安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理管理制度實(shí)用文檔

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理制度無棣恒福鹽化2021年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度1目的為辨識(shí)公司范圍內(nèi)影響安全的危險(xiǎn)有害因素，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，確定一般和重大風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行有效的控制，以預(yù)防、降低或消除風(fēng)險(xiǎn)，特制定本制度。2范圍危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施，包括：規(guī)劃、設(shè)計(jì)（重點(diǎn)是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目）和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)；事故及潛在的緊急情況；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。3頻次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控的時(shí)機(jī)：常規(guī)活動(dòng)每年一次，非常規(guī)活動(dòng)開始之前。4依據(jù)4.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第十三號(hào)）4.2《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》4.3《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》DB37/T2971-20215原則5.1根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況，成立風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由風(fēng)險(xiǎn)管控小組組織各單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控。5.2公司風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組成立組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：生產(chǎn)廠長(zhǎng)成員：部門負(fù)責(zé)人及班長(zhǎng)等。5.3各級(jí)職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系建設(shè)工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)、歸納、匯總、上報(bào)、專家審核等過程的工作，批準(zhǔn)重大及重要的風(fēng)險(xiǎn)清單。副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，完成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控文件編制，對(duì)體系建設(shè)過程中各部門提出獎(jiǎng)懲建議。組員職責(zé)：具體落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系建設(shè)過程中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。其他部門：按照“分級(jí)管理、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，企業(yè)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣等部門及人員積極按照企業(yè)部署，成立本部門風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組，完成本部門、本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。6工作程序6.1首先對(duì)所有人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)。6.2編制風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表及設(shè)備設(shè)施清單和作業(yè)活動(dòng)清單。6.3選用JHA法對(duì)作業(yè)活動(dòng)、SCL法對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管控。6.4根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控準(zhǔn)則對(duì)事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行合理取值，綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.5對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)價(jià)出的隱患制定補(bǔ)充措施并落實(shí)整改，將風(fēng)險(xiǎn)降為可接受。6.6最后對(duì)所有人員進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和工作環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。7風(fēng)險(xiǎn)管控方法7.1公司根據(jù)需要，常規(guī)活動(dòng)每年一次，分析采用以下方法：公司發(fā)動(dòng)員工參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管理人員與員工一起參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程，危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法采用工作危害分析（JHA）和安全檢查表法（SCL）。7.2進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)的程序：（1）作業(yè)危害分析主要采用工作危害分析（JHA）,由崗位操作人員、管理人員對(duì)本崗位的所有作業(yè)活動(dòng)列出清單，并進(jìn)行工作危害分析（JHA），上報(bào)公司評(píng)價(jià)小組進(jìn)行會(huì)審，對(duì)不合格者提出修改意見返回崗位再進(jìn)行修改，修改后公司風(fēng)險(xiǎn)管控小組再進(jìn)行會(huì)審和確定。（2）設(shè)備設(shè)施的危害分析主要采取安全檢查表（SCL）分析，由崗位管理人員和操作人員列出設(shè)備設(shè)施清單，按安全檢查表（SCL）分析進(jìn)行，上報(bào)公司評(píng)價(jià)小組進(jìn)行會(huì)審，對(duì)不合格者提出修改意見返回崗位再進(jìn)行修改，修改后公司風(fēng)險(xiǎn)管控小組再進(jìn)行會(huì)審和確定。（3）風(fēng)險(xiǎn)信息的更新A、在下列情況下安全檢查表（SCL）分析記錄和工作危害分析（JHA）記錄進(jìn)行更新；---工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時(shí)；---新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；---技術(shù)改造項(xiàng)目；---有因?yàn)槭鹿省⑹录蚱渌l(fā)生不同的認(rèn)識(shí)；---組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；---其他變更。B、如果沒有上述變化時(shí)，部門一年進(jìn)行一次評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果。---對(duì)作業(yè)活動(dòng)我們選擇工作危害分析（JHA）；---對(duì)設(shè)備設(shè)施我們選擇安全檢查分析（SCL）的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)；---非常規(guī)活動(dòng)在開始之前，按照作業(yè)活動(dòng)采取工作危害分析（JHA）的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。7.3工作危害分析（JHA）7.3.1從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)管控，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。7.3.2作業(yè)危害分析（JHA）是對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識(shí)潛在的危害并制定安全措施。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析?？梢詫⑴宕鞣雷o(hù)用品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列入控制措施。劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但過細(xì)也不勝繁瑣，能讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)是如何進(jìn)行的，對(duì)操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。7.3.3作業(yè)步驟簡(jiǎn)單地用幾個(gè)字描述清楚即可，只需說明什么，而不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。7.3.4對(duì)于每一步都要問可能發(fā)生什么事，給自己提出問題，比如操作者會(huì)被什么東西打著；碰著；他會(huì)撞著、碰著什么；操作者會(huì)跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。危害導(dǎo)致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及其嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別。然后識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施。7.3.5識(shí)別各步驟潛在的危害時(shí)，可以按下述問題提示清單提問。身體某一部位是否可能卡在物體之間工具、機(jī)器或裝備是否存在危害因素從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)從業(yè)人員是否可能滑到、絆倒或摔落從業(yè)人員是否可能推、舉、拉用力過度而扭傷從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中是否存在過度的噪音或震動(dòng)是否存在物體墜落的危害因素是否存在照明問題天氣狀況是否可能對(duì)安全造成影響存在產(chǎn)生有害輻射的可能是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽以上僅為舉例，各管理人員和操作人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行作業(yè)分析。7.3.6工作危害分?jǐn)傊饕康氖欠乐箯氖麓隧?xiàng)作業(yè)的人員受傷害，原則是不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時(shí)不能僅分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的危害，還要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的危害都應(yīng)識(shí)別出來。我們?cè)谧鳂I(yè)時(shí)常常強(qiáng)調(diào)“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不受傷害。在識(shí)別危害時(shí)，應(yīng)考慮造成這四種傷害的危害。7.3.7如果作業(yè)流程長(zhǎng)，作業(yè)步驟很多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾個(gè)單元。每一個(gè)單元可以分為一個(gè)大步驟，可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟。作業(yè)危害分析的主要步驟是：1）確定（或選擇）待分析的作業(yè)；2）將作業(yè)劃分為一系列的步驟；3）辨識(shí)每一步驟的潛在危害；4）確定相應(yīng)的預(yù)防措施。辨識(shí)之前列出作業(yè)活動(dòng)清單。7.4安全檢查表法（SCL）7.4.1安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，是分析人員對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。7.4.2安全檢查分析表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所、裝置或操作規(guī)程的分析。編制的依據(jù)主要有：有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施；分析個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；有關(guān)研究結(jié)果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。7.4.3用安全檢查表分析危害時(shí)，要全面分析以下危險(xiǎn)因素：溫度等工藝參數(shù)的過度波動(dòng)；反應(yīng)停留時(shí)間的變化；防火、安全間距、消防道路與裝置間距；消防器材數(shù)量；安全設(shè)施狀況；作業(yè)環(huán)境等等。在識(shí)別危害時(shí)都應(yīng)考慮到。7.4.4用安全檢查表對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。先識(shí)別廠址，考慮地形、地貌、地質(zhì)、周圍環(huán)境、安全距離方面的危害，再識(shí)別廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等方面的危害，再識(shí)別具體的建筑物等。對(duì)于一個(gè)具體的設(shè)備設(shè)施而言，可以按系統(tǒng)一個(gè)一個(gè)地檢查，或按部位順序檢查，從上到下、從左到右或從前往后都可以。7.4.5安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。7.4.6項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。有些項(xiàng)目是沒有具體規(guī)定的，在這種情況下，可以由熟悉這個(gè)檢查項(xiàng)目的有關(guān)人員確定。應(yīng)該清楚，一個(gè)檢查項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可能不止一個(gè)。檢查項(xiàng)目應(yīng)全面，檢查內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致。應(yīng)該知道，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害。7.4.7檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出后還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施?？刂拼胧┮袌?bào)警、消防、檢查檢驗(yàn)等耳熟能詳?shù)目刂拼胧€應(yīng)列出工藝設(shè)備本身帶有的控制措施。7.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)企業(yè)根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則，將各評(píng)價(jià)級(jí)別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，評(píng)價(jià)出其他級(jí)數(shù)評(píng)價(jià)級(jí)別的企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分時(shí)參照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際進(jìn)行劃分。E級(jí)\5級(jí)\藍(lán)色\可接受危險(xiǎn)：班組、崗位管控。D級(jí)\4級(jí)\藍(lán)色\輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，班組、崗位管控。C級(jí)\3級(jí)\黃色\顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，部室（車間級(jí)）、班組、崗位管控，需要控制整改。B級(jí)\2級(jí)\橙色\高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)，公司（廠）級(jí)、部室（車間級(jí)）、班組、崗位管控，應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。A級(jí)\1級(jí)\紅色\極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，公司（廠）級(jí)、部室（車間級(jí)）、班組、崗位管控，應(yīng)立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改，需要停產(chǎn)整改的，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。8風(fēng)險(xiǎn)管控準(zhǔn)則公司風(fēng)險(xiǎn)管控準(zhǔn)則采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重程度（S）確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）。即R=L×S8.1風(fēng)險(xiǎn)管控準(zhǔn)則制定依據(jù)：1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。8.2風(fēng)險(xiǎn)管控準(zhǔn)則表一：事件發(fā)生的可能性（L）判別準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表二：事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度（S）判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>10裝置停工國(guó)內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>5裝置暫時(shí)停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>3部分設(shè)備損壞地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<1受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表三：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施與實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-19重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判定方法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)巨大（很高）重大（高）中度（中）輕度（低）忽略（較低）采用LEC法E級(jí)D級(jí)C級(jí)B級(jí)A級(jí)采用LS法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)危險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色注;以下情形直接確定為重大（D級(jí)/2級(jí)/橙色）風(fēng)險(xiǎn)：違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員在10人及以上的；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。9風(fēng)險(xiǎn)的控制9.1制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施這五類中進(jìn)行選擇。9.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。9.3設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源通常采用以下控制措施：安全屏護(hù)、報(bào)警、聯(lián)鎖、限位、安全泄放等工藝設(shè)備本身固有的控制措施和檢查、檢測(cè)、維保等常規(guī)的管理措施。9.4作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施通常從以下方面考慮：制度、操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對(duì)象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面。9.5不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，對(duì)于評(píng)價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定補(bǔ)充建議措施并實(shí)施，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。10風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)，一般分為公司（廠）級(jí)、部室（車間級(jí)）、班組和崗位級(jí)，也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)進(jìn)行增加或合并。編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，企業(yè)應(yīng)在每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并按規(guī)定及時(shí)更新。11風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的措施通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。12文件管理工企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄，以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表（參見附錄B.4）等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大、較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。13風(fēng)險(xiǎn)信息的更新和持續(xù)改進(jìn)企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示和公布。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響，及時(shí)針對(duì)變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析，更新風(fēng)險(xiǎn)信息:法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià)；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；風(fēng)險(xiǎn)程度變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整；根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。14相關(guān)文件風(fēng)險(xiǎn)管控記錄15相關(guān)記錄資料隱患排查與治理管理制度1.目的為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)部門、人員安全生產(chǎn)體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。3.依據(jù)3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)）3.2《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號(hào)）4.定義4.1事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。包括：（1）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。（2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未做明確規(guī)定，企業(yè)危害識(shí)別過程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷等。4.2安全檢查（即隱患排查）4.2.1公司級(jí)安全檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。4.2.2日常檢查主要是廠區(qū)、車間、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)安全檢查，是指各部門主管在班中巡回檢查，以及安全技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)、車間、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)施的檢查和巡檢。4.2.3節(jié)假日檢查主要是指在重大活動(dòng)和假節(jié)日前，對(duì)安全保衛(wèi)、消防管理、物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急管理、勞動(dòng)紀(jì)律、廠區(qū)管理、車間管理、罐區(qū)管理、等是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。4.2.4季節(jié)性檢查是指企業(yè)結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患排查，主要包括春季、夏季、秋季、冬季隱患排查。5職責(zé)5.1企業(yè)是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查、自改、自報(bào)的管理機(jī)制，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證隱患排查治理的落實(shí)。5.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。5.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保證隱患治理資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。5.2.2負(fù)責(zé)督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)本單位無力解決的重大隱患，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出報(bào)告。5.3安全科在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各部門發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)裝置運(yùn)行和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施。5.4主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)公司綜合級(jí)、季節(jié)性和節(jié)假日前安全檢查組織、實(shí)施、驗(yàn)證，同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào);負(fù)責(zé)公司各類事故隱患排查、評(píng)估、整改的評(píng)審評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)各單位上報(bào)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總工作;負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)職能管理部門評(píng)審、修訂安全檢查（隱患排查治理）制度和安全檢查表，不斷提高安全檢查深度和廣度。5.5安全科負(fù)責(zé)日常隱患的排查、評(píng)估、整改的評(píng)審評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。6基本要求6.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責(zé),建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系,努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn)的管理體系,努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查的目的、內(nèi)容、要求，并編制《安全檢查表》。6.1.1《安全檢查表》應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。安全檢查時(shí)應(yīng)按照安全檢查表內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，建立《安全檢查臺(tái)賬》、《事故隱患整改通知單》，并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。6.1.2編制安全檢查表的主要依據(jù)：國(guó)家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全安全管理制度和安全操作規(guī)程；國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)報(bào)告；分析人個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。6.1.3企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)安全檢查表進(jìn)行評(píng)審、修訂和完善，并做好檢查人員和培訓(xùn)工作。有下列情形之一的應(yīng)及時(shí)對(duì)安全檢查表進(jìn)行修訂：（1）頒布實(shí)施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；（2）裝置和重要的設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大改變的；（3）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)；（4）周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（5）危害因素辨識(shí)結(jié)果有較大變動(dòng)或識(shí)別出新的危害因素。6.2隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。6.3隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。7事故隱患排查方式、頻次7.1事故隱患排查方式事故隱患排查與日常巡查和專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。7.2事故隱患排查頻次日常安全檢查排查至少每周組織一次，并要求立即整改完畢，如有無法整改項(xiàng)，立即上報(bào)安全科處理；重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。（3）公司至少每半年組織一次綜合性隱患排查。排查出問題后以通知單形式下發(fā)責(zé)任部門并責(zé)令其定期整改。（4）當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。8事故隱患排查內(nèi)容根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點(diǎn)，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：（1）安全基礎(chǔ)管理；（2）區(qū)域位置和總圖布置；（3）消防設(shè)備；（4）電氣系統(tǒng)；9隱患建檔9.1安全科要建立事故隱患信息檔案，明確隱患的級(jí)別，按照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）的原則，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)控，保證隱患治理按期完成。9.2安全科對(duì)隱患排查、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收評(píng)估、上報(bào)情況實(shí)行建檔登記，重大隱患要單獨(dú)建檔。10隱患治理與上報(bào)10.1隱患級(jí)別事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指能夠及時(shí)整改，不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。重大事故隱患，是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。10.2隱患治理隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。隱患治理要分類實(shí)施：10.2.1車間自行組織排查出的隱患，如實(shí)記錄在安全檢查臺(tái)賬（車間保存），并按照規(guī)定的期限按期整改，安全科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。10.2.2安全科組織排查出的隱患，編制事故隱患整改記錄表，安全科監(jiān)督落實(shí)整改情況并如實(shí)在事故隱患整改回執(zhí)單和安全檢查臺(tái)賬中做好登記。10.2.3一時(shí)無法立即整改的隱患，要按照評(píng)估—治理方案論證—資金落實(shí)—限期治理—驗(yàn)收評(píng)估—銷號(hào)的工作流程，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，實(shí)行閉環(huán)管理；重大隱患治理工作結(jié)束后，公司總經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證按期完成和治理效果。10.2.4企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的各級(jí)隱患，做到“五定”（定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施），并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購(gòu)、施工等各方面問題。對(duì)一般事故隱患，由責(zé)任單位立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。10.2.5重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求：（1）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制重大事故隱患治理方案，盡快進(jìn)行隱患治理，必要時(shí)立即停產(chǎn)治理；（2）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于一般高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，并編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理；（3）對(duì)于處于中風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理，盡可能將其降低到低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重大事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；2）采取的方法和措施；3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；5）治理的時(shí)限和要求；6）防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。10.2.6事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查、治理過程中形成的會(huì)議紀(jì)要、正式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。10.2.7公司職工在生產(chǎn)安全巡檢中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)安全科，對(duì)隱患報(bào)告人應(yīng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。10.3隱患上報(bào)隱患上報(bào)要按照安全監(jiān)管部門的要求，建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱患排查治理信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”和“安監(jiān)云管理系統(tǒng)”，每個(gè)月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)無法立即整改的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。每季度、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料。重大事故隱患報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患的治理方案。11事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度11.1事故隱患報(bào)告11.1.1每天工作人員交接班例行檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向上級(jí)匯報(bào)；11.1.2當(dāng)班人員在工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，立即向車間、相關(guān)處室匯報(bào)，重大事故隱患由車間主任負(fù)責(zé)向廠長(zhǎng)匯報(bào)，需要緊急處理的，應(yīng)根據(jù)情況處理；11.1.3相關(guān)單位接到匯報(bào)后，應(yīng)根據(jù)各部門的工作職責(zé)進(jìn)行處理，需要其它部門配合的要向廠長(zhǎng)匯報(bào)處理；11.1.4各處室、車間主任將每天的事故隱患處理情況向廠長(zhǎng)匯報(bào)；11.1.5一旦發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，車間主任接到員工報(bào)告后，立即向廠長(zhǎng)匯報(bào)處理，廠長(zhǎng)要及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：a、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；b、隱患的危害程度和整改難易程度分析；c、隱患的治理方案。11.2、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)凡工作人員舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的事故隱患，公司對(duì)舉報(bào)人按一般事故隱患50元，重大事故隱患100-500元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”考核獎(jiǎng)懲制度一、目的和依據(jù)為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，杜絕“三違”，減少事故，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定有序的進(jìn)行，保障企業(yè)和廣大員工的財(cái)產(chǎn)、生命安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《山東省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的要求，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”獎(jiǎng)懲制度一般規(guī)定。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)《山東省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的要求，定期進(jìn)行考核，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各層級(jí)、各崗位人員掌握“兩個(gè)體系”建設(shè)基本要求及應(yīng)履行的主要職責(zé)。

2.根據(jù)《山東省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的要求考核結(jié)果與員工工資薪酬相掛鉤。四、考核的頻次及方式、方法1.考核采取季度考核的方式。每季度末，安全生產(chǎn)管理小組組織進(jìn)行考核，并進(jìn)行考核記錄。2.考核一般安排在員工日常培訓(xùn)會(huì)后，采用筆試或口試的方式，由安全生產(chǎn)管理人員確定，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人同意。五、考核的范圍（一）各負(fù)責(zé)人是否明確建設(shè)職責(zé)，是否履行建設(shè)職責(zé)；（二）所有相關(guān)崗位人員是否掌握“兩個(gè)體系”內(nèi)容；（三）制度等體系文件是否符合企業(yè)實(shí)際；（四）制度等文件是否傳達(dá)到各崗位；（五）考核獎(jiǎng)懲制度是否健全并有效落實(shí)；（六）是否所有相關(guān)崗位人員都參與相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析；（七）各責(zé)任人是否掌握企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容；（八）崗位人員是否參與控制措施制定并掌握自身崗位相關(guān)控制措施；（九）是否組織進(jìn)行控制措施評(píng)審確定。（十）各責(zé)任人、崗位人員是否掌握相應(yīng)管控風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；（十一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單是否經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定發(fā)布；（十二）是否采取有效方式告知風(fēng)險(xiǎn)；（十三）是否定期進(jìn)行隱患排查治理；（十四）是否定期進(jìn)行評(píng)審、更新；（十五）是否將風(fēng)險(xiǎn)信息、隱患信息傳達(dá)至相關(guān)方等。六、資金來源獎(jiǎng)勵(lì)資金在安全經(jīng)費(fèi)中列支，作為安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的基金，專款專用。七、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、報(bào)告、舉報(bào)管理實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。（一）對(duì)在安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作成績(jī)突出、積極參與“兩個(gè)體系”建立、建設(shè)，要給予榮譽(yù)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)100—500元。（二）對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)提出重大合理化建議、及時(shí)制止違章避免重大險(xiǎn)肇事故或人身傷害事故、消除重大安全隱患、解決安全生產(chǎn)重大問題的職工或單位，經(jīng)安全部門調(diào)查屬實(shí)并簽認(rèn)，都可以報(bào)公司請(qǐng)功、或一次性重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)500—3000元。并在評(píng)先、晉級(jí)、提職時(shí)予以此職工優(yōu)先考慮。（三）對(duì)“兩個(gè)體系”考核中不合格的個(gè)人，經(jīng)培訓(xùn)后，仍無提高的，有關(guān)責(zé)任人和部門處100—500元罰款并在公司進(jìn)行通報(bào)。（四）對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)、考核過程中采取不配合態(tài)度，或?qū)е缕髽I(yè)“兩體系”驗(yàn)收不合格，及收到相應(yīng)處罰的情況下，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，責(zé)任人和部門處500—3000元罰款并在公司通報(bào)?！皟蓚€(gè)體系”獎(jiǎng)懲考核制度1目的為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)的順利進(jìn)行，將“兩個(gè)體系”建設(shè)培訓(xùn)考核與獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的全面提高，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本公司所有員工的“兩個(gè)體系”建設(shè)考核獎(jiǎng)懲管理。3考核依據(jù)3.1“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組按照“兩個(gè)體系”建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。3.2“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組按照隱患排查計(jì)劃定期對(duì)相關(guān)部門及人員進(jìn)行檢查。3.3“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公司級(jí)進(jìn)行“兩個(gè)體系”建設(shè)考核與獎(jiǎng)懲，重大安全責(zé)任事項(xiàng)的考核報(bào)總經(jīng)理審批。3.4各部門負(fù)責(zé)本部門“兩個(gè)體系”建設(shè)的績(jī)效考核，安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督。4實(shí)施細(xì)則4.1一般規(guī)定4.1.1每季度末和公司年終總結(jié)時(shí)，由各部門按照考核情況推薦，安全科按照獎(jiǎng)懲細(xì)則審核，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.1.2對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)有特殊貢獻(xiàn)者，由部門推薦，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，總經(jīng)理批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.1.3發(fā)生安全事故后，由公司“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任，確定責(zé)任人，按照“四不放過”的原則處理，對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任人、相關(guān)人員進(jìn)行處罰。4.1.4所罰款項(xiàng)由被罰部門或個(gè)人按公司有關(guān)規(guī)定到財(cái)務(wù)部門繳納，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。4.1.5堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，實(shí)事求是進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并接受全員監(jiān)督。4.1.6安全科負(fù)責(zé)編制、修訂本制度，公司“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。4.2獎(jiǎng)勵(lì)凡具有下列情況之一者，按其功績(jī)大小，分別給予精神表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。4.2.1認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)體系”建設(shè)管理方針、政策、法律和規(guī)定，在“兩個(gè)體系”建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)，年終總結(jié)被評(píng)為優(yōu)秀的部門和個(gè)人，各獎(jiǎng)勵(lì)500元和100元。4.2.2對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，提出合理化建議的部門和個(gè)人，每半年至少匯總一次，經(jīng)相關(guān)職能部門評(píng)估后，根據(jù)綜合評(píng)審等級(jí)給予50-300元獎(jiǎng)勵(lì)。4.2.3由于認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，采取有效措施，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、裝置停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績(jī)者，獎(jiǎng)勵(lì)300元。4.2.4為保證安全生產(chǎn)，積極提出合理化建議，經(jīng)有關(guān)部門審查，確有較大價(jià)值，列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目，實(shí)施后，經(jīng)實(shí)踐考核有效者，獎(jiǎng)勵(lì)50元到300元。4.2.5對(duì)改善勞動(dòng)條件，消除塵、毒和噪音危害，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)較大的技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的主要成員，獎(jiǎng)勵(lì)50-300元。4.2.6在發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇?lián)尵龋Ｗo(hù)公司財(cái)產(chǎn)和人身安全，避免事故擴(kuò)大，措施得力，成績(jī)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)100元到500元。4.2.7及時(shí)制止違章和誤操作并轉(zhuǎn)危為安者，獎(jiǎng)勵(lì)50元到200元。4.2.8舉報(bào)事故經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)者，獎(jiǎng)勵(lì)50元。4.3處罰安全生產(chǎn)處罰分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和刑事處罰。經(jīng)濟(jì)處罰:公司扣罰安全生產(chǎn)責(zé)任者的獎(jiǎng)金收入。行政處罰:警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢討、停職檢查、解除勞動(dòng)合同等。刑事處罰：造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，按照國(guó)家法律，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4.3.1發(fā)生因工傷亡事故的處罰4.3.1.1發(fā)生死亡或重傷事故，處以300元到10000元的罰款，對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，部門經(jīng)理予以責(zé)令檢討，責(zé)任人予以停職檢查、解除勞動(dòng)合同。4.3.1.2發(fā)生輕傷事故，要對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任者給予警告，責(zé)任人予以責(zé)令檢討，并分別處以50元到200元的罰款。4.3.1.3對(duì)于較大、重大未遂事故，要對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任者給予警告、通報(bào)批評(píng)。4.3.2違章違紀(jì)處罰4.3.2.1對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)中，不按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品的職工和管理人員，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢討，并處以20元的罰款。4.3.2.2在生產(chǎn)作業(yè)中，未按本崗位操作規(guī)程操作，給予責(zé)令檢討、停職檢查、解除勞動(dòng)合同，并分別處以200元到1000元的罰款。4.3.2.3對(duì)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛超速行駛，違章駕駛或違章乘車者，未造成事故者，給予警告、通報(bào)批評(píng)，并處以50元的罰款。4.3.2.4對(duì)車間內(nèi)安全通道不暢通的責(zé)任部門，給予警告處分，并處以100元的罰款。4.3.2.5對(duì)不按安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行工作的部門和個(gè)人，給予責(zé)令檢討、停職檢查，并處以50元到500元的罰款。4.3.2.6除上述情況外，對(duì)其它違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，可參照獎(jiǎng)懲細(xì)則酌情處罰。4.3.3存在事故隱患的處罰對(duì)存在事故隱患的部門，有下列情況之一者，酌情給予處罰。4.3.3.1各種生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和生產(chǎn)場(chǎng)地的防護(hù)裝置、安全裝置、指示信號(hào)裝置要齊全、有效、可靠，對(duì)不符合要求的相關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)處分。4.3.3.2經(jīng)檢查認(rèn)定為事故隱患，在接到《隱患整改通知書》后，對(duì)在限期內(nèi)能消除而不消除的；本部門不能消除，但應(yīng)制訂臨時(shí)安全措施而不制訂的；本部門不能消除，但應(yīng)提出上報(bào)而未提出上報(bào)的部門，給予責(zé)令檢討、停職檢查、解除勞動(dòng)合同，并處以500元的罰款。4.3.4加重處罰凡有下列情況之一的應(yīng)加重處罰，具體加重程度由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。處罰方式包括對(duì)當(dāng)事人罰款、停職檢查、解除勞動(dòng)合同。4.3.4.1違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷及重大未遂事故的。4.3.4.2發(fā)生事故后仍不采取有效措施，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，致使事故重復(fù)發(fā)生的。兩個(gè)體系考評(píng)獎(jiǎng)懲記錄表企業(yè)名稱年度2021考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)依據(jù)完成比例及效果績(jī)效監(jiān)測(cè)獎(jiǎng)懲被考評(píng)單位考評(píng)人1.安全健康目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理70%0安全科2.各項(xiàng)安全、健康檢查完成率安全生產(chǎn)責(zé)任制100%+1安全科3.設(shè)備定期檢查完成率安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度80%+0.5生產(chǎn)車間4.個(gè)人防護(hù)用品依從程度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度80%+0.5生產(chǎn)車間5.職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度100%+1安全科6.事故、事件調(diào)查完成率安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度100%+1安全科7.糾正與預(yù)防行動(dòng)完成率及效果效率安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度100%+1生產(chǎn)車間8.安全、健康有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度60%0安全科9.現(xiàn)場(chǎng)安全、健康許可依從情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度80%+0.5生產(chǎn)車間10.任務(wù)分析及任務(wù)觀察執(zhí)行情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度80%+0.5安全科11.安全、健康委員會(huì)會(huì)議召開情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度80%+0.5安全科12.變化管理回顧情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度90%+0.75安全科13.培訓(xùn)計(jì)劃完成情況2021年度安全培訓(xùn)計(jì)劃100%+1安全科14.法律法規(guī)依從程度法律法規(guī)清單100%+1安全科15.持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)效力的情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理90%+0.75安全科16.安全、健康投入情況安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度60%0安全科考評(píng)日期：2021年12月20日泄漏排查管理制度為了加強(qiáng)公司危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作，避免發(fā)生事故，提高安全運(yùn)行的可靠性，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命健康，制定本制度。職責(zé)任何人發(fā)現(xiàn)危化品泄漏時(shí)，必須立即采取相應(yīng)措施，逐級(jí)上報(bào)。對(duì)大量化學(xué)品泄漏。經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論批準(zhǔn)后，請(qǐng)求外部援救。在采取任何控制措施時(shí)應(yīng)本著不會(huì)暴露于化學(xué)品危害中或發(fā)生任何可能的傷害的原則。員工必須清楚放置處理化學(xué)品泄漏應(yīng)佩戴的防護(hù)用品、泄漏預(yù)防設(shè)備及泄漏控制設(shè)備的儲(chǔ)存位置，泄漏必須以如下的原則處理：停止泄漏、圍堵泄漏、清除泄漏。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，確保能夠采取正確的措施預(yù)防和控制化學(xué)品的泄漏。可能發(fā)生泄漏或釋放的區(qū)域必須進(jìn)行定期檢查。倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域必須按照公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查，泄漏可能性較大的區(qū)域和存放高危險(xiǎn)物品的區(qū)域，必須進(jìn)行特護(hù)的監(jiān)測(cè)檢查。在對(duì)有泄漏點(diǎn)可能的物質(zhì)進(jìn)行運(yùn)輸和裝卸時(shí)必須格外注意，將泄漏的潛在可能降到最小，員工也要定期培訓(xùn)，并在發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告。所有設(shè)備設(shè)施的操作程序中必須有適當(dāng)?shù)囊?guī)定來預(yù)防泄漏或?qū)⑵錅p至最少，如操作順序、設(shè)備或管道減壓、管線斷開、設(shè)備凈化、停電補(bǔ)救等。預(yù)防制定相應(yīng)的防泄漏預(yù)案，危害評(píng)審和啟用前安全檢查等，必須考慮環(huán)境因素。定期對(duì)氣瓶、儲(chǔ)罐等設(shè)備等定期進(jìn)行檢查，裝卸時(shí)不應(yīng)發(fā)生泄漏現(xiàn)象，如有泄漏應(yīng)及時(shí)采取措施。器材控制用于處理化學(xué)濺溢或釋放個(gè)人防護(hù)用品，包括特殊的防護(hù)服、正壓式空氣呼吸器、防護(hù)手套、防護(hù)靴的區(qū)域可根據(jù)本區(qū)域情況確定泄漏處理設(shè)備。沒有適合的個(gè)人防護(hù)用品或沒有受過訓(xùn)練的人員來處理。四、化學(xué)品泄漏控制（一）發(fā)生泄漏啟動(dòng)報(bào)警1.發(fā)生化學(xué)品泄漏要及時(shí)報(bào)警用以通知應(yīng)急中心和消防隊(duì)員。穿戴正確的防護(hù)用品，在確保人員安全的情況下，及時(shí)停止泄漏。停止周圍所有工作并確保無點(diǎn)火源。按應(yīng)急中心指令正確關(guān)閉泄漏所在區(qū)域流程線。將所有員工撤離至上風(fēng)向的集合點(diǎn)。用路障、警戒線或其他隔離物質(zhì)將泄漏區(qū)域隔離，避免其他人員誤入其中。2.所有全廠緊急響應(yīng)決定必須由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合化學(xué)品危害、泄漏原因及天氣情況等綜合因素，判斷并作出決定。（二）人員安全1.任何化學(xué)品泄漏事件中首先應(yīng)考慮的問題是人員的安全。2.情況緊急時(shí)需要控制和阻斷所有通道，以免不知情的人員進(jìn)入。（三）控制1.必須盡力減小泄漏的危害和影響，直到泄漏完全被控制。如果泄漏會(huì)產(chǎn)生蒸汽且物料是水溶性，水霧可以極大程度的降低蒸汽的濃度。如果泄漏物是液體，應(yīng)首先關(guān)閉排放系統(tǒng)各級(jí)閥門，阻止物料的泄漏。泄漏得到控制后，即可通過清理，真空吸收，挖掘，使用吸收劑，桶裝等措施恢復(fù)泄漏現(xiàn)場(chǎng)。2.對(duì)于揮發(fā)性的液體，可通過使用泡沫滅火器將泄漏成功控制。吸抽的軟管可穿過覆蓋在泄漏表面的凝膠泡沫泄漏物。3.對(duì)于大量粉塵的泄漏，水霧或水簾能提供有效的保障屏障?？傊畬?duì)于任何形式的泄漏，任何能夠正確保護(hù)人員，終止泄漏的措施均應(yīng)被采納。及時(shí)溝通，清晰理解各自的職責(zé)以及正確的響應(yīng)措施都是安全有效響應(yīng)關(guān)鍵。隱患排查治理安全管理制度1目的為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步做好安全隱患排查治理工作，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，切實(shí)執(zhí)行隱患排查“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的管理思路，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》及省雙控機(jī)制建設(shè)要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。2適用范圍本制度適用于企業(yè)管轄范圍內(nèi)隱患排查治理全過程。3名詞解釋3.1事故隱患指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3。2隱患排查清單指根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果及企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)使用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等編制的用于指導(dǎo)員工開展隱患排查的指導(dǎo)性清單.3.3事故隱患級(jí)別：事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患。3。3.1一般事故隱患，是指能夠及時(shí)整改，不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。對(duì)于一般事故隱患，可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位，分為班組級(jí)、車間/部門級(jí)、企業(yè)級(jí)。3。3.2重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患.4職責(zé)4。1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人。4。2安全科是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的歸口管理部門,負(fù)責(zé)公司級(jí)《隱患排查清單》（附表1）的具體編制工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門各類隱患排查治理的執(zhí)行情況。4.3各部門負(fù)責(zé)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與分級(jí)管控結(jié)果編制轄區(qū)范圍內(nèi)的《隱患排查清單》，并監(jiān)督轄區(qū)范圍責(zé)任人員對(duì)隱患排查的落實(shí)情況.4。4各隱患排查責(zé)任人員負(fù)責(zé)按照隱患排查清單周期要求,落實(shí)隱患排查，確保安全生產(chǎn)。5基本要求5.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是雙控機(jī)制建設(shè)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的重點(diǎn)內(nèi)容，企業(yè)各級(jí)責(zé)任人員要明確職責(zé),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn).5。2隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成.能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。6隱患排查方式及頻次6.1日常隱患排查：各崗位員工按照各自的安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)班前、班中檢查,確保正常生產(chǎn)。6。2綜合隱患排查:由安全科牽頭組織相關(guān)職能部門開展，每季度至少組織一次綜合性安全檢查。6。3專業(yè)性隱患排查：由設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)等專業(yè)職能部門開展，每半年至少組織一次,可與綜合性隱患排查結(jié)合進(jìn)行。6。4季節(jié)性隱患排查：由安全科牽頭組織開展,主要包括：6.4.1春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；6。4.2夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；6.4.3秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；6.4.4冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。6.5重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查：由安全科組織開展在重大活動(dòng)和法定節(jié)假日前開展專項(xiàng)隱患排查。6。6事故類比隱患排查:由安全科組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后進(jìn)行舉一反三的安全檢查，防止類似事故在企業(yè)內(nèi)發(fā)生。6。7隱患排查治理體系專項(xiàng)隱患排查：各相關(guān)部門根據(jù)編制的隱患排查清單，按照職責(zé)范圍進(jìn)行專項(xiàng)隱患排查,其中主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織參加一次，安全科每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。7隱患整改與上報(bào)7。1隱患整改7.1。1企業(yè)開展各類隱患排查時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題/隱患如實(shí)記錄，形成《隱患排查記錄及整改通知單》（附表2)，明確“五定”,及時(shí)消除隱患。7。1.2強(qiáng)化閉環(huán)管理，所有隱患必須安排專人進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)復(fù)查結(jié)果負(fù)責(zé),防止出現(xiàn)“查而不改"現(xiàn)象。7。2隱患上報(bào)7.2.1一般隱患，由各部門按月統(tǒng)計(jì)隱患排查記錄單,形成《隱患治理信息臺(tái)賬》（附表3)，并于次月5日前報(bào)安全科。對(duì)于不能立即組織整改或整改難度較大的，應(yīng)立即采取控制措施并實(shí)時(shí)上報(bào)，防止隱患無法及時(shí)整改而發(fā)生安全事故。7。2。2擁有“隱患排查治理信息系統(tǒng)”終端的員工負(fù)責(zé)每周向系統(tǒng)上報(bào)企業(yè)隱患排查治理信息,確保完成率。7.2.3對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)除依照上條規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析;（3）隱患的治理方案.8相關(guān)文件附件1：《隱患排查清單》附件2：《隱患排查記錄及整改通知單》附件3：《隱患治理信息臺(tái)賬》9附則本制度自下發(fā)之日起實(shí)施，原有制度同時(shí)廢止。附表1：隱患排查清單序號(hào)隱患類別排查內(nèi)容排查周期責(zé)任部門責(zé)任人附表2：隱患排查記錄及整改通知單檢查日期:年月日檢查類別組織檢查人記錄人車間或部位參加人員簽名檢查情況及存在問題處理措施及意見復(fù)查人：復(fù)查結(jié)果注：1、檢查類別包括綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查等；2、存在問題達(dá)到事故隱患級(jí)別的要填入“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺(tái)帳”。附表3：隱患治理信息臺(tái)賬隱患內(nèi)容隱患等級(jí)治理措施整改責(zé)任人檢查人復(fù)查人Xxxxx安全隱患排查治理管理制度

1、目的為建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮全員排查安全隱患的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中存在的隱患，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《xx省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（第xxx號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2021〕103號(hào)）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本制度。2、適用范圍

本制度適用于廠內(nèi)所有車間及部門的安全隱患排查治理的管理。3、定義及分類本制度所稱事故隱患是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：(1)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。(2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但企業(yè)危害識(shí)別過程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。4、職責(zé)與分工4.1隱患排查治理原則：“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施，并明確分管負(fù)責(zé)人。分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況，對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。4.2公司設(shè)置有安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部及相關(guān)工藝、電氣等專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)組織對(duì)公司的各專項(xiàng)檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查等。

4.3各車間及相關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全隱患的日常檢查并組織群眾性的安全自查活動(dòng)。

5內(nèi)容與要求5.1隱患排查工作可與公司各專業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，按下述方式進(jìn)行：(1)日常隱患排查;(2)綜合性隱患排查;(3)專業(yè)性隱患排查;(4)季節(jié)性隱患排查;(5)重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查;(6)事故類比隱患排查。5.1.15.1.25.1.35.1.4(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。5.1.55.1.65.2隱患排查頻次確定5.2(1)崗位操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí)，關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí)，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。(2)各車間管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。(3)各車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;職能科室等應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次隱患排查。(4)公司根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查;重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。(5)公司每半年組織一次，各單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。(6)當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。(7)對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。5.2.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一，(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;(3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。5.2.3涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析5.3隱患排查內(nèi)容根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn)，隱患排查主要包括以下內(nèi)容：(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險(xiǎn)化學(xué)品管理;(8)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。5.3.1安全基礎(chǔ)管理5.3.15.3.15.3.1(1)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。5.3.1(1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取情況;(2)定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況;(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況;(4)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。5.3.15.3.1(1)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制情況;(2)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。(3)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況;5.3.1區(qū)域位置和總圖布置5.3.2.15.3.2.25.3.2.3公司5.3.2.4(1)控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場(chǎng)所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點(diǎn)火源(包括火炬);(5)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等;(6)其他重要設(shè)施及場(chǎng)所。5.3.2.5(1)建構(gòu)筑物的安全通道;(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況;(3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。5.3.3工藝管理5.3.3.1(1)工藝安全信息的管理;(2)工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行;(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;(4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。5.3.3.2(1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;(2)針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2021〕116號(hào))的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況;(5)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。5.3.3.3(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制;(2)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);(3)工藝操作記錄及交接班情況;(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。5.3.4設(shè)備管理5.3.4.1(1)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度;(2)有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。5.3.4.2(1)大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;(2)大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù)到位，備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài);(3)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤(rùn)滑狀況，設(shè)備潤(rùn)滑的“五定”、“三級(jí)過濾”;(4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷情況;(5)設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。5.3.4.3特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)(1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺(tái)賬;(2)特種設(shè)備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況;(3)特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。5.3.5電氣系統(tǒng)5.3.5.1(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。5.3.5.2(1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性;(2)消防泵