王東：2021年世界郵政日致辭

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推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)與高質(zhì)量小康社會(huì)相適應(yīng)的天津郵政業(yè)（第50屆世界郵政日致辭）天津市郵政管理局局長(zhǎng)

王

東2019年10月9日在舉國(guó)歡慶中華人民共和國(guó)成立70周年的日子里，我們迎來(lái)了第50屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我代表天津市郵政管理局，向關(guān)心、支持我市郵政業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、市各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向我市郵政業(yè)的廣大從業(yè)人員致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿！郵政業(yè)是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，我市郵政業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，要素資源持續(xù)活躍，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成果。2018年，我市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成115.34億元，業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）完成104.71億元。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成5.76億件，快遞業(yè)務(wù)收入完成87.46億元，同比分別增長(zhǎng)14.7%和14.57%。年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額近700億元，新增社會(huì)就業(yè)5000人以上，智能郵件快件箱鋪設(shè)5300余組，處理郵政業(yè)消費(fèi)者申訴2.56萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近46萬(wàn)元，為我市“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市郵政業(yè)還存在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)不平衡、服務(wù)消費(fèi)和服務(wù)生產(chǎn)不平衡、速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、寄遞企業(yè)天津總部和基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項(xiàng)。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家郵政局和市委、市政府工作要求，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，繼續(xù)堅(jiān)持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造、推進(jìn)綠色發(fā)展，找差距、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)我市郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)更高寄遞服務(wù)的需要，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。第一，著力深化改革，進(jìn)一步釋放行業(yè)發(fā)展動(dòng)能。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)支持新主體、新技術(shù)、新模式進(jìn)入行業(yè)。要支持郵政企業(yè)深化體制改革，做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)，夯實(shí)郵政普遍服務(wù)根基。要引導(dǎo)快遞企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，處理好長(zhǎng)期發(fā)展與短期利益、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、總部與加盟企業(yè)之間關(guān)系。要推進(jìn)行業(yè)治理方式改革，深化“放管服”改革，更好發(fā)揮政府作用。要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，發(fā)揮市電商與快遞協(xié)同發(fā)展公益性信息平臺(tái)作用，探索實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展全要素、全鏈條、智能化監(jiān)管。堅(jiān)守安全底線，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)監(jiān)管，開展分類監(jiān)管，推進(jìn)信用監(jiān)管，探索智能監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。第二，著力強(qiáng)化協(xié)同，進(jìn)一步厚植行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”穩(wěn)主體，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，支持郵政企業(yè)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)骨干作用和全球郵政一張網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)能力；毫不動(dòng)搖地支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于支持民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，持續(xù)提升民營(yíng)快遞企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要深化電商快遞協(xié)同發(fā)展，落實(shí)《天津市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，提高服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、品牌電商、生鮮醫(yī)藥電商的質(zhì)量水平，繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋度、穩(wěn)定性，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，更好支撐線上線下一體新型流通、社交電商等新型電商發(fā)展。第三，著力提質(zhì)增效，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持以人民為中心，把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活需要，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)豐富服務(wù)品種，提供更彈性更精準(zhǔn)更多樣的服務(wù)，不斷滿足人民群眾的更好用郵需求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加廣泛深入?yún)f(xié)同融合，加快推進(jìn)“兩進(jìn)一出”工程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革。推動(dòng)“快遞進(jìn)廠”，推進(jìn)郵政快遞企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，把郵政快遞網(wǎng)變成我市先進(jìn)制造業(yè)的“移動(dòng)倉(cāng)”和“移動(dòng)工廠”；推動(dòng)“快遞進(jìn)村”，通過(guò)郵快合作、快快合作、交郵合作等方式，深入開展涉農(nóng)區(qū)快遞服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品直通車活動(dòng)，推動(dòng)快遞服務(wù)末端下沉到農(nóng)村，幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；推動(dòng)“快遞出海”，通過(guò)造船出海、抱團(tuán)出海和借船出海，加快推動(dòng)郵政快遞企業(yè)“走出去”。加快推動(dòng)郵政業(yè)與旅游文化、教育科技、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，服務(wù)智慧社會(huì)建設(shè)。要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)建設(shè)郵政業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)效率變革。大力實(shí)施“科技興郵”戰(zhàn)略，加快落實(shí)“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能和郵政業(yè)深度融合，提高全要素生產(chǎn)率和運(yùn)行效率，加快“智慧郵政”建設(shè)進(jìn)程，助力“智慧天津”建設(shè)。第四，著力補(bǔ)強(qiáng)短板，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)發(fā)展根基。要緊緊圍繞末端網(wǎng)絡(luò)，有效破解“最后一公里”難題。切實(shí)壓實(shí)企業(yè)天津總部主體責(zé)任，維護(hù)末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞員權(quán)益，推進(jìn)公共末端服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局，大力發(fā)展共同投遞和智能終端服務(wù)體系。要緊緊圍繞綠色郵政建設(shè)，著力提升行業(yè)綠色文明程度。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化法治保障和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，大力實(shí)施市郵政業(yè)生態(tài)環(huán)?！?579”工程，督促郵政、快遞企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式，注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過(guò)度包裝，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。要緊緊圍繞安全郵政建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全工作主動(dòng)權(quán)。牢固樹立安全發(fā)展理念，深化落實(shí)《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)規(guī)范》，壓實(shí)企業(yè)特別是總部的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力完善寄遞安全監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)寄遞安全共建共治共享。雄關(guān)漫道真如鐵