影響水利工程施工安全的因素及安全管理原則

Word版本，下載可自由編輯影響水利工程施工安全的因素及安全管理原則隨著我國水利工程更新改造的步子進一步加快，以工程項目管理為核心的水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理體制也發(fā)生了很大的變化，以“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的3項制度不斷推廣。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個合格、優(yōu)良的水利工程，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益，這就要求項目經(jīng)理部必需對施工項目舉行規(guī)范、科學地管理，特殊是要加強對工程質(zhì)量、進度、成本、平安的管理控制。水利工程施工全過程的平安管理是庇護勞動者平安、健康和進展生產(chǎn)力的重要工作，同時也是維護社會安定團結(jié)，增進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康進展的基本條件。按照平安科學技術的規(guī)定，平安的涵義為沒有危急、不受威逼、不出事故，即消退能導致人員損害和死亡，或者造成設備財產(chǎn)破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。隨著市場經(jīng)濟不斷進展，但有些水利施工企業(yè)整體的平安管理工作已遠遠不能適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求。

1.水利工程施工管理的特征

水利工程施工管理系統(tǒng)組成非常復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：

涉及面廣；涉及學科廣；涉及法律、規(guī)矩多。在工程施工管理中涉及《合同法》等，同時涉及水利相關部門的法律規(guī)矩；地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，同一市、鄉(xiāng)都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。有些地方工程施工管理簡單，有些地方工程施工管理難度大，是由不同的社會經(jīng)濟環(huán)境因素所造成的；缺少統(tǒng)一的量化標準。因為施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以精確?????判定，給施工管理工作帶來一定的難度［2］。

2.影響水利工程施工平安的因素

2.1內(nèi)在和外在因素。

內(nèi)因是變化的按照，外因是變化的條件。影響平安管理的內(nèi)在因素主要包括：施工企業(yè)或項目的組織框架及平安管理體系；企業(yè)領導者的平安管理理念及思路；平安規(guī)則制度的完美及執(zhí)行；職工及民工平安素養(yǎng)；平安投入；平安文化建設等［3］。這些因素中既有硬件條件也有軟件條件。作為項目經(jīng)理或者平安管理人員，必需對這些平安管理的軟件和硬件設施有一個蘇醒的熟悉，抓住主要沖突，找出薄弱環(huán)節(jié)；有些放矢，對癥下藥。

平安管理的外部因素也同樣重要不能忽略。例如法律規(guī)矩的變化、社會需求的變化、市場競爭的變化、施工環(huán)境的變化等。目前，社會對平安問題空前關注，水利工程行業(yè)也面臨著日益加重的平安壓力，外部客觀條件的變化給平安投入造成了隱性影響；業(yè)主對工期縮短的期望值不斷提升，導致施工生產(chǎn)中的不行預見性平安風險加大。

2.2主觀和客觀因素。人既是平安管理的施與者，又是接受者。人的行為是平安控制的關鍵所在。項目的平安管理者，必需以人的理念和心理特點來分析人的行為，同時考慮到社會因素和環(huán)境條件對人的行為的影響。至于平安管理的客觀因素，也可以稱之為物質(zhì)或環(huán)境因素。物質(zhì)、環(huán)境條件能夠滿足員工心理需要時，擔心全行為發(fā)生的概率會大大降低；反之，則會顯著提升。例如所施工的倉面材料擺放凌亂，施工現(xiàn)場狹窄，施工道路擁擠，工人工作時，很簡單造成不穩(wěn)定心情和不恰當行為，平安風險也會隨之加大。

3.水利工程施工平安管理的原則

3.1預防為主的原則。在工程施工平安管理中可做到以下幾點：一是要加強全員平安教導與培訓，讓全部員工切實明了“確保他人的平安是我的職責，確保自己的平安是我的義務”，從根本上消退習慣性違章現(xiàn)象，削減發(fā)生平安事故的概率；二是要制訂和落實平安技術措施，消退現(xiàn)場的危急源，平安技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實；三是要加強防護用品的選購質(zhì)量和平安檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現(xiàn)場的日常平安巡查與檢查，準時辨識現(xiàn)場的危急源，并對危急源舉行評價，制訂有效措施予以控制。

3.2平安優(yōu)先的原則。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證平安與實現(xiàn)施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身平安放到首位，絕不能冒生命危急搶工期、搶進度，絕不能依賴削減平安投入達到增強效益、降低成本的目的［4］。

3.3強制性原則。平安是生產(chǎn)的法定條件，平安生產(chǎn)不能因領導人的意見和注重力的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。項目的平安機構(gòu)設置、人員配備、平安投入、防護設施用品以及“三違”現(xiàn)象等都必需實行強制性措施予以落實，一旦浮現(xiàn)平安事故，首先追究項目經(jīng)理的責任。

3.4全員管理原則。平安職責要“橫向到邊、縱向到底”，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確平安職責，分解平安生產(chǎn)目標、指標，避開上緊下松，層層衰減，讓每一個員工都能切實感觸到平安生產(chǎn)的壓力，從而越發(fā)關注自身的平安，形成全員平安管理的格局，真正做到“平安生產(chǎn)，人人有責；平安管理，人人參加”。

3.5全方位管理原則。全方位平安管理關鍵在于全方位落實，事故的發(fā)生本身具有一定的邏輯，可以利用討論其確定性，提前預防；而事故發(fā)生也有其隨機性，這就需要在生產(chǎn)過程

中加強監(jiān)督，切實做到思想熟悉上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上脆弱有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上鄭重仔細，全方位加強平安生產(chǎn)管理工作。

水利工程施工具有點多、面廣、工期長，大量使用非專業(yè)化勞務隊伍，而且施工場地復雜，施工條件較差等特點，簡單造成平安事故。因此，在施工項目平安管理中，必需堅持樹立“平安第一，預防為主”的思想，在當前提倡“以人為本”平安理念的指引下，堅持常常性的平安教導，堅持平安管理的主動性、防護針對性的原則。水利工程