一天城管體驗感悟

一天城管體驗感悟

第一篇終于見識到了傳說中城管與小販的正面對決，不像熱門微博曝光的那樣“城管那么不近人情”、“小販那樣無辜可憐〃。因為小販的無照經(jīng)營，隨意在街道邊販賣交易，違法占道，嚴(yán)重影響到市容環(huán)境。按照法律法規(guī)，城管是有權(quán)利扣留販賣工具和進(jìn)行罰款處罰，但是小販們卻不肯罷休，硬是想將罰款降到最低額度。站在小販的角度來說。的確為了養(yǎng)家糊口，為了自己的利益需要多掙錢做生意，但是我們應(yīng)該擺正位置，站在集體利益的角度考慮問題，為了社會和諧穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，為了市容環(huán)境整潔融治，為了保障社會治安，我們大家還是應(yīng)該積極配合城市管理建設(shè)。接著我們又跟著城管局的前輩們走上街道巡邏，學(xué)到了在辦公室接觸不到的東西。為了保證公共街道寬敞整潔，給予行人順暢的行走，違規(guī)店鋪都要求整改，原來只要是所屬東西超出自己家店鋪門窗為界就算是違規(guī)，屢教不改的只能執(zhí)行罰款處置。城管們不辭辛勞。挨家挨戶走訪告誡，有些店鋪老板卻惡言相向，總覺得對自己不公平，還打擾了自己做生意。巡邏還了解到的一點是，城管所管轄的范圍還包括違規(guī)停車，我本以為只要是有關(guān)車倆方面都應(yīng)該是交警的事，其實還分人行道和機(jī)動車道。由于現(xiàn)在生活水平提高，車位少，到車輛卻很多，有些司機(jī)沒地方就停在人行車道，甚至跨著或壓著盲道，對于這種違規(guī)行為也得到相應(yīng)的罰款處置。盡管天氣悶熱，但工作人員們依舊堅守在自己的崗位上，寧波市之所以近幾年發(fā)展迅速，得到全國大部分人民的好評，我覺得和城管的付出有很大的關(guān)系，城市建設(shè)需要他們，社會穩(wěn)定依靠他們，長治久安更離不開他們，我衷心在這里說一句:您們，辛苦了！第二篇體驗城管的一天，事實上我體驗了兩個晚上。一前一后的差別，讓我看到了市容市貌整治對于城市氣質(zhì)的巨大提升。搭起帳篷，撐起架子，掛起衣服，吆喝聲響起；流動餐車推來，開起爐灶，油煙飄起；鞋子一字排開，四周圍滿試穿的顧客，一個〃店外店〃占道經(jīng)營……人民路、農(nóng)貿(mào)路、延年路等三條道路形成的夜市由來已久。早在體驗之前，我手里拿到一份湖濱城管辦的摸排信息表，上頭是夜市上75家攤販的籍貫、住址、家庭經(jīng)濟(jì)來源等詳細(xì)數(shù)據(jù)。透過數(shù)據(jù)表，大抵可以看出城管辦〃知己知彼，百戰(zhàn)百勝〃的戰(zhàn)略思路，其中標(biāo)注了〃家庭經(jīng)濟(jì)來源〃的內(nèi)容，或許可側(cè)面反映其中的人文關(guān)懷。〃占道經(jīng)營沖擊商鋪生意;噪音垃圾居民很不滿意;無證經(jīng)營違反國家法律；逃避納稅可以依法追責(zé)?！?月17日晚，我隨湖濱城管隊員來到夜市，兩輛LED宣傳車，后面跟著9個社區(qū)的聯(lián)防警用摩托車，踩街宣傳隊伍在夜市區(qū)域循環(huán)播放。透過宣傳標(biāo)語，道理很明了，清理占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點是周邊居民的呼聲，是周邊依法納稅、繳納房租的店鋪業(yè)主呼聲。制造臟亂差是對周邊居民的不公平，不納稅交租是對店鋪業(yè)主的不公平。兩周前，城管隊員就已逐一向攤販們下發(fā)告知單，兩周的時間其實是一個緩沖期，人性化給予攤販們消化手頭的商品。5月18日晚，我再次隨城管隊員來到夜市，由于之前的宣導(dǎo)工作到位，人民路、農(nóng)貿(mào)路、延年路等三條道路難覓攤販蹤影，感覺人行道變寬了、噪音變小了、環(huán)境也變好了。但是，湖濱城管并未放松工作，城管隊員依然堅持在三條道路上巡邏，保持高壓態(tài)勢。這樣良好的秩序能長久持續(xù)下去嗎？城管辦解開了我的疑惑，往后每一天，湖濱城管將巡邏到晚上十二點，并且啟用〃城管神器〃——遠(yuǎn)程視頻廣播系統(tǒng)，后臺通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營又冒頭，立刻通過遠(yuǎn)程擴(kuò)音喇叭警告自行撤離，否則湖濱城管將趕往現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法。體驗中，前后兩天的差別甚大，這也是城管整治最大的意義所在。從〃臟、亂、差〃到干凈、穩(wěn)定、秩序良好的環(huán)境的轉(zhuǎn)變，背后是城管隊員大量的勸導(dǎo)及整治工作的大量付出。居民需要一個宜居的生活環(huán)境，店鋪需要一個宜業(yè)的商業(yè)環(huán)境，這有賴于城管的工作。一整天走下來，我腦海里印象最深的，莫過于在執(zhí)法過程中，XXX和他的同事們臉上始終帶著微笑。我問他怎么能做到這樣？他說，微笑是名片，易于溝通。是啊，城管這個行業(yè)，和店家始終就是一對矛盾，一方要執(zhí)法，一方要做生意，如何把矛盾降到最低點，微笑執(zhí)法的確很重要，微笑不僅是名片，更是潤滑劑、空氣清新劑、黏合劑，只要有了微笑，店家就能感受到執(zhí)法人員的真誠，溝通就會變得順暢，從而讓執(zhí)法變得簡單，難怪王富裕說，至少有60戶店家，從最初的不認(rèn)識，到現(xiàn)在已經(jīng)變成好朋友了。第三篇此次實踐親臨執(zhí)法第一現(xiàn)場，聽了很多，看了很多，經(jīng)歷了很多，可謂心得體會頗多。首先，是對城管這個國家行政執(zhí)法部門的進(jìn)一步的了解。因為以前都是通過媒體來了解這支隊伍的且大多都是不好的報道，如今深入他們之中，以一個同行的身份來看待他們和他們的工作確實得到了很多不同的體會。首先要肯定的一點是城管行政執(zhí)法部門絕對不是很多人說的〃強(qiáng)盜“、〃流氓”!我試著將這支隊伍分為三類:素質(zhì)差、脾氣暴躁、對行政執(zhí)法事業(yè)沒有真正認(rèn)識的一類。他們主要是一些協(xié)管和雇傭臨時協(xié)管員（國務(wù)院已下發(fā)批文，命令禁止行政執(zhí)法部門聘任臨時執(zhí)法人員，對已聘任人員應(yīng)予解聘和調(diào)離，這對優(yōu)化執(zhí)法部門人員配置，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和社會公信力有巨大的幫助）他們往往行事急躁，易走極端，行為不知檢點，沒把自己當(dāng)作一個國家執(zhí)法人員看。對于這類人執(zhí)法部門內(nèi)部甚至是國家有關(guān)部門和國務(wù)院應(yīng)給予大力整頓，從制度上杜絕這類人進(jìn)入行政執(zhí)法隊伍，從制度上教育執(zhí)法隊員不要成為這類人。而對于我們老百姓，對這類人也應(yīng)該大膽檢舉接發(fā)，但要保持克制，深知以暴制暴于己于人都不利。國家刑事執(zhí)法部門對于違法人員應(yīng)給予相應(yīng)的制裁。我們所謂的映像不好無非來源于兩個方面，即親眼所見和媒體報道。我們親眼所見的就是這類城管敗類，但這類畢竟不是大頭，只是極少數(shù)人，我們不應(yīng)以片蓋全，看到一兩個敗類就全盤否定整個行政執(zhí)法隊伍，這不符合辯證法的要求，也顯然是錯誤的。而媒體喜歡報道什么?當(dāng)然是新聞，越爆炸越好，而城管行政執(zhí)法部門是個管理社會日常小事的執(zhí)法部門，沒什么大新聞可以報道的，唯有那樣的“暴力新聞〃才夠爆炸，它畢竟是國家執(zhí)法部門，國家執(zhí)法部門和暴力掛上鉤當(dāng)然會引來巨大的關(guān)注。以城管為業(yè)，只是在其位謀其政平平凡凡工作的一類。此類是行政執(zhí)法隊員中的大多數(shù)，像我在實踐中遇到的大多數(shù)人都是屬于這一種人。他們或是接受過良好的教育和職業(yè)培訓(xùn)，或是深知這一行的難處和“危險所在，只想做好自己的本職工作。他們深知自己是國家執(zhí)法人員，代表著政府，是納稅人養(yǎng)著他們，城管是他們的職業(yè)，這就要求他們必須對得起政府，對得起納稅人，對得起自己的職業(yè)，必須做好自己的本職工作，依法執(zhí)法，違法必究。但同時他們也深知他們工作的特殊性，工作在社會的最基層，直面矛盾，如果處處和這矛盾對抗于己于人都不好，所以他們懂得變通，懂得在法律法規(guī)允許的情況下靈活機(jī)動，以理服人，盡量不讓矛盾激化顯然這一類人占據(jù)了城管人員的大多數(shù)，從本質(zhì)上看也不難理解。無論是城管還是公安、軍隊都是國家機(jī)器維護(hù)部門，其人員也是由平平凡凡的人組成的，并沒有那么神秘。第三類，就是那些剛正不阿，完全按章辦事且具活力，積極創(chuàng)新的人。這類人主要是剛進(jìn)這一行的高學(xué)歷年輕人，懷著一腔熱情和性格剛直的人。他們其實是城管屆的精英，但將他們放在基層的話，因為直面現(xiàn)實的矛盾和周圍人潛移默化的影響，其中的大多數(shù)人會被同化成第二類人，一小部門被同化成第一類人。由上可見，城管部門絕不是什么〃土匪”、“強(qiáng)盜〃，卻也存在這一類人。城管內(nèi)部有這么一種說法，就是講城管分為兩類，即〃鴿派〃（被人打和砍的）和〃鷹派〃（打和砍別人的），雖然有點極端和不全面性，但也足見這行人的無奈。其次，是對政府部門尤其是國家執(zhí)法部門工作流程、工作生活狀態(tài)、處事狀態(tài)及經(jīng)驗等有了進(jìn)一步直觀的了解消除了對它們的神秘感。我是學(xué)行政管理的，而這一行對經(jīng)驗的要求是非常高的，考mpa還要有兩年的工作經(jīng)驗，考公務(wù)員也是。所以能在政府部門實習(xí)那對我這個專業(yè)的人來說是極其寶貴機(jī)會，對學(xué)習(xí)和將來的工作都有很好的幫助。這次實踐讓我了解到政府部門及執(zhí)法部門也是一個普通的單位，并沒有那么神秘，唯一不同的只是國家是它們的〃后臺〃，法律是它們的〃綱領(lǐng)〃，納稅人是它們的〃衣食父母〃。每一個公務(wù)員也只是普普通通的工薪階層，他們也是拿工資辦事的，并不是〃公家的強(qiáng)盜”。我們說官員要理解百姓，但將心比心，百姓也應(yīng)理解官員，大家站在普通人的角度考慮相互的利益，但這個在現(xiàn)階段的我國還比較難做到，因為官本位意識還太濃。當(dāng)然在其位謀其政，公務(wù)員畢竟是國家權(quán)利的代表，是國家為人民服務(wù)的執(zhí)行者。他們應(yīng)該切實理解國家相關(guān)政策法律精神，以為人民服務(wù)為目的，以法律法規(guī)為行事準(zhǔn)則，開展自己的工作，在滿足國家和人民利益后適當(dāng)尋求自己的利益這也是敬業(yè)。其實本質(zhì)上政府部門的工作就是這樣的，國內(nèi)外都一樣，只是我們把它理論話，升華了，且經(jīng)常掛在嘴邊，形成一種精神學(xué)習(xí)。在升官這個問題上我到比較欣賞我?guī)讉€同事的看法，努力做好自己的工作，做出了成績想不被提拔也難（當(dāng)然特殊條件除外），我還是比較贊同這種道家“功到自然成的〃〃無為主義〃名利觀，當(dāng)然其它方面的主觀能動性還是要發(fā)揮的，但絕不能失原則。最后，是對基層矛盾和處理群眾事務(wù)的初步了解。我們經(jīng)常在各級政府報告和對外講話中聽到諸如〃停車難”、“看病難，看病貴〃等基層社會問題。以前也只是聽聽，知道有這些矛盾，但你不真是接觸這些矛盾是很難真正體會到這些矛盾的存在尤其是它們給百姓的日常生活帶來的影響。因為是在處理百姓日?，嵤碌某枪懿块T當(dāng)然要直接面對這些矛盾。比如這個停車難問題，我們的一個任務(wù)是在沿街人行道上抄車，但其中有些司機(jī)也很無奈，百姓也紛紛向我們反應(yīng)，因為沒地方停，沒有專門的停車位只能停人行道上。這核心是城市初始規(guī)劃的問題，但在老城區(qū)很早就建好的，那時哪有那么多的汽車啊，所以這個矛盾沒法解決，而我們卻要直面這個沒法解決的矛盾，成為冤大頭。處理群眾問題絕對是一件超高難度超大挑戰(zhàn)的工作，因為群眾通常是構(gòu).成復(fù)雜，性格各異，利益關(guān)系復(fù)雜的群體，要處理得恰到好處，基本做到平均利益，讓每一方都滿意，這不僅需要技術(shù)更需要藝術(shù)，所以我們強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)干部要先到基層鍛煉，確實這是主要的原因，能很好地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的能力。在本次實踐中，我也初步體會到了處理群眾問題的難處，這也只有在政府部門尤其是執(zhí)法部門才能體會到的。比如說讓我們很頭疼的一個老大爺違章在人行道修車問題，如果真要管這個事那真的是有難度的。老人年紀(jì)大了在這兒擺個車攤也不容易，很多人都報以同情，而且這是附近唯一的修車點，給附近居民帶來了切實的利益，老百姓離了他還真不行。所以我們在勸離過程中面臨的不僅有老人本身的壓力更多的是周圍群眾的壓力。我們的公開行為通常會引來一大堆的群眾的圍觀，他們各抒己見，什么好聽不好聽的話都有，