文明安全施工管理方案

安全與文明施工管理策劃方案序安全與文明施工是一項系統(tǒng)工程，貫穿于項目施工管理的始終。它是施工現(xiàn)場綜合管理水平的體現(xiàn)，是企業(yè)管理實力最顯性的表現(xiàn)形式，是企業(yè)對外的窗口，涉及項目每一位員工的生產(chǎn)、工作及生活環(huán)境，因此必須通過項目經(jīng)理部的統(tǒng)籌安排，全員、全方位的參與實現(xiàn)，保持IS014001環(huán)境管理體系和OHSMSl8001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并實現(xiàn)持續(xù)改進。項目文明與安全施工管理應貫徹“管生產(chǎn)必須管安全，人人事事講安全”的原則，并在生產(chǎn)中遵循“安全第一，預防為主”的安全指導方針。為使本工程文明與安全管理更加規(guī)范化、科學化、標準化，特編制以下管理方案。原則安全與文明施工管理體系遵循環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系的基本原理，對本標準的各管理要素實行“計劃、實施、檢查、優(yōu)化”的動態(tài)循環(huán)的封閉管理，并在此基礎(chǔ)上，逐步改善項目文明與安全施工管理環(huán)境，推動公司文明與安全施工模式化管理進程。目標確保項目場容衛(wèi)生達到地方標準，符合公眾要求，最基本要令業(yè)主滿意；確保項目對水污染、噪聲污染、粉塵污染、光污染等環(huán)境因素的控制達到國家規(guī)定標準，符合公眾要求，最基本要令業(yè)主滿意；確保項目施工過程中杜絕因工死亡、重傷事故，因工負輕傷頻率控制在3‰以內(nèi)，不發(fā)生防護設(shè)施質(zhì)量事故、高壓電擊事故、火災事故、急性中毒事故和重大機械事故等。管理要素施工現(xiàn)場安全與文明施工管理的管理要素主要有：安全防護、臨時用電、機械管理、消防保衛(wèi)、現(xiàn)場管理、料具管理、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生及管理臺帳。本方案的目的就在于通過對各管理要素的分析，明確管理內(nèi)容和管理責任，從而落實每一項具體工作，指導現(xiàn)場做好文明與安全施工工作。第1章管理制度1.1工程開工后，要立即成立由以陳鐘山為組長，高正偉為副組長的文明與安全施工管理小組，其中，管理要素分工如下：安全防護：霍總軍臨時用電：孫衍杰機械管理：肖征消防保衛(wèi)：肖征現(xiàn)場管理：宋江浩料具管理：彭鵬環(huán)境保護：段云巍環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生：高志華。1.2分包隊伍成立相應的安全與文明施工小組，并歸口與總包對接。要求每人管理內(nèi)容不得多于兩項。1.3項目經(jīng)理部安監(jiān)部為本工程安全與文明施工管理監(jiān)督部門。1.4安全與文明施工檢查每月安排兩次，分別定于每月10日、25日上午9：00，參加人員為總、分包安全與文明施工小組檢查組成員。1.5檢查當天發(fā)現(xiàn)的問題應立即簽發(fā)整改通知單，定人定措施限期整改，責任人負責落實，并按期復查，填寫復查記錄。不能按期整改的，根據(jù)項目有關(guān)文件要求向相關(guān)施工隊簽發(fā)罰款通知單。1.6每月25日下午16：00召開項目經(jīng)理部安全與文明施工管理例會，要求總、分包管理小組成員全員參加。1.7檢查結(jié)果當天匯總到項目經(jīng)理部安監(jiān)部,由安監(jiān)部匯總后包安全與文明施工管理小組副組長、組長閱示。不滿85分的，對相應責任人處以50.00元罰款，對相應施工隊處以500.00元罰款；達到滿分的，對相應責任人給予100.00元獎勵，對相應施工隊（或班組）給予100.00元獎勵。對屢教不改者加倍處以罰款。1.8項目經(jīng)理部入場初期，項目經(jīng)理部要編制文明與安全施工策劃，策劃內(nèi)容要包括以下內(nèi)容：a）環(huán)境與安全管理目標；b）組織機構(gòu)；c）目標分解（管理要素及管理措施）；d）崗位責任制；e）專項安全方案目錄（安全管理重點分部分項工程施工方案、季節(jié)性施工方案、消防方案及預案、臨水臨電方案等安全防護措施）；f）安全與文明施工管理臺帳。1.9項目管理人員、施工人員安全教育按照工程項目安全生產(chǎn)教育管理規(guī)定參加和組織安全教育。1.10項目技術(shù)負責人在分項工程施工前要針對工程實際情況編制相應的施工方案或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施，編制的施工方案中必須要有切實可行的安全防護措施。安全管理要有可靠的技術(shù)保證，項目施工過程重要嚴格執(zhí)行工程項目安全技術(shù)管理標準。1.11專業(yè)工程師在進行分包入場、分部、分項、分批施工工作安排時，必須向分包單位按照各工種安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基本要求進行書面的安全技術(shù)交底。1.12項目安全總監(jiān)每天要進行安全巡查，填寫日檢表和定期檢查表，發(fā)現(xiàn)問題還要向工程部下發(fā)整改通知單，工程部按期整改完畢，安全總監(jiān)檢查銷項，逾期未銷項的，向責任單位或責任人下發(fā)罰款通知單（詳細處罰措施見《工程項目安全隱患、違章與事故認定與處罰辦法》）。1.13任何級別單位在項目上進行檢查，對其提出的安全問題必須按期落實責任人、落實整改措施、落實整改完成時間進行整改，為完成整改的還要落實對相關(guān)責任人的處罰措施。詳細見安全生產(chǎn)檢查制度。第2章分包管理2.1管理流程2.2分包商入場由商務部負責牽頭進行分包商入場驗證，驗證內(nèi)容包括：分包商營業(yè)執(zhí)照；分包商施工資質(zhì)；分包商合法用工手續(xù)；分包商人員合法做工手續(xù)及勞動合同。2.3分包商入場驗證合格后方可簽訂承包合同，入場后要向總包單位提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、人員花名冊（在當?shù)刈缘模?，特殊工種操作證，安全保障體系及責任制。2.4分包通過入場驗證后，要進行入場三級（公司級、項目級、班組級）安全教育，其中公司級教育由項目經(jīng)理組織，項目級的由項目安全總監(jiān)組織，班組級教育由各專業(yè)責任工程師監(jiān)督分包單位各專業(yè)班組組織。教育完畢填寫教育記錄，進行考核，填寫受教育人員教育卡。2.5入場教育完畢后商務部負責組織簽訂總分包安全與文明施工管理協(xié)議。2.6過程教育：施工過程重要定期、不定期的組織安全教育，周一活動，班前講話，對特殊工種、機械設(shè)備操作人員、特殊部位施工人員進行專項安全教育，在季節(jié)性施工前、發(fā)生傷亡事故后、現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患、安全管理混亂時進行專項安全教育，并開展消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等各類專項教育或演習。2.7過程控制：根據(jù)施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對現(xiàn)場進行實時安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題后，未能按照有關(guān)規(guī)定及時進行整改的，按照違章隱患認定與處罰辦法給予處罰，對于能夠積極組織安全生產(chǎn)、為企業(yè)帶來良好社會影響的要給予一定的獎勵。2.8綜合評價根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，在分包再選擇、年終對分包要進行綜合評價時，對分包單位在施工過程中對安全工作的配合情況、發(fā)生過重大傷亡、重大隱患、違章情況要給予客觀、公平、公正的評價（相應表格由商務部提供）。第3章安全防護3.1管理流程3.2施工現(xiàn)場安全防護管理執(zhí)行施工現(xiàn)場安全防護標準，要求高處作業(yè)、腳手架、土方工程必須達到強制性條文規(guī)定。3.3各項施工方案或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施必須提前編制完成，工程部根據(jù)施工方案或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施進行交底、安排施工班組進行搭設(shè)，搭設(shè)完畢后，工程部報項目安全總監(jiān)組織驗收，項目安全總監(jiān)應組織技術(shù)部、工程部、搭設(shè)班組對防護設(shè)施進行驗收，并提出驗收意見，驗收合格后填寫驗收單，各部門、單位進行會簽后方可投入使用。3.4施工現(xiàn)場的防護設(shè)施一旦搭設(shè)完畢，不得隨意拆改，如因施工要求，確實需要對防護設(shè)施進行拆改的，填寫施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施拆改申請表，技術(shù)部、工程部、安全部會簽后方可拆改。3.5在防護設(shè)施使用過程中，工程部和安全總監(jiān)均有監(jiān)控其安全狀態(tài)的職責，工程部發(fā)現(xiàn)防護設(shè)施的不安全狀態(tài)時，應立即組織人員無條件進行整改；安全總監(jiān)發(fā)現(xiàn)問題后，應向工程部下發(fā)整改通知單，工程部接到整改通知單后立即組織人員無條件進行整改，整改完畢后報安全總監(jiān)銷項后方可繼續(xù)使用防護設(shè)施；安全總監(jiān)在巡視過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或違章，有權(quán)立即就近安排人員進行整改或封閉、叫停，特別嚴重情況，有權(quán)當場進行局部停工，然后移交工程部履行整改手續(xù)。第4章臨時用電4.1管理流程4.2工程開工后，項目技術(shù)部門要編制臨時用電施工組織設(shè)計。4.3電氣工程師根據(jù)臨電施工組織設(shè)計對施工班組進行臨電施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底。4.4臨時用電系統(tǒng)的架設(shè)和使用，必須嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全防護標準、臨時用電安全技術(shù)標準、工程建設(shè)標準強制性條文及46-88文件等標準、規(guī)范。4.5臨時用電系統(tǒng)施工完畢后，項目電氣工程師負責組織項目技術(shù)負責人、工程部、安全總監(jiān)、施工班組組織驗收，填寫驗收單，驗收合格方可投入使用。臨時用電使用過程中，工程部要對所有分包進行臨時用電使用安全技術(shù)交底，并要對使用情況進行實施監(jiān)控，隨時根據(jù)現(xiàn)場施工進展進行變更。4.6安全總監(jiān)負責日常臨時用電的安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)當場進行制止、局部停止使用，以書面形式責令工程部進行整改，工程部整改完畢后報安全總監(jiān)銷項，方可投入使用。4.7臨時用電設(shè)施使用完畢或其他需要拆除的情況，要求工程部在拆除前對施工班組進行安全技術(shù)交底，拆除完畢后及時將各類臨電設(shè)施、電纜入庫。第5章機械管理5.1管理流程5.2工程開工后，項目技術(shù)部門應編制機械設(shè)備使用和入場計劃，根據(jù)入場計劃，工程部和安全部對現(xiàn)場進行宏觀管理。5.3大型機械設(shè)備的使用，無論是項目租賃、購置或分包自帶，均需嚴格按照機械設(shè)備管理規(guī)定的要求執(zhí)行。大型機械設(shè)備的裝拆前必須通過入場驗收，并編制裝拆方案，要求裝拆單位對施工班組進行安全交底，總包對裝拆單位進行安全技術(shù)交底。大型機械設(shè)備安裝完畢需填寫地方政府規(guī)定的驗收表，進行入場備案。5.4大型機械設(shè)備投入使用后，項目安全部負責驗證、監(jiān)控操作和指揮人員操作和指揮資質(zhì)，并可組織專項安全培訓。項目部安全總監(jiān)或?qū)Ｂ殭C械員負責或監(jiān)督、檢查大型機械設(shè)備使用狀況、維修保養(yǎng)及記錄填寫情況。5.5中小型機械入場時，由商務部牽頭，聯(lián)合技術(shù)部、工程部、安全部門進行入場驗收，商務部負責驗收中小型機械資料、手續(xù)，技術(shù)部、工程部負責驗收使用功能，安全部負責驗收安全性，安裝就位后，安全部牽頭，聯(lián)合技術(shù)部、工程部進行正式驗收，填寫驗收單，進行入場備案，驗收合格后方可使用。5.6中小型機械投入使用后，項目安全總監(jiān)負責對操作人員進行正式培訓，經(jīng)項目部培訓后的操作人員方準進行中小型機械操作（或相關(guān)單位或政府部門培訓也可），其中卷揚機操作需由經(jīng)有資質(zhì)的單位培訓，頒發(fā)操作證后方可上崗操作。5.7機械設(shè)備必須懸掛安全操作規(guī)程及崗位責任制，并嚴格按照操作規(guī)程進行操作，按照崗位責任制進行使用、維護。5.8項目安全總監(jiān)或?qū)Ｂ殭C械員負責或監(jiān)督、檢查大型機械設(shè)備使用狀況、維修保養(yǎng)及記錄填寫情況。第6章消防保衛(wèi)6.1管理流程6.2項目經(jīng)理部成立后，必須指派專人負責消防、保衛(wèi)工作，建立消防指揮急救體系、治安巡邏和保衛(wèi)體系。編制消防方案、預案，并繪制消防平面布置圖，在圖中明確消防器材、設(shè)施的位置，消防通道的規(guī)劃，其編制依據(jù)可按照編制標準進行編制。施工區(qū)同生活區(qū)應嚴格分開，否則，必須有當?shù)叵啦块T進行審批。6.3項目經(jīng)理部要建立嚴格的出入證管理制度，確保將施工現(xiàn)場每一人都納入管理，對外單位人員、車輛實行出入登記制度。建立現(xiàn)場治安、巡邏制度，對重點部位、成品、現(xiàn)場秩序進行重點管理，日常巡邏要留下巡邏記錄。6.4施工現(xiàn)場要對防火設(shè)施、器材、通道進行明顯標識，開展日常防火宣傳、教育活動。分包單位入場后，要對其進行現(xiàn)場防火教育，分包隊消防保障體系要納入總包管理，日常要開展防火演習。對生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂要建立防火制度。6.5施工現(xiàn)場防火要有專項防火措施，建立動火審批制度，進行明火作業(yè)必須到消防管理部門開具動火證，明確看火人，并要有可靠的防火措施。6.6施工現(xiàn)場的消防保護管理要嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標準。第7章環(huán)境保護7.1管理流程7.2工程開工要編制環(huán)境保護管理措施（或環(huán)境計劃），針對大氣污染、水污染、噪聲污染、辦公污染、油品污染、垃圾及其它污染進行目標管理，并要有實現(xiàn)目標的專項防治措施。7.3現(xiàn)場專業(yè)工程師和環(huán)境負責人均有責任和義務對環(huán)保方案的實施進行監(jiān)控。專業(yè)工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)保不符合項，需立即安排人員進行整改；環(huán)保負責人發(fā)現(xiàn)問題應立即向工程部下發(fā)整改通知單，責令其限期整改，未及時整改的，按照處罰規(guī)定給予相關(guān)責任人或責任單位經(jīng)濟處罰。7.4現(xiàn)場各類垃圾要分類實施封閉式管理。對現(xiàn)場污染源要有定期監(jiān)測記錄，有嚴格要求的項目，可報請環(huán)保部門進行監(jiān)測，并留下監(jiān)測記錄。7.5施工現(xiàn)場要定期或不定期對各污染源進行監(jiān)測。7.6具體管理要求執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理標準。第8章場容衛(wèi)生8.1管理流程8.2項目開工后，要按照中建總公司CI標準對工程外圍和施工現(xiàn)場進行CI策劃，確?！爸袊ㄖ钡钠放粕钊肴诵?。8.3施工現(xiàn)場必須確?！捌邆€到位”，即施工標牌到位、板圖到位、道路硬化及排水到位、來訪接待到位、衛(wèi)生責任區(qū)劃分到位、現(xiàn)場活完場清到位、紅線外堆料手續(xù)到位。8.4對現(xiàn)場材料的管理要做到嚴格按照平面布置圖碼放，做到標識明確，并確保堆料場地的平整、通暢和干燥。建立現(xiàn)場材料節(jié)約措施，尤其對施工垃圾的分揀和再利用要有專項管理措施，杜絕浪費。8.5辦公區(qū)、生活區(qū)是衛(wèi)生管理的重點區(qū)域，要有值班管理制度。8.6要建立衛(wèi)生急救措施，施工現(xiàn)場要配備急救藥箱，對各類傳染病、食物中毒、職業(yè)病、暑期施工等的防范要在急救措施中明確。8.7具體場容衛(wèi)生管理要求詳見施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標準。第9章應急與事故處理9.1管理流程9.2工程開工后，施工現(xiàn)場要針對季節(jié)性施工、傳染病及食物中毒、工程傷亡事故、火災等情況編制應急預案，成立應急小組，明確小組成員職責，做好物資、通訊、藥物及外部求援準備。9.3項目經(jīng)理部每月2號之前要做好工傷事故月報（附件09-01）。9.4一旦發(fā)生傷亡事故，項目部要立即停止施工、封鎖現(xiàn)場，立即拍照并采取措施對傷亡人員進行急救，對目擊者進行隔離筆錄，填寫事故報告，收集事故資料，包括傷亡人員及相關(guān)人員個人資料、操作證、安全技術(shù)交底、施工方案、技術(shù)交底、安全協(xié)議、教育記錄及登記名單、總分包企業(yè)施工資質(zhì)及承包合同、項目開工手續(xù)、相關(guān)設(shè)備設(shè)施的合格及驗收資料。9.5根據(jù)工傷事故處理程序（附件09-02），項目部一旦發(fā)生工傷事故要及時填寫工傷事故快報表（附件09-03），事故處理完畢后，項目部要編制專項事故報告（09-04）。9.5一旦發(fā)生火災事故，要立即啟動消防預案，第一目標是減少社會影響，第二目標是減少項目損失。發(fā)生人員傷亡情況，參照9.3執(zhí)行。9.6無論施工現(xiàn)場發(fā)生和種類型的事故、是否有人員傷亡，項目經(jīng)理部要組織全員在現(xiàn)場召開安全教訓總結(jié)專題會，杜絕同類事故的再次發(fā)生。第10章資料管理10.1安全防護管理資料10.1.1工程項目安全防護管理制度10.1.210.1.310.1.410.1.5轉(zhuǎn)場或轉(zhuǎn)換工種安全教育記錄10.1.610.1.710.1.8安全生產(chǎn)獎罰登記10.1.910.1.10特種作業(yè)證件復印件及成績10.1.1110.1.12勞動保護用品使用情況登記10.1.13施工現(xiàn)場安全防護用品質(zhì)量驗收單及抽查結(jié)果10.1.14施工現(xiàn)場安全標志、標語登記及現(xiàn)場布置圖10.1.1510.1.16安全防護知識應知應會考試卷及成績10.2臨時用電管理資料10.2.110.2.210.2.310.2.410.2.510.2.610.2.710.2.8臨時用電設(shè)備布置平面圖10.2.9臨電器材合格證（電箱、電纜、漏電保護器開關(guān)等）10.2.1010.2.1110.2.1210.2.13安全用電職工應知應會考核試卷及成績10.3機械設(shè)備管理資料10.3.1機械安全管理制度及崗位責任制10.3.210.3.3施工機械安裝驗收記錄（塔式起重機八張表、施工電梯六張表）10.3.410.3.510.3.610.3.710.3.810.3.910.3.10機械設(shè)備維修、保養(yǎng)記錄10.3.