經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)第12課

經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)第12課第一頁(yè)，共34頁(yè)。第十二課關(guān)注改善民生一、優(yōu)先發(fā)展教育：學(xué)有所教二、醫(yī)療和社會(huì)保障：普惠百姓第二頁(yè)，共34頁(yè)。什么是民生？民生問題，簡(jiǎn)單的說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。第三頁(yè)，共34頁(yè)。百姓對(duì)民生的十大期盼一盼“上學(xué)不難”；二盼“就業(yè)不愁”；三盼“看病不貴”；四盼“晚年幸福”；五盼“住房改善”；六盼“干有所值”；七盼“安定有序”；八盼“氣正風(fēng)清”；九盼“物價(jià)穩(wěn)定”；十盼“更有尊嚴(yán)”。第四頁(yè)，共34頁(yè)。中央財(cái)政每年安排８億元資助中等職業(yè)教育學(xué)校貧困家庭學(xué)生，每年將資助80萬人。在西藏和平解放前，適齡兒童入學(xué)率不到5％，文盲率高達(dá)95％。目前，西藏自治區(qū)已形成比較完備的現(xiàn)代教育體系，正規(guī)學(xué)校從0所到1010所。這是西藏自治區(qū)瓊結(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)光彩小學(xué)的學(xué)生坐車離開家鄉(xiāng)去住校讀書。案例導(dǎo)入：第五頁(yè)，共34頁(yè)。說一說：上述情境透視出國(guó)家采取了哪些優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措？結(jié)合自身實(shí)際談?wù)劙l(fā)展教育對(duì)個(gè)人和國(guó)家發(fā)展的意義。第六頁(yè)，共34頁(yè)。1、教育是興邦之本我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行?！囆∑揭?、優(yōu)先發(fā)展教育：學(xué)有所教第七頁(yè)，共34頁(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育的意義：第一，教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)；第三，教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起著十分重要的作用。第二，教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位第八頁(yè)，共34頁(yè)。教育公平，社會(huì)和諧第九頁(yè)，共34頁(yè)。國(guó)家發(fā)展教育的舉措全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《義務(wù)教育法》。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育的發(fā)展和改革取得了重大突破。在高等教育的人才培養(yǎng)、實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面、堅(jiān)持教育的公益性和促進(jìn)教育公平等方面都有切實(shí)的舉措，促進(jìn)了人民更好地共享教育發(fā)展的成果。視頻：教育能改變嗎？第十頁(yè)，共34頁(yè)。大力扶持中等職業(yè)教育第十一頁(yè)，共34頁(yè)。2、大力發(fā)展職業(yè)教育第一、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決三農(nóng)問題的重要途徑，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的必然要求。第二、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求大力發(fā)展職業(yè)教育的意義:第十二頁(yè)，共34頁(yè)。中國(guó)制造離不開職業(yè)教育第十三頁(yè)，共34頁(yè)。第十四頁(yè)，共34頁(yè)。連線職場(chǎng)：他們的手盲人技師譚滔勝建筑工人賀剛汽修工王洪軍現(xiàn)代庖丁劉建波第十五頁(yè)，共34頁(yè)?；?dòng)空間沿海三大制造業(yè)基地（珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)）面臨“技工荒”。2006年一季度需要通過勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘各類最緊缺人員約為52萬人，而通過勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)聘這些緊缺崗位的求職者約為18萬人，供求懸殊，用人缺口高達(dá)34萬。

通過材料和漫畫說明目前我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問題以及職業(yè)教育發(fā)展的重要性。第十六頁(yè)，共34頁(yè)。二、醫(yī)療和社會(huì)保障：普惠百姓（一）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)（二）社會(huì)保障第十七頁(yè)，共34頁(yè)。醫(yī)療最重基本的社會(huì)公共產(chǎn)品，人人不可或缺，醫(yī)療公平則是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石。2009年4月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》突出兩大亮點(diǎn)：一是維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，二是促進(jìn)國(guó)民健康公平。千百年來，“病有所醫(yī)”始終是中國(guó)老百姓的美好夢(mèng)想?！兑庖姟诽岢觥叭巳讼碛谢踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)“病有所醫(yī)”的美好時(shí)代。

（一）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度：病有所依第十八頁(yè)，共34頁(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為公益性非盈利性的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)的7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和37家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等多項(xiàng)功能于一體，形成了方便于民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足了群眾“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”基本醫(yī)療需求。感謝黨和人民政府，讓我們老百姓在自己家門口就能享受到這么好的優(yōu)惠政策，既方便又便宜，而且服務(wù)周到?！蹦暧?0的王玉梅笑著說道。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的不斷完善，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民也逐步的享受到了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)帶來的優(yōu)惠與便捷。第十九頁(yè)，共34頁(yè)。醫(yī)療保障通過居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三大制度，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。第二十頁(yè)，共34頁(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度謝某現(xiàn)年51歲，家中六口人，并且已經(jīng)參保兩年了，謝某對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解較多，他說在報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)時(shí)，程序并不煩瑣。他在2006年曾經(jīng)在縣級(jí)醫(yī)院報(bào)銷過醫(yī)療費(fèi)，他花費(fèi)3000多元報(bào)了1100元，他感到滿意，并認(rèn)為合作醫(yī)療政策為他帶來了好處，減輕了家庭負(fù)擔(dān)，解決了以前看病貴的問題。他還說，由于現(xiàn)在醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療服務(wù)相比以前有了較大的改善。于是他愿意明年全家繼續(xù)“參合”。提示：新型農(nóng)村合作醫(yī)療減輕了住院病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低了因病致貧、因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn)。第二十一頁(yè)，共34頁(yè)。醫(yī)療救助2009年，四川省結(jié)合實(shí)際，在已經(jīng)實(shí)行新農(nóng)合的176個(gè)縣全面建立農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償“一站式服務(wù)”機(jī)制，即醫(yī)療救助對(duì)象所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療救助支付的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算，救助對(duì)象只需支付自負(fù)的部分費(fèi)用。這一方式開啟了一條農(nóng)村醫(yī)療救助的快車道，將使全省農(nóng)村400萬困難群眾受益。第二十二頁(yè)，共34頁(yè)。（二）加快建立社會(huì)保障體系：民之所安社會(huì)保障體系是指社會(huì)保障的各個(gè)部分相互聯(lián)系、相輔相成構(gòu)成的統(tǒng)一體。我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等內(nèi)容。第二十三頁(yè)，共34頁(yè)。相關(guān)法律法規(guī)法律：《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)兵役法》……法規(guī)：《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》《工傷保險(xiǎn)條例》……

第二十四頁(yè)，共34頁(yè)。1、社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指保障勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力，從而失去工資收入后仍能享有基本的生活保障。它是現(xiàn)代社會(huì)保障的核心內(nèi)容，是一國(guó)居民的基本保障。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目主要有五種：養(yǎng)老保險(xiǎn)；失業(yè)保險(xiǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)；生育保險(xiǎn)；工傷保險(xiǎn)。第二十五頁(yè)，共34頁(yè)。高薪能不能代替保險(xiǎn)？某外資公司高薪聘用博士生趙某任副總經(jīng)理，月工資1.2萬元。但除了工資外再?zèng)]有其他福利待遇，如醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、養(yǎng)老等問題都得自己解決，公司概不負(fù)責(zé)。工作后的趙某每月從工資中拿出1000元，買了一份養(yǎng)老保險(xiǎn)。幾個(gè)月后，趙某與董事長(zhǎng)在經(jīng)營(yíng)管理等重大問題上，產(chǎn)生了分歧，被炒了“魷魚”。趙某不服，雙方為此找到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。趙某認(rèn)為，公司未給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)也是侵犯他合法權(quán)益的行為。但董事長(zhǎng)爭(zhēng)辯道：“不為你繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，是事先跟你講好的。你要是不同意，當(dāng)時(shí)可以不干嘛。你既然干了，說明咱們的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，你現(xiàn)在無權(quán)反悔?，F(xiàn)說，你不是自己已經(jīng)向保險(xiǎn)公司投了養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？”案例分析：公司是否有權(quán)不為趙某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)？第二十六頁(yè)，共34頁(yè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家為了保障職工退休后的基本生活而建立的一種社會(huì)保障制度，是社會(huì)保險(xiǎn)的一種。它不同于保險(xiǎn)公司的金融保險(xiǎn)。二者的區(qū)別：1、前者是在與用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)享有的權(quán)利，但后者卻不是；2、前者是強(qiáng)制性的，企業(yè)和勞動(dòng)者必須參加，后者是自愿的。所以，趙某自己的向保險(xiǎn)公司投保的養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能代替社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)。本案中，不能因?yàn)橼w某當(dāng)初默許同意公司不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，就可以免除公司的責(zé)任?！秳趧?dòng)法》第72條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！闭f明，參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的義務(wù)，也是勞動(dòng)者的義務(wù)。第二十七頁(yè)，共34頁(yè)。2、社會(huì)救助社會(huì)救助是指通過國(guó)家財(cái)政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。

對(duì)無依無靠的絕對(duì)貧困者提供的基本保障;對(duì)生活水平低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個(gè)人的最低生活提供的保障;對(duì)因天災(zāi)而陷于絕境的家庭和個(gè)人提供的最低生活保障;第二十八頁(yè)，共34頁(yè)。第二十九頁(yè)，共34頁(yè)。3、社會(huì)福利

國(guó)家或社會(huì)為所有公民普遍提供的，旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會(huì)保障制度。一般社會(huì)福利主要指社會(huì)服務(wù)事業(yè)及設(shè)施，如教育、科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、文化、體育、衛(wèi)生等。第三十頁(yè)，共34頁(yè)。4、社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫是指對(duì)革命軍人及其家屬提供的社會(huì)保障。

對(duì)現(xiàn)役軍人的安置對(duì)現(xiàn)役軍人及其家屬的優(yōu)撫對(duì)烈屬和殘廢軍人的撫恤對(duì)軍人退役后的生活保障

第三十一頁(yè)，共34頁(yè)。建立社會(huì)保障體系的意義有利于保障人民的基本生活。保障人民群眾在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的群眾有生活來源。有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障體系具有收入再分配的功能，不僅能夠在一定程度上縮小我國(guó)目前城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)成員之間的差距，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，而且能夠增加社會(huì)整體的福利水平。有利于和諧社會(huì)建設(shè)。既有利于提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，一定程度上激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活