民主決策綜述

復(fù)習(xí)提問(wèn)1、我國(guó)為什么要采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式？2、公民為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？3、公民應(yīng)如何行使好自己的選舉權(quán)？——作出最佳的選擇第二框民主決策搬家吧，我們要建廣場(chǎng)我不想失去家園免除農(nóng)業(yè)稅啦科學(xué)的民主決策不科學(xué)決策人們就關(guān)心的問(wèn)題作出行動(dòng)計(jì)劃或抉擇。按決策的主體分，決策有政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策等。本課講的決策是公共決策，最主要是講政府決策，而不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、學(xué)校決策、班級(jí)決策等。什么是決策1、民主決策的重要性政府的一個(gè)重大決策，往往會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。一、參與民主決策的多種方式①公民

參與民主決策的方式②公民

參與民主決策的方式公民決策機(jī)關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定〖典例〗人民代表大會(huì)制度：人民人大代表決策2、公民參與民主決策的方式間接直接《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)公告《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動(dòng)以來(lái)，在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2010年2月28日至3月28日各界人士可通過(guò)電子郵件、教育部門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)帖和來(lái)函形式提出意見(jiàn)建議。合作探究:(1)材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?(2)說(shuō)說(shuō)<綱要>在制定過(guò)程中廣泛征求意見(jiàn)的必要性①社情民意反映制度老百姓決策機(jī)關(guān)形式：電話、信函、電子郵件等作用：反映民意

依據(jù)：1、信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源2、拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提3、直接決策的方式三峽工程論證劃分為10個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫(kù)淹沒(méi)與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、等等。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問(wèn)，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境等14個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。專家決策機(jī)關(guān)形式：論證會(huì)、座談會(huì)等作用：提高決策科學(xué)性依據(jù)：專業(yè)知識(shí)②專家咨詢制度

“雙百”人物公示去年7月20日，全國(guó)“100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和100位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中國(guó)人物”評(píng)選活動(dòng)候選人已在中央各大主要媒體公示，開(kāi)始接受公眾投票。為便于廣大群眾了解英雄模范的先進(jìn)事跡，參與投票評(píng)選，全國(guó)“雙百”評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)于7月20日在人民日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)婦女報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體所屬新聞網(wǎng)站，中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)以及商業(yè)網(wǎng)站刊登了候選人主要事跡，同時(shí)刊登了選票和投票規(guī)則，接受公眾投票。7月20日零時(shí)到8月10日24時(shí)為群眾投票時(shí)間，廣大市民可通過(guò)填寫(xiě)報(bào)紙選票、登錄相關(guān)網(wǎng)站投票或發(fā)送手機(jī)短信投票三種方式對(duì)候選人進(jìn)行投票。社會(huì)公示制度

公示，即公開(kāi)展示。公示制度是人民群眾享有的對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)生活的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式。社會(huì)公示制度要求掌握國(guó)家和社會(huì)公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)，主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及國(guó)有企事業(yè)單位，對(duì)那些除涉及黨和國(guó)家機(jī)密之外的、與人民群眾利益直接相關(guān)的各種事項(xiàng)和信息，向社會(huì)和人民群眾告知，并且通過(guò)有效的方式，在公示之后收集人民群眾反映的意見(jiàn)建議，給予解答和處理。

形式：公示作用：提高透明度和公眾參與度依據(jù)：知情權(quán)是前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)老百姓③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度什么是聽(tīng)證會(huì)在我國(guó)可以讓公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議；可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案所存在的問(wèn)題，并加以修訂完善；除了行政程序中有聽(tīng)證制度外，立法中也有聽(tīng)證制度種類

價(jià)格聽(tīng)證會(huì)立法聽(tīng)證會(huì)行政聽(tīng)證會(huì)等聽(tīng)證會(huì)起源于英美是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。④社會(huì)聽(tīng)證制度

聽(tīng)證主持人、申請(qǐng)人、聽(tīng)證代表?主持人宣布會(huì)議開(kāi)始，并宣讀主持詞，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和注意事項(xiàng)?主持人介紹聽(tīng)證會(huì)代表、有關(guān)出席人員構(gòu)成及產(chǎn)生辦法?申請(qǐng)單位介紹方案?主管部門(mén)宣讀初審意見(jiàn)，并介紹有關(guān)收費(fèi)政策、法律、法規(guī)及其他需要說(shuō)明的情況?代表自由發(fā)言，解答代表提問(wèn)、質(zhì)詢?主持人總結(jié)，宣布會(huì)議結(jié)束?聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)會(huì)議筆錄進(jìn)行審閱并簽名。聽(tīng)證會(huì)程序

1.沒(méi)有拘束力，導(dǎo)致聽(tīng)了也白聽(tīng)。2.由于透明度不夠，聽(tīng)證代表很難充分恰當(dāng)?shù)谋硎鲆庖?jiàn)。3.缺少民主機(jī)制，也使得聽(tīng)證結(jié)果形不成事實(shí)上的約束。缺陷別讓聽(tīng)證會(huì)走過(guò)場(chǎng)形式：聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)作用：決策與民，是決策更合理依據(jù)：擬定的方案可能存在不足決策機(jī)關(guān)老百姓④社會(huì)聽(tīng)證制度電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策.聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽(tīng)證的目的是為了決策利民公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議共同探究：總結(jié)前面所學(xué)可知，民主決策是決策者和公民的互動(dòng)過(guò)程，這一互動(dòng)對(duì)決策者和公民分別有何重要意義？決策者公民意義？意義？①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性決策同歷①有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情，增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感。二、同歷決策過(guò)程共享決策成果小結(jié)公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)政制度意義對(duì)決策者對(duì)參與者有助于決策反映民情有助于提高決策的科學(xué)性、全面性有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感

課堂練習(xí)1．有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無(wú)關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得（）

A決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要B決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無(wú)關(guān)C政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶D政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的C2．社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說(shuō)法正確的是（）①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過(guò)程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化A①②③B②③④C①②③④D①③④A3．最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。