到質(zhì)檢員、施工員、測(cè)量員、內(nèi)業(yè)資料員層層明確職責(zé)。

3.4抓制度建設(shè)，重質(zhì)量管理

該項(xiàng)目自建設(shè)怪來(lái)，檔案工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，明確責(zé)任，細(xì)化分工，建立了項(xiàng)目檔案的歸檔制度，安全保管制度、檔案部門以衣工作人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度。

4.項(xiàng)目檔案發(fā)揮的重要作用

某公路是我市一著名風(fēng)景區(qū)——浮山的重要通道，是合銅黃高速在此地的一個(gè)進(jìn)出口，在浮山風(fēng)景區(qū)建設(shè)及合銅黃高速進(jìn)出口的建設(shè)過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)部門方便、高效的查閱了相關(guān)圖紙、竣工圖等資料，為相鄰工程的建設(shè)提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，受到了他們的好評(píng)。

5.結(jié)束語(yǔ)

通過我們對(duì)所在區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)了檔案施工、監(jiān)理單位移交的文件材料中簽名、蓋章不齊全，且部分材料是復(fù)印件。移交的材料存在部分編號(hào)不規(guī)范，錯(cuò)編、漏編頁(yè)號(hào)的現(xiàn)象。檔案人員業(yè)務(wù)水平與檔案歸檔工作要求還有一定的差距、管理工作，專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。

公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的檔案管理工作任重而道遠(yuǎn)，在此建議對(duì)從事檔案工作理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，要求檔案人員在檔案的歸檔整理過程中嚴(yán)格按照《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與檔案整理》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》要求歸檔整理，對(duì)存在的問題和不足之處逐項(xiàng)糾正、整改落實(shí)到位。為保證公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案質(zhì)量，靠對(duì)工程檔案管理人員短期培訓(xùn)還是不夠的，在此我還希