教師資格國考：《綜合素質(zhì)》模塊2第1章教育法律法規(guī)概述(北師大版)by李躍文

教師資格國考：《綜合素質(zhì)》模塊2第1章教育法律法規(guī)概述(北師大版)by李躍文第一頁，共101頁。模塊二教育法律法規(guī)教師資格考試之綜合素質(zhì)第二頁，共101頁。試卷結(jié)構(gòu)模塊比例題型職業(yè)理念13%單項選擇材料分析模塊2：教育法律法規(guī)13%模塊3：教師職業(yè)道德規(guī)范13%文化素養(yǎng)13%基本能力48%單選、材料、寫作合計100%單選：47%非選擇：53%第三頁，共101頁?？荚囶}型1.單項選擇題：35道2.材料分析題：2道3.寫作題：1道第四頁，共101頁。教育法律法規(guī)考試內(nèi)容與要求1.法律基礎(chǔ)2.有關(guān)教育的法律法規(guī)了解國家主要的教育法律法規(guī)，如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《幼兒園工作規(guī)程》等。了解《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的相關(guān)內(nèi)容；了解聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的相關(guān)內(nèi)容。第五頁，共101頁。3.教師權(quán)利和義務(wù)熟悉教師的權(quán)利和義務(wù)，熟悉國家有關(guān)教育法律法規(guī)所規(guī)范的教師教育行為，依法從教。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評價幼兒教學實踐中的實際問題。4.幼兒保護熟悉幼兒權(quán)利保護的相關(guān)教育法規(guī)，保護幼兒的合法權(quán)利。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評價幼兒教育工作中幼兒權(quán)利保護等實際問題。第六頁，共101頁。命題趨勢分析從歷年考題來看，教育法律法規(guī)知識點主要以單項選擇題或材料分析題的形式出現(xiàn)在考試中，一般只有單項選擇題，分值一般略大于考試大綱規(guī)定的10%。應(yīng)能夠結(jié)合相應(yīng)的案例對教育法律法規(guī)進行理解。其中，法律法規(guī)基礎(chǔ)知識是教育法律法規(guī)的基石，因此，需要了解相關(guān)法律法規(guī)知識，這對于保護教師本身和幼兒的權(quán)利是有利的。重點掌握各種法律法規(guī)的內(nèi)容，尤其是教師的權(quán)利和義務(wù)及幼兒的保護。在考試中，應(yīng)能依據(jù)教育法律法規(guī)相關(guān)條款分析材料，解決實際問題。第七頁，共101頁。教學重點難點教學重點：我國教育法律法規(guī)體系及其對師生權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《兒童權(quán)利公約》的相關(guān)內(nèi)容是復習的重點。教學難點：分析評價教育教學實踐中的法律問題，教育法律法規(guī)與教育實踐中的具體事例相結(jié)合。第八頁，共101頁。主要內(nèi)容一、教育法律法規(guī)概述二、主要的教育法律法規(guī)簡介三、教師的權(quán)利和義務(wù)四、幼兒的權(quán)利和保護第九頁，共101頁。第一章教育法律法規(guī)概述第一節(jié)教育法律、法規(guī)基礎(chǔ)第十頁，共101頁。一、教育法律、法規(guī)與教育政策（一）教育法律、法規(guī)第十一頁，共101頁。1.教育法律、法規(guī)的概念P38

教育法律（狹義）是國家立法機構(gòu)根據(jù)憲法指定的、規(guī)范教育活動的文件。第十二頁，共101頁。教育法規(guī)(廣義)是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟、社會、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律(基本法律和法律)法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱法律有廣義和狹義之分教育法規(guī)是根據(jù)憲法所區(qū)分的，由國務(wù)院和地方權(quán)力機關(guān)制定教育行政法規(guī)和地方教育法規(guī)，同時把國家教育行政部門制定的規(guī)范性文件也納入教育法規(guī)的范疇。1.教育法律、法規(guī)的概念P38第十三頁，共101頁。2.教育法規(guī)的類型

（1）依據(jù)教育法規(guī)創(chuàng)制方式和表達方式的不同，可以分為成文法和不成文法；（2）依據(jù)教育法規(guī)的效力等級和內(nèi)容重要程度的不同，可分為根本法和普通法

根本法(或稱基本法)通常指規(guī)定國家根本制度、具有最高法律效力的法律，即《中華人民共和國憲法》。普通法(或稱單行法)是根本法之外的其他法律，普通法不得和根本法相抵觸。在我國教育法規(guī)中，《中華人民共和國教育法》是我國教育的根本法、基本法，而《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》等為普通法、單行法。第十四頁，共101頁。(3)依據(jù)教育法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的不同，可分為實體法和程序法

實體法是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護的具體情況的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。

程序法，就是規(guī)定行使具體實體法所要遵循的程序的法律，如民事訴訟法、仲裁法等。在我國現(xiàn)行教育法規(guī)中，尚沒有純粹的程序法，通常是實體性內(nèi)容與程序性內(nèi)容同時出現(xiàn)在同一部教育法規(guī)中。第十五頁，共101頁。(4)根據(jù)教育法規(guī)的適用范圍不同，可分為一般法和特殊法

一般法指適用于一般的法律關(guān)系主體、通常的時間、國家管轄的所有地區(qū)的法律，如《中華人民共和國教師法》。特殊法指適用于特別的法律關(guān)系主體、特別時間、特別地區(qū)的法律，如《××省職業(yè)教育條例》。第十六頁，共101頁。

3.教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)

縱6橫8兩個維度縱向6個層次第一層：憲法中有關(guān)教育的條款。第二層：教育基本法。第三層：教育單行法。第四層：教育行政法令。第五層：地方性的教育法規(guī)。第六層：教育規(guī)章。第十七頁，共101頁。

（1）《中華人民共和國憲法》由國家最高權(quán)力機關(guān)(全國人民代表大會)制定，具有最高的法律地位和法律效力，是國家的根本大法，是其他一切法律法規(guī)制定的依據(jù)。《中華人民共和國憲法》中有關(guān)教育的條款是我國教育立法的根本依據(jù)，是教育法規(guī)的最高層次，其他形式的教育法律、法規(guī)都不得與之相違背。第十八頁，共101頁。

（2）《中華人民共和國教育法》是一部關(guān)于教育的基本法規(guī)，它對教育的地位，教育方針，教育的基本原則，教育基本制度，教育投入和條件保障，學校的法律地位，教育與社會關(guān)系，教育對外交流與合作以及法律責任等全局性重大問題作出了基本規(guī)范。第十九頁，共101頁。

（3）教育單行法律

教育單行法律一般是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的，規(guī)定教育領(lǐng)域某一方面具體問題的規(guī)范性文件，其效力低于《中華人民共和國憲法》和教育基本法。如《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國職業(yè)教育法等。第二十頁，共101頁。

（4）教育行政法規(guī)由國家最高行政機關(guān)(國務(wù)院)制定的關(guān)于教育行政管理的規(guī)范性文件。其效力低于《中華人民共和國憲法》和教育法律，高于地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章。第二十一頁，共101頁。

（5）地方性教育法規(guī)地方性法規(guī)是地方國家權(quán)力機關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。地方性教育法規(guī)只在該行政區(qū)域內(nèi)有效，其名稱通常有條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則、實施細則等，如《上海市學生傷害事故處理條例》《河南省義務(wù)教育實施辦法》《山東省職業(yè)教育條例》等。第二十二頁，共101頁。

（6）教育規(guī)章教育規(guī)章是中央和地方有關(guān)國家行政機關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定頒布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，有的稱為教育行政規(guī)章，包括部門教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章。地方政府教育規(guī)章只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。第二十三頁，共101頁。

橫向結(jié)構(gòu)（1）教育基本法。它奠定了我國教育制度的基礎(chǔ)，是決定我國教育發(fā)展的根本法，即已頒布施行的《中華人民共和國教育法》。（2）基礎(chǔ)教育法。它是學前教育、義務(wù)教育、初等教育、中等教育、特殊教育等教育領(lǐng)域的教育法律的總稱。已頒布施行的《中華人民共和國義務(wù)教育法》即為基礎(chǔ)教育法的一個組成部分。（3）高等教育法。它是以高等教育為調(diào)整對象，涵蓋大學?？?、本科、研究生教育以及非學歷高等教育的法律法規(guī)的總稱，即已頒布施行的《中華人民共和國高等教育法》。

第二十四頁，共101頁。

（4）職業(yè)教育法。它是以各級各類職業(yè)技術(shù)教育和培訓為調(diào)整對象的教育法律法規(guī)的總稱，即已頒布施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》。（5）成人教育或社會教育法。它以各類在職人員和職后人員的教育為調(diào)整對象，包括成人教育、繼續(xù)教育、終身教育等。從內(nèi)容上應(yīng)是橫向結(jié)構(gòu)不可缺少的方面，但是否單獨立法正在進行論證。（6）學位法。它主要就學位工作的領(lǐng)導和管理、學位的等級、學位授予的條件和程序等作出規(guī)定，即已頒布施行的《中華人民共和國學位條例》。

第二十五頁，共101頁。

（7）教師法。它是以各級各類學校教育教學人員的地位、權(quán)利、義務(wù)、職稱、考評、進修、培養(yǎng)等為調(diào)整對象的教育法律法規(guī)，即已頒布施行的《中華人民共和國教師法》。（8）教育投入法或教育財政法。它是以教育經(jīng)費的來源、分配、使用、核算及教育基建和教學設(shè)備等辦學物質(zhì)條件保障為調(diào)整對象的教育法律法規(guī)。從教育發(fā)展的實際來看，需要制定該法律。第二十六頁，共101頁。1.教育政策的概念與特點教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標和任務(wù)，依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本任務(wù)、基本方針而制定的關(guān)于教育的策略、方針和行動準則。P392.教育政策的特點（1）指向明確（2）相對穩(wěn)定（3）影響廣泛（4）體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志（5）不具強制性（二）教育政策第二十七頁，共101頁。（二）教育政策根據(jù)制定政策的主體分類政黨的教育政策國家的教育政策社會團體的教育政策3.教育政策的類型第二十八頁，共101頁。根據(jù)政策的內(nèi)容與層次分類總政策基本政策具體政策3.教育政策的類型（二）教育政策第二十九頁，共101頁。根據(jù)政策效力范圍的角度全局性政策區(qū)域性政策3.教育政策的類型（二）教育政策第三十頁，共101頁。根據(jù)政策所起作用的角度分類鼓勵性政策限制性政策3.教育政策的類型（二）教育政策第三十一頁，共101頁。4.教育政策的體系結(jié)構(gòu)教育政策的體系結(jié)構(gòu)是指政黨、國家和社會團體制定的有關(guān)教育政策的存在及其表現(xiàn)形式。（二）教育政策橫向結(jié)構(gòu)，如高等教育、普通教育、職業(yè)教育縱向結(jié)構(gòu)，長期、中期、短期教育政策第三十二頁，共101頁。5.我國的主要教育政策中共中央關(guān)于教育體制改革的決定（1985）中國教育改革發(fā)展和綱要（1993）深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定（1999）國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）（二）教育政策第三十三頁，共101頁。1.二者的聯(lián)系（1）都決定于上層建筑，具有共同目的；（2）教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化；（3）教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策；（4）教育政策是實施教育法規(guī)的指導，教育法規(guī)是實現(xiàn)教育政策的保證。

（三）教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系第三十四頁，共101頁。2.二者的區(qū)別（1）制定主體不同；（2）執(zhí)行方式不同；（3）規(guī)范效力不同；（4）調(diào)整和適用的范圍不同；（5）所要解決問題的性質(zhì)不同。

（三）教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系第三十五頁，共101頁。拓展：教育法律規(guī)范1.教育法律規(guī)范的含義教育法律規(guī)范是由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的行為規(guī)則。它是通過教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。教育法律規(guī)范通常由法定條件、行為準則和法律后果三個要素組成。第三十六頁，共101頁。

2.教育法律規(guī)范的類別

（1）按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)，可以分為義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范（2）按照法律規(guī)范的法律后果，可分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范

拓展：教育法律規(guī)范第三十七頁，共101頁。

二、教育法律關(guān)系

1.教育法律關(guān)系的含義教育法律關(guān)系是教育法律規(guī)范在調(diào)整人們有關(guān)教育活動的行為過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種特殊的社會關(guān)系。在教育領(lǐng)域內(nèi)，學校與政府、學校與社會、學校與教師、學校與學生的關(guān)系因為有相應(yīng)的法律規(guī)定，故皆屬于法律關(guān)系。

第三十八頁，共101頁。

二、教育法律關(guān)系

2.教育法律關(guān)系的特征P40（1）教育法律關(guān)系是依據(jù)教育法形成的社會關(guān)系，是教育法律規(guī)范在教育活動中的體現(xiàn)；（2）屬于上層建筑范疇；（3）是由國家強制力保證實施的社會關(guān)系；（4）以相應(yīng)的教育法律規(guī)范為前提。第三十九頁，共101頁。

二、教育法律關(guān)系

3.教育法律關(guān)系的分類P40（1）依據(jù)法律關(guān)系主體的社會角色不同，分為內(nèi)部法律關(guān)系和外部法律關(guān)系；（2）依據(jù)主體間關(guān)系的性質(zhì)分為隸屬型和平權(quán)型法律關(guān)系；（3）依據(jù)規(guī)范的職能分為調(diào)整型和保護型法律關(guān)系。第四十頁，共101頁。4.教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素第四十一頁，共101頁。

（1）教育法律關(guān)系的主體自然人集體主體國家第四十二頁，共101頁。（2）教育法律關(guān)系的客體物質(zhì)財富非物質(zhì)財富行為第四十三頁，共101頁。（3）教育法律關(guān)系的內(nèi)容權(quán)利義務(wù)第四十四頁，共101頁。5.教育法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅（1）發(fā)生，指主體形成了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；（2）變更，指法律關(guān)系構(gòu)成要素的改變；（3）消滅，是指主體客體的消滅，權(quán)利義務(wù)的終止導致法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的是行為和事件（依據(jù)是否依法律關(guān)系主體的意志為轉(zhuǎn)移）第四十五頁，共101頁。三、教育法律責任1.教育法律責任的含義教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依法應(yīng)承擔的帶有強制性的法律后果。第一，存在違法行為；第二，教育法律責任的承擔者是具有遵守法定義務(wù)的教育法律關(guān)系主體；第三，法律責任與法律制裁緊密相連。第四十六頁，共101頁。

2.教育法律責任的類型●●

(1)行政法律責任追究法律責任的兩種形式：行政處分和行政處罰。(2)民事法律責任

(3)刑事法律責任

第四十七頁，共101頁。三、教育法律責任3.教育法律責任的歸責要件有損害事實有違法行為行為人主觀上有過錯違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系第四十八頁，共101頁。

四、教育法律救濟●1.教育法律救濟的含義

教育法律救濟是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時，獲得恢復和補救的法律制度。在教育領(lǐng)域中主要運用的法律救濟方式包括教師申訴制度、受教育者申訴制度、行政復議、行政訴訟、行政賠償和民事訴訟。

第四十九頁，共101頁。

四、教育法律救濟2.教育法律救濟的特征

（1）糾紛的存在是救濟的基礎(chǔ)；

（2）損害的存在是救濟的前提；（3）補救受害者的合法權(quán)益是法律救濟的根本目的。

第五十頁，共101頁。

四、教育法律救濟

3.法律救濟的作用（1）保護法律關(guān)系主體；（2）維護法律權(quán)威；（3）促進教育行政部門依法行政；（4）有利于推進教育法制建設(shè)

第五十一頁，共101頁。

4.教育法律救濟的途徑

(1)訴訟救濟渠道也叫司法救濟，是指相對人就特定的侵權(quán)行為向人民法院提起訴訟尋求法律救濟的途徑。(2)行政救濟渠道行政救濟，主要是指行政申訴和行政復議制度。行政救濟也是一種功能較為完備的救濟途徑。我國《教育法》和《教師法》也進一步規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴兩種行政救濟方式。第五十二頁，共101頁。

4.教育法律救濟的途徑

(3)其他救濟渠道。其他渠道，主要是指通過學?；蚱渌逃龣C構(gòu)內(nèi)部或者民間進行救濟的渠道。

第五十三頁，共101頁。

5.教育申訴制度

教育申訴制度是指作為教育法律關(guān)系主體的公民，在其合法權(quán)益受到侵害時，向國家機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。我國的教育申訴制度主要有教師申訴制度和受教育者申訴制度。（1）教師申訴制度，是指教師在其合法權(quán)益受到侵犯時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。（2）學生申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時，依法向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。

受教育者申訴制度具有與教師申訴制度相同的法律性、特定性和非訴訟性。二者的范圍見P44

第五十四頁，共101頁。6.教育行政復議教育行政復議的含義教育行政復議是指教育行政相對人(如學校、教師)認為教育行政機關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向做出該行為的機關(guān)的上一級教育行政機關(guān)或該機關(guān)所屬的本級人民政府提出申請，受理申請的行政機關(guān)對發(fā)生爭議的具體行政行為進行復查并做出決定的活動。教育行政復議的范圍(1)對教育行政處罰不服的；(2)對教育行政強制措施不服的；(3)對教育行政機關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

第五十五頁，共101頁。(4)對教育行政機關(guān)因不作為違法的；(5)行政相對人認為教育行政機關(guān)違法集資、征收財務(wù)、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；(6)認為教育行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；(7)認為教育行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第五十六頁，共101頁。6.教育行政復議(1)申請；(2)審理；(3)決定；（4）執(zhí)行

第五十七頁，共101頁。7.教育行政訴訟（1）教育行政訴訟的含義教育行政訴訟，是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請求給予法律救濟，并由人民法院對行政行為進行審查和裁判的訴訟救濟活動。

第五十八頁，共101頁。

（2）教育行政訴訟的范圍

對教育行政處罰不服的；認為符合法定條件申請教育行政機關(guān)頒發(fā)許可證或執(zhí)照，而教育行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復的；申請教育行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，而教育行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的；認為教育行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；認為教育行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。第五十九頁，共101頁。

（4）行政訴訟與行政復議的區(qū)別

性質(zhì)不同。行政復議是行政活動，而行政訴訟是人民法院行使審判權(quán)的司法活動。受理機關(guān)不同。行政復議的受理機關(guān)是行政機關(guān)，而行政訴訟的受理機關(guān)是人民法院。適用程序不同。行政復議適用行政程序，而行政訴訟適用司法程序。第六十頁，共101頁。

（4）行政訴訟與行政復議的區(qū)別

審查范圍不同。行政復議對具體行政行為合法性與適當性進行審查，而行政訴訟只對其合法性進行審查。法律效力不同。除有法律明文規(guī)定之外，行政復議決定不具有最終的法律效力，即復議申請人不服復議決定的，可依法向人民法院提起行政訴訟，行政訴訟的終審判決則具有最終的法律效力。第六十一頁，共101頁。

5.行政訴訟的程序

（1）起訴與受理；（2）審理和判決（3）執(zhí)行第六十二頁，共101頁。第二節(jié)我國主要教育法律法規(guī)第六十三頁，共101頁。中國教育法律法規(guī)體系1980年《中華人民共和國學位條例》1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》1993年《中華人民共和國教師法》1994年實施1995年《中華人民共和國教育法》1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》1998年《中華人民共和國高等教育法》第六十四頁，共101頁。

一、中華人民共和國教育法●●1995年3月18日第八屆全國人大第三次會議通過1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號公布自1995年9月1日起施行?！督逃ā肥俏覈逃ぷ鞯母敬蠓??！督逃ā返念C布，標志著我國教育工作進入全面依法治教的新階段。第六十五頁，共101頁。

一、中華人民共和國教育法●●1.第8條教育活動必須符合國家和社會公共利益；國家實行教育與宗教分離。2.第12條漢語言文字為學校的基本教學語言。3.第15條國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作。4.第17條國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育學制系統(tǒng)。5.第34條國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度第六十六頁，共101頁。真題：我國教育的基本法是（

）A.《中華人民共和國教師法》B.《中華人民共和國教育法》C.《中華人民共和國義務(wù)教育法》D.《中華人民共和國未成年人保護法》答案：B第六十七頁，共101頁。二、中華人民共和國義務(wù)教育法●●1986年4月12日通過，1986年7月1日實施；2006年6月29日修訂，2006年9月1日實施。義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。義務(wù)教育的實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。第六十八頁，共101頁。義務(wù)教育又稱強迫教育和免費義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強制性、免費性、普及性的特點。我國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年。學校實行校長負責制。第六十九頁，共101頁。公益性：明確規(guī)定“不收學費、雜費”；統(tǒng)一性：制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標準、教學標準、經(jīng)費標準、建設(shè)標準、學生公用經(jīng)費的標準等等。強制性：讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學校、家長和社會的義務(wù)。誰違反誰就要受到法律的懲處。第七十頁，共101頁。真題：某學校在校寄宿生羅某誰在上鋪，由于床板與床架連接不牢，羅某翻身，床板的一端掉下砸傷了下鋪的李某。造成李某受傷的責任主體是（

）A.學校B.李某本人C.學校和羅某D.羅某的法定監(jiān)護人答案：A第七十一頁，共101頁。真題：教師李某在上課時間用手機操作股票，沒有認真教學，給學校的教育教學造成了損失。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，學?？梢詫ζ洌?/p>

）A.進行罰款B.進行行政處罰C.追究法律責任D.進行行政處分或解聘答案：D第七十二頁，共101頁。

三、中華人民共和國教師法用法律來維護教師的合法權(quán)益，保障教師待遇和社會地位的不斷提高；加強教師隊伍的規(guī)范化管理，確保教師隊伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化和提高。1993年10月31日中華人民共和國主席令15號頒布，1994年1月1日正式實施。第七十三頁，共101頁。1.教師法規(guī)定1985年制定每年9月10日為教師節(jié)；2.教師法規(guī)定教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。3.教師法確定正常晉級增薪制度。4.法律還規(guī)定，教師不準體罰學生，違者究責。第七十四頁，共101頁。（三）規(guī)范幼兒園教師的教育行為，依法從教《教師法》第三十七條規(guī)定，教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

（一）故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的；（二）體罰學生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五頁，共101頁。

四、中華人民共和國未成年人保護法制定：1991年9月4日七屆人大21次會議通過，1992年1月1日執(zhí)行。修訂：十屆人大25次會議于2006年12月29日修訂通過，并于2007年6月1日開始實施。第七十六頁，共101頁。1.學校不得違法開除未成年學生2.教師不能在校內(nèi)吸煙3.突發(fā)事件先救未成年人4.父母不可偷看孩子日記5.法院可剝奪父母監(jiān)護權(quán)第七十七頁，共101頁。

五、中華人民共和國預防未成年人犯罪法九屆人大10次會議于1999年6月28日通過，自1999年11月1日起施行。第七十八頁，共101頁。1.明確禁止曠課、夜不歸宿、打架斗毆、賭博等不良行為；2.不得脫離監(jiān)護；3.嚴重不良行為的矯治4.不良少年的工讀制度第七十九頁，共101頁。

六、學生傷害事故處理辦法2002年3月26日經(jīng)教育部部務(wù)會議討論通過，自2002年9月1日起施行。第八十頁，共101頁。1.目的積極預防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生、學校的合法權(quán)益；2.適用范圍在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理。第八十一頁，共101頁。2002年9月1日實施學生傷害事故的涵義：指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。學校與學生在監(jiān)護問題關(guān)系上的基本法律關(guān)系。學校不是未成年學生的監(jiān)護人，學校不承擔未成年學生的監(jiān)護職責。學校傷害事故侵權(quán)民事責任的歸責原則——過錯責任原則。學生傷害事故種類。學生傷害事故總體分為意外事故和過錯事故兩大類。第八十二頁，共101頁。七、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》1.學前教育納入規(guī)劃破解城鄉(xiāng)“入園難”；2.縮小校際差距解決擇校難題3.進城務(wù)工人員隨遷子女有望在當?shù)貐⒓由龑W考試第八十三頁，共101頁。4.減輕中小學生課業(yè)負擔給學生更多發(fā)展空間；5.逐步實行中等職業(yè)教育免費制度；6.推進政校分開管辦分離逐步取消高校行政級別；7.高校分類入學考試讓不同的人有多重選擇第八十四頁，共101頁。8.教師工資不低于公務(wù)員保障教師安心從教9.在中小學設(shè)置正高級職務(wù)（職稱）10.糾正對民辦學校歧視鼓勵出資辦學第八十五頁，共101頁。綱要的三大戰(zhàn)略1.基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2.基本形成學習型社會；3.進入人力資源強國的行列。第八十六頁，共101頁。

八、《幼兒園工作規(guī)程》1996年3月9日頒布1996年6月1日實施國家教委制定第八十七頁，共101頁。解讀1.幼兒園是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學校教育制度的基礎(chǔ)階段；2.適齡兒童：3-6（7）周歲3.學制：3年；允許設(shè)1年或2年的學制4.體制：全日制、半日制、定時制、季節(jié)制、寄宿制5.入園嚴格體檢、嚴禁測試；第八十八頁，共101頁。

《幼兒園工作規(guī)程》1、幼兒園教育的性質(zhì)、任務(wù)（1）性質(zhì)幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu)，是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，是學校教育制度的基礎(chǔ)階段。（2）任務(wù)保教結(jié)合，促進幼兒全面發(fā)展2、幼兒園的管理體制地方負責、分級管理、分工負責；實行園長負責制小班25人；中班30人；大班35人；混合班30人；學前班不超過40人。

第八十九頁，共101頁。

3、幼兒園教的衛(wèi)生保?。?）貫徹“預防為主”的衛(wèi)生工作方針。（2）第十三條幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒一日生活作息制度、兩餐間隔時間不得少于3小時半。幼兒戶外活動時間在正常情況下每天不得少于2小時，寄宿制幼兒園不得少于3小時。高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。第九十頁，共101頁。

（3）第十四條幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度量體重一次，并對幼兒身體健康發(fā)展狀況定期進行分析、評價。應(yīng)注意幼兒口腔衛(wèi)生，保護視力。（4）第十八條幼兒園應(yīng)保證供給幼兒飲水，為幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼兒良好的大、小便習慣，不得限制幼兒便溺的次數(shù)，時間等。（5）第十九條積極開展適合幼兒的體育活動，每日戶外體育活動不得少于一小時。第九十一頁，共101頁。

4、幼兒保護規(guī)范尊重、愛護幼兒。嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。5、幼兒園的經(jīng)費第四十三條幼兒園收費按省、自治區(qū)直轄市或地（市）級教育行政部門會同有關(guān)部門制定的收費項目、標準和辦法執(zhí)行。幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某種專項技能為由另外收取費用；亦不得以幼兒表演為手段，進行以營利為目的的活動。第九十二頁，共101頁。