某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地可行性報告

某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地可行性報告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 PAGEREFToc215806386\h1一、項目概況 PAGEREFToc215806387\h1二、占用林地概況 PAGEREFToc215806388\h2三、占用林地補償費用 PAGEREFToc215806389\h2四、編制的依據(jù) PAGEREFToc215806390\h2第二章項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 PAGEREFToc215806391\h4一、項目背景 PAGEREFToc215806392\h4二、項目區(qū)域及項目區(qū)自然地理及社會經(jīng)濟狀況 PAGEREFToc215806393\h5第三章項目區(qū)占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 PAGEREFToc215806394\h14一、林地現(xiàn)狀調(diào)查及分析 PAGEREFToc215806395\h14二、占用林地詳細情況 PAGEREFToc215806396\h14第四章占用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響 PAGEREFToc215806397\h16一、對森林資源的影響 PAGEREFToc215806398\h16二、對生物多樣性的影響 PAGEREFToc215806399\h16三、對生態(tài)效能的影響 PAGEREFToc215806400\h17四、對景觀風(fēng)貌的影響 PAGEREFToc215806401\h17五、對環(huán)境質(zhì)量的影響 PAGEREFToc215806402\h17六、對林業(yè)發(fā)展的影響 PAGEREFToc215806403\h18第五章綜合評價 PAGEREFToc215806404\h18一、立項依據(jù)的充分性及占用林地的必要性和迫切性 PAGEREFToc215806405\h18二、項目擬建占用林地的建設(shè)條件評價 PAGEREFToc215806406\h19三、項目占用林地相關(guān)技術(shù)措施評價 PAGEREFToc215806407\h20四、項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益 PAGEREFToc215806408\h21第六章異地植被恢復(fù)措施 PAGEREFToc215806409\h22一、植被恢復(fù)地點確定 PAGEREFToc215806410\h22二、植被恢復(fù)措施 PAGEREFToc215806411\h22三、植被恢復(fù)目標(biāo) PAGEREFToc215806412\h23第七章保障措施 PAGEREFToc215806413\h24一、技術(shù)保障措施 PAGEREFToc215806414\h24二、資金保障措施 PAGEREFToc215806415\h24三、監(jiān)督方面 PAGEREFToc215806416\h25第八章可行性研究結(jié)論 PAGEREFToc215806417\h26第九章相關(guān)說明 PAGEREFToc215806418\h27第一章總論一、項目概況項目名稱：某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地可行性報告建設(shè)單位：某投資有限責(zé)任公司業(yè)主性質(zhì)：國有企業(yè)法人代表:郭正平項目批準(zhǔn)單位：某發(fā)展和改革委員會項目建設(shè)目標(biāo)：某山莊擴建工程總建筑面積4000m2；規(guī)劃在原建筑坐落位置進行硬、軟件設(shè)施的全面改造升級，打造景區(qū)范圍首屈一指的5星級標(biāo)準(zhǔn)，投資規(guī)模及來源：某山莊擴建工程總投資1000萬元，資金來源全部為企業(yè)自籌。占用林地規(guī)模：某山莊擴建工程擬占用林地面積共0.33公頃（3288m2）。其中永久性占地0.26公頃（2588m2項目效益：某山莊擴建工程，是根據(jù)《大某旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《下湖口區(qū)控制性詳細規(guī)劃》及《下湖口區(qū)修建性詳細規(guī)劃》的要求，在原建筑坐落位置進行的改擴建項目。通過硬、軟件設(shè)施的全面改造升級，將極大的提升下湖口區(qū)范圍接待點的接待規(guī)模和檔次，使景區(qū)的社會效益、經(jīng)濟效益得到全面提升。二、占用林地概況某山莊擴建工程項目區(qū)位于某國家級自然保護區(qū)(湖區(qū)出水口東南側(cè))林緣宜林空地原木質(zhì)建筑坐落位置，擬占用林地面積0.33公頃（3288m2）。其中臨時占地0.07公頃（林權(quán)權(quán)屬喀管委林業(yè)局，性質(zhì)為國有，地類為有林地，周邊天然生長的主要樹種為百年以上樹齡的西伯利亞落葉松和西伯利亞云杉，地貌為林中空地。為永久性占用林地。三、占用林地補償費用某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地補償費用總額94980.00元。其中：（1）林地補償費38700.00元。（2）安置補助費23400.00元（3）森林植被恢復(fù)費32880.00元。（4）林木補償費0元。四、編制的依據(jù)1.《中華人民共和國森林法》2.《中華人民共和國森林法實施條例》3.某實施《中華人民共和國森林法》辦法4.《中華人民共和國土地管理法》5.某實施《中華人民共和國土地管理法》辦法6.《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局2023年1月4號)7.國家林業(yè)局林資發(fā)[2023]237號國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知8.自治區(qū)計委、財政廳新計價房[2023]500號《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》9.財綜[2023]73號財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》的通知10.某林業(yè)廳新林計字[2023]503號《關(guān)于進一步明確我區(qū)森林植被恢復(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》11.阿地發(fā)改[2023]10號《某山莊擴建項目的批復(fù)》；12．喀管建[2023]87號《關(guān)于鑒苑山莊擴建項目設(shè)計方案的審查意見》；第二章項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況一、項目背景隨著某湖知名度的提高，近年來游客數(shù)量迅猛增加，而某旅游區(qū)目前的服務(wù)設(shè)施遠遠不能滿足游人需要，同時游人的增加也給風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護造成極大的壓力，在生態(tài)保護與發(fā)展旅游業(yè)的矛盾的日益尖銳之時，某湖自然保護區(qū)管理委員會根據(jù)《大某旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《下湖口區(qū)控制性詳細規(guī)劃》及《下湖口區(qū)修建性詳細規(guī)劃》的要求，將景區(qū)的綜合旅游服務(wù)設(shè)施絕大部分撒離到某湖景區(qū)30千米的賈登峪，在此建立景區(qū)綜合旅游接待基地，項目建設(shè)已作出了近、中、遠長期規(guī)劃，目前已完成了某湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(一期工程)的建設(shè)工作。為了配合某旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和合理布局，完善和調(diào)整原有接待服務(wù)設(shè)施在規(guī)模、檔次上的合理比例關(guān)系，某投資有限責(zé)任公司與喀管委經(jīng)多次協(xié)商論證，決定在某山莊原址位置進行改擴建。該項目根據(jù)《占用征占林地審核批管理辦法》(國家林業(yè)局令第2號)的規(guī)定，用地單位申請占用征用林地或臨時占用林地，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的單位做出項目使用林地可行性報告。因此新疆林科院森林園林綠化規(guī)劃工程設(shè)計所受某投資有限責(zé)任公司的委托，依據(jù)林資發(fā)[2023]237號國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知要求，編制《某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地可行性報告》，為項目的審批提供依據(jù)。二、項目區(qū)域及項目區(qū)自然地理及社會經(jīng)濟狀況（一）自然地理狀況1．地理位置某國家級自然保護區(qū)位于某某某境內(nèi)，該保護區(qū)北與哈薩克斯坦共和國、俄羅斯共和國接壤，東與蒙古人民共和國毗連，西和哈巴河林場相接，南與布爾津林場為鄰。其地理坐標(biāo)為東經(jīng)86°54′—87°54′，北緯48°35′—49°11′，保護區(qū)總面積219215公頃（批準(zhǔn)面積220232公頃），東西長約74千米，南北寬約66千米。旅游活動區(qū)位于保護區(qū)南端，包括某湖(二道灣以南)及沿2、地形地貌某國家級自然保護區(qū)在大地構(gòu)造上隸屬阿勒泰地槽褶皺帶的富蘊地背斜，系華力西旱期褶皺的巨大復(fù)背斜構(gòu)造，區(qū)內(nèi)廣泛出露的地層為下古生界寒武系——中奧陶紀(jì)的哈巴河群，其次是上古生界的下泥盆紀(jì)和新生界的第四系。整個保護區(qū)地勢自東北向西南傾斜，境內(nèi)山巒起伏，冰峰雪嶺綿亙，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，海拔高度介于1300—4374米。其東北部為高山區(qū)，海拔高度在3200米以上，最高峰友誼峰海拔為4374米，分布著大量冰川奇觀。中山區(qū)海拔高度介于2200—3200米間，319個大小湖貫穿于高山深谷之中，動植物資源豐富。南部的低山區(qū)海拔在2200米以下，此區(qū)降水豐富，自然景觀森林獨特，植被生長茂盛，是可開發(fā)旅游的主要區(qū)域。3、氣候條件某國家級自然保護區(qū)地處歐亞腹地，遠離海洋，形成春秋溫暖、冬季寒而不劇、全年無夏季的氣候特色，屬溫帶高寒山區(qū)氣候，但具有明顯的大陸性特征，雨量充沛，光熱資源也比較豐富。某自然保護區(qū)地處中溫帶，并具有寒溫帶氣候的某些特點。區(qū)內(nèi)年平均氣溫-0.2℃，氣溫平均年差31.9℃。極端最高氣溫29.3℃，最低氣溫-37℃。7月平均氣溫為15.9℃，最冷月1月平均氣溫-16℃。月平均氣溫低于0℃的時間持續(xù)6個月，冬季長達7個月之久。氣溫低于-30℃本區(qū)域年蒸發(fā)量為1097毫米，與年降水量基本平衡。加上冰雪融水補給，區(qū)內(nèi)水分條件較好，空氣濕度大，相對濕度一般為59—90%，濕度隨海拔而增大，林內(nèi)濕度可達90%以上。本區(qū)域常年盛行西南風(fēng)，最大風(fēng)速可達19米/秒(風(fēng)力達到8級)，通常風(fēng)速在8米/秒以下。主要災(zāi)害性天氣有風(fēng)災(zāi)、雷擊森林火災(zāi)、冰雹，且雷雨、大風(fēng)、冰雹同時發(fā)生。4、水資源某自然保護區(qū)是我國境內(nèi)阿勒泰山區(qū)現(xiàn)代冰川的主要分布區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)冰川折合淡水儲量117.4億立方米。冰川和季節(jié)性積雪融水在該區(qū)河流的補給比例中高達45—50%。某自然保護區(qū)冰川面積和冰儲量分別占阿勒泰山冰川的71.5%和79.1%，是阿勒泰山區(qū)最主要的冰川分布區(qū)。此外，區(qū)內(nèi)山谷洼地、湖、濱及沿河階地分布著較大面積的沼澤，并以各種形式不斷向外補給，也是本區(qū)重要的水源地。某河由東北向西南貫穿全區(qū)，全長1254千米，平均寬約50米，最寬處達100米，是保護區(qū)內(nèi)的主要河流。其水質(zhì)優(yōu)良，礦化度低。水中各類離子總量27—73毫克/升，PH值6.58—7.02，屬中收極軟水，河水中泥沙含量低，每立方米中僅6.5克。保護區(qū)最大湖泊為某湖，湖長2.4千米，平均寬1.9千米，平均水深約90米，最深處達188.5米，面積為45.73平方千米。該區(qū)豐富的水源補給，為西伯利亞泰加林的南延和發(fā)育提供了優(yōu)越的水份條件，也是某工、農(nóng)、牧業(yè)和人民生活的主要水源。5、土壤保護區(qū)內(nèi)的土壤發(fā)育在花崗巖、千枚巖、變質(zhì)凝灰?guī)r的坡積——殘積物上，且具有明顯的垂直帶狀分布規(guī)律。自高而低依次為：高山冰沼土和高山石漠土、高山草甸土和亞高山草甸土、山地棕色針葉林土、暗色草甸土、山地沼澤土。此外，由于受海拔和氣候因素的影響，形成了自高而低，不同程度的凍土帶，有大片多年連續(xù)凍土帶、島狀多年凍土帶和季節(jié)收凍土帶幾種類型。旅游活動區(qū)的主要土壤為：棕色針葉林土、山地黑鈣土、草甸土和沼澤土。（二）社會經(jīng)濟狀況1、行政區(qū)域某國家級自然保護區(qū)隸屬于某行政公署，為正縣級獨立核算事業(yè)單位。位于阿爾泰地區(qū)某禾木某蒙古族鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)?，F(xiàn)下設(shè)有10個科室，有事業(yè)編制人員26人，自收自支人員50名。業(yè)務(wù)上受某林業(yè)局及某林業(yè)局管理。2、人口數(shù)量與民族組成某國家級自然保護區(qū)內(nèi)的某村，現(xiàn)有居民125戶，720人，由蒙古族、哈薩克族及回族組成，其中蒙古族(圖瓦人)117戶，656人，占總?cè)丝诘?1%之多，哈薩克族5戶47人，回族3戶17人。3、交通、通訊、電力從某通往某國家級自然保護區(qū)有兩條道路：一條是自治區(qū)人民政府總投資1.8億元建成由布爾津—某二級旅游公路（省級公路），全長166公里。另一條是西線經(jīng)哈巴河縣—白哈巴邊防站—某，屬非正式公路，路況極差，橋梁年久失修，現(xiàn)正在測量設(shè)計改擴建中。同時通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入200余萬元，架設(shè)了衛(wèi)星傳輸、發(fā)射設(shè)備，建成了程控機房，初步形成了200門裝機容量，并與本地網(wǎng)成功連網(wǎng)，已開通了各類無線通訊。目前某國家級自然保護區(qū)的用電夏季主要靠水利發(fā)電供電，冬季主要靠柴油機、太陽能發(fā)電供電。4、地方經(jīng)濟項目所在的某隸屬某，轄區(qū)總面積1.054萬平方千米，東鄰阿勒泰市，西與哈巴河縣相接，南與吉木乃縣和福?？h相連，轄有布爾津鎮(zhèn)，沖乎爾鄉(xiāng)、杜來提鄉(xiāng)、窩依莫鄉(xiāng)、也格孜托別鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)及禾木某蒙古族鄉(xiāng)共一鎮(zhèn)六鄉(xiāng)。某是以牧業(yè)為主的貧困縣，年國內(nèi)總產(chǎn)值30838萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)12260萬元，第二產(chǎn)業(yè)11608萬元，工業(yè)產(chǎn)值6498萬元，每年財政收入1254萬元，年財政支出5838萬元，財政自給率僅21.48%。某總?cè)丝?8112人，該縣為多民族聚集區(qū)，居住的民族有漢、哈薩克、回、蒙古、維吾爾族等。其中哈薩克族為主。蒙古族主要居住在禾木某蒙古族鄉(xiāng)，號稱為圖瓦人。景區(qū)禾木某蒙古族鄉(xiāng)主要經(jīng)濟以牧業(yè)為主，其它還有農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及民族特產(chǎn)等。該鄉(xiāng)位置比較偏僻，交通十分不便，與外界接觸很少，長期以來經(jīng)濟發(fā)展滯后，人民生活水平上低下，是自治區(qū)重點貧困鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)2023年人均收入僅414元，貧困戶達140戶，937人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%以上。2023年通過發(fā)展旅游業(yè)，民族特產(chǎn)等，使該鄉(xiāng)人均收入達934元。近年來，某在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持實施可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、科教興布和外向拉動四大戰(zhàn)略，積極培育畜牧、旅游、黃豆和水能四大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。農(nóng)牧民人均收入3033元，比上年增收965元。特別是旅游業(yè)發(fā)展異軍突起，成為拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的“龍頭”。（三）森林資源某國家級自然保護區(qū)總土地面積為3288225畝（219215公頃），其中，林業(yè)用地面積864255畝（57617公頃），全部為公益林。（其中重點公益林483555畝；山區(qū)國有公益林380700畝）占保護區(qū)總土地面積的26.28%；非林業(yè)用地面積2423970畝（161598公頃），占保護區(qū)總土地面積的73.72%。在林業(yè)用地中，有林地面積543412畝，占林業(yè)用地面積的61.83%，疏林地面積69275畝，占林業(yè)用地面積的8.02%，灌木林面積187716畝，占林業(yè)用地面積的21.72%，灌叢地54129畝，占林業(yè)用地面積的6.26%，宜林地18723畝，占林業(yè)用地面積的2.17%。（四）、重點野生動植物資源某國家級自然保護區(qū)特有的生態(tài)環(huán)境和原始狀態(tài)，為野生動物提供了良好的棲息、繁衍場所，據(jù)初步統(tǒng)計，有獸類39種，兩棲爬行類4種，鳥類117種，其中27種為國家級保護動物，屬于一類保護動物的紫貂、貂熊、雪豹、北山羊、黑鸛等多種。保護區(qū)內(nèi)生存的馬鹿(阿爾泰亞種)、紫貂、阿勒泰雪雞、花尾榛雞等是可馴養(yǎng)或已被人們成功馴養(yǎng)的珍稀動物，具有很高的產(chǎn)業(yè)價值和廣闊的開發(fā)前景。該區(qū)內(nèi)植物種類是我國寒溫草原區(qū)最多的地區(qū)，共有83科298屬798種，其中木本植物23屬66種(喬木12種，灌木54種)，草本植物273屬732種。在植物資源中，油料植物1種。雞腿參、赤芍、鹿根等是阿爾泰山區(qū)著名的藥用植物。西伯利亞系植物在這里占一定的優(yōu)勢，構(gòu)成我國唯一保存完好的西伯利亞泰加林林區(qū)特定的生物地理群落。氣候環(huán)境是境外生物地理群落在我國得以生存的關(guān)鍵因素。此外，本區(qū)共有真菌99種，食用菌約50種，藥用真菌達43種，其中24種經(jīng)研究證具有防癌作用。冬蟲夏草、平蓋靈芝、松杉靈芝等菌種都具有很高的經(jīng)濟價值。（五）、風(fēng)景名勝項目區(qū)域內(nèi)風(fēng)景有湖泊、森林、草原；游牧民族文化及歷史遺跡(有石人、巖畫、鹿石、古墓等為代表的草原文化遺跡，形成當(dāng)?shù)厝宋馁Y源旅游景點)。（六）、林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀1、某國家級自然保護區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀某國家級自然保護區(qū)是1980年經(jīng)自治區(qū)人民政府新政發(fā)(1980)167號文批準(zhǔn)建立的自然保護區(qū)，并同年建立了“某自然保護區(qū)管理站”，為科級單位，定編16人，受自治區(qū)林業(yè)局直接管理領(lǐng)導(dǎo)，保護站設(shè)在布爾津山區(qū)林場內(nèi)。隨著改革開放的不斷深入和自然保護事業(yè)的迅速發(fā)展，某的知名度也在不斷提高，慕名而來的科學(xué)考察團和旅游者逐年增加，為了規(guī)范管理，使其達到保護的功能，1986年經(jīng)國務(wù)院(1986年)75號文批準(zhǔn)將某定為國家級自然保護區(qū)，屬自治區(qū)林業(yè)局直屬管理的森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物類型的自然保護區(qū)。根據(jù)新機編(2023)29號文擬定某國家級自然保護區(qū)管理局規(guī)格相當(dāng)于處級，事業(yè)編制26名。為了更好的保護生態(tài)環(huán)境以推動我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，并積極貫徹落實自治區(qū)黨委兩個《會議紀(jì)要》(新黨紀(jì)字［2023］20號，新黨書［2023］1號)精神，于2023年5月12日—20日將某國家級自然保護區(qū)移交某人民政府全面管理，并于2023年6月14日成立了“某環(huán)境與旅游管理委員會”與“某國家級自然保護區(qū)管理局”一套機構(gòu)，兩塊牌子，為正縣級全額撥款事業(yè)單位，核定編制2023年經(jīng)某行政公署批準(zhǔn)（阿地機編（2023）2號文），成立“某某環(huán)境與旅游管理局”和“某國家級自然保護區(qū)管理局”，實行一套機構(gòu)，兩塊牌子，為正縣級獨立核算事業(yè)單位，隸屬于某行政公署?，F(xiàn)下設(shè)有10個科室，有事業(yè)編制人員26人，自收自支人員50名。業(yè)務(wù)上受某林業(yè)局及某林業(yè)局管理，持有某編委核發(fā)的事業(yè)單位登記證書，具有獨立的法人資格。某國家級自然保護區(qū)自建區(qū)至2023年二十多年來，已累計投資751萬元，其中完成的主要建設(shè)項目有，管理局辦公室、職工住宅樓、修建巡邏馬道50千米，科普園陳列室6712、管理措施健全的切實可行的管理措施是保護區(qū)實現(xiàn)有效管理的保證。保護區(qū)管理措施評價內(nèi)容包括管理目標(biāo)的確定與發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的編制、管理計劃的制定和管理法規(guī)建設(shè)。保護區(qū)建立以來，保護目標(biāo)明確，以保護我國唯一的古北界——歐洲西伯利亞原始的山地草原森林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護目標(biāo)。1987年林業(yè)部中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院與區(qū)林業(yè)局，對某國家級自然保護區(qū)進行綜合科學(xué)考察，在此基礎(chǔ)上，1991年受自治區(qū)林業(yè)局委托，新疆林業(yè)勘察設(shè)計院編制了《某國家級自然保護區(qū)總體設(shè)計》(一期工程建設(shè))，近十年來，某國家級自然保護區(qū)根據(jù)上述規(guī)劃，制定了十年建設(shè)方案，并嚴(yán)格按照《總體設(shè)計》的內(nèi)容建設(shè)和保護管理，目前一期工程建設(shè)已經(jīng)完成。某國家級自然保護區(qū)自建立以來就嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)自然保護區(qū)建設(shè)及管理方面的法律、法規(guī)，依法管理自然保護區(qū)。目前保護區(qū)管理人員都具有林業(yè)執(zhí)法權(quán)，加大了各類資源的保護力度。3、管理成效自然保護區(qū)管理成效評價的內(nèi)容包括保護區(qū)內(nèi)主要資源和保護對象的保護狀況、保護區(qū)經(jīng)營管理水平、以及保護區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。某國家級自然保護區(qū)建立以來，堅持依法治區(qū)，廣泛開展公眾宣傳教育工作，使保護區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源得到了有效保護。保護區(qū)的日常管理工作也十分有序，保護管理、行政管理、宣教、科研、生態(tài)旅游等工作都井然有序。第三章項目區(qū)占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況一、林地現(xiàn)狀調(diào)查及分析（一）調(diào)查范圍根據(jù)建設(shè)單位的委托，本次調(diào)查范圍為某國家級自然保護區(qū)重點公益林198林班(湖區(qū)出水口東南側(cè))2、5、8小班間的林緣林中空地原木質(zhì)建筑坐落范圍，并結(jié)合經(jīng)審批通過的“某景區(qū)鑒苑山莊擴建紅線圖”劃定范圍進行了占用林地全程調(diào)查核實。（二）調(diào)查區(qū)劃方法采用森林資源采伐更新調(diào)查設(shè)計規(guī)程(既三類調(diào)查)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并與遙感調(diào)查相結(jié)合。采用先進的“3S”技術(shù)，利用衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、航攝照片、1：25000地形圖及某自然保護區(qū)林相圖，利用GPS到場進行定位，利用GPS測量面積，對各小班優(yōu)勢樹種、林種、郁閉度、坡度、土壤、植被等因子進行調(diào)查記錄。二、占用林地詳細情況（一）被占用區(qū)域所處位置某山莊擴建工程項目區(qū)，位于某國家級自然保護區(qū)(湖區(qū)出水口東南側(cè))的林緣林中空地原木質(zhì)建筑坐落范圍。該改擴建項目1﹟樓擬占用林地中心位置地理坐標(biāo)為東經(jīng)E87o01ˊ40.4"，北緯N48°42ˊ50"；２﹟樓擬占用林地中心位置地理坐標(biāo)為東經(jīng)E87o01ˊ48.5"，北緯E48°42ˊ52.9"。被占用林地單位為某自然保護區(qū)管委會林業(yè)局。地類為有林地，林地樹種起源為天然林，權(quán)屬為國有，林種為特用林范疇的自然保護區(qū)林，生態(tài)級為天保內(nèi)重點公益林。周邊天然生長的主要樹種為百年以上樹齡的西伯利亞落葉松和西伯利亞云杉，地貌為林中空地。擴建項目共需占用林地面積0.33公頃(3288m2)。其中屬永久占用林地面積0.26公頃(2588m2)；屬臨時占用林地面積0.07公頃(①1﹟、２﹟賓館擬占用林中空地面積為0.23公頃(2288m2②門衛(wèi)值班室擬占用林中空地面積為0.006公頃(60m2③苑區(qū)道路擬占用林中空地面積為0.024公頃(240m2④堆料場等臨建設(shè)施擬占用林中空地面積為0.07公頃(700m2具體空間位置屬于某國家級自然保護區(qū)天保內(nèi)重點公益林198林班(湖區(qū)出水口東南側(cè))3、5、8小班間的林緣林中空地原木質(zhì)建筑坐落范圍，為永久性占用林地。不采伐林木。（二）占用林地林木資源該工程所在營林區(qū)屬于中山帶喀納湖下湖口區(qū)近成過熟齡林林分。是古冰川作用的準(zhǔn)平原部分，該區(qū)域周邊天然生長的主要樹種為百年以上樹齡的西伯利亞云杉和西伯利亞落葉松，郁閉度為中。林中空地分布有草甸植被和苔蘚地衣等。坡度較緩，是該山地針葉林主要分布區(qū)。1．占用林地森林分布被占用林地周邊林木大多分布在谷低。森林呈片狀、帶狀與草原插花相間分布。被占林地樹種主要是西伯利亞云杉和西伯利亞落葉松。林地土壤為灰褐色森林土。2．占用林地重點保護野生動植物資源和古樹名木被占林地上屬國家一類保護動物：雪豹、黑鶴；二類保護動物：棕熊、豹熊、猞猁、馬鹿；三類保護動物：雪兔、石豹、灰鶴、蒼鷹等。占用林地周邊有古樹名木。第四章占用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響一、對森林資源的影響本工程項目是在原有建筑基底范圍進行適當(dāng)擴增改建，項目建設(shè)期間，對項目施工范圍的草地會產(chǎn)生一定的破壞，但可以通過異地植被恢復(fù)措施加以彌補，總體不會影響森林資源面積、蓄積的減少。二、對生物多樣性的影響施工期間因機械噪聲和人為活動頻繁將會使周邊的大中型野生動物受到驚嚇和驅(qū)趕而暫時逃離棲息地，影響半徑可達1-2公里，但對小型嚙齒類和飛禽類動物則影響不大。隨著工程竣工后人員撤離和森林資源的逐漸自然恢復(fù)，野生動植物的生境將會恢復(fù)到原來水平。三、對生態(tài)效能的影響對區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的生物量和森林植被的生態(tài)能量發(fā)揮產(chǎn)生的不利影響，會隨著工程竣工后一定時間內(nèi)的天然更新恢復(fù)，而逐漸減弱和消除。四、對景觀風(fēng)貌的影響項目建成后，對原有的地貌自然景觀會產(chǎn)生一定影響，雖然改擴建筑掩隱于原始森林內(nèi)，但畢竟使原有的森林自然景觀增加了人工雕琢的痕跡。特別是工程施工期間施工車輛出入碾壓和堆料場地會造成該區(qū)域近800米長的車轍痕跡和占壓近700平米范圍草坪植被。該臨時施工道路和堆料場地將改變原有地貌結(jié)構(gòu)，造成車轍帶范圍的草坪植被因重力作用造成地表土層被碾壓密實，草坪植被的正常生長將受到破壞，需要長時間才得以恢復(fù)。設(shè)計施工中應(yīng)重點考慮這方面的技術(shù)措施，將產(chǎn)生不利影響的幾率降低在最低水平。五、對環(huán)境質(zhì)量的影響工程建設(shè)對土壤環(huán)境的影響主要集中在工程建設(shè)期的施工活動與施工占地等方面。建設(shè)范圍內(nèi)大面積的植被遭破壞后，地表裸露或被施工車輛碾壓密實，對土壤的理化性質(zhì)有不利影響。最明顯的變化為有機質(zhì)分解作用加強，使土壤內(nèi)有機質(zhì)含量降低，不利于植物的生長。工程施工期間，大規(guī)模的生產(chǎn)活動和人類活動增多，施工行為對土壤環(huán)境產(chǎn)生直接影響的同時，對地表植被產(chǎn)生直接破壞作用，對防止水土流失造成不利影響。技術(shù)措施上應(yīng)重點考慮施工剖面及臨時施工道路和堆料場地的草皮恢復(fù)問題。六、對林業(yè)發(fā)展的影響某山莊擴建工程項目，是某重點支持的某景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施改造項目之一，項目建成后，人為活動的進一步增加，無疑會對本區(qū)域及周邊區(qū)域的森林管護增加了難度，加大了森林資源管護任務(wù)。但從地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和林業(yè)森林資源有效保護利用的高度看：改善和提高了景區(qū)旅游旺季的接待規(guī)模和品牌效應(yīng)，引來了人流、物流、信息流，促進了一方百姓脫貧至富的門路和步伐，為森林資源的有效保護和利用奠定了硬件基礎(chǔ)條件。利大于弊。第五章綜合評價一、立項依據(jù)的充分性及占用林地的必要性和迫切性1.立項依據(jù)的充分性某投資有限責(zé)任公司根據(jù)阿地發(fā)改備案[2023]10號“某山莊擴建項目批復(fù)”和某景區(qū)管理委員會喀管建[2023]87號“關(guān)于鑒苑山莊擴建項目設(shè)計方案的審查意見”擬立項建設(shè)某山莊擴建項目，并提交某景區(qū)管理委員會林業(yè)局關(guān)于辦理相關(guān)手續(xù)的報告。立項依據(jù)充分，且征占林地的技術(shù)方案是合理的。該項目的立項實施，符合《大某旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《下湖口區(qū)控制性詳細規(guī)劃》及《下湖口區(qū)修建性詳細規(guī)劃》的要求，必將為某景區(qū)軟硬件設(shè)施的提升做出應(yīng)有貢獻，對提高景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義，其立項依據(jù)是充分的。2.占用林地的必要性和迫切性鑒苑山莊原有建筑由于修建年代早，建設(shè)初期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑結(jié)構(gòu)為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，因年久失修，其防火、防潮、防腐、排污等性能已不能滿足森林防火和游客人身安全的需要，也不適應(yīng)某景區(qū)環(huán)保的要求，因此項目的改擴建已迫在眉睫、十分必要。二、項目擬建占用林地的建設(shè)條件評價該項目經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計和林業(yè)調(diào)查工作，在擴建選址上堅持“占有林地最小化”的原則，在設(shè)計選址時充分考慮了占有地類的因素，盡量減少占有林地面積并嚴(yán)禁采伐林木。項目建設(shè)已通過了設(shè)計審批，在設(shè)計文件中也有具體的環(huán)境評價、生態(tài)保護、植被恢復(fù)措施和對策，項目采用的建設(shè)措施及保護和使用林地措施符合森林植被保護要求，因此該項目具備辦理永久性用地手續(xù)的條件。1.項目占用林地建設(shè)條件項目占用林地，地處某景區(qū)下湖口區(qū)，距離下湖口區(qū)乘船游覽停車場約1000米，距離景區(qū)規(guī)劃擬建防火道專用道路300米；游客游覽木質(zhì)棧道從項目區(qū)附近穿過。因此項目2.項目建設(shè)采取的措施設(shè)計與施工中必須與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，力求建筑物隱蔽，施工中避免大量動土以防止破壞草場植被。3.保護和使用林地措施(1)對項目周邊森林保護區(qū)應(yīng)設(shè)置防護柵欄或隔離網(wǎng)等措施，避免森林的人為破壞。(2)占用林地與被占用林地雙方要簽訂協(xié)議，建設(shè)方負(fù)責(zé)森林植被異地恢復(fù)。三、項目占用林地相關(guān)技術(shù)措施評價該工程地質(zhì)勘探、建設(shè)規(guī)模、工程布置、施工設(shè)計、投資估算和經(jīng)濟評價等方面已形成了一套基礎(chǔ)性技術(shù)方法，在設(shè)計文件中對使用土地的補償，資源、環(huán)境保護都進行了合理可行的技術(shù)措施，項目占有林地的面積和范圍是合理的。項目嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境保護原則，在設(shè)計及施工過程中以達到保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境為目的，盡可能將項目建設(shè)對自然和社會環(huán)境帶來的不利影響降低到最低程度。在設(shè)計階段，全面考慮該區(qū)域的社會環(huán)境和自然環(huán)境，做到經(jīng)濟、實用、美觀，盡量少占或不占林地，盡量不砍伐、破壞林相植被，避開景觀地貌、減少對水源的污染，盡量保護現(xiàn)有水源和水利設(shè)施不受破壞，野生動物自由活動不受大的影響。在施工建設(shè)階段，做到項目建設(shè)質(zhì)量、安全與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，盡量減少施工作業(yè)面對植被破壞程度。項目竣工后，做到對施工場地沿線的廢渣及一切廢棄物資、設(shè)備的妥善清理、平整，及時完成植被恢復(fù)、綠化、美化環(huán)境等工作。從上述分析可以看出，該項目建設(shè)在建設(shè)規(guī)模、工程布置、施工設(shè)計、林地補償，水土、環(huán)境、資源保護等各方面，提出的措施和技術(shù)方法是合理可行的。四、項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益1.經(jīng)濟效益項目的建設(shè)為該區(qū)域?qū)⑻峁┝己玫穆糜畏?wù)軟硬件設(shè)施條件，可刺激和促進某5A級景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施的全面升級，為景區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展提供良好服務(wù)，帶動旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.社會效益隨著《大某旅游區(qū)總體規(guī)劃》的實施，某5A級景區(qū)的知名度和影響力也逐漸受到國內(nèi)外的矚目，旅游區(qū)軟硬件設(shè)施的容量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足近年來的游客遞增速度和對服務(wù)設(shè)施水準(zhǔn)的要求，因此抓緊提升旅游區(qū)軟硬件設(shè)施容量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是滿足游客日益增長的需要，是保持某5A級景區(qū)品牌的需要。尤其對緩解旅游旺季游客爆滿、服務(wù)水準(zhǔn)下降帶來的消極影響意義重大，通過以點帶面的示范作用，可刺激和促進某5A級景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施的全面升級，促進和推動某景區(qū)社會經(jīng)濟的健康和平穩(wěn)發(fā)展。3.生態(tài)效益該工程建設(shè)建成后，使景區(qū)的森林植被得到及時恢復(fù)和保護，森林就能最大的發(fā)揮其保土保水、調(diào)節(jié)空氣、涵養(yǎng)水源的防護功能，使景區(qū)的天更藍、水更綠、景色更誘人。總之，該工程的建設(shè)能帶動和刺激某5A級景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施的全面升級，從全局考慮，該工程占用林地是為了某區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，因此項目建設(shè)的意義重大。第六章異地植被恢復(fù)措施一、植被恢復(fù)地點確定在某自然保護區(qū)境內(nèi)靠近項目區(qū)附近范圍內(nèi)，選擇水土條件較好、平均覆蓋度10—20%、面積0.33公頃（3288m2）二、植被恢復(fù)措施本建設(shè)項目占用林地植被恢復(fù)措施采用以人工措施，具體如下：1．圍欄：在植被恢復(fù)區(qū)四周架設(shè)鐵絲圍欄，禁止人畜進入植被恢復(fù)區(qū)。圍欄采用角鐵圍欄，鐵絲6道，樁距10米，樁高地上部分1.3米,埋深0.5米。2．人工造林：在植被恢復(fù)區(qū)選擇云杉、落葉松、樺樹等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種，在春秋造林季節(jié)進行人工造林。3．引水灌溉：利用恢復(fù)區(qū)周邊河流采用節(jié)水灌溉新技術(shù)引水灌溉恢復(fù)區(qū)植被，以利于植被盡快恢復(fù)，發(fā)揮生態(tài)效益。4．種苗來源：布爾津林場現(xiàn)有苗圃，現(xiàn)培育的云杉、落葉松、樺樹等苗木，可滿足項目區(qū)造林的需要。5．建設(shè)項目地的幼樹，必須進行帶土移植，土球大約15—30厘米，不僅可保護森林苗木，異地植被恢復(fù)時，還可以再利用。6．宣傳、管護：在植被恢復(fù)區(qū)人畜活動頻繁處，設(shè)置宣傳牌，加強宣傳教育。同時結(jié)合項目區(qū)公益林建設(shè)，對此植被恢復(fù)區(qū)進行定期人員巡護。三、植被恢復(fù)目標(biāo)通過以上植被恢復(fù)措施，計劃用2年左右的時間使面積為0.33公頃（（3288m2））第七章保障措施一、技術(shù)保障措施1．在設(shè)計施工階段就做好占用林地的規(guī)劃以及施工管理計劃，制定相對應(yīng)的措施，盡量減少對林地占用和對植被的破壞，并做好占用林地的植被恢復(fù)工作。2．盡量減少對施工區(qū)的森林植被、水利環(huán)境等的影響，項目完工后對集中取土地及料場應(yīng)做好清理、平整工作。禁止對野生動物水源地的污染。3．施工過程中會產(chǎn)生較大的揚塵，在環(huán)境敏感區(qū)域作業(yè)時，必須采取有效措施，盡量減少粉塵對環(huán)境的影響。適時灑水，降低揚塵。工程使用的粉狀材料，運輸、堆放應(yīng)有遮蓋，防止揚塵污染大氣和水源。4．項目建設(shè)工程竣工后，對臨時施工場地的廢渣及一切廢棄物資、設(shè)備和器材應(yīng)妥善清理平整。有條件的應(yīng)按設(shè)計進行種草、植樹等綠化工作。要對臨時占用林地，如工地、料場、取土等地方，使用后恢復(fù)原有的狀態(tài)，以維持原有生態(tài)環(huán)境。5．項目建成后，對生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)進行嚴(yán)格管理，妥善處理生活垃圾和生活污水的再利用，以減少對附近環(huán)境的污染。二、資金保障措施1．為使項目使用占用林地補償費用能落實到位，在項目建設(shè)起動時就應(yīng)成立專門機構(gòu)，定專人對林地補償費用的落實及面積范圍進行監(jiān)督，以確保林業(yè)資源的安全。2．足額交納補償費用，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的規(guī)劃管理下，做好使用林地后森林植被的異地恢復(fù)工作。三、監(jiān)督方面林業(yè)部門、環(huán)保部門與旅游管理部門簽訂資源保護生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)書，并應(yīng)對目標(biāo)進行定期檢查、監(jiān)測，并應(yīng)加大管理力度，確保項目區(qū)生態(tài)環(huán)境和森林資源平衡與發(fā)展。第八章可行性研究結(jié)論本項目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計合理，充分考慮了國家生態(tài)建設(shè)先行政策的要求，對占用林地的植被恢復(fù)工作做了認(rèn)真的安排，并盡可能將臨時占用林地的影響降到最小，項目建成后將會推動地方經(jīng)濟的增長，經(jīng)濟效益和社會效益可觀。經(jīng)分析論證，占用林地對某旅游業(yè)發(fā)展及項目建設(shè)對環(huán)境等諸多方面的影響分析以及采取的生態(tài)環(huán)境、植被保護措施分析評價，得出結(jié)論：某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地是必要的和可行的。第九章相關(guān)說明某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地，是某投資有限責(zé)任公司向某景區(qū)管委會林業(yè)局提出使用林地規(guī)劃申請報告，委托新疆林科院森林園林綠化規(guī)劃工程設(shè)計所，對某山莊擴建工程占用林地進行了現(xiàn)場查驗，并對使用林地可行性報告進行編制。新疆林科院森林園林綠化規(guī)劃工程設(shè)計所和某投資有限責(zé)任公司等相關(guān)方共同對擬占用林地的調(diào)查負(fù)責(zé)，并對可行性報告的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。附件一項目區(qū)森林資源調(diào)查報告一、林地現(xiàn)狀情況調(diào)查方法（一）調(diào)查范圍調(diào)查范圍為某山莊擴建工程項目占用林地周邊區(qū)域，涉及某自然保護區(qū)天保內(nèi)重點公益林198林班3、5、8小班。（二）調(diào)查方法本次調(diào)查由新疆林科院森林園林綠化規(guī)劃工程設(shè)計所、建設(shè)方等相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，于2023年10月，對擬占用林地進行了現(xiàn)地調(diào)查。采用1：25000地形圖及某自然保護區(qū)林相圖，利用GPS定位，對占用林地的面積、林種、地類、優(yōu)勢樹種、坡度、土壤、植被等因子進行詳查。二、占用林地詳細情況（一）占用林地位置的地貌情況某山莊擴建工程項目區(qū)，位于某國家級自然保護區(qū)(湖區(qū)出水口東南側(cè))的林緣林中空地原木質(zhì)建筑坐落范圍。該改擴建項目1﹟樓擬占用林地中心位置地理坐標(biāo)為東經(jīng)E87o01ˊ40.4"，北緯N48°42ˊ50"；２﹟樓擬占用林地中心位置地理坐標(biāo)為東經(jīng)E87o01ˊ48.5"，北緯E48°42ˊ52.9"。被占用林地單位為某自然保護區(qū)管委會林業(yè)局。地類為有林地，林地樹種起源為天然林，權(quán)屬為國有，林種為特用林范疇的自然保護區(qū)林，生態(tài)級為天保內(nèi)重點公益林。周邊天然生長的主要樹種為百年以上樹齡的西伯利亞云杉和西伯利亞落葉松，地貌為林中空地。擴建項目共需占用林地面積0.33公頃(3288m2)。其中屬永久占用林地面積0.26公頃(2588m2)；屬臨時占用林地面積0.07公頃(①1﹟、２﹟賓館擬占用林中空地面積為0.23公頃(2288m2②門衛(wèi)值班室擬占用林中空地面積為0.006公頃(60m2③苑區(qū)道路擬占用林中空地面積為0.024公頃(240m2④堆料場等臨建設(shè)施擬占用林中空地面積為0.07公頃(700m2具體空間位置屬于某國家級自然保護區(qū)天保內(nèi)重點公益林198林班(湖區(qū)出水口東南側(cè))3、5、8小班間的林緣林中空地原木質(zhì)建筑坐落范圍，為永久性占用林地。不采伐林木。（二）占用林地林木資源該工程所在營林區(qū)屬于中山帶喀納湖下湖口區(qū)近成過熟齡林林分。是古冰川作用的準(zhǔn)平原部分，該區(qū)域周邊天然生長的主要樹種為百年以上樹齡的西伯利亞云杉和西伯利亞落葉松，郁閉度為中。林中空地分布有草甸植被和苔蘚地衣等。坡度較緩，是該山地針葉林主要分布區(qū)。三、占用林地區(qū)域重點保護野生動植物及古樹名木情況（一）重點野生動植物某自然保護區(qū)特有的生態(tài)環(huán)境和原始狀態(tài)，為野生動物提供了良好的棲息、繁衍場所，據(jù)初步統(tǒng)計，有獸類39種，兩棲爬行類4種，鳥類117種，其中27種為國家級保護動物，屬于一類保護動物的紫貂、貂熊、雪豹、北山羊、黑鸛等多種。保護區(qū)內(nèi)生存的馬鹿(阿爾泰亞種)、紫貂、阿勒泰雪雞、花尾榛雞等是可馴養(yǎng)或已被人們成功馴養(yǎng)的珍稀動物，具有很高的產(chǎn)業(yè)價值和廣闊的開發(fā)前景。該區(qū)內(nèi)植物種類是我國寒溫草原區(qū)最多的地區(qū)，共有83科298屬798種，其中木本植物23屬66種(喬木12種，灌木54種)，草本植物273屬732種。在植物資源中，油料植物1種。雞腿參、赤芍、鹿根等是阿爾泰山區(qū)著名的藥用植物。西伯利亞系植物在這里占一定的優(yōu)勢，構(gòu)成我國唯一保存完好的西伯利亞泰加林林區(qū)特定的生物地理群落。氣候環(huán)境是境外生物地理群落在我國得以生存的關(guān)鍵因素。此外，本區(qū)共有真菌99種，食用菌約50種，藥用真菌達43種，其中24種經(jīng)研究證具有防癌作用。冬蟲夏草、平蓋靈芝、松杉靈芝等菌種都具有很高的經(jīng)濟價值。（二）古樹名木情況占用林地周邊的5小班和8小班大部分為百年以上古樹名木。附件二擬占用征占林地各項補償費用估算一、計算依據(jù)1．某實施《中華人民共和國土地管理法》辦法2．《征用占用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局第2號令)3．財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》的通知(財綜[2023]73號)4．自治區(qū)計委、財政廳新計價房[2023]500號《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》5．某林業(yè)廳新林計字[2023]503號《關(guān)于進一步明確我區(qū)森林植被恢復(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》二、補償費用1.林地補償費根據(jù)某實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第三十五條第四款和自治區(qū)計委、財政廳新計價房［2023］500號《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)管理行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求中的土地補償費的有關(guān)規(guī)定，按該土地被征用前三年平均產(chǎn)值6-10倍征收土地補償費，本項目共占用有林地面積為0.33公頃（4.93畝）。其中永久性占地0.26公頃（3.88畝）；臨時占地0.07公頃（1.05畝）。林地補償費=（0.26公頃×8倍×18000元/公頃）＋（0.07公頃×18000元/公頃）=38702.安置補助費依據(jù)自治區(qū)計委、財政廳新計價房［2023］500號《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)管理行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求中的安置補償費的有關(guān)規(guī)定,安置補償費按該土地被征用前三年平均產(chǎn)值4-6倍征收（本項目永久占地計費取值為5倍，臨時占地不取費）。按林地前三年平均產(chǎn)值18000元/公頃計，安置補助費補=（0.26公頃×5倍×18000元/公頃）=23400元3.森林植被恢復(fù)費依據(jù)財政部國家林業(yè)局文件財綜[2023]73號關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費征使用管理暫行辦法》的通知中的第二章第六條第三款的規(guī)定：防護林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點防護林和特種用途林地，每平方米收取10元。（本項目占用特用林地面積共0.33公頃（3288m2），永久占地和臨時占地植被恢復(fù)費均按10元/m2征收森林植被恢復(fù)費=3288m2×10元/m2=32884.林木補償費：本項目區(qū)內(nèi)不采伐林木，因此林木補償費為0元；5.總費用：某投資有限責(zé)任公司某山莊擴建工程占用林地補償費用總額94980.00元。其中：（1）林地補償費38700.00元。（2）安置補助費23400.00元（3）森林植被恢復(fù)費32880.00元。（4）林木補償費0元。林木補償費用計算表序號補償內(nèi)容補償基數(shù)(元/公頃)補償倍數(shù)(倍)損毀林木數(shù)量（棵）占用林地面積(公頃)估算價值（元）征收依據(jù)合計:94980.001林地補償費0.3338700.00新計價房[2023]500號文件（表注一新林資字[2023]225號）1.1有林地（永久占用）1800080.2637440.00有林地（臨時占用）1800010.071260.001.2疏林地96001.3灌木林地96001.4宜林地72002安置補助費0.3323400.00新計價房[2023]500號文件（表注三）新林資字[2023]225號1.1有林地（永久占用）1800050.2623400.00有林地（臨時占用）00.0701.2疏林地96001.3灌木林地96001.4宜林地72003森林植被恢復(fù)費0.3332880.00財政部、國家林業(yè)局財綜〔2023〕73號文件3.1有林地10000010.3332880.003.2疏林地300003.3灌木林地300003.4宜林地202304林木補償費﹡000新計價房[2023]500號文件（表注五、表注六）4.1喬木（針葉樹）胸經(jīng)30cm以上90元/棵胸經(jīng)15-30cm50-70元/棵胸經(jīng)5-15cm30-50元/棵胸經(jīng)5cm以下20-30元/棵4.2灌木郁閉度20-40%4500元/公頃郁閉度40-60%7500元/公頃郁閉度60%以上9000元/公頃說明：﹡征撥保護區(qū)林地的林木補償費按此標(biāo)準(zhǔn)上浮50%

一、工程概況忠縣白石鎮(zhèn)兩河片區(qū)供水工程建設(shè)規(guī)模1000m3/d規(guī)模水廠一座，水源為紅旗水庫，經(jīng)遼陰巖凈水廠常規(guī)工藝處理后，用配水管道向用戶供水。該項目位于白石鎮(zhèn)華山村，主要項目有反應(yīng)沉淀池、重力式無閥濾池、清水池、加氯加藥房、管理用房、減壓池、配水管、圍墻、進場道路及廠區(qū)道路、PE100（160、140、125、110、90、75、63、50、40、32）管道約40公里等。主要解決白石鎮(zhèn)白花村、關(guān)金村、華山村、望巖村、中坪村5個村5617人的飲水安全問題。1、建設(shè)四方建設(shè)單位：忠縣水務(wù)服務(wù)中心設(shè)計單位：重慶布澤水利電力勘測設(shè)計有限公司監(jiān)理單位：北京市中冠水利工程監(jiān)理有限公司重慶分公司施工單位：四川山江建工集團有限公司二、工期工期：合同工期為：20**年**月**日到20**年**月**日。實際工期20**年**月**日到20**年**月**日。在建設(shè)單位的正確部署下，組織措施落實到位，以各行政村為單元，切實做好政策處理，組織平行流水施工，使得各項工作開展順利，按時完成了本工程的施工任務(wù)。三、主要施工方法一、PE100管施工施工準(zhǔn)備（1）施工技術(shù)人員認(rèn)真熟悉圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，對圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題及時與業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計人員聯(lián)系。熟悉PE100管的一般性能，掌握必須的操作要點。（2）在各項預(yù)制加工項目開始前，根據(jù)設(shè)計施工圖編制材料計劃，將需要的材料、設(shè)備等按規(guī)格、型號準(zhǔn)備好，運至現(xiàn)場。（3）材料設(shè)備要求：管材和管件的內(nèi)外壁應(yīng)光滑平整，無氣泡、裂紋、脫皮和明顯的痕紋、凹陷，色澤應(yīng)基本一致。管材的端面應(yīng)垂直于管材的軸線。管件應(yīng)完整、無缺損、無變形。到現(xiàn)場的管材、管件等自檢合格后并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主驗明材質(zhì)，核對質(zhì)保書，規(guī)格、型號等，合格后方能入庫，并分別作好標(biāo)識。（4）材料的保存：管件和管材不應(yīng)長期置于陽光下照射，為避免管子在儲運時彎曲，堆放在平整的地方且堆置高度不得超過1.5米，管件逐層堆碼。搬運管材和管件時，應(yīng)小心輕放，避免油污，嚴(yán)禁劇烈撞擊，與尖銳觸碰和拋、摔、拖。施工現(xiàn)場與材料存放處溫差較大時，于安裝前將管件和管材在現(xiàn)場放置一定時間，使其溫度接近施工現(xiàn)場環(huán)境溫度。施工條件(1)施工圖紙及其他技術(shù)文件齊全,進行圖紙技術(shù)交底,滿足施工要求。(2)施工方案、施工技術(shù)、材料機具供應(yīng)等能保證正常施工。(3)施工現(xiàn)場滿足管道施工的條件。管道裁剪及連接1、管道的裁剪切割管材須端面垂直于管軸線，切割時使用管剪或管道切割機，必要時用鋒利的鋼鋸，對其斷面去除毛邊和毛刺。管徑較?。―e20～De40）時用管剪比較方便，管徑較大時用管道切割機或鋼鋸裁剪管道，在裁剪前應(yīng)在裁剪的位置畫好印記，確保管材端面垂直于管軸線。2、管道的連接（1）同種材質(zhì)的給水聚丙烯管及管配件之間安裝可采用熱熔連接或電熔連接，安裝應(yīng)使用專用熱熔或熱熔工具。暗敷在地坪面內(nèi)的管道不得采用絲扣或法蘭連接。（2）管道一般熱熔連接，以下介紹熱熔連接的步驟：1）接通熱熔以電源，到達工作溫度指示燈亮后開始操作；2）為防止可能出現(xiàn)的細小裂紋和管道的損傷，在操作前，將管材兩端各切下4-5厘米，以去掉受損的端口。再擦拭管材與管件的端面保證清潔、干燥、無油；試壓及沖洗消毒1、試壓所有的安裝管網(wǎng)都要排空并進行壓力試驗。冷水管試驗壓力應(yīng)為管道系統(tǒng)工作壓力的1.5倍，但不得小于1.6MPa；（1）試驗的準(zhǔn)備水壓試驗時間應(yīng)在熱熔管道連接24小時后進行，在管道安裝完畢之后而尚未隱封起來之前，要先向管路內(nèi)通水并排出氣體。如果可能的話，要把壓力泵按放在系統(tǒng)的最低處。采用能夠讀出變化值為0.01MPa壓力的壓力表，壓力表要安裝在被試管網(wǎng)的最低點。（2）試驗增大壓力到規(guī)定的試驗壓力值。一小時之后開始試驗。在這個時期雖然有壓力損失，也不能增大壓力。試驗壓力變化要小于或等于0.05MPa。在工作壓力的1.15倍狀態(tài)下，穩(wěn)壓2小時，壓力降不得超過0.03MPa，同時檢查各連接處不得滲漏。對試壓管道應(yīng)采取安全有效的固定保護措施,但接頭部位必須明露。此項試驗在各末端開口處用管帽封堵,所有配水器具、水表均不安裝。為了能正確地辨別隱蔽管道的真實位置,隱蔽后的管道應(yīng)在地面用紅色油漆標(biāo)識管道位置,防止在土建和其他工種施工過程中破壞管道。（3）管道通水及沖洗消毒（1）管道通水水壓試驗全部合格后,在供水設(shè)備具備供水條件,減壓裝置已調(diào)至規(guī)定的數(shù)值,各用戶末端的配水器具安裝完畢,室內(nèi)外排水系統(tǒng)和設(shè)施均具備使用條件的情況下,可進行全系統(tǒng)通水試驗。其目的在于檢驗供水系統(tǒng)的供水能力、水壓是否滿足設(shè)計和規(guī)范規(guī)定。（2）管道沖洗消毒給水管道系統(tǒng)在驗收前應(yīng)進行通水沖洗。沖洗水流速宜>2m/s,沖洗時應(yīng)不流死角,每個配水點龍頭都應(yīng)打開,在系統(tǒng)最低點設(shè)放水口,直至沖洗出口處排水水質(zhì)與進水相當(dāng)為止。管道沖洗完在使用前應(yīng)采用游離氯濃度為20～30mg/L的水灌滿管道進行消毒,含氯水在管中應(yīng)靜置24h以上。管道消毒后，用飲用水沖洗，并經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門取樣檢驗，水質(zhì)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》后，方可交付使用。材料的節(jié)約1、管件的合理使用由于PE管配件的價格比較昂貴，在管道安裝中盡量減少管配件的使用，尤其是管徑較大的干立管更應(yīng)注意管件的合理使用質(zhì)量控制措施在施工前,先進行包括工程特點、設(shè)計要求及本工藝規(guī)定內(nèi)容的施工技術(shù)交底。增強施工人員的質(zhì)量意識,調(diào)集責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的人員參與施工。設(shè)立專職質(zhì)檢員進行過程控制。保管好各類施工機具,特別是要保證熱熔焊接機處于良好的工作狀態(tài)。設(shè)置嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系,實行分級控制,每道工序都要進行檢查,合格后方可進入下道工序。一、溝槽開挖（1）溝槽開挖前工作開槽前要認(rèn)真調(diào)查了解地上地下障礙物，以便開槽時采取妥善加固保護措施，根據(jù)業(yè)主方提供的地下管線資料和我公司的現(xiàn)場調(diào)查，統(tǒng)計出現(xiàn)況地下管線情況，采取有效措施加以保護。（2）溝槽開挖形式根據(jù)設(shè)計圖中設(shè)計管道的規(guī)格及埋置深度以及規(guī)范要求來確定溝槽開挖的形式。（3）開挖方法a.土方開挖采用機械開挖，槽底預(yù)留20cm由人工清底。開挖過程中嚴(yán)禁超挖，以防擾動地基。對于有地下障礙物的地段由人工開挖，嚴(yán)禁破壞。b.溝槽開挖盡量按先深后淺順序進行，以利排水。c.挖槽土方處置，按現(xiàn)場暫存、場外暫存、外棄相結(jié)合的原則進行。開槽土方凡適宜回填的土選擇妥善位置進行堆放，但不得覆蓋測量等標(biāo)注，均暫存于現(xiàn)場用于溝槽回填?；靥钔潦┕で爸贫ê侠硗练秸{(diào)配計劃，作好土方平衡少土方外運及現(xiàn)場土方調(diào)運。d.開槽后及時約請各有關(guān)人員驗槽，槽底合格后方可進行下道工序。如遇槽底土基不符合設(shè)計要求，及時與設(shè)計、監(jiān)理單位及地勘部門聯(lián)系，共同研究基底處理措施，方可進行下道工序。二、下管在溝槽檢底后，經(jīng)核對管節(jié)、管件位置無誤后立即下管。下管時注意承口方向保持與管